Програма економічного І соціального розвитку Кіровоградської
| Вид материала | Документы |
- Програма економічного І соціального розвитку м. Нововолинська, 480.1kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Програма економічного І соціального розвитку, 363.16kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирського, 941.44kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Буського району, 908.43kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1372.28kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1207.78kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Бобровицького району на 2012 рік, 1499.69kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області, 1113.76kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Олевського району, 1946.5kb.
ПРОГРАМА
економічного і соціального розвитку
Кіровоградської області на 2012 рік
ЗМІСТ
| | ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ | |
| І. | МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ | 3 |
| ІІ. | ОСНОВНІ НАПРЯМКИ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ | |
| | 1. Сільське господарство – основа сталого економічного розвитку | 3 |
| | 2. Забезпечення ефективного використання земельних ресурсів та удосконалення земельних відносин | 7 |
| | 3. Збереження та розвиток лісових ресурсів | 8 |
| | 4. Забезпечення ефективного використання водних ресурсів | 10 |
| | 5. Промисловість – базова галузь реального сектору економіки | 11 |
| | 6. Відновлення та налагодження ефективної роботи підприємств буровугільної галузі | 13 |
| | 7. Корисні копалини | 14 |
| ІІІ. | НАПРЯМКИ ІННОВАЦІЙНОГО РОЗВИТКУ | |
| | 1. Розвиток транспортної інфраструктури | 15 |
| | 2. Розбудова дорожньої інфраструктури | 16 |
| | 3. Енергоефективність та енергозбереження – запорука підвищення конкурентоспроможності економіки | 17 |
| | 4. Створення сучасної мережі зв’язку | 18 |
| | 5. Розбудова інформаційного суспільства | 19 |
| | 6. Туристична та курортно-рекреаційна сфери | 20 |
| ІV. | ПІДВИЩЕННЯ СТАНДАРТІВ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ | |
| | 1. Поліпшення демографічної ситуації, підтримка дітей, сімї та молоді | 21 |
| | 2.Збільшення доходів та соціальний захист населення | 23 |
| | 3.Підвищення якості і доступності медичних послуг | 25 |
| | 4.Підвищення якості і конкурентоспроможності освіти. Удосконалення системи управління освітою | 27 |
| | 5. Культурний простір Кіровоградщини | 30 |
| | 6. Культурна спадщина Кіровоградщина | 31 |
| | 7. Розвиток фізичної культури і спорту – запорука здоров'я населення | 33 |
| | 8. Розвиток споживчого ринку області, зниження інфляції та захист прав споживачів | 34 |
| | 9. Поліпшення умов проживання населення, розвиток та стимулювання будівництва | 37 |
| | 10. Екологічна ситуація в області | 39 |
| | 11. Реформування та підвищення ефективності житлово-комунального господарства | 40 |
| | 12. Захист життя, здоров’я, честі і гідності людини | 42 |
| V. | ПОЛІПШЕННЯ БІЗНЕС-КЛІМАТУ Й ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ | |
| | 1. Поліпшення бізнес-клімату | 44 |
| | 2. Створення сприятливих умов для надходження інвестицій | 45 |
| | 3. Підвищення фінансової незалежності місцевих бюджетів та ефективності використання бюджетних коштів | 47 |
| VІ. | ПРИВАТИЗАЦІЯ Й УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЮ І КОМУНАЛЬНОЮ ВЛАСНІСТЮ | |
| | 1. Приватизація і ефективність управління державною та комунальною власністю | 48 |
| | 2. Формування конкурентного середовища | 50 |
| VІІ. | КІРОВОГРАДЩИНА – АКТИВНИЙ УЧАСНИК МІЖНАРОДНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА | 51 |
| VІІІ. | СТВОРЕННЯ УМОВ ДЛЯ РОЗВИТКУ ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА | 52 |
| ІХ. | ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ | 54 |
| Х. | РОЗВИТОК МІСТ І РАЙОНІВ КІРОВОГРАДЩИНИ | 57 |
| ХІ. | МЕХАНІЗМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ | 135 |
| ХІІ. | КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ | 135 |
| ХІІІ. | ДОДАТКОВІ МАТЕРІАЛИ | |
| | 1.Основні показники програми економічного і соціального розвитку Кіровоградської області на 2012 рік | 136 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням Кіровоградської
обласної ради
від 28 грудня 2011 року № ____
ПРОГРАМА
економічного і соціального розвитку
Кіровоградської області на 2012 рік
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Програма економічного і соціального розвитку Кіровоградської області на 2012 рік (далі – Програма) розроблена на основі обласної програми "Центральний регіон – 2015".
Під час формування програми враховано пріоритетні напрями:
Стратегії економічного і соціального розвитку Кіровоградської області на період до 2015 року, яка затверджена рішенням обласної ради від 24 листопада 2006 року № 95;
Стратегії економічного та соціального розвитку України "Шляхом європейської інтеграції" на 2004-2015 роки", схваленої Указом Президента України від 28 квітня 2004 року № 493.
Методологічною основою розроблення Програми є Закон України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” (стаття 18) та постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621 “Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету” (із змінами і доповненнями)
.
І. МЕТА ПРОГРАМИ
Метою програми є забезпечення динамічного розвитку реального сектору економіки, поліпшення бізнес-клімату для залучення інвестицій, створення належних умов для життєдіяльності та підвищення добробуту населення області.
ІІ. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
1. СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО – ОСНОВА СТАЛОГО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
Область має значний потенціал для розвитку галузі сільського господарства.
В області сконцентровано 2 млн.га земель сільськогосподарського призначення, або 4,9 % загальної площі сільгоспугідь України, у тому числі ріллі - 1,76 млн.га, або 5,3 % ріллі України.
Виробництвом сільськогосподарської продукції займаються майже 4,5 тис. сільськогосподарських агроформувань, з яких 2,5 тис. - фермерські господарства.
У 2010 році в області вироблено 3,7% валової продукції сільського господарства України, у тому числі: зерна – 6,0 %, соняшнику – 10,5 %, м’яса – 2,2 %, молока – 3,1 %, яєць - 2,9 %.
1) головні проблеми:
домінування дрібнотоварного виробництва продукції: у господарствах населення виробляється молока – 88,1 %, м’яса – 83 %, яєць – 58,2 %, овочів - 94,6 %, картоплі – 99,9%, плодів – 95% від загального виробництва в області;
недостатній розвиток та використання потенціалу тваринницької галузі;
обмеженість виробництва плодоовочевої продукції у сільськогосподарських підприємствах області, відсутність системи продуктової логістики, що призводить до значних умовних коливань цін (річні та сезонні);
обмеженість обсягів переробки в області сільськогосподарської продукції власного виробництва;
недотримання технологічної дисципліни вирощування сільськогосподарських культур, що обумовлює різке зниження їх урожайності, призводить до втрат вирощеної продукції, погіршення її якості, підвищення затрат, надання переваги вирощуванню культур, що мають великий ринковий попит, але негативно впливають на якість земель (площі посіву соняшнику становлять 26 %, при науково обгрунтованій нормі – до 15 %, вміст гумусу в ґрунтах складає 4,14 %, проти 4,8 % у попередні роки);.
2) метою програми є створення сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток та модернізацію підприємств аграрного сектору економіки, збільшення обсягів переробки сільськогосподарської продукції в області, забезпечення безперебійного постачання на споживчий ринок області продовольчих товарів належної якості за доступними цінами.
3) основні завдання:
забезпечення пріоритетності розвитку великотоварного сільськогосподарського виробництва;
сприяння залученню інвестицій у розвиток підприємств агропромислового комплексу і сільських населених пунктів;
сприяння активізації роботи з банками щодо кредитування підприємств агропромислового комплексу для їх розвитку;
формування сучасної інфраструктури аграрного ринку;
сприяння створенню сучасної дорадчої інфраструктури для надання максимально адаптованої до сучасних умов інформації про технології, юридично-правових та маркетингових консультацій з урахуванням передових надбань аграрної науки та досвіду практичного застосування;
створення належних соціально-культурних і побутових умов для селян у рамках реалізації обласних заходів щодо виконання Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року;
підтримка індивідуального будівництва на селі у рамках програми "Власний дім";
у рослинницькій галузі:
впровадження у виробництво нових енергозберігаючих технологій, які базуються на сучасних досягненнях аграрної науки, нових високоврожайних сортів і гібридів сільськогосподарських культур;
розширення виробництва овочевої продукції та картоплі у сільгосппідприємствах області;
реконструкція наявних та будівництво нових овоче- та фруктосховищ:
розвиток садівництва, виноградарства та нарощування виробництва ягід:
оптимізація структури посівних площ та застосування науковообґрунтованих сівозмін з метою підвищення продуктивності сільськогосподарських угідь;
забезпечення вжиття заходів щодо збереження родючості ґрунтів;
розбудова інфраструктури аграрного ринку;
відновлення зрошення та розширення площ зрошуваних земель за рахунок реконструкції зрошувальних систем та придбання дощувальної техніки:
у тваринницькій галузі:
проведення робіт з реконструкції та будівництва комплексів із виробництва тваринницької продукції;
створення інтегрованих формувань, які об’єднують у єдиному технологічному ланцюгу виробництво зерна, комбікормів, вирощування свиней, птиці та переробку їх на продукти харчування високого ступеня готовності;
посилення селекційної роботи у тваринництві за рахунок використання наявного генетичного потенціалу сільськогосподарських тварин із залученням кращих ліній і порід вітчизняної та зарубіжної селекції;
забезпечення стабільної епізоотичної ситуації в області;
здійснення державного контролю та нагляду за дотриманням суб'єктами господарювання області ветеринарних та санітарних вимог;
формування стабільної кормової бази за рахунок сприяння створенню господарствами культурних та поліпшення природних пасовищ;
збільшення виробництва рибної продукції за рахунок проведення заходів щодо зариблення ставків та посилення контролю за використанням земель водного фонду;
сприяння розвитку галузі бджільництва шляхом створення асоціацій, спілок бджолярів у районах і містах та кооперативів із виробництва, заготівлі, переробки і реалізації продукції бджільництва.
створення та забезпечення ефективного функціонування сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, зокрема молочарських. Сприяння створенню молокопереробних міні-цехів на базі молочарських кооперативів;
4) ресурсне забезпечення:
реалізація основних завдань буде здійснюватись із залученням коштів:
державного бюджету на:
здійснення заходів по боротьбі з шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин, запобігання розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин;
підтримку галузі тваринництва
часткову компенсацію вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошуваних землях
закладення і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками;
обласного бюджету на:
виплату обласної премії імені Олександра Васильовича Гіталова – двічі Героя Соціалістичної Праці, створення міні-молокопереробних цехів на базі молочарських кооперативів;
надання кредитів для підтримки індивідуального житлового будівництва на селі у рамках реалізації заходів обласної програми "Власний дім";
банківських кредитних ресурсів;
обігових коштів суб’єктів господарської діяльності та населення;