Комплексный инвестиционный план модернизации города чусового пермского края на 2010-2015 годы о
| Вид материала | Документы |
- Комплексный инвестиционный план модернизации г. Соль-Илецка Оренбургской области, 1984.33kb.
- Областная целевая программа «комплексный инвестиционный план модернизации моногорода, 3244.35kb.
- Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных, 6715.62kb.
- Инвестиционный план развития городского округа чапаевск самарской области на 2011 2015, 3024.27kb.
- Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, 2232.67kb.
- Комплексный инвестиционный план развития моногорода ноябрьска на 2011-2013 годы паспорт, 981.49kb.
- Постановлений Правительства Пермского края от 01. 05. 2011 n 236-п, от 01. 07. 2011, 1504.11kb.
- Инвестиционный план развития моногорода губкинского 2011 г. Комплексный инвестиционный, 2246.01kb.
- Утвердить Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального, 2874.05kb.
- Инвестиционный план модернизации моногорода белово 2010 оглавление паспорт комплексного, 1766.31kb.
1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов.
Ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
Численность постоянного населения города Чусового в 2009 году составляла 53750 человек и по сравнению с 2005 годом сократилась на 2,5 %. Динамика численности населения за 2005-девять месяцев 2009 гг. представлена на рис. 2.
Рис. 2. Динамика численности населения г. Чусового в 2005-2009 гг., тыс. чел.
О напряженной демографической ситуации в городе свидетельствует как естественная убыль, так и миграция населения.
Естественная убыль постоянного населения в среднем составляет 300-400 человек в год. На протяжении последних лет ежегодная смертность превышает численность родившихся в 1,7-1,8 раз. При среднем уровне рождаемости 650 человек в год средний уровень смертности населения составляет 1000 человек.
Следует отметить и положительную тенденцию, наблюдаемую в демографической ситуации города: на протяжении последних четырех лет показатели рождаемости постепенно увеличиваются.
Показатели естественного движения населения г. Чусового за
2005-9 месяцев 2009 гг. представлены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели естественного движения населения г. Чусового,
2005-девять месяцев 2009 гг.
| Наименование показателя | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 9 мес. 2009 г. |
| Рождаемость, чел. | 615 | 606 | 630 | 654 | 401 |
| Смертность, чел. | 1122 | 1092 | 1104 | 988 | 641 |
| Естественная убыль (прибыль) населения, чел. | -507 | -486 | -474 | -334 | -240 |
Одним из факторов, влияющих на сокращение численности постоянного населения, является миграция. Значение показателя за 2008 и 2009 гг. имеет отрицательное значение. Показатели миграции населения на территории г. Чусового за 2008-девять месяцев 2009 гг. приведены в таблице 2.
Таблица 2
Миграция населения на территории г. Чусового,
2008-девять месяцев 2009 гг.
| Наименование показателя | 2008 г. | 2009 г. |
| Число прибывших, чел. | 345 | 267 |
| Число выбывших, чел. | 407 | 302 |
| Миграционный прирост, чел. | -62 | -35 |
Основными причинами миграции населения на территории г. Чусового являются:
неблагоприятная экологическая обстановка;
низкий уровень качества предоставления услуг жилищно-коммунальной сферы;
низкий уровень развития социальной сферы: здравоохранения, культуры, спорта и туризма;
ограниченные возможности получения высшего образования и дальнейшего трудоустройства;
узкий круг профессий при получении среднего специального и начального профессионального образования;
ограниченные возможности трудоустройства, в том числе в связи со слабой диверсификацией экономики.
В связи со сложившейся ситуацией наиболее высокий уровень миграции наблюдается среди молодежи в возрасте от 16 до 20 лет, что сказывается на снижении доли трудоспособного населения. В долгосрочной перспективе прогнозируется рост доли населения пенсионного возраста.
С 2007 года численность населения трудоспособного возраста снизилась, по состоянию на 01.01.2009 доля населения трудоспособного возраста составляла 62,2 %; доля населения пенсионного возраста – 21,7 % от общей численности населения г. Чусового. Возрастная структура населения г. Чусового представлена в таблице 3.
Таблица 3
Возрастная структура населения г. Чусового в 2007-2009 гг., чел.
| Возрастная структура населения г. Чусового | 2007 год | 2008 год | 2009 год | ||||||
| Муж. | Жен. | Всего | Муж. | Жен. | Всего | Муж. | Жен. | Всего | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Дети до 16 лет | 4538 | 4395 | 8933 | 4575 | 4414 | 8989 | 4453 | 4314 | 8767 |
| Трудоспособное население (жен. – 16-54 лет; муж. – 16-59 лет) | 16730 | 16865 | 33595 | 16664 | 16799 | 33463 | 16616 | 16750 | 33066 |
| Население пенсионного возраста | 3808 | 8018 | 11826 | 3765 | 7929 | 11694 | 3741 | 7876 | 11617 |
| ВСЕГО | 25076 | 29278 | 54354 | 25004 | 29142 | 54146 | 24810 | 28940 | 53750 |
Таким образом, сложная демографическая ситуация, связанная со старением населения, а также высоким уровнем миграции, оказывает негативное влияние на занятость населения в экономике города и приводит к снижению трудового потенциала.
В муниципальном секторе экономики города на сегодняшний день занято 20,7 тыс. чел. Значительная доля населения сосредоточена в следующих отраслях: образование, здравоохранение, муниципальное и государственное управление, общественная безопасность, металлургическое производство. Распределение занятых по отраслям экономики представлено на рис. 3.
Рис. 3. Распределение занятых по отраслям экономики на территории г. Чусового
Одним из факторов, определяющих текущую динамику распределения занятых в экономике города, является уровень заработной платы, сложившийся в соответствующих отраслях.
Наиболее высокий уровень оплаты труда наблюдается в металлургии (заработная плата квалифицированных рабочих может достигать 15 000 руб.), самый низкий – в сельском хозяйстве (7 426 руб.) и учреждениях культуры (7 795 руб.) (рис. 4).
В целом, средняя заработная плата по городу на конец 2009 года составила 10 544,1 руб., по Пермскому краю – 15 077,1 руб.
Рис. 4. Уровень средней заработной платы на территории г. Чусового по отраслям экономики в 2009 году, руб.
Вследствие имеющихся проблем на территории города растет число безработных. Уровень безработицы на начало 2010 года, рассчитанный как отношение регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения, составил 2,8 % (на начало 2009 года – 1,6 %). По данным Международной организации труда, уровень безработицы от численности экономически активного населения составляет 9,3 %, от численности трудоспособного населения – 7,3 %.
Таблица 4
Показатели уровня безработицы на территории г. Чусового,
2007-2011 гг.
| Наименование показателя | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год (прогноз) | 2011 год (прогноз) |
| Численность официально зарегистрированных безработных, чел. | 292 | 614 | 1082 | 1160 | 1500* |
| | | | | | |
| Уровень безработицы, % | 0,8 | 1,6 | 2,8 | 2,7 | 5,4* |
* В случае если мероприятия КИП г. Чусового, направленные на повышение показателей занятости населения, не будут реализованы.
Основными причинами безработицы являются:
отсутствие механизмов профессиональной переориентации;
дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда;
низкий уровень заработной платы в отдельных отраслях;
низкая профессиональная мобильность.
На фоне имеющихся проблем в сфере занятости населения высоким является показатель числа безработных, ищущих работу и состоящих на учете в Центре занятости населения, а также уровень скрытой безработицы.
По состоянию на 01.01.2010 в Центре занятости населения г. Чусового Пермского края зарегистрировано 1635 граждан, ищущих работу, 1082 из них имеют статус безработного (на 01 января 2009 г. такой статус имели 614 человек). Заявленные в службу занятости работодателями вакантные рабочие места в
2009 году были удовлетворены на 76,7 %. Вместе с тем достаточно большое значение данного показателя не отражает действительной картины, так как большая часть вакантных мест была предложена для выполнения общественных работ, не требующих квалификации.
С целью решения указанных проблем в 2009 году на территории г. Чусового осуществлялась реализация мероприятий в рамках Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края.
Общее количество участников данной Программы составило 1893 человека, из них 173 работника ОАО «ЧМЗ» были направлены на опережающее профессиональное переобучение, 139 безработных граждан повысили квалификацию.
Сложившиеся тенденции и проблемы развития:
отмечается напряженность демографической ситуации, а также ситуации в сфере занятости на территории г. Чусового;
снижение численности населения на территории г. Чусового связано, прежде всего, с отрицательной миграцией населения трудоспособного возраста;
в сфере занятости на территории г. Чусового наблюдается дисбаланс (как профессиональный, так и территориальный) между спросом и предложением рабочей силы, что приводит к затруднению в процессе поиска работы;
отсутствие многопрофильного образовательного центра, ограниченные возможности получения высшего образования, а также узкий круг профессий при получении среднего и начального профессионального образования.
Перспективные задачи дальнейшего развития:
увеличение числа занятых в экономике путем создания новых рабочих мест, реконструкции и модернизации существующей инфраструктуры, в том числе социально-бытового назначения;
диверсификация существующей структуры занятости экономически активного населения;
повышение уровня экологической безопасности;
расширение специализаций среднего и начального профессионального образования; формирование механизмов непрерывного повышения квалификации, а также переподготовки кадров.