Пояснительная записка к докладу главы муниципального образования

Вид материала

Пояснительная записка

Содержание Сельское хозяйство 1.2. Доходы населения

Подобный материал:

• Пояснительная записка к докладу Главы муниципального образования "Новодугинский район", 284.55kb.
• Пояснительная записка к докладу Главы муниципального образования «Сафоновский район», 214.34kb.
• Пояснительная записка к докладу о достигнутых значениях показателей социально экономического, 162.25kb.
• Пояснительная записка к докладу Главы мо «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), 189.36kb.
• Пояснительная записка к Докладу Главы Солнечногорского муниципального района Московской, 334.78kb.
• Пояснительная записка к Докладу Главы муниципального района "Агинский район" Цэдашиева, 663.1kb.
• Пояснительная записка к докладу главы муниципального образования «Верхнедонской район», 362.01kb.
• Пояснительная записка к Докладу главы администрации Навашинского муниципального района, 242.5kb.
• Пояснительная записка к докладу Главы Люберецкого муниципального района, 506.78kb.
• Пояснительная записка к докладу главы администрации суркова михаила алексеевича главы, 566.33kb.

Сельское хозяйство

Агропромышленный сектор в Мурманске представлен единственным сельскохозяйственным предприятием города ООО «Свинокомплекс «Пригородный». Предприятие работает на протяжении более 25 лет и в настоящее время входит в агрохолдинг «Мурманский». Это самое крупное сельскохозяйственное свиноводческое предприятие Мурманской области, где содержится до тридцати шести тысяч голов свиней.

С выходом из кризиса после проведенной реорганизации и смены собственника, значительных инвестиций в модернизацию производства, направленных на выведение предприятия из кризиса и избежание процедуры банкротства, благодаря успешной реализации национального проекта и оказанию поддержки на местном уровне, хозяйство находится в стадии наращивания объемов выпуска продукции, создания современного конкурентоспособного сельхозпроизводства.

1.2. Доходы населения

Величина среднемесячной заработной платы на крупных и средних предприятиях города Мурманска в 2009 году составила 30,1 тыс. рублей, что на 9 % больше, чем в среднем по Мурманской области (27,4 тыс. рублей), и на 12 % выше по сравнению с предыдущим годом.

Не достигла среднего уровня по городу заработная плата в сферах образования, здравоохранения и культуры.

В целях повышения конкурентоспособности заработной платы работников бюджетной сферы и сокращения оттока квалифицированных специалистов в коммерческие структуры в 2009 году все муниципальные учреждения города Мурманска переведены на новую систему оплаты труда (постановление администрации города Мурманска от 21.02.2008 № 229), а также используют доплаты до величины установленного прожиточного минимума в Мурманской области.

Средняя заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений города достигла величины 22,8 тыс. рублей, работников детских дошкольных учреждений – 13,3 тыс. рублей (112 % к уровню 2008 года). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей и среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения увеличилась на 5 % и 7 % и составила 27,3 тыс. рублей и 18,1 тыс. рублей соответственно.

Несмотря на значительный темп роста (111 %) средней заработной платы работников сферы культуры и искусства, ее размер (16,8 тыс. руб.), по-прежнему, отстает от аналогичных показателей по другим бюджетным учреждениям.

В прогнозируемом периоде планируется дальнейшая позитивная динамика денежных доходов населения, однако темпы роста несколько замедлятся и не превысят за год 108 % к уровню предыдущего года.

1.3. Здоровье

В области здравоохранения перед администрацией города стоят следующие основные задачи:

• эффективное расходование финансовых средств, выделенных на здравоохранение;
  
• проведение оптимизации структуры городского здравоохранения, в том числе коечного фонда;
  
• реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;
  
• реализация системы дополнительного лекарственного обеспечения населения города;
  
• повышение доступности и качества оказания медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения города Мурманска;
  
• совершенствование кадровой политики и повышение доходов медицинских работников;
  
• проведение мероприятий, направленных на совершенствование информатизации системы здравоохранения города;
  
• рост удовлетворенности населения качеством медицинских услуг.
  

В 2009 году все муниципальные учреждения здравоохранения города Мурманска имели лицензии на заявленные виды медицинской помощи.

Впервые в 2009 году МУЗ «Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» (далее - МУЗ «МГКБСМП») получила лицензию на проведение высокотехнологичных операций в области микрохирургии глаза.

В рамках МЦП «Совершенствование муниципального здравоохранения города Мурманска на 2009-2011 годы» в отчетном году была значительно улучшена материально-техническая база амбулаторно-поликлинических учреждений города, проведены капитальные и текущие ремонты, приобретено лечебно-диагностическое и реабилитационное оборудование, вследствие чего сократился срок ожидания диагностических исследований, проводимых в поликлиниках с 10,5 дней в 2008 году до 6 дней в 2009 году.

Финансирование осуществлялось за счет средств областного и муниципального бюджетов, доля финансирования за счет средств бюджета города Мурманска в 2,3 раза превысила показатель 2008 года и составила 48,7 млн. рублей, в том числе 27,5 млн. рублей направлено на увеличение стоимости основных средств, 4,8 млн. рублей – на проведение капитального ремонта.

В рамках программы в 2009 году выполнены следующие мероприятия:

• впервые в 2009 году в МУЗ «МГКБСМП» проведены поэтапная реконструкция и ремонт систем вентиляции и электроснабжения в соответствии с современными требованиями, ремонтные работы в кардиологическом отделении площадью 824,7 кв. м, произведен монтаж кислородопровода и палатной сигнализации, в кардиологическое отделение приобретено оборудование, мебель, инвентарь, оргтехника. В МУЗ «Мурманская инфекционная больница» приобретен бесперебойный источник автономного электропитания;
  
• приобретено медицинское оборудование в количестве двух УЗИ-сканеров (МУЗ «МГКБСМП», ОМСЧ «Севрыба»), одного рентгенодиагностического комплекса (МУЗ «Детская инфекционная больница»), что позволило повысить качество оказания медицинской помощи;
  
• разработана проектно-сметная документация на ремонт подстанции № 2 отделения скорой медицинской помощи МУЗ «МГКБСМП», на ремонт ожоговых палат и палат травматологического отделения ОМСЧ «Севрыба», на ремонт диагностической лаборатории МУЗ «Мурманская инфекционная больница»;
  
• произведено устройство пандусов в МУЗ «Городская поликлиника № 3», МУЗ «Городская поликлиника № 4»;
  
• приобретено медицинское оборудование для родильных домов №№ 1, 3 в количестве 6 единиц (2 инкубатора для новорожденных, 2 системы ультразвуковой терапии, 1 монитор прикроватный, 1 реанимационная система для новорожденных), что обеспечивает снижение перинатальной и младенческой смертности;
  
• приобретено 2 автомобиля скорой медицинской помощи, установлена система автоматизированного управления вызовами скорой медицинской помощи и телекоммуникационная сеть для подстанций скорой медицинской помощи, что позволяет обеспечить своевременное обслуживание нуждающихся в экстренной помощи пациентов;
  
• произведено дооснащение бригад скорой медицинской помощи расходным материалом, медицинским оборудованием и тренажерами для отработки навыков сердечно-легочной реанимации, специальной одеждой и обувью;
  
• произведена закупка компьютерной техники и программного обеспечения (поликлиника № 3, ОМСЧ «Севрыба»); создана защищенная сеть передачи данных с целью обеспечения безопасного информационного обмена между ЛПУ и комитетом по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска; внедрена программа «Электронная регистратура» в поликлиниках №№ 3, 7. Информатизация поликлиник позволит улучшить доступность и качество оказания медицинской помощи на амбулаторном этапе. Планируемое завершение оснащения к концу 2010 года всех поликлиник города компьютерным оборудованием и организация в них локальных вычислительных сетей позволит более эффективно управлять процессом обеспечения граждан необходимыми лекарствами.
  

В 2010-2011 годах планируется дальнейшее проведение капитального ремонта, реконструкции и переоснащения муниципальных учреждений здравоохранения (реконструкция и ремонт систем вентиляции, электроснабжения, установка современных систем охранно-пожарной сигнализации, приобретение оборудования для улучшения лучевой диагностики, закупка эндовидиосистем и лабораторного оборудования, а также приобретение автомобилей скорой медицинской помощи и другие мероприятия).

В отчетном году уменьшилось число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому на 3,7 %, вместе с этим, наблюдался незначительный рост досуточной летальности в стационарах, что связано с тяжестью состояния госпитализированных больных. Число случаев смерти детей до 18 лет в 2009 году увеличилось с 7 до 11 случаев. По всем случаям смерти комитетом проведен детальный анализ, в структуре летальности превалирует «синдром внезапной смерти» детей грудного возраста.

Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения увеличилось на 2,5 % и составило 170,3 человек.

Проводимая администрацией города Мурманска кадровая политика: выплата «подъемных» приглашенным в амбулаторно-поликническую службу специалистам (затраты бюджета – 3,3 млн. рублей) и обеспечение их жильем (общежития, жилье по социальному найму), способствовала улучшению кадровой ситуации – приглашены 39 специалистов. Укомплектованность кадрами составила: участковыми терапевтами – 82,3 % (106,2 % к 2008 году), участковыми педиатрами – 92 % (100 % к 2008 году), врачами общей практики – 82,3 % (109,2 % к 2008 году), узкими специалистами – 71,4% (111,7 % к 2008 году).

Доля населения города, охваченного профилактическими осмотрами, возросла в 2009 году с 88% до 93,7%.

В целях повышения квалификации медицинских работников в 2009 году проведены выездные циклы в Мурманске по педиатрии и скорой медицинской помощи.

По уровню госпитализации в муниципальных учреждениях здравоохранения в 2009 году отмечено увеличение данного показателя по сравнению с 2008 годом с 14,4 до 15,6 человек на 100 человек населения, что обусловлено ростом заболеваемости гриппом, ОРВИ, пневмонией.

Основная задача органов управления в сфере здравоохранения – стабилизировать достигнутые результаты путем повышения доступности и качества оказываемой населению медицинской помощи на амбулаторном этапе, рационально используя работу дорогостоящей стационарной койки.

В 2009 году объемы медицинской помощи, предоставляемой стационарами и скорой медицинской помощью, в расчете на одного жителя, сократились в связи с увеличением количества обслуженных пациентов в поликлиниках и дневных стационарах.

В перспективе предполагается сохранять данную тенденцию за счет улучшения лечебно-профилактической работы поликлиник, своевременной и полной иммунизации населения, бесперебойного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, дальнейшего увеличения доли населения, охваченного профилактическими осмотрами до 95,6 % в 2012 году.

Анализ состояния здоровья населения показывает, что за последние 2 года в результате проводимых мероприятий в области здравоохранения, наблюдается рост рождаемости с 10,9 в 2008 году до 11,3 новорожденных на 1000 населения в 2009 году, показатель младенческой смертности за 3 последних года стабилизировался на уровне 5,9-6,0, в то время как в 2006 году составлял 10,5 на 1000 родившихся живыми.


Образование


Приоритетными направлениями в деятельности администрации города в сфере образования в 2009 году являлись:

- реализация мероприятий Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», послания Президента РФ Федеральному Собранию, приоритетного национального проекта «Образование», «Комплексного проекта модернизации образования»;

- создание условий, обеспечивающих доступность и повышение качества образования;

- обеспечение муниципальной системы образования, модернизация учебно-материальной базы образовательных учреждений и создание комфортной среды обучения;

- повышение доходов работников системы образования;

- переход образовательных учреждений на самостоятельное ведение бухгалтерского учета, обеспечивающего финансово-хозяйственную самостоятельность учреждений;

- введение новой системы оплаты труда работников образовательных учреждений;

- развитие сети учреждений дошкольного образования и оптимизация существующей сети дошкольных образовательных учреждений различных видов в связи с наметившейся тенденцией ежегодного повышения уровня рождаемости;

- рост удовлетворенности населения качеством образовательных услуг.