Закон Державне агентство земельних ресурсів
| Вид материала | Закон |
СодержаниеРОЗДІЛ 22. Трудове законодавство Не доцільно |
- Державне агентство земельних ресурсів україни нака, 118.96kb.
- Державне агентство земельних ресурсів україни держземагентство, 55.21kb.
- Державне агентство земельних ресурсів україни держземагентство, 98.62kb.
- Про організацію роботи по формуванню та розвитку ринку земель, стан оціночної діяльності, 354kb.
- Галузева угода на 2010-2012 роки між Державним комітетом України із земельних ресурсів, 831.17kb.
- Галузева угода на 2010-2012 роки між Державним комітетом України із земельних ресурсів, 508.87kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Кіровоградської, 3726.15kb.
- Закону України "Про ринок земель", 944.89kb.
- Перелік проблемних питань до Державного агентства земельних ресурсів України, 259.91kb.
- Ленко офіційно представив нового начальника обласного головного управління земельних, 2090.2kb.
Доцільно.
Питання актуальне, але пропозиції бізнес-асоціації не дадуть змоги його вирішити. Необхідно внести комплексні зміни до законодавства.
ДДІВ
Зазначена пропозиція потребує вивчення та уточнення стосовно застосування принципу вичерпання прав щодо окремих способів розповсюдження деяких об’єктів авторського права і суміжних прав.
Підтвердження навмисності порушення авторських прав у карному провадженні
Ініціювати прийняття відповідного нормативно-правового акту (роз’яснення), в якому б чітко вказувалося, що в тих випадках, коли для установки на комп’ютер твору, вираженого в електронній формі, необхідно висловити згоду з певними умовами ліцензії на використання цього твору, ліцензійного договору, подальше порушення умов цієї ліцензії, ліцензійного договору слід вважати навмисним
Закон, Постанова Пленуму Верховного Суду України
Верховний суд України
Прийняття нового акту
3 квартал 2008 - 4 квартал 2008
Доцільно.
Питання актуальне, але пропозиції бізнес-асоціації не дадуть змоги його вирішити. Необхідно внести комплексні зміни до законодавства.
ДДІВ
Не підтримується
Оскільки питання використання комп'ютерних програми без відповідного дозволу (ліцензії) як одного з видів порушення авторських прав врегульоване в Цивільному кодексі, Кодексі України про адміністративні правопорушення, Кримінальному кодексі України, Законі України “Про розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних”.
Деталізація диспозиції статті 176 Кримінального кодексу України
1) Нормативно зафіксувати, що до порушень авторського права належить, у тому числі, незаконне використання комп’ютерної програми у вигляді відтворення її копії в пам’яті комп’ютера, що в свою чергу сприятиме формуванню правильної практики правозастосування; 2) Ініціювати узагальнення Верховним Судом України існуючої судової практики та прийняття Пленумом Верховного Суду постанови, в якій викладалися б основні принципи розгляду відповідних кримінальних справ, з огляду на те, що українські суди вже акумулювали певний обсяг рішень у справах, пов’язаних із захистом авторського права на комп’ютерні програми. Зокрема, Верховний Суд України має роз’яснити, що за порушення авторського права в діяльності юридичної особи за відсутності доказів іншого відповідальність несе керівник цієї юридичної особи
Закон, Постанова Пленуму Верховного Суду України
Верховний суд України
Внесення змін
3 квартал 2008 - 4 квартал 2008
Доцільно.
Питання актуальне, але пропозиції бізнес-асоціації не дадуть змоги його вирішити. Необхідно внести комплексні зміни до законодавства.
ДДІВ
1)Підтримується
У законопроекті про внесення змін до законодавства у сфері авторського права і суміжних прав передбачений термін відтворення -– пряме чи опосередковане, тимчасове чи постійне виготовлення одного або більше примірників об’єктів авторського права і (або) суміжних прав будь-яким способом та у будь-якій формі, повністю чи частково, для тимчасового чи постійного зберігання в електронній (у тому числі цифровій), оптичній або іншій формі, яку може зчитувати комп'ютер.
Затвердження методики визначення збитку
Передбачити в законодавстві України спосіб (способи) розрахунку збитку у разі порушення авторських прав. Приміром, слід ініціювати прийняття Міністерством освіти та науки України відповідної методики визначення розміру збитку, заподіяного порушенням майнових прав на твір. У ній має бути передбачено, що у зазначених випадках збиток визначається на підставі розцінок правовласника, які ним зазвичай використовуються при здійсненні першого продажу примірника твору
нормативно-правовий акт
Державний департамент інтелектуальної власності
Прийняття нового акту
2 квартал 2008 - 3 квартал 2008
Доцільно
ДДІВ
Щодо питання затвердження методики визначення розміру збитків в частині зазначення „профільним органом” Державний департамент інтелектуальної власності необхідно зауважити, що дорученням Кабінету Міністрів України від 20.07.07 № 30458/2/1-07 (пункт 11) до абзацу четвертого пункту 5 Рекомендацій парламентських слухань „Захист прав інтелектуальної власності в Україні: проблеми законодавчого забезпечення та правозастосування” Міністерство юстиції України (далі – Мін‘юст) визначено головним виконавцем розроблення і затвердження в установленому порядку методики визначення розміру шкоди, завданої порушенням прав інтелектуальної власності.
Отже, зважаючи на вищенаведене та беручи до уваги, що застосування методики визначення розміру шкоди, завданої порушенням прав інтелектуальної власності, передбачається переважно на етапі судового розгляду, просимо включити Мін‘юст до „профільного органу”, відповідального за виконання зазначеного заходу.
МОН відповідно до повноважень, визначених Положенням про нього, у разі надходження відповідного проекту нормативно-правового акта, готовий взяти участь у його опрацюванні та надати пропозиції з питань, що віднесені до його компетенції.
Повноваження інспекторів з питань інтелектуальної власності
Внести зміни до постани Кабінету Міністрів України від 17 травня 2002 року, № 674, якими розширити коло повноважень інспекторів з питань інтелектуальної власності, зокрема, конкретних дій, які можуть бути вчинені цими інспекторами, визначення статусу проведених ними перевірок, складених документів тощо, а також розширити коло об’єктів інтелектуальної власності, до захисту яких можуть бути долучені ці інспектори (торговельні марки, промислові зразки і т.п.).
Постанова КМУ
Державний департамент інтелектуальної власності
Внесення змін
2 квартал 2008 - 3 квартал 2008
Доцільно
ДДІВ
Підтримується, за умови збільшення чисельності державних інспекторів з питань інтелектуальної власності.
Необхідно внести зміни до Законів України, а саме: Закону України «Про охорону прав на промислові зразки», «Про охорону прав на топографії інтегральних мікросхем», «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі», «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг», «Про охорону прав на зазначення походження товарів».
Державний департамент інтелектуальної власності
Контроль за переміщенням через митний кордон України товарів, що містять об’єкти інтелектуальної власності
Передбачити меншу суму застави або еквівалентної гарантії в Наказі Державної митної служби № 520
Наказ
ДМСУ
Внесення змін
2 квартал 2008 - 3 квартал 2008
Доцільно
ДМСУ
Недоцільно. Вимоги щодо обов’язковості надання застави чи інших еквівалентних гарантій були визначені пунктом 48 розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.04.06 № 243-р „Про затвердження заходів щодо виконання у 2006 році Плану дій Україна – ЄС”.
Згідно з цим пунктом на Україну покладено зобов’язання запровадження до національного законодавства положень статті 53 Угоди ТРІПС (Угода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності). Відповідно до цієї статті для забезпечення відшкодування фактичних витрат, пов’язаних із захистом прав інтелектуальної власності, митний орган має право вимагати забезпечення такого гарантування.
Зазначеним наказом Держмитслужби України передбачено надання гарантій з відшкодування витрат і збитків, пов’язаних із діями митних органів України щодо сприяння захисту прав інтелектуальної власності.
Застосування таких гарантій запроваджено як запобіжний захід з метою захисту митних органів і власника товару, митне оформлення якого призупинено, але факт порушення прав інтелектуальної власності не доведено, та недопущення зловживань з боку осіб, яким відповідно до законодавства України належать майнові права на об’єкт права інтелектуальної власності.
Підкреслюємо, що визначена сума грошової застави, яка дорівнює еквіваленту 5000 ЄВРО (може вноситися вільноконвертована валюта у відповідному еквіваленті), не є платою за виконання певних дій митним органом. Це є кошти правовласника, які резервуються на окремому рахунку по кожному конкретному суб’єкту господарювання (правовласнику), який вніс заставу в якості гарантії, обліковуються у журналі визначеної форми, та використовуються для покриття фактичних витрат лише у разі призупинення митного оформлення, пов’язаного з захистом прав інтелектуальної власності, у разі, якщо факт порушення таких прав не буде доведено. Списання цих коштів з рахунку, на якому вони обліковуються, здійснюється на підставі даних бухгалтерського обліку.
Механізм повернення грошової застави визначено у розділі 5 зазначеного наказу.
Розмір гарантійної суми встановлено з урахуванням витрат митних органів та можливих збитків власників складів тимчасового зберігання (далі – СТЗ), пов’язаних з діями митних органів України щодо сприяння захисту прав інтелектуальної власності.
При здійснені розрахунків витрат та можливих збитків при зберіганні товарів на СТЗ використовувались дані, надані на запит митних органів суб‘єктами зовнішньоекономічної діяльності – власниками СТЗ різних регіонів України, а саме: Києва та Київської області, міст Одеси, Львова, Донецька, Харкова, Дніпропетровська, Луганська. Ці дані є конфіденційними.
При цьому звертаємо увагу на те, що при розрахунку розміру гарантійної суми не враховані можливі збитки декларантів та власників товару.
При виконанні розрахунків витрат, пов’язаних із витратами на зберігання товарів, митне оформлення яких призупинено у зв’язку з порушенням прав інтелектуальної власності, враховано вид товару, традиційний спосіб його транспортування та зберігання у складських приміщеннях, середній розмір партії товару та його середній рівень митної вартості. Термін зберігання товарів – 30 діб, тобто період, протягом якого товари можуть зберігатися відповідно до частини 8 статті 257 Митного кодексу України (у разі, якщо цей строк не буде продовжено відповідно до рішення суду).
Зазначені розрахунки надавалися до Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України та Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва. Щодо цих розрахунків з відповідним економічним обґрунтуванням зауваження у зазначених міністерств та відомств були відсутні.
Слід наголосити, що у якості такої гарантії може подаватися як грошова застава, так і гарантія банку – за розсудом власника прав інтелектуальної власності. У разі подання гарантії банку кошти у визначеному обсязі із обігу підприємства не вилучаються.
Також підкреслюємо, що застосування таких гарантій запроваджується як запобіжний захід з метою забезпечення відшкодування витрат, понесених не лише митними органами, а і власником товару, митне оформлення якого призупинено, але факт порушення прав інтелектуальної власності не доведено. При цьому у такій ситуації може опинитися будь-який член Асоціації у разі протиправних дій щодо належного йому об’єкта права інтелектуальної власності.
Визначення поняття «контрафактний товар»
Внести зміни до чинного законодавства України в сфері захисту прав на об’єкти інтелектуальної власності, зокрема, в Закон України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» від 15 грудня 1993 року, № 3689-12, якими передбачити єдине уніфіковане поняття контрафактного товару
Цивільний Кодекс України, Закон
Комітет ВРУ з питань науки та освіти
Внесення змін
1 квартал 2008 - 2 квартал 2008
Доцільно
Відсутність переліку дій, які є порушенням прав на об’єкти інтелектуальної власності
Внести зміни до чинного законодавства України в сфері захисту прав на об’єкти інтелектуальної власності, якими передбачити невичерпні переліки дій, які можуть бути визнані порушенням прав на об’єкти інтелектуальної власності
Закон
Державний департамент інтелектуальної власності
Внесення змін
1 квартал 2008 - 2 квартал 2008
Доцільно
Знищення контрафактних товарів
Передбачити при приведенні нормативно-правових актів у відповідність з Законом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо правової охорони інтелектуальної власності (стосовно виконання вимог, пов’язаних із вступом України до СОТ)» від 31 травня 2007 року, № 1111-V процедуру здійснення такого знищення, а саме за рахунок правопорушника, власника контрафактних товарів, етикеток, упаковок у випадку неможливості видалення з них об’єкту інтелектуальної власності, який незаконно використовується, або подібного до нього до ступеню змішуваності позначення, за виключенням випадків передачі цих контрафактних товарів правовласнику за його заявою в якості компенсації збитків або з метою їх подальшого знищення
Нормативно-правові акти
Державний департамент інтелектуальної власності
Внесення змін
1 квартал 2008 - 2 квартал 2008
Доцільно
Реалізація майнових прав на промисловий зразок
Внести відповідні зміни в Рекомендації Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних із захистом прав інтелектуальної власності» від 10 червня 2004 року, № 04-5/1107 та передбачити роз’яснення щодо вирішення спорів, які пов’язані з неправомірним використанням знаків для товарів та послуг в промисловому зразку
Роз'яснення
Вищий господарський суд України
Внесення змін
2 квартал 2008 - 3 квартал 2008
Доцільно
Встановлення факту вчинення дій недобросовісної конкуренції
Внести відповідні зміни до Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», Цивільного кодексу України, Господарського процесуального кодексу України, та/або надати відповідне роз’яснення господарським судам України щодо необхідності розгляду спорів про визнання дій особи недобросовісною конкуренцією
Закон, ЦКУ, ГПКУ
Вищий господарський суд України
Внесення змін та/або прийняття нового акту
3 квартал 2008 - 4 квартал 2008
Доцільно
РОЗДІЛ 22. Трудове законодавство
Новий Трудовий Кодекс
Прийняти новий Трудовий Кодекс України
Кодекс
ВРУ, Міністерство науки і освіти
Прийняття нового акту
2 квартал 2008 - 3 квартал 2008
Доцільно.
МІНПРАЦІ
Доцільно. Проект Трудового кодексу України, поданий народними депутатами України Харою В.Г., Сухим Я.М., Стояном О.М. 04.12.07 і зареєстровано за № 1108 (1 сесія VI скликання) в цілому підтримується, зважаючи на актуальність прийняття нового Трудового кодексу України. У разі залучення урядової сторони до опрацювання остаточної редакції Трудового кодексу України Мінпраці візьме участь у його опрацюванні.
Спрощення умов отримання робочих віз IM-1
Спростити умови отримання робочих віз IM-1 іноземними громадянами, зокрема, нормативно врегулювати можливість приймати факсові або електронні копії дозволів на працевлаштування українськими посольствами та консульствами за кордоном при оформленні робочих віз іноземним громадянам, що значно полегшить роботу роботодавців та позитивно вплине на імідж України.
Постанова КМУ
Міністерство праці та соціальної політики
Внесення змін
2 квартал 2008 - 3 квартал 2008
Не доцільно.
Оскільки можлива активізація тіньових „підприємців” у сфері працевлаштування, а депортація осіб, що незаконно перебувають на території країни, може призвести до значних втрат державного бюджету.
МІНПРАЦІ
Мінпраці вважає питання актуальним, однак не підтримує пропозиції Асоціації щодо механізму його вирішення (спрощення умов отримання візи ІМ-1 через надання факсових або електронних копій дозволів роботодавців).
Мінпраці пропонує:
- провести з Міністерством закордонних справ України консультації щодо можливості внесення змін до пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.99р. №227 „Про запровадження нового порядку оформлення візових документів для в’їзду в Україну”, щодо порядку оформлення віз ІМ-1 особам, які в’їжджають в Україну з метою працевлаштування (в частині надання установам МЗС за кордоном факсової інформації про рішення Державної служби зайнятості надати роботодавцю відповідний дозвіл).
Це дозволить скоротити час для пересилання відповідної інформації для отримання візи ІМ-1 та зменшити витрати роботодавців на пересилку дозволів
Оформлення дозволу на працевлаштування іноземців
1) Дати визначення осіб, які «надають послуги без комерційної присутності в Україні» у Постанові № 2028 або іншому відповідному нормативно-правовому акті;
2) Розробити процедуру отримання дозволу на працевлаштування в Україні іноземними підприємцями-фізичними особами, а також іноземцями, які оформили свої правовідносини з роботодавцями на підставі цивільно-правових угод;
3)Надати Міністерством праці та соціальної політики України відповідні директиви центрам працевлаштування на місцях або провести з ними роз’яснювальні роботи щодо застосування пункту 7 абзацу 3 Постанови № 2028
Постанова
Міністерство праці та соціальної політики
Прийняття нового акту
1 квартал 2008 - 2 квартал 2008
Доцільно
Недоцільно
Така процедура визначена постановою Кабінету Міністрів від 1.11.1999 р. № 2028
Доцільно.
МІНПРАЦІ
1) Доцільно. Мінпраці підтримує актуальність питання та думку експерта та буде ініціювати внесення до Господарського та Цивільного Кодексів України законодавчого визначення таких понять як „внутрішньо корпоративні цесіонарії” та „особи, що надають послуги без комерційної присутності в Україні”.
2)Недоцільно.
Мінпраці згодне з думкою експертів щодо недоцільності означеного заходу, оскільки роботодавець отримує дозвіл для найманих осіб - іноземців.
3) Доцільно.
З метою реалізації означених заходів готується проект відповідного наказу Мінпраці.
Посвідка на тимчасове проживання
1) Затвердити порядок оформлення та видачі посвідок на тимчасове проживання Кабінетом Міністрів України найближчим часом;
2) Надати можливість отримання посвідки на тимчасове проживання та дозволу на працевлаштування в одній установі.
Постанова
Міністерство внутрішніх справ, Департамент у справах сім'ї, громадянства та реєстрації фізичних осіб
Прийняття нового акту
1 квартал 2008 - 2 квартал 2008