Генеральный план мо гп «поселок онохой» обоснование
| Вид материала | Анализ |
- Департамент строительства, жкх и транспорта Белгородской области, 1944.86kb.
- Положение о территориальном планировании городского поселения «Поселка Красная Яруга», 1658.57kb.
- Программы «Улучшение демографической ситуации в городском округе «Поселок Агинское», 191.48kb.
- Генеральный план генеральный директор В. П. Фатиев Главный архитектор проекта, 1853.14kb.
- «утверждаю» Генеральный директор ООО «СтройЭлитПроект», 103.55kb.
- Генеральный план пышминского городского округа свердловской области применительно, 2664.85kb.
- Генеральный план материалы по обоснованию проекта генерального плана пояснительная, 2374.84kb.
- Муниципальная программа комплексного социально-экономического развития городского округа, 925.24kb.
- Муниципальное образование «поселок усть-мая» муниципального района «усть-майский улус, 21.4kb.
- Российская федерация забайкальский край агинский бурятский округ дума городского округа, 254.81kb.
Производственная застройка
В п. Онохой сложившаяся Промышленная зона (77га) от поймы реки Уда отделяется дорогой-дамбой на насыпи. На Промзону идет ж/д ветка вдоль ул. Тупиковой.
Основным градообразующим предприятием раньше был Онохойский комбинат лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности.
В настоящее время единая территория ЛПХ распалось на несколько частных предприятий. На территории Промзоны также функционирует: ОАО «Бурятгаз», ООО «Приморвторсырье», электроподстанция, МУМОП ЖКХ «Онохой», ООО «Вэйдей». Остальные производственно-коммунальные предприятия рассредоточены в селитебной зоне.
Сельскохозяйственная застройка
В районе с. Тодогто. на с/х землях с пашнями. развивается СПК «Надежда». Сенокосы и пастбища находятся в пойме р. Уда. Подсобные хозяйства функционируют в Онохой-2,Онохой-3.
Коллективные сады. В настоящее время коллективные сады: «Солнечная» -7га (Онохой-3), «Озерное»-16га, «Заозерный»-1,5га, «Строитель» - 5,0га (Переезд), «Локомотив» - 35га в количестве 6 штук общей площадью 87 га на 1280 чел.
Транспортная инфраструктура
В продольном направлении в пределах п. Онохой проходят Федеральная железная дорога «Владивосток-Москва» и асфальтированная региональная автодорога «Улан-Удэ – Заиграево - Кижинга». В пределах поселка имеются одна ж/д станция «Онохой» на15мест, и две ж/д остановки: «База ПМС» и 5679км. Через ж/д пути имеются два прокола для проезда легковых машин.
В поперечном направлении к поселку подходят дороги местной сети: на село Старый Онохой и асфальтированная дорога на село Тодогто.
Въезд со стороны г.Улан- Удэ в п. Онохой осуществляется через охраняемый переезд в одном уровне через ж/д пути по ул. Трактовой.
Существующая уличная сеть в центральной части сформировалась по проекту, разработанному в1958 г институтом «Гипродрев».
Главные улицы: Пионерская, Гагарина, Юбилейная, Серова, объединяющие общественный центр и центральные жилые кварталы с предзаводской площадью.
Озеленение общего пользования. Благоустройство
Озелененные территории общего пользования – скверы 3га находятся в центре п. Онохой.
В районе стадиона им. 50летия ВЛКСМ общей площадью 4.0га на крутых склонах природного амфитеатра сохранился естественный хвойный лес 20га.
Зона массового кратковременного отдыха
Зона отдыха сложилась стихийно в пойме р. Уда. Объектов постоянного отдыха (турбазы, кемпинги, дома отдыха) в поселении нет.
Объекты спецназначения
Кладбище традиционного захоронения -2шт, общей площадью 7га находятся на пологих склонах.
Свалка бытовых отходов мощностью 7,1тыс.м3,площадью 10га находится в юго-восточном направлении от застройки поселка. Свалка огорожена, имеется бульдозер для разравнивания мусора.
Пожарная часть ПЧ-70 на 2 машины находится в п. Онохой на предзаводской площади.
Объекты обороны и безопасности
В Онохой-2 «Таежный» находится завод 1019 ВТИ. В Онохое-3 «Солнечный» - в/ч 74095 и нефтехранилище негражданского назначения с запретной зоной (182,09га).
Объекты инженерной инфраструктуры и благоустройства.
Электроснабжение. Головная подстанция открытого типа 35/10кв и РП -10кв расположены на территории Промзоны.
На территории Онохой-2,Онохой-3 имеются не зависимые подстанции 35/6-10кв. Сети10кв,0,4 кв.
Телефонизация. АТС ОАО «Сибирьтелеком» на 648 номеров в п. Онохой находится по ул. Юбилейная 8. АТС ООО «Интерфейс» на 500 номеров на территории бывшего ЛПК.
Телевидение. Охват100%.
Канализация. Очистные сооружения с полями фильтрации производительностью 1,0 тысм3/сут. Площадь 10,0га. (размеры участка 143х1250п.м.) Огорожены ж/б забором. Сан.зона -300м. Построены в 2004г по проекту, разработанному ОАО «Бурятгражданпроект» в 2001г.
Надворные уборные. Выгреба с откачкой.
Водоснабжение. Центральный водозабор ЦВНБ мощностью 1.6 тыс.м3/сут. Площадь 1,9049га. Насосные станции-5шт. Центральное водоснабжение локальное.
Теплоснабжение. Котельная «Центральная» 10,8Гкал/ч. Котельная «Квартальная» теплопроизводительностью3,6Гкал/ч.
Котельные «Ново-Онохойская» средняя школа, Детский сад «Белочка».
В частном секторе отопление печное на твердом топливе.
Защитная дамба. Защитная дамба в п. Онохой длиной порядка 10 км построена Онохойским ЛПК в 90 годах по рабочему проекту «Лесовозная дорога-дамба», разработанному ПКТБ в1986г.
Отметки уровней высоких вод при наводнении1991г согласно проекту «Лесовозная дорога-дамба» в п. Онохой - 530.53,пк10-50 отметка 530.34,пк46-50 отметка -526.43. В настоящее время дамба-дорога просела, требуется ее реконструкция (удлинение, подсыпка). Расчетный уровень воды 1%обеспеченности =529.7мБС.
Ливневая канализация. Нет.
Санитарное состояние. Удовлетворительное, наблюдается загрязнение застроенных и лесных территорий от несанкционированных свалок ТБО, а также нарушения земли, отсутствие благоустроенных санитарно-защитных зон от вредных предприятий. Система санитарной очистки организованная.
Эколого-планировочные и санитарные ограничения
1.Зоны затопления 1% -ной вероятности от р. Уда.
2. Водоохранная зона от р. Уда (длина реки составляет 467 км) согласно Постановлению правительства №1404 от 23 ноября 1996г. составляет порядка 800 м., в т. ч. прибрежная полоса строгого режима - до защитной дамбы с парапетом.
3. Придорожная полоса от федеральной железной дороги «Владивосток-Москва» за пределами застройки по 100 м с каждой стороны, в пределах существующей застройки не более 50 м с каждой стороны.
4. Придорожная полоса от региональной автодороги 3 категории Улан-Удэ - Кижинга, от поселковых дорог – 4 категории составляет в пределах существующей застройки -50м.
5. Санитарно-защитная зона (далее санзона) от АЗС, оборудованные системой закольцовки паров с магазином, кафе, мойки автомобилей до 2 постов, отстоя и разворотных площадок общественного транспорта, станции техобслуживания автомобилей до 5 постов, от физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа с стационарными трибунами до100мест, хозяйства с содержанием скота до 50 голов, склады хранения пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских), овощей, фруктов, вино, масло, соки, химчисток производительностью не более160кг/смену -50м.
6. Санзона от баз районного назначения для сборки утильсырья, банно-прачечных комбинатов, обслуживание легковых и грузовых автомобилей с количеством постов неболее10, от АЗС для заправки грузового и легкового автотранспорта жидким и газовым топливом, от ветлечебницы с содержанием животных -100м.
7. Санзона от предприятий малой мощности по розливу воды, переработке: мяса до5 т/сутки, молока до10 т/сутки, производства хлеба до5 т/сутки, рыбы до5 т/сутки, кондитерских изделий до5 т/сутки, переработке фруктов и овощей, от бетонного растворного узла, от котельной менее 200 кКал. на твердом, жидком и газообразном топливе -50 м.
8.Санзона от тепличного хозяйства, склада минеральных удобрений и ядохимикатов до50т, сухих удобрений, хозяйства с содержанием животных до100голов -100м.
9.Зоны санитарной охраны (ЗСО) от головных водозаборных сооружений 1уровень охраны –50 м., 2,3 уровень охраны - по расчету.
10.Зона санитарной охраны от контррезервуаров чистой воды -30м.
11. Санитарные разрывы от головной подстанции 35/6 кВ - 25 м, воздушные линии электропередач ВЛ напряжением 330 кВ- 20 м.
12.Санона от головных очистных сооружений расчетной производительностью до5,0тыс. м3/сутки с механической и биологической очисткой с полями фильтрации - 300 м, от КНС -20м.
13.Санзона от очистных сооружений поверхностного стока открытого типа-100м, закрытого типа-50м.
14.Санзона от усовершенствованной свалки ТБО -1000м.
15. Санзона от полигона с компостированием ТБО -500м.
16. Санзона от кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью менее 10 га -100м, от закрытого кладбища или кладбища сельского типа – 50м.
17. Санзона от открытого склада и места перегрузки угля - 500м.
18. Санзона от Газонаполнительной станции ОАО «Бурятгаз» объемом 200тонн СУГ (1800л) - 300м.
19. Санзона от Базы ПМС-56 (Путевая машинная станция)-500м.
20. Санзона от склада ГО и ЧС -50м.
21. Санзона от ООО «Приморвторсырье-Бурятия» -100м.
22. Санзона от предприятий ЛПК (производство мебели) -100м.
23. Санзона от МУМОП ЖКХ «Онохой»-100м.
24. Санзона от ИП «Пак» -100м.
25. Санзона от ЧП «Кунгуров» (производство маргарина) -100м.
26. Санзона от ИП «Чимитов» (цеха малой мощности) -50м.
27. Санзона от скотоубойного цеха мощностью от 50-500т. -300м.
По результатам комплексного анализа природных факторов, инженерных условий строительства, современного состояния территории, инженерно-транспортного обеспечения, санитарных и эколого–планировочных ограничений на использование территории выявлены основные проблемы территории, основные направления, задачи и мероприятия ее комплексного развития.
Основные градостроительные, социальные,
экологические проблемы
- Отсутствие стратегии развития МО ГП «Поселок Онохой в условиях влияния пригородного района.
- Отсутствие функционального зонирования и параметров и мероприятий развития территории.
- Отсутствие резервных территорий для комплексного жилищного строительства. Нет новых инвестиционных площадок.
- Необходимость в реконструкции, упорядочении и совершенствовании сложившейся планировочной структуры.
- Не хватает социально важных дошкольных и школьных, спортивных, рыночных учреждений.
- Не эффективное использование территории Промзоны с существующими мощностями. Физический и моральный износ основных фондов промышленных предприятий. Проблема занятости кадров.
- Разделение селитебной территории ВСЖД и автодорогой внешней сети на две части. Транзитные грузоперевозки дают загрязнение, шум, загазованность, вибрацию, возможны техногенные аварии. Отсутствие развязки в разных уровнях, пешеходного виадука через ж/д пути - проблема безопасности движения в пределах застройки.
- Недостаточная инженерная инфраструктура и уровень благоустройства, освещения и озеленения территорий общего пользования.
- Нарушение санитарных разрывов до жилой застройки от
ряда производственно-коммунальных площадок, ВСЖД, санкционированной свалки.
- Подтопление и заболачивание застроенной территории от р. Уда;
- Массовое загрязнение лесного фонда от стихийных свалок.
Обоснование вариантов решения задач
территориального планирования
МО ГП «Поселок Онохой»
2.0 Социально-экономическое развитие
2.1. Роль поселения в системе расселения
Поселение городского типа МО ГП «Поселок Онохой» Заиграевского района республики Бурятия по единому транспортному коридору связан с г. Улан-Удэ и Заиграевским районом, далее с Читинской областью, Китаем. До г. Улан-Удэ - 40км, до районного центра п. Заиграево - 20км. МО ГП «Поселок Онохой» входит в пригородную зону столичного города Улан-Удэ.
Согласно приложению к постановлению Правительства РСФСР от 24.12.1991 №62 «Об утверждении перечней федеральных дорог в РСФСР» смежно с Заиграевским районом по Тарбагатайскому и Мухоршибирскому муниципальным районам проходит магистральная автомобильная дорога федерального значения М-55 «Байкал» через Иркутск, Улан-Удэ до Читы.
Численность постоянного населения Заиграевского района - 48700тыс. чел.
Численность населения МО ГП «Поселок Онохой» на 1 января 2008 г. составляет 11,213тыс. чел. Территория в отведенных границах составляет 19997,5га.
МО ГП «Поселок Онохой» граничит на северо-востоке с МО СП «Усть-Брянское», на севере с МО СП «Старо-Онохойское», на северо-западе с МО СП «Дабатуйское», на западе с МО СП «Талецкое», на юго-западе с Тарбагатайским районом, на юге, юго-востоке с МО ГП «Поселок Заиграево».
МО ГП «Поселок Онохой» является межмуниципальным центром (ядром) Заиграевской групповой системы населенных мест с центром в п. Заиграево, в которую входят МО ГП «Поселок Заиграево», МО ГП «Поселок Онохой», МО СП «Челутаевское», МО СП «Новобрянское», МО СП «Илькинское», МО СП «Ключевское».
В системе расселения преобладает административно-хозяйственное, транспортное, промышленное, с/х, территориально-градостроительное и социальное значение.
2.2. Стратегия территориального планирования
Основные ресурсы
Административно-хозяйственные ресурсы.
Выгодное геополитическое положение - рядом с Городским округом Город Улан-Удэ» и МО ГП «Поселок Заиграево». Создана самостоятельная административно-хозяйственная, производственная, транспортная, социальная инфраструктура муниципального значения.
2. Транспортные ресурсы.
«Транспортный коридор» - железная дорога ВСЖД «Москва-Владивосток» и автодорога регионального значения «Улан-Удэ - Заиграево - Кижинга» способствуют развитию местного производства, грузо-пассажироперевозкам, погрузо-разгрузочным операциям, хранению грузов. Налаженное транспортное сообщение с г. Улан-Удэ.
3. Промышленные, производственные и сельскохозяйственные ресурсы.
Развивается местное лесопромышленное и сельскохозяйственное производство, малое предпринимательство.
4. Территориально-градостроительные ресурсы.
Выгодное географическое положение - в пригородной зоне столичного города. Является «точкой роста» градостроительной активности. Имеются территориальные ресурсы для развития преимущественно селитебных и рекреационных территорий за счет выхода на свободные площадки.
5. Трудовые и образовательные ресурсы.
Положительный рост населения, в том числе естественный и миграционный, наличие свободной рабочей силы, наличие молодых специалистов.
6. Рекреационные ресурсы.
Совокупность ландшафтов лесного фонда Заиграевского лесхоза и водного фонда рек Уда, Шарлаунка, теплых озер, дачных участков, сельхозугодий для формирования непрерывного природно-экологического каркаса.
Основные направления территориального планирования.
1. Устойчивое пространственное развитие в системе расселения
Усиление административного, социально-экономического, социального статуса МО ГП «Поселок Онохой» как межмуниципального центра Заиграевской ГСНМ. Стратегические планы устойчивого развития в структуре пригородного района столичного города Улан-Удэ.
Обеспечение информационно-аналитической базы территориального управления. Повышение качества, принципов и методов государственного управления. Создание координационного центра для социального партнерства власти и населения.
2. Совершенствование развития промышленной и производственной, сельскохозяйственной деятельности
Основные крупные предприятия: завод РВТИ1019,ПМС-56,МУ МОП ЖКХ «Онохой», ИП Кунгуров, ТОО «Спарта», «Приморвторсырье Бурятия», ООО «Онохойская ЛПК», ОАО «Онохойлесэкспорт», ж/д «Станция Онохой».
Развитие лесообрабатывающей промышленности. Лесосырьевая база, производство экспортно-ориентированной продукции, так преимущественно строительных, отделочных столярных изделий, мебельной продукции на базе деревообрабатывающего производства «Онохойлесэкспорт». Основные поставщики сырья – муниципальные образования сельские поселения «Ново-Брянское», «Старо-Брянское», «Шабурское», »Новоильинское», «Верхнеильинское», «Горхонское», «Тамахтайское».
Создание Зоны экономического благоприятствования на базе ОАО «Онохойлесэкспорт» на территории Промзоны. Стимулирование инновационной активности, высоких технологий.
Развитие пищевой перерабатывающей промышленности.
Производство масложировой продукции. Поставки осуществляются за пределы РБ (ИП «Кунгуров»).
Производство по розливу минеральных вод.
Развитие сельского хозяйства, ЛПХ. Производство мяса, молока, картофеля, овощей с реализацией через рынок.
Развитие и модернизация малого и среднего бизнеса. В области производственной, торгово-посреднической сферы, пищевой промышленности, строительстве, транспорте и связи.
Повышение производственного потенциала, конкурентоспособности продукции, выход на региональные рынки. Государственное регулирование и самоорганизация рыночных структур. Совершенствование банковской деятельности.
3. Устойчивое территориально - градостроительное развитие для обеспечения размещения объектов капитального строительства
Градостроительная политика территориального развития МО ГП «Поселок Онохой» в пределах зоны влияния столичного г. Улан-Удэ заключается в следующем:
1. Создание устойчивого (безопасного) транспортно - инженерного и инфраструктурного каркаса с нанизанной планировочной структурой в пределах от 2-5км.
2. Функциональное зонирование территории. Основные параметры и регламенты.
3. Повышение социального статуса обветшавших кварталов путем реконструкции за счет уплотнения ветхой застройки, строительства мансардных этажей на многоквартирных домах, выноса или перепрофилирования вредных предприятий, что с экономической точки зрения является более эффективным и целесообразным, чем строительство новых.
4. Выход планировочной структуры на свободные территории развития, в том числе лесные. Динамичное развитие жилых кварталов с усадебной застройкой как традиционной и массовой для гармоничной семейной жизни в автономном режиме с максимальным сохранением естественного леса.
5. Повышение привлекательности общественного центра межмуниципального значения. Создание устойчивых многофункциональных композиционных подцентров, узлов и панорам вдоль ВСЖД с визуальной привлекательностью фасадов, ориентиров (символов), выполненных в национальном стиле.
4. Обеспеченность капитальными объектами жилищной и социальной сферы
Жилищная сфера. Рост инвестиционной активности с приоритетом жилищного строительства. Ввод жилья в эксплуатацию до 5,0 тыс.кв.м в год с увеличением объемов ежегодно из расчета не менее 1м2 общ. площ./ чел.
Снижение себестоимости строительных материалов за счет увеличения объемов строительства не менее в 2 раза, использования местного сырья, расходов на транспортировку и развития усадебного деревянного домостроения. Обеспечение жильем к 2017 г из расчета 21,0кв.м общ. площ/ чел.
Социальная сфера. Расширение сети детских садов, школ, объектов общественного питания, торговли, спорта. Капитальный ремонт и реконструкция объектов культуры. Модернизация амбулаторно-поликлинических учреждений.
5. Обеспеченность капитальными объектами транспортно-инженерной инфраструктуры
Реконструкция и строительство объектов транспортной инфраструктуры. Мосты, улично-дорожная сеть.
Реконструкция головных и строительство локальных объектов инженерной инфраструктуры.
Строительство очистных сооружений поверхностного стока.
6. Инженерная подготовка и защита территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В целях защиты от чрезвычайных ситуации природного характера, устройство сооружений инженерной защиты, ливневой канализации поверхностных вод, благоустройство водотоков, осушение, дренирование территории.
Защита территории от лесных пожаров. Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Обеспеченность озеленением и благоустройством территории
Организация благоустройства и озеленения муниципальных территорий общего пользования: улиц, площадей, парка, лесопарка, садов, скверов, бульваров, открытых спортивных площадок с использованием существующего соснового леса. Создание безопасных пешеходных зон с озеленением, твердым покрытием, автостоянками, освещением, общественными уборными.
Организация и благоустройство озелененных территорий ограниченного пользования (детские учреждения).
Организация и благоустройство озелененных территорий спецназначения (санитарно-защитные зоны, защитные придорожные полосы).
Организация и благоустройство зон массового кратковременного отдыха.
8. Экологическая обстановка и охрана окружающей среды
Рациональное использование и сохранение лесного ландшафта. В планировочной структуре района «Лесной» сохранение значительных массивов соснового леса, переходящих в защитный поселковый зеленый пояс.
Оздоровление поселковой среды с развитием преимущественно усадебной застройки. Развитие хозяйственной деятельности с учетом регламентов функционального зонирования территории, ограничений на использование в водоохраной зоне р. Уда и санитарно-защитных зонах от вредных предприятий и транспортно-инженерных сооружений. Модернизация и строительство инженерных сооружений.
Организация скверов, бульваров, лесопарков, сохранение озер и пойменных болот.
Соблюдение придорожных зеленых полос для обеспечения шумозащиты от транзитного транспорта. Сокращение вредных выхлопов за счет замены некачественного горючего для автотранспорта. Строительство развязки в двух уровнях. Обход грузовых магистралей. Применение ресурсосберегающих технологий на лесоперерабатывающем комплексе.
Санитарная очистка территории. Утилизация отходов. Организация переработки отходов с целью вторичного использования на самих предприятиях.
9. План управления и реализации генерального плана поселения
Эффективным механизмом практической реализации генплана являются следующие положения:
1. Утверждение генерального плана с процедурой проведения публичных слушаний (ст. 28 Градостроительного кодекса) с участием жителей в виде экспозиции демонстрационного материала, выступлений органов местного самоуправления в печати, по радио и телевидению. Положение о публичных слушаниях определяется Уставом или другим нормативно-правовым актом местного уровня. Публичные слушания организуются и проводятся комиссией. По предложениям и замечаниям составляется протокол публичных слушаний. Заключение подлежит официальному опубликованию. С учетом заключения о результатах Глава МО ГП «Поселок Онохой» принимает решение об утверждении генплана.
2. Комплексная инвестиционная программа «Социально-экономического развития МО ГП «Поселок Онохой» по направлениям и этапам реализации с укрупненным расчетом по инвестициям. Выделение объемов на краткосрочные периоды в пределах 1 года. В качестве финансовых источников использование средств федерального, республиканского и муниципального бюджетов, а также собственных источников финансирования заявителей проектов и инвесторов.
3.Подготовка подпрограмм по основным направлениям.
4. Подготовка нормативно-правового проекта «Правила землепользования и застройки МО ГП «Поселок Онохой» с градостроительными регламентами.
5. Подготовка Проекта планировки на отдельные инвестиционно привлекательные территории.
6. Подготовка Проектной документации на строительство на основе решений проектов планировки.
2.3. Прогноз населения
Генеральным планом и проектом детальной планировки пос. Онохой Заиграевского района Бурятской АССР (разработка институт «Бурятгражданпроект», 1978г) численность населения на начало 1978г составляла 10,400 тыс.чел, на 1 очередь планировалось 11,700тыс. чел. На расчетный срок - 15,000 тыс.чел. Однако в связи с закрытием градообразующего предприятия ЛПК население поселка сократилось.
В настоящее время по данным Администрации количество населения МО ГП «Поселок Онохой» на 01.01.20008г составляет 11,213 тыс. чел. (3830 дворов ( семей)), в т ч
п. Онохой, в т ч Новый Онохой – 9,218 тыс. чел. (82,3%)
Онохой-2 -1,159 тыс. чел. (10,3%)
Онохой -3 -0,704 тыс. чел. (6,2%)
с. Тодогто -0,132 тыс. чел. (1.2%)
Средний размер семьи составляет порядка 2,9 чел.
За 6 лет с 2002-2007 прирост населения увеличился и составил 485 чел, в среднем по 110 чел в год.
Имеется тенденция к дальнейшему росту в основном за счет механического прироста в пригородный район (миграция населения на работу, учебу, по климатическим и ландшафтным условиям на местном уровне).
С учетом стабильного положительного механического и естественного прироста имеется тенденция к сохранению среднего прироста населения в год порядка 110 чел.
По оптимистическому прогнозу перспективной численности населения по динамике среднего прироста 110 чел в год условно население МО ГП «Поселок Онохой» увеличится и составит:
1 очередь (2017г.). За 9 лет прирост населения предполагается 1000 чел и в целом можно предположить, что население составит - 12,213 тыс. чел.,
в т ч
п. Онохой, в т ч Новый Онохой - 10041чел.
Онохой-2 - 1,262 тыс. чел.
Онохой -3 - 0,766 тыс. чел.
с. Тодогто – 0,144 тыс. чел.
Расчетный срок (2027г.). За 19 лет прирост населения 2,3 тыс. чел, и в целом можно предположить, что население составит - 13.5 тыс. чел.
За расчетный срок (40 лет). Предположительно население может достигнуть порядка 15,0 тыс. чел.
Расчет численности населения по производительным силам и средним показателям возрастной структуры не представляется возможным из-за отсутствия абсолютной численности градообразующих кадров по промышленным предприятиям и по срокам их развития.
Трудовые ресурсы МО ГП «Поселок Онохой» на 01.01. 2008г.
| №№ п/п | Трудовые ресурсы | Численность населения (чел.) |
| А. | Численность населения всего: | 11213 |
| | в трудоспособном возрасте | 6002 |
| | в том числе: | |
| 1. | Занятых общественным трудом | 2958 |
| 2. | Занятых в личной хозяйстве | 250 |
| 3. | Число учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства/ студенты и учащиеся ГПТУ | 970 |
| 4. | Число неработающих инвалидов труда в трудоспособном возрасте | 280 |
| Б. | Число работающих пенсионеров | 130 |
| В. | Число обслуживающей группы населения: | 2401 |
| | в том числе: -работающие в школах -дошкольных учреждениях -учреждениях здравоохранения -предприятиях общ. питания -предприятиях торговли -организациях и учреждениях | 363 67 240 9 205 1771 |
Возрастная структура МО ГП «Поселок Онохой» на 01.01. 2008
| №№ п/п | Возрастные группы | Численность населения (чел) | в % к общей числен |
| 1. | Дети0-15лет,всего: | 2397 | 21,59% |
| | в том числе: 0-5лет 6лет 7-14лет 15 лет | 911 130 1211 145 | |
| 2. | Трудоспособное население, всего | 6295 | 56,73 |
| | В том числе: мужчины 16-59лет Женщины 16-54года | 3021 3274 | |
| 3. | Старше трудоспособного возраста, всего | 2403 | 21,68 |
| | В том числе: мужчины свыше59лет женщины свыше55лет | 1004 1403 | 280 |
| 4. | Всего населения поселения | 11093 | 100% |
Обоснование предложений
по территориальному планированию
3.0. Проектная организация территории
3.1. Архитектурно-планировочная организация территории
Архитектурно-планировочная организация городского поселения МО ГП «Поселок Онохой» учитывает природные и ландшафтные условия, инженерно-строительные условия по степени пригодности к строительству, эколого-планировочные и санитарные ограничения, сложившуюся структуру застройки и проектное функциональное зонирование территории с общими ограничениями на использование.
Основные принципиальные предложения:
1.Гармоничная взаимосвязь природного ландшафта и функционально-планировочной расчлененной структуры.
2.Преобразование застройки для более эффективного использования застроенной территории в зависимости от ее градостроительной ценности выход капитальной полноценной застройки повышенной комфортности на лучшие территории - набережные рек Уда и Шарлаунка.
3.В условиях активного градостроительного развития и сейсмики выход на новые территории, в т ч на земли лесного фонда Заиграевского лесхоза в пределах от 2 до 5км с максимальным сохранением леса.
4. Выделение «публичных» земель в инфраструктурный планировочный каркас (система центров, многофункциональных композиционных узлов и панорам вдоль железной дороги с визуальной привлекательностью фасадов, ориентиров, символов, выполненных в национальных традициях).
5. Увязка инфраструктурного и жилого планировочного каркаса с инженерно-транспортным каркасом.
6. Развитие коллективных садов («второго жилища»), которые в перспективе рассматриваются как резервные участки для индивидуального жилищного строительства.
7.Основной продольной планировочной осью является транспортно-коммуникационный коридор железной дороги и автодороги внешней сети.
Основными поперечными планировочными осями являются направления на «Лесной» - «Радиостанция» - «Тодогто», и лучевые направления на Онохой-2, Онохой-3. Трассировка муниципальных дорог в обход жилого района «Лесной»
Основными градостроительными узлами транспортно-планировочного каркаса являются: общественный центр п. Онохой, транспортный узел с железнодорожной станцией, предмостный узел с природным амфитеатром, общественный подцентр в районе «Лесной».
8. Линия формирования перспективных градостроительных структур -в направлении с. Тодогто с выходом на п. Заиграево.
9. Главные лучи внешнего функционального взаимодействия в трех направлениях: Нижние Тальцы – Улан-Удэ, Старый Онохой - Унэгэтэй, Усть-Брянь - Заиграево.
Варианты площадок территориального развития
Планировочная структура состоит из 4 населенных пунктов.
Из расчетной плотности населения в среднем 15 чел./га (при среднем размере семьи 3,3чел. и застройкой усадебными участками 15 соток) потребуется новой жилой территории:
На 1 очередь на прирост 1,0 тыс. чел территории потребуется порядка 67га х1.4=94га.
На расчетный срок на прирост 2.3 тыс. чел территории потребуется порядка 153га х1.4=214 га.
За расчетный срок на прирост 3.8 тыс. чел – порядка 253х1.4=354га.
п. Онохой
Площадь п. Онохой в кадастровых границах составляет 745,7 га. Муниципальный центр разделен на две части железной дорогой и автодорогой. Территориальные резервы для расширения в границах поселка отсутствуют. В настоящее время развитие вышло за транспортный коридор, где имеются обширные территории, покрытые сосновым лесом.
Предполагается упорядочение и реконструкция существующей застройки и выход на новые площадки «Лесной» и «Радиостанция»
Район реконструкции «Шарлаунка». Площадь порядка 30га и более. На перспективу заложена реконструкция усадебной застройки под коттеджно-блокированную застройку с полным благоустройством для населения с достатком при условии вложении муниципальных средств в реконструкцию дамбы с парапетом и осушении территории.
Район реконструкции «Центр». Площадь порядка 40га. Генпланом предлагается дальнейшее развитие многофункционального общественного центра в границах улиц Юбилейная, Терешковой, Строительная, Трактовая с комплексной реконструкцией застройки и регулированием красных линий и линий застройки кварталов.
Мероприятия по общественному центру МО ГП «Поселок Онохой»
в пределах расчетного срока:
1. Реконструкция центральных улиц Пионерская, Гагарина, Серова с организацией общественно-пешеходной зоны с площадью, автостоянками, объектами монументальной скульптуры.
2. За счет реконструкции и уплотнения центра, а также для формирования нового градостроительного узла на верхней площадке амфитеатра района «Лесной» предлагаются к размещению на перспективу многофункциональные комплексы:
- Рыночно-торговый с КБО на 30 мест 500м2 торг. площ. и кафе
- Банно-оздоровительный с гостиницей на 30 мест.
- Культурно-досуговый с кинозалом на 400мест.
3. Предлагается дополнить центр жилой благоустроенной 2-3эт. застройкой за счет сноса на площади порядка 10,0га. Уплотнению застройки в общественном центре способствует наличие централизованных сетей водоснабжения и канализации, теплоснабжения, электроснабжения, телефонизации .
4. Строительство эстакады на пересечении магистральной автодороги -въезда с железной дорогой и включение в общественный центр привлекательного предмостного градостроительного узла. При условии перевода коллективного сада «Строитель» в земли муниципальные в низине, окруженной природным амфитеатром, предлагается к размещению муниципальные объекты:
- Физкультурно-оздоровительный центр с открытыми площадками для проведения официальных массовых мероприятий.
- Автосервис с гостиницей и кафе на30мест.
5. Строительство пешеходного виадука в районе ж/д станции и благоустроенной пешеходной связи в направлении «Лесной»- «Новый Онохой» - Школа-сад - Зона кратковременного отдыха на р. Уда.
Предполагается силуэтообразующая 2-3-5 этажная застройка в общественном центре и градостроительных узлах. Возможны отдельные точечные высотные офисно-деловые акценты на просмотрах вдоль железной дороги, на верхних отметках амфитеатра, не перекрывающие дальние перспективы. Активное введение цвета на фасадах, кровлях, ограждениях, элементах благоустройства, рекламе.
Площадки комплексного жилищного развития
п. Онохой
1. Площадка «Лесной» (280-га) - зона инвестиционного развития.
Развивается на верхней террасе с двух сторон относительно природного амфитеатра (композиционной оси) условно разделена на две части: Юго-западную и Северо-Восточную.
Согласно данным лесохозяйственного регламента Заиграевского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства юго-западная часть земель поселения расположена на территории Усть-Брянского участкового лесничества.
Проектируемая площадка «Лесной» обладает благоприятными инженерно-геологическими, планировочными, экологическими, эстетическими характеристиками. Территории склоновые пологие с сосновым лесом. Отметки рельефа вдоль нижней подошвы склона составляют от 536.7 до550.0, а в поперечном направлении отметки повышаются в местности Тодогто до 605,7. Есть намерения по строительству экологически чистого частного предприятия по розливу воды (5га). Является геометрическим центром п. Онохой. Удобная транспортная связь с ж/д станцией и автодорогой внешней сети, общественным центром. В настоящее время в Северо-Восточной части построены общепоселковые очистные сооружения.
Наблюдается подтопление и заболачивание низины природного амфитеатра, куда стоки собираются по естественной ложбине с Ижирского ключа, находящегося в повышенной части одноименного хребта.
Согласно решениям генплана о градостроительном развитии МО ГП «Поселок Онохой» потребуется изменение границ земель лесного фонда РФ для обеспечения селитебными территориями поселение на расчетный срок и перспективу.
Основные ТЭП:
Общая площадь площадки «Лесной» составляет 280 га, в том числе:
Территория в пределах кадастровых границ п. Онохой:
- природный амфитеатр с низиной - 15,0га.
- ДНТ (дачное некоммерческое товарищество) - 5,0га.
Территория за пределами кадастровых границ п. Онохой:
- новая селитебная территория за счет земель Усть-Брянского участкового лесничества Заиграевского лесничества - 280г, в т.ч. 1 очередь - 68,0га.
Юго-Западная часть развивается вдоль автодороги на Тодогто с выходом на площадку «Радиостанция» и дальше на Тодогто. В планировочную структуру включена естественная ложбина с пешеходно-водосборной аллеей.
Северо-Восточная часть. Развивается в направлении очистных сооружений.
Юго-Западная часть отделяется от Северо-Восточной части клином естественного лесопарка 15га, который с одной стороны по ложбине перетекает в природный амфитеатр с низиной, а с другой стороны непрерывно переходит в лесопарк и далее в зеленую зону поселения порядка 600га. Лесопарк площадью 15 га предлагается преобразовать в парк культуры и отдыха с организацией дорожно-тропиночной сети и установкой аттракционов.
Организация озеленения общего пользования на базе существующего соснового леса восполняет недостаток его в п. Онохой.
На верхних отметках природного амфитеатра в виде короны размещен новый градостроительный узел, который через пешеходные спуски связывается с перспективными физкультурно-оздоровительными площадками для массовых мероприятий муниципального значения, размещенными в низине амфитеатра. На композиционной оси предлагается поставить визуальную вертикаль как визитную карточку поселка Онохой.
Площадь общественных территорий под учреждения обслуживания районного значения определена 12га. Площадь озелененных территорий внутри застроенной части составляет 30га.
2. Площадка «Радиостанция» (60га) - зона инвестиционного развития на расчетный срок. Площадка высокая, открытая, рельеф спокойный. На площадке сохранились несущие стены и конструкции двухэтажного каменного административного здания бывшей радиостанции, посадки тополей, асфальтированная автодорога. При условии застройки площадки массового малоэтажного жилищного строительства «Лесной», территории бывшей радиостанции могут рассматриваться для строительства благоустроенного жилого района с локальным инженерным оборудованием. Вариант – строительство рекреационного объекта.
Согласно решениям генплана о градостроительном развитии МО ГП «Поселок Онохой» на перспективу планируется строительство благоустроенного жилого района с локальным инженерным оборудованием. Вариант - строительство рекреационного объекта.
Площадки Онохой-2 «Таежный», Онохой-3 «Солнечный» - земли обороны и безопасности. Охранная зона радиусом 400 м с естественным сосновым лесом. Имеются автомобильные подъезды. Из социальных объектов требуется строительство детских садов. Инженерное благоустройство – существующее локальное.
с. Тодогто
Населенный пункт сельского типа, площадью 70 га в черте населенного пункта. На сегодняшний день площадь застроенной территории составляет порядка 25,0га. Дальнейшее развитие села Тодогто планируется за счет свободных земель в черте населенного пункта - площадь 45га.
В перспективе Тодогто получает развитие как муниципальный центр 3 ступени. Первичное обслуживание населения предусматривается, без централизованного инженерного благоустройства.
3.2. Предложения по выделению территорий резерва.
Резервом для развития преимущественно жилой территории являются следующие площадки: Тодогто 45га, Радиостанция – 60га, «Лесной» - 280 га. Резерв для развития производственных территорий предусмотрен за счет уплотнения застройки существующей Промзоны.
3.3. Функциональное зонирование и общие параметры.
Для установления градостроительного зонирования с регламентами в нормативно-правовом акте «Правила землепользования и застройки МО ГП «Поселок Онохой» проектом генерального плана выделены основные функциональные зоны целевого назначении и общие параметры (как обязательное положение проекта генплана).
Регламенты не распространяется на:
- земли лесного фонда (лес, вырубки, гари, редины, прогалины, просеки дороги, др.);
- земли водного фонда (водные объекты и их водоохранные зоны, полосы отвода и зоны охраны водозаборов);
- земли запаса;
- земли особо-охраняемой природной территории;
- сельскохозяйственные угодия;
- особо-экономические зоны.
Функциональные зоны:
3.3.1. Жилая зона (земли муниципальной и частной собственности).
3.3.2. Общественно-деловая зона (земли муниципальной и частной собственности).
3.3.3. Производственная зона (земли муниципальной и частной собственности).
3.3.4. Рекреационная зона (земли государственной и муниципальной собственности):
- зона природного ландшафта, зеленая зона поселения;
- зона активного отдыха (территории общего пользования);
- зона массового кратковременного отдыха.
3.3.5. Зона сельскохозяйственного использования (земли государственной и частной собственности).
3.3.6. Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (земли муниципальной и государственной собственности).
3.3.7. Зона специального назначения (земли муниципальной собственности).
3.3.8. Зона обороны и безопасности (земли государственной собственности РФ).
Зоны с особыми условиями использования территории:
3.3.9. Зона природоохранная.
3.3.10. Зона охраны памятников истории местного значения.
3.3.1. Жилая зона. Жилищный фонд.
Параметры
Основное назначение - создание условий для комфортного постоянного и временного проживания населения, для застройки жилыми зданиями и объектами культурно-бытового обслуживания, коммунальными объектами. В зону включены улицы, автостоянки, не подлежащие приватизации.
Типы жилых зон:
-зона усадебной застройки с участками до15 соток;
-зона блокированной и малоэтажной индивидуальной застройки до 3 эт с участками;
-зона многоквартирной средней этажности застройки до 5эт без участков.
Структурные элементы застройки:
-квартал в границах красных линий площадью до10га, ограниченный магистральной или жилой улицей;
-жилой микрорайон площадью, как правило, до 80га, не расчлененный магистральными улицами, с учреждениями повседневного пользования с радиусом обслуживания населения 500-750-800м;
Строительство блокированной и секционной многоквартирной жилой застройки рекомендовано на градостроительно-ценных участках в центрах, а также в которые вложены значительные государственные и муниципальные средства на инженерную подготовку и благоустройство или при условии сноса существующего ветхого фонда.