Geum.ru

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства экономики

Вид материалаДоклад
Раздел III. Реализуемые Министерством экономики Республики Бурятия целевые программы (республиканские и ведомственные) и непрогр
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Раздел III. Реализуемые Министерством экономики Республики Бурятия целевые программы (республиканские и ведомственные) и непрограммная деятельность

3.1. Республиканская целевая программа «Развитие трудовых ресурсов в Республике Бурятия на период 2010 - 2020 годов».



Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.02.10 г. № 63 утверждена Республиканская целевая программа «Развитие трудовых ресурсов в Республике Бурятия на период 2010 - 2020 годов».

Актуальность РЦП:

Анализ социально-экономического состояния Республики Бурятия показывает что, несмотря на положительную динамику макроэкономических показателей, на рынке труда Республики Бурятия сохраняется структурная безработица:

недостаточный спрос на рабочую силу при одновременном ее дефиците вследствие несоответствия качества и профессионально-квалификационной структуры предложения;

сохранение значительной территориальной дифференциации в сфере занятости, напряженной ситуации на рынке труда в отдельных населенных пунктах;

процессы высвобождения работников в связи со структурными изменениями и модернизацией предприятий;

недостаточный уровень развития сферы малого бизнеса;

высокий уровень безработицы на рынке труда в сельской местности;

сохраняющаяся низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, лица предпенсионного возраста и др.).

Структурная перестройка экономики, рост инвестиций и повышение потребительского спроса обусловили повышение спроса на трудовые ресурсы. Численность занятых в экономике возросла за 2003 - 2008 гг. с 392 тыс. до 428 тыс. человек (в Российской Федерации с 66 млн. человек до 68 млн. человек). Общая численность безработных за указанный период сократилась с 72,1 тыс. человек до 56,6 тыс. человек (в Российской Федерации 6,2 млн. человек до 6,6 млн. человек).

Интенсификация развития экономики диктует необходимость изменений кадровой политики во всех сферах деятельности. Изменения в технологии обуславливают постоянный рост профессионально-квалификационных и других требований со стороны работодателей.

Для решения этих задач требуется значительная трансформация существующего подхода к подготовке кадрового потенциала для различных секторов экономики и развитию трудовых ресурсов Республики Бурятия.

Именно поэтому создание системы профессионального образования, ориентированного и быстро реагирующего на запросы динамичного рынка труда, конкретные запросы работодателей, является одной из приоритетных задач для органов государственной власти, бизнеса и населения.

Реализация инвестиционных проектов в рамках социально-экономического развития Республики Бурятия в период до 2012 года позволит создать:

в туристско-рекреационном комплексе свыше 3,5 тыс. новых рабочих мест,

в минерально-сырьевом комплексе – до 0,3 тыс. новых рабочих мест,

в транспортно - логистическом комплексе – 0,2 тыс. новых рабочих мест,

в сфере обслуживания (торговля, банки, связь, бытовые услуги) порядка 0,8 тыс. новых рабочих мест.

Совершенствование производства, внедрение новых технологий приводят к изменению профессионально-квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований работодателей к качеству рабочей силы.

В долгосрочной перспективе, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года,1 продолжится экономический рост путем формирования конкурентоспособной экономики инновационного типа, крупных производственно-инфраструктурных комплексов, развития инфраструктуры и малого предпринимательства и др.

Целью Программы является формирование кадрового потенциала Республики Бурятия, обеспечивающего устойчивое развитие экономики в рыночных условиях, создание эффективного механизма управления формированием, развитием трудовых ресурсов.

Субъектами управления кадровым потенциалом являются исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Бурятия, работодатели, учреждения профессионального образования, осуществляющие подготовку квалифицированных рабочих кадров, и граждане, занимающиеся профессионально-трудовой деятельностью или готовящиеся к ней.

Основными задачами Программы являются:

создание комплексного механизма и институтов управления кадровым потенциалом с учетом перспектив развития отраслей Республики Бурятия;

создание механизма повышения эффективности деятельности системы профессионального образования;

создание механизма повышения мобильности рабочей силы на рынке труда;

создание механизма формирования положительной миграции;

организация информационного взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг в Республике Бурятия;

совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов управления кадровым потенциалом.

Результатом реализации задач станет удовлетворение потребностей экономики квалифицированными кадрами.


Индикаторы социально-экономической эффективности Программы


Показатель
Ед. изм.
Факт
Оценка
Прогноз

2008
2009
2010
2011
2012
2013-2020

Уровень занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования
%
84
85
86
87
88
92

в том числе по специальности обучения
%
54
56
58
60
62
70

Доля обучающихся по рабочим профессиям в учреждениях профессионального образования по договорам с организациями
%
8
10
20
25
30
50

Доля учреждений профессионального образования, создавших службы по оценке качества с участием работодателей
%
15
20
50
65
75
100

Укомплектованность педагогическими кадрами учреждений профессионального образования, осуществляющих подготовку рабочих кадров
%
90
93
96
98
98
100


Предполагаемый объем финансирования Программы* в 2010 - 2020 годах составляет:

Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются при разработке и утверждении республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и могут корректироваться в соответствии с возможностями республиканского бюджета.
Общий объём финансирования
Средства республиканского бюджета
Внебюджетные средства

Всего
656586
463 100
193 486

2010 г.

0
0
0

2011 г.

85 236
61050
24186

2012 г.

81 536
57350
24186

2013-2015 гг.

243 807
171250
72557

2016-2020 гг.

246 007
173450
72557

__________________

* При наличии финансирования в 2011-2012 годах.

В том числе финансирование программы по мероприятиям, закрепленным за Минэкономики:
Всего
2011 г.
2012 г.
2013-2015 гг.
2016-2020 гг.

Разработка механизма формирования потребности в квалифицированных кадрах на основе мониторинга и прогнозирования рынка труда
3500
3500









Разработка и внедрение механизма мониторинга профессионально-квалификационной структуры занятых в экономике по видам экономической деятельности в территориальном разрезе
3000
400
400
1200
2000




6500
3900
400
1200
2000