Geum.ru

Закон Державне агентство земельних ресурсів

Вид материалаЗакон

Содержание


1) Доцільно
Не доцільно
Розділ 23. туристичний сектор (тс)
Урзалізницею розроблено план заходів, я
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

1) Доцільно


2) Доцільно

МВС

Не доцільно, оскільки відповідний проект наказу МВС „Про затвердження Порядку оформлення і видачі посвідки на тимчасове проживання” готується до реєстрації у Мін’юсті.


Норматив працевлаштування інвалідів
Внести зміни у закон «Про основи соціальної захищеності інвалідів» таким чином, щоб:
(a) співвідношення розраховувати, виходячи з кількості робочих місць на виробничому підприємстві, які підходять для інвалідів з точки зору безпеки для їх здоров’я, а не виходячи з чисельності працюючих;
(b) відрахування прив’язати до мінімальної заробітної плати за місяць, помноженої на 12, а не середньої річної заробітної плати за відповідне робоче місце;
(c) обов’язок юридичних осіб щодо працевлаштування інвалідів вважається виконаним не лише на умовах повної зайнятості інвалідів, але й за умови працевлаштування їх за сумісництвом
Закон
Міністерство праці та соціальної політики
Внесення змін
2 квартал 2008 - 3 квартал 2008
Не доцільно
МІНПРАЦІ

Недоцільно.

Існуючий на сьогодні підхід щодо працевлаштування інвалідів, який закріплено у Законі „Про основи соціальної захищеності інвалідів в України” запозичений із законодавства країн Європи і визначає принциповий механізм соціального захисту інвалідів, який, крім їх працевлаштування, забезпечує створення джерела для фінансування заходів із соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної та професійної реабілітації інвалідів.

Крім того, Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо професійної і трудової реабілітації інвалідів” запроваджено альтернативний спосіб виконання нормативу з працевлаштування інвалідів, яким встановлено, що до виконання підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, зазначеного нормативу може бути зараховано забезпечення роботою інвалідів на підприємствах, в організаціях громадських організацій інвалідів шляхом створення господарських об'єднань підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, та підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів з метою координації виробничої, наукової та іншої діяльності для вирішення спільних економічних та соціальних завдань.

РОЗДІЛ 23. ТУРИСТИЧНИЙ СЕКТОР (ТС)


Оподаткування готелів та пов’язаної діяльності ПДВ
Скасувати 20%-ву ставку ПДВ та інші податки на готельні послуги та, в законодавчому порядку, залишити лише один податок на готельні послуги у розмірі 5% від вартості за добу. Верховна Рада України повинна прийняти законодавче рішення про спрямування цього податку у розмірі 5% безпосередньо до Державного департаменту туризму на розвиток туризму чи повернення його в бюджет та передачу обласним органам на розвиток туризму безпосередньо у тій області, де був стягнений цей податок у розмірі 5%
Закон
ДПАУ
Внесення змін
2 квартал 2008 - 3 квартал 2008
Доцільно
ДПА

Скасування податку на додану вартість по операціях з поставки готельних послуг порушує загальні принципи справляння податку на додану вартість в частині визначення об’єкту оподаткування виходячи з місця поставки послуг. Крім того, це призведе до звуження кола оподаткованих операцій і, відповідно, до втрат Державного бюджету України.


Оподаткування ПДВ робіт та послуг у сфері туризму
Встановити нульову ставку оподаткування ПДВ для туристичних операторів та туристичних агентів, які поставляють туристичний продукт, туристичні послуги на користь нерезидентів, з місцем безпосередньої поставки такого продукту або послуг нерезидентам на митній території України, за умови застосування безготівкових розрахунків
Закон
ДПАУ
Внесення змін
1 квартал 2008 - 2 квартал 2008
Доцільно
ДПА

Встановлення нульової ставки податку на додану вартість призведе до порушення загальних правил оподаткування податком на додану вартість, до звуження бази оподаткування та відповідно до втрат бюджету. Разом з тим, реалізація вказаної пропозиції змінить загальні принципи визначення "місця поставки послуг" та справляння податку в частині оподаткування послуг.


Впровадження електронних авіа квитків
1)Розробити організаційно-правові документи (стандарти) системи взаєморозрахунків у повітряному транспорті, а саме Типові договори з перевізниками та агенціями з врахуванням застосування системи електронних квитків;
2)Розробити відповідне законодавче положення, яке б дозволяло приймати до аудиту електронні аналоги, у зв’язку з тим, що податкові органи не приймають такі аналоги
Відповідні нормативно-правові акти
Міністерство транспорту та зв'язку, Державна авіаційна адміністрація
Прийняття нового акту
2 квартал 2008 - 3 квартал 2008
Доцільно




Паркування в аеропорту
Розробити Міністерством транспорту та зв’язку України та органами місцевого самоврядування план дій щодо створення нових приватних та державних автостоянок
в аеропорту Бориспіль, де передбачити прозорий механізм залучення інвесторів до цього процесу шляхом проведення відкритого тендеру/конкурсу
Наказ
Міністерство транспорту та зв'язку України, органи місцевого самоврядування
Прийняття нового акту
3 квартал 2008 - 4 квартал 2008
Доцільно




Наземне сполучення з аеропортом
Розробити та затвердити Міністерством транспорту та зв’язку України концепціющодо будівництва прямої лінії залізничного експресу чи метро, яка поєднає аеропорт зцентральною частиною міста. У концепції передбачити прозорий механізм залученнякоштів іноземних інвесторів.
Концепція
Міністерство транспорту та зв'язку

Прийняття нового акту
3 квартал 2008 - 4 квартал 2008
Доцільно
МІНТРАНСЗВ’ЯЗКУ

Повідомляємо, що на виконання ряду відповідних доручень Уряду Мінтрансзв’зку розроблено проект галузевої програми підготовки транспортно-дорожнього комплексу та зв’язку до проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Одним із заходів щодо розвитку ДМА „Бориспіль” визначено будівництво залізничної гілки між аеропортом Бориспіль та м. Києвом. Орієнтовна вартість проекту у цінах 2008 року складає 1,03 млрд. гривень.

Проектом передбачено розробку у 2008 році проектної документації, а у 2009 році – розпочати будівництво залізничної гілки.

Одночасно повідомляємо, що у 2004 році на замовлення Укрзалізниці ЗАТ “Транспроект” був розроблений проект “Дослідження доцільності організації залізничного пасажирського сполучення між аеропортом Бориспіль, залізничним вокзалом Київ-Пасажирський та аеропортом Жуляни”, який виконувався у співпраці з генеральним проектувальником - інститутом “Украеропроект”, розробником Генерального плану розвитку аеропорту Бориспіль.

Дослідженнями передбачалось:

- будівництво під’їзної залізничної колії протяжністю 8,0 км до аеропорту Бориспіль з примиканням до залізничної дільниці Київ-Яготин в районі зупиночної платформи Чубинський з організацією блок-посту, в тому числі будівництво залізничного тунелю в районі ДМА „Бориспіль” вартістю 237,2 млн. гривень;

- будівництво на території аеропорту Бориспіль кінцевого пункту посадки - висадки пасажирів.

Загальна вартість будівництва під’їзної колії склала 414,9 млн. гривень в цінах 2004 року, строк окупності 8 років.


Вдосконалення системи продажу залізничних квитків
1)Створити більш прозорі та вигідні умови укладання договорів з продажу залізничних квитків з туристичними фірмами; 2)Організувати замовлення й продаж залізничних квитків через Інтернет з одночасним впровадженням мережі терміналів з видачі залізничних квитків
Постанова
Міністерство транспорту та зв'язку, Укрзалізниця
Прийняття нового акту
1 квартал 2008 - 2 квартал 2008
Доцільно
МІНТРАНСЗВ’ЯЗКУ

До пункту 1

Недоцільно, все добре.

До 2002 року Укрзалізниця здійснювала реалізацію залізничних квитків через квиткові каси сторонніх організацій на договірній основі.

Комісійними перевірками фінансової роботи квиткових кас сторонніх організацій було виявлено численні порушення та зловживання, зокрема перепродаж проїзних документів з боку агентів. Мали місце судові позови з боку залізниць до окремих організацій за неперерахування коштів та втрату бланків проїзних документів, що належать до категорії суворого обліку.

Надходила значна кількість скарг від пасажирів на непоодинокі факти стягнення додаткових зборів на користь організацій з продажу квитків.

На сьогодні в м.Києві на всіх вокзалах та залізничних станціях функціонує 110 кас. Додатково створено мережу квиткових кас, яка нараховує 70 філій, розташованих у різних районах міста – в туристичних фірмах та агентствах, на території підприємств та організацій, магазинів, готелів, аеропортів, автовокзалів.

В більшості обласних центрів та міст України створено міські каси попереднього продажу залізничних квитків. На залізницях України без урахування філій функціонує близько 650 квиткових кас, крім цього, в літній період додатково відкриваються 230 кас. Існуюча мережа квиткових кас достатньою мірою задовольняє потреби населення у послугах щодо продажу проїзних документів.

Сьогодні здійснюється укладення договорів між залізницями та організаціями на відкриття залізничних кас на основі договору, умови якого достатньо прозорі та взаємовигідні і не дозволяють стягувати з пасажира додаткові кошти, крім встановленої на залізниці плати за послугу продажу проїзного документа у філії.

До пункту 2

Для організації замовлення і продажу залізничних квитків через Інтернет Урзалізницею розроблено план заходів, який на даний час знаходиться у стадії узгодження.


Групові перевезення
Передбачити попереднє бронювання залізничних квитків для груп з наданням знижок на перевезення у плацкарті, вагоні-купе та СВ, скасування обов’язковості подання копій документів, що засвідчують особу пасажира.
Постанова, підзаконний нормативно-правовий акт
Укрзалізниця
Прийняття нового акту
2 квартал 2008 - 3 квартал 2008
Доцільно
МІНТРАНСЗВ’ЯЗКУ

Практика надання знижок для груп перевезень, яка діяла до 1 травня 2007 року показала, недоцільність подальшого їх застосування, через те, що придбані юридичними особами квитки із знижкою фактично реалізовувались за повну вартість без урахування знижки. Про це свідчать постійні оголошення в мережі Інтернет про наявність проїзних документів за завищеною вартістю у період масових перевезень. Таким чином, фактично пасажири придбавали квитки за повну вартість, а всі доходи від надання знижки залишались у організаторів поїздки.

Щодо порядку оформлення проїзних документів за пред’явленням оригіналів чи ксерокопій документів, що засвідчують особу, то його відмінено постановою Кабінету Міністрів від 14 листопада 2007 року № 1320 „Про внесення змін до Порядку обслуговування громадян залізничним транспортом”.




МІНПРОМПОЛІТИКИ.
У пропозиціях ЄБА розробка нормативно-правових актів, де відповідальним органом виконавчої влади є Мінпромполітики не визначено.
Однак, Мінпромполітики зобов’язало підпорядковані суб’єкти господарювання опрацювати, надані ЄБА пропозиції щодо доцільності або недоцільності розробки запропонованих законодавчих та нормативно-правових актів та надати свої висновки.
Станом на 29 лютого 2008 року Мінпромполітики опрацьовано ряд пропозицій та погоджується з висновками Секретаріату Кабінету Міністрів України. При цьому, Мінпромполітики вважає за доцільне розповсюдження внесення змін до Законів України: «Про Митний тариф України» та «Про податок на додану вартість» на обладнання всіх підгалузей легкої та деревообробної промисловості.
        На даний час у міністерстві провадиться робота щодо розробки проекту наказу про створення робочої групи, яка у межах своєї компетенції буде здійснювати аналіз діючого законодавства, опрацьовувати надані пропозиції та готувати висновки про доцільність врахування наданих пропозицій.
Враховуючи викладене, Мінпромполітики, у межах компетенції, проведе аналіз пропозицій ЄБА та надасть у зазначені терміни до Держпідприємництва висновки щодо доцільності їх врахування при розробці нормативно-правових актів.