Закон Державне агентство земельних ресурсів

Вид материала

Закон

Содержание Розділ 1. земля (з) Розділ 2. банкрутство (б) Заходи, розроблені і вжиті з метою врегулювання проблеми Заходи, розроблені і вжиті з метою врегулювання проблеми Розділ 3. фінансові послуги (фп)

Подобный материал:

• Державне агентство земельних ресурсів україни нака, 118.96kb.
• Державне агентство земельних ресурсів україни держземагентство, 55.21kb.
• Державне агентство земельних ресурсів україни держземагентство, 98.62kb.
• Про організацію роботи по формуванню та розвитку ринку земель, стан оціночної діяльності, 354kb.
• Галузева угода  на 2010-2012 роки між Державним комітетом України із земельних ресурсів, 831.17kb.
• Галузева угода  на 2010-2012 роки між Державним комітетом України із земельних ресурсів, 508.87kb.
• Програма економічного І соціального розвитку Кіровоградської, 3726.15kb.
• Закону України "Про ринок земель", 944.89kb.
• Перелік проблемних питань до Державного агентства земельних ресурсів України, 259.91kb.
• Ленко офіційно представив нового начальника обласного головного управління земельних, 2090.2kb.

Зведена інформація про стан виконання доручення Прем’єр-міністра України від 09.02.2008 № 29 станом на 10 березня 2008 р.

РОЗДІЛ 1. ЗЕМЛЯ (З)

Права іноземних інвесторів набувати у власність земельні ділянки

Внести змін до статті 82 Земельного кодексу

Закон

Державне агентство земельних ресурсів

Внесення змін

1 квартал 2008 - 2 квартал 2008

Доцільно.

Держземагенство Державним агентством земельних ресурсів України розроблений проект Закону України “Про внесення змін до Земельного кодексу України (стосовно набуття права власності на землю юридичними особами)”, який надіслано листом від 19.02.08 № 14-17-4/1248 до Мінприроди для подання до Кабінету Міністрів України.

Чіткий порядок набуття українськими юридичними особами, що мають іноземних учасників, права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в Україні

Встановити чітку та загальнозрозумілу процедуру набуття прав власності на землі несільськогосподарського призначення

Постанова Кабінету Міністрів України (КМУ)

Державне агентство земельних ресурсів

Прийняття нового акту

1 квартал 2008 - 2 квартал 2008

Доцільно.

Держземагенство Для врегулювання зазначеного питання протягом двох місяців після прийняття змін до статті 82 Земельного кодексу України буде розроблений та поданий до Кабінету Міністрів України проект постанови Кабінету Міністрів України щодо встановлення чіткої процедури набуття прав власності на землі несільськогосподарського призначення.

Відсутність уніфікованого порядку проведення земельних торгів та організації аукціонної діяльності

Прийняти Закон України «Про ринок земель»

Закон

Державне агентство земельних ресурсів

Прийняття нового акту

1 квартал 2008 - 2 квартал 2008

Доцільно.

Держземагенство Держземагентством розроблений проект Закону України “Про ринок земель” (надісланий на розгляд Кабінету Міністрів України листом Мінприроди від 01.02.08 № 1130/21/10-08) та проект постанови Кабінету Міністрів України “Про деякі питання проведення земельних аукціонів”, (прийнято на засіданні Кабінету Міністрів України та готується до опублікування).

Проблеми цільового призначення земельних ділянок і зміни цільового призначення земельних ділянок

Визначити на законодавчому рівні поняття: 1) основне цільове призначення; 2) цільове призначення; 3) категорія земель; 4) цільове призначення земельної ділянки

Закон

Державне агентство земельних ресурсів

Внесення змін

2 квартал 2008 - 3 квартал 2008

Доцільно Питання необхідно врегулювати шляхом внесення змін до земельного законодавства стосовно спрощення процедури надання земельних ділянок.

Держземагенство Оскільки, згідно із статтею 19 Земельного кодексу України землі за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, а встановлення та зміна цільового призначення земель регламентується статтею 20 зазначеного Кодексу, то на думку Агентства, запропоновані зміни недоцільні.

Розробити спрощений порядок зміни цільового призначення земельної ділянки в новій редакції Постанови «Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб» від 11 квітня 2002 року, № 502

Постанова КМУ

Державне агентство земельних ресурсів

Прийняття нового акту

2 квартал 2008 - 3 квартал 2008

Доцільно.

Недосконалість форми державного акта про право власності на земельну ділянку

Затвердити нову форму державного акта у Постанові «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» від 2 квітня 2002 року, № 449

Постанова КМУ

Державне агентство земельних ресурсів

Внесення змін

2 квартал 2008 - 3 квартал 2008

Доцільно.

Держземагенство На даний час проводиться опрацювання вищезазначеного питання з урахуванням думки та пропозицій територіальних органів земельних ресурсів, а також головного та обласних ДП “Інститут землеустрою”.

Дозвіл на будівництво для проведення реконструкції та набуття земельних ділянок в оренду

Внести зміни до частини 3 статті 22 Закону України «Про планування та забудову територій»

Закон

Державне агентство земельних ресурсів

Внесення змін

2 квартал 2008 - 3 квартал 2008

Доцільно.

Держземагенство Вирішення зазначеного питання не відноситься до компетенції Держземагентства.

Розробити та прийняти Положення про процедуру оформлення договорів оренди

Постанова КМУ

Державне агентство земельних ресурсів

Прийняття нового акту

2 квартал 2008 - 3 квартал 2008

Доцільно.

Держземагенство Дане питання врегульоване Законом України “Про оренду землі”.

Надмірно складний порядок отримання в оренду вільних земельних ділянок для розміщення об’єктів

Внести зміни до Земельного кодексу

Закон

Державне агентство земельних ресурсів

Внесення змін

3 квартал 2008 - 4 квартал 2008

Доцільно.

Держземагенство Щодо надмірно складного порядку отримання в оренду вільних земельних ділянок для розміщення об’єктів. Держземагентством розроблено та супроводжується законопроект щодо спрощення порядку набуття прав на земельні ділянки, який листом від 01.02.08 № 14-13-4/794 надіслано до Мінприроди для подання на розгляд Кабінету Міністрів України.

Скасувати Постанову від 31 березня 2004 року, № 427

Постанова КМУ

Державне агентство земельних ресурсів

Скасування акту

3 квартал 2008 - 4 квартал 2008

Доцільно. Питання має бути врегульоване шляхом внесення змін до Земельного кодексу, лише після цього можна скасовувати зазначену постанову.

Обов’язкова експертна оцінка документації із землеустрою

Внести зміни до статті 34 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації»

Закон

Державне агентство земельних ресурсів

Внесення змін

3 квартал 2008 - 4 квартал 2008

Доцільно.

Держземагенство У зв’язку з великим завантаженням експертів (в середньому експерту протягом одного дня необхідно розглянути 10 примірників землевпорядної документації) та з метою належної, повної та ґрунтовної перевірки землевпорядної документації, особливо земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого та лісогосподарського призначення, земель водного фонду, Агентство вважає за недоцільне внесення запропонованих змін до Закону України “Про державну експертизу землевпорядної документації”.

РОЗДІЛ 2. БАНКРУТСТВО (Б)

Мораторій на примусову реалізацію майна підприємств, в статутному фонді яких державна частка становить понад 25% або компаній ПЕК

Скасувати дію Закону "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" від 29 листопада 2001 року № 2864

Закон

Мінекономіки; Фонд Державного майна; Комітет ВР з питань економічної політики

Скасування акту

1 квартал 2008 - 2 квартал 2008

Доцільно

МІНЕКОНОМІКИ Заходи, розроблені і вжиті з метою врегулювання проблеми Міністерством економіки розроблено проект Закону України “Про внесення змін до деяких законів України”, який передбачає норму про визнання таким, що втратив чинність Закон України “Про введення мораторію на примусову реалізацію майна”. 21.02.2008 на засіданні Урядового комітету з питань економічної політики було прийнято рішення схвалити проект Закону. Слід зазначити, що 12 грудня 2006 року Верховною Радою України за результатами розгляду в першому читанні був взятий за основу проект Закону України “Про внесення змін до деяких законів України (щодо удосконалення процедур відновлення платоспроможності боржника)”, внесений народними депутатами України Матвієнковим С. А. та Боким І. С., який передбачає усунення деяких протиріч, що мають місце в Законі України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (далі – Закон), та доповнення його нормами регулювання процедур банкрутства суб'єктів природної монополії, суб’єктів державного сектору економіки, підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави. Враховуючи важливість змін діючого законодавства у сфері банкрутства та підтримуючи принципові положення законопроектів Міністерство економіки вважає за доцільне об’єднати вищезазначені законопроекти при розгляді їх у Верховній Раді України, як першочергових.

Дискримінаційні положення Закону про банкрутство стосовно задоволення вимог щодо сплати податків і зборів

Внести зміни до Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"

Закон

Міністерство фінансів

Внесення змін

3 квартал 2008 - 4 квартал 2008

Доцільно

Транскордонні аспекти банкрутства

Внести зміни до Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"

Закон

Міністерство економіки

Внесення змін

3 квартал 2008 - 4 квартал 2008

Доцільно

МІНЕКОНОМІКИ Заходи, розроблені і вжиті з метою врегулювання проблеми Міністерством економіки опрацьовано проект Закону України “Про внесення змін до деяких законів України” (щодо транскордонної неплатоспроможності), який передбачає внесення низки змін до Закону та містить розділ “Про деякі міжнародні аспекти банкрутства (неплатоспроможність). Головним розробником законопроекту є Міністерство юстиції, яке в свою чергу ініціює питання прискорення його погодження та прийняття Верховною Радою України. За результатами опрацювання Міністерством економіки надано низку ґрунтовних зауважень до вищезазначеного проекту Закону. Пропонуємо у таблиці пропозицій Європейської Бізнес Асоціації по цьому пункту головним виконавцем визначити Міністерство юстиції.

Порядок внесення змін до плану санації

Встановити відповідну процедуру у статті 18 Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"

Закон

Міністерство економіки

Внесення змін

3 квартал 2008 - 4 квартал 2008

Доцільно

МІНЕКОНОМІКИ Заходи, розроблені і вжиті з метою врегулювання проблеми Мінекономіки опрацьовує питання з Мністерством юстиції щодо внесення змін до ст.18 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” при доопрацюванні Мінюстом проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законів України”, у тому числі і до Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (Мінюст головний розробник).

Порядок реалізації кредиторами корпоративного підприємства прав, стосовно притягнення до субсидіарної відповідальності холдингової компанії, з вини якої корпоративне підприємство опинилось у стані неплатоспроможності та було визнано банкрутом

Доповнити Господарський кодекс України та Закон "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"

Закон

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Міністерство фінансів

Внесення змін

3 квартал 2008 - 4 квартал 2008

Доцільно Однак вважаємо, що потрібні відповідні доповнення до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Виконавцем мають бути визначені Мінекономіки та Мін’юст.

ДЕРЖКОМЦІННИХПАПЕРІВ Даним заходом передбачено доповнення Господарського кодексу України та Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» відповідальним виконавцем даного заходу визначено Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, однак вважаємо, що відповідальним виконавцем цього заходу мають бути Міністерство економіки України та Міністерство юстиції України.

РОЗДІЛ 3. ФІНАНСОВІ ПОСЛУГИ (ФП)

Надання фінансових послуг суб’єктами права, які мають різний статус

Внести зміни до Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12 липня 2001 року, № 2664-III та до Господарського і Цивільного кодексу, встановивши чіткі та недвозначні критерії, яким повинні відповідати суб’єкти права для надання будь-яких фінансових послуг, та чітко визначити, чи такі обмеження та критерії застосовуються лише до українських організацій, які надають послуги, чи також до іноземних компаній, які працюють на ринку фінансових послуг в Україні. Затвердити відповідне Положення Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг щодо надання окремих фінансових послуг юридичними особами – суб’єктами господарювання, які за своїм правовим статусом не є фінансовими установами

Закон, розпорядження

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг, Міністерство фінансів

Внесення змін

1 квартал 2008 - 2 квартал 2008

Доцільно в частині встановлення чітких критеріїв щодо тих суб’єктів права, які передбачають залучення фінансових активів фізичних осіб. Стосовно відмінностей таких критеріїв, то їх не існує.

Правове поле для деривативних контрактних інструментів в Україні

Запровадити чітке регулювання валютних деривативів в новому Законі про валютний контроль та відповідно внести зміни до Правил випуску та обігу валютних деривативів затверджений Постановою Правління Національного банку України від 7 липня 1997 р. N 216

Закон, Постанова НБУ

НБУ

Прийняття нового акту

2 квартал 2008 - 3 квартал 2008

Доцільно

НБУ 1. Правове поле для деривативних контрактних інструментів в Україні. НБУ, до функцій якого у сфері валютного регулювання та контролю віднесено видання нормативно-правових актів щодо проведення валютних операцій, визначення структури валютного ринку України та організації торгівлі валютними цінностями на ньому, бере безпосередню участь у формуванні та розвитку в Україні ринку інструментів хеджування валютних ризиків (в т.ч. форвардних контрактів). Порядок випуску та обігу форвардних валютних контрактів в Україні визначений Правилами випуску та обігу валютних деривативів, затвердженими постановою Правління Національного банку України від 07.07.97 № 216. З 2003 року Національним банком було дозволено проведення на Українській міжбанківській валютній біржі операцій з розрахунковими індексними ф’ючерсними контрактами без поставки базового активу на курс гривня/іноземна валюта, іноземна валюта/іноземна валюта або гривня/банківскі метали. У 2005 році уповноваженим банкам надано право, як за власними операціями, так і за дорученням резидентів - суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності за наявності зовнішньоекономічного договору здійснювати валютні операції з іноземною валютою 1-ї групи Класифікатора іноземних валют та банківських металів на умовах „форвард” для хеджування ризиків зміни курсу іноземної валюти щодо іншої іноземної валюти та іноземної валюти щодо гривні (у межах 1-ї групи Класифікатора). У даний час, з метою подальшого розвитку хеджування валютних ризиків Національним банком опрацьовуються питання запровадження можливості здійснення уповноваженими банками валютних операцій на умовах „своп” та торгівлі ф’ючерсними контрактами на уповноважених біржах з реальною поставкою базового активу, яким є кошти в національній та/або іноземній валютах. Подальше запровадження нових інструментів хеджування валютних ризиків, безумовно, є невід’ємною складовою частиною розвитку валютного ринку України та його лібералізації. Проте, ці процеси гальмуються, у першу чергу, у зв’язку з недосконалою законодавчою та нормативною базою, наявністю у даний час різних трактувань поняття „дериватив”, „похідні інструменти”, „строкові контракти”, а також підходів до їх аналізу та обліку. Тому, основним завданням на шляху розвитку цього ринку повинно стати прийняття єдиного основоутворюючого закону про похідні фінансові інструменти. Слід зазначити, що Національним банком неодноразово розглядались проекти Законів України „Про похідні цінні папери” та „Про похідні (деривативи)” та надавались відповідні пропозиції до них. При цьому, зауважуємо, що подальше розширення можливості використання нових похідних фінансових інструментів, на нашу думку, повинно відбуватися поступово, базуючись на розбудові комплексної системи моніторингу валютних ризиків та спираючись на фінансову стійкість валютного ринку України.