Программы «Улучшение демографической ситуации в городском округе «Поселок Агинское» (2012-2015 годы)»
| Вид материала | Решение |
- Об утверждении Программы противодействия коррупции в городском округе Спасск-Дальний, 172.11kb.
- Российская федерация забайкальский край агинский бурятский округ дума городского округа, 254.81kb.
- Правила землепользования и застройки городского округа «поселок агинское», 916.46kb.
- Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010, 75.47kb.
- Заказчик Программы Администрация городского округа «Поселок Агинское» Основной разработчик, 133.56kb.
- Муниципальная целевая программа «Развитие муниципальной службы в городском округе зато, 164.31kb.
- Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015, 98.92kb.
- В. А. Воронов Заместитель мэра, 524.49kb.
- Закон забайкальского края, 31.61kb.
- Распоряжение от 20 октября 2004 г. N 780-р о демографической ситуации в области и мерах, 288.24kb.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ
АГИНСКИЙ БУРЯТСКИЙ ОКРУГ
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ»
РЕШЕНИЕ №327
от 26 октября 2011 г. п.Агинское
Об утверждении муниципальной целевой
программы «Улучшение демографической
ситуации в городском округе
«Поселок Агинское» (2012-2015 годы)»
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 года № 1351 «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», Постановлением Правительства Забайкальского края от 07 июля 2009 года № 256 «Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Улучшение демографической ситуации в Забайкальском крае (2009-2015 годы)», в целях создания условий по улучшению демографической ситуации в городском округе «Поселок Агинское», руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа «Поселок Агинское» Дума городского округа «Посёлок Агинское»
РЕШИЛА:
- Утвердить муниципальную целевую программу «Улучшение демографической ситуации в городском округе «Поселок Агинское» (2012-2015 годы)» согласно приложению.
- Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Глава городского округа А.Ц. Дондоков
Приложение
к решению Думы городского
округа «Поселок Агинское»
от 26 октября 2011 года №327
муниципальная целевая программа
«Улучшение демографической ситуации в городском округе «Поселок Агинское» (2012-2015 годы)»
Паспорт ПРОГРАММЫ
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа «Улучшение демографической ситуации в городском округе «Поселок Агинское» (2012-2015 годы)» (далее - программа) |
| Заказчик программы | Администрация городского округа «Поселок Агинское» |
| Основной разработчик программы | Муниципальное учреждение «Управление социальной политики» администрации городского округа «Поселок Агинское» |
| Цели и задачи программы | Цель программы - осуществление мероприятий по стабилизации демографической ситуации в городском округе и формирование предпосылок для последующего демографического роста. Задачи программы: 1. Создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни. 2. Возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений. |
| Основные мероприятия программы | 1. Меры по укреплению статуса семьи, популяризации семейных ценностей. 2. Создание условий для мотивации к ведению здорового образа жизни, сохранения и укрепления здоровья населения. 3. Информационно- пропагандистские мероприятия. 4. Мероприятия по обеспечению занятости населения, охране и улучшению условий труда |
| Сроки реализации программы | 2012-2015 годы |
| Объемы и источники финансирования программы | Общая стоимость реализации программы составляет 500,0 тыс. рублей из средств бюджета городского округа «Поселок Агинское», в том числе по годам: 2012 год - 124,5 тыс. руб.; 2013 год - 124,5 тыс. руб.; 2014 год - 125,5 тыс. руб.; 2015 год - 125,5тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Реализация мероприятий Программы позволит организовать эффективную работу по созданию благоприятных условий для комплексного решения вопросов демографической политики городского округа, направленной на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, роста рождаемости, улучшение здоровья населения, сохранение и укрепление семьи, семейных ценностей. |
| Система организации контроля за исполнением программы | Координацию работ и контроль за исполнением программы осуществляет муниципальное учреждение «Управление финансов» администрации городского округа «Поселок Агинское» |
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Численность населения городского округа «Поселок Агинское» на 1 января 2011 года составила 15775 тыс. человек, за последние 3 года возросла на 13,8%. Тенденция омоложения общества сохраняется, и на конец 2010 года доля численности детей и подростков составляет около четверти от всего населения и превышает численность лиц пенсионного возраста более чем в 2 раза. За период с 2008 по первое полугодие 2011 года рождаемость превышает смертность в 4 раза.
В целом демографическая ситуация в городском округе «Поселок Агинское» стабильная, характеризуется продолжающимся процессом естественного прироста населения. Рождаемость превышает смертность, наблюдается рост бракосочетаний, численность населения увеличивается. Число родившихся превысило число умерших на 22 %. В течение 2010 года зарегистрировано 585 новорожденных, что на 5% больше чем в 2009 году. За три года смертность населения сократилась на 9 %, и в 2010 году составила 133 человека.
Демографическая ситуация в городском округе «Поселок Агинское» за последние пять лет отражена в таблице 1.
Демографические показатели городского округа «Поселок Агинское»
(составлено на основании данных отдела государственной статистики в п.Агинское)
Таблица 1
| Показатели | на 01.01. 2008 г. | на 01.01. 2009 г. | на 01.01. 2010 г. | на 01.01. 2011 г. |
| Численность населения, тыс. чел. | 13,8 | 14,4 | 15,0 | 15,7 |
| в том числе по полу: | | | | |
| мужчин | 6,5 | 6,7 | 6,9 | 8,4 |
| женщин | 7,4 | 7,7 | 7,9 | 7,3 |
| по возрасту: | | | | |
| моложе трудоспособного возраста | 3808 | 3945 | 4539 | 4820 |
| из них: | | | | |
| трудоспособного возраста | 8576 | 8884 | 8657 | 9184 |
| старше трудоспособного возраста | 1515 | 1569 | 1635 | 2934 |
| Число браков всего | 201 | 241 | 157 | - |
| на 1000 населения | 14,4 | 16,7 | 10,6 | - |
| Число разводов всего: | 80 | 118 | 52 | - |
| на 1000 населения | 5,7 | 8,2 | 3,5 | - |
| Рождаемость, чел. | 364 | 456 | 527 | 585 |
| Смертность, чел. | 146 | 140 | 147 | 133 |
| Естественный прирост (убыль) населения, чел. | 218 | 316 | 380 | 452 |
| Родившихся всего | 448 | 447 | 477 | 585 |
| на 1000 чел. | 31,7 | 30,6 | 30,8 | 37,3 |
| Умерших всего | 139 | 112 | 103 | 133 |
| на 1000 чел. | 9,8 | 7,7 | 6,6 | 8,5 |
| Младенческая смертность (до 1 года) | 3 | 4 | 1 | 1 |
| Коэффициент младенческой смертности (число детей, умерших до 1 года, на 1000 родившихся) | 7,1 | 8,9 | 2,1 | 1,7 |
| Число прибывших, чел. | 612 | 620 | 563 | 529 |
| Число выбывших, чел. | 380 | 414 | 484 | 510 |
| Миграционный прирост/убыль | 232 | 206 | 79 | 19 |
Реализация демографической политики на территории городского округа «Поселок Агинское» осуществляется в рамках основных приоритетных направлений, каждое из которых представлено через систему программных мероприятий, состоящих из действующих мероприятий, в том числе реализуемых в рамках комплексной программы социально-экономического развития городского округа на 2011-2015 годы, а также дополнительных мер, в соответствии с основными целями и задачами демографического развития Российской Федерации и Агинского Бурятского округа в части укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни, стимулирования рождаемости и укрепления семьи.
Ежегодно в Агинском реализуется ряд комплексных целевых программ, направленных на решение проблем в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения, в жилищной сфере и т.д. Реализация мероприятий следующих программ напрямую или косвенно влияют на демографическую ситуацию городского округа:
1) «Развитие образования городского округа «Поселок Агинское» на 2011-2013 годы»;
2) «Доступная среда жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения в городском округе «Поселок Агинское» на 2011-2015 годы»;
3) «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе «Поселок Агинское» на 2011-2012 годы».
Выполняется комплекс мер, направленных на формирование здорового образа жизни, в том числе программа комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в рамках программ: «Профилактика и предупреждение алкоголизма, табакокурения и употребления наркотических средств в городском округе «Поселок Агинское» на 2011-2013 годы», «Профилактика туберкулеза на территории городского округа «Поселок Агинское» на 2011 – 2012 годы», «Вакцинопрофилактика. Предупреждение распространения гепатитов В и С в городском округе «Поселок Агинское» на 2011-2013 годы».
Одним из основных факторов, способствующих улучшению демографической ситуации, являются жилищные условия населения. В связи с этим, одной из важных задач городского округа является обеспечение жителей качественным и доступным жильем, увеличение ввода в эксплуатацию жилых домов. Ключевыми инструментами решения поставленной задачи является реализация мероприятий в рамках программы «Жилище».
Проведение эффективной демографической политики в городском округе позволяет уменьшить отток квалифицированных специалистов, реализация мероприятий национальных проектов в образовании, жилищной политике, установление материнского капитала, родовых сертификатов и выплат родителям компенсаций затрат на содержание ребенка в дошкольном учреждении, реализация комплекса мер, направленных на развитие ответственного отношения людей к здоровью, здоровому образу жизни – снизить смертность, особенно в трудоспособном возрасте.
В городском округе созданы социально-экономические условия, благоприятные для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, получение ими общего и высшего профессионального образования, возможности обеспечить семью соответствующими жилищными условиями.
Стабильную демографическую ситуацию, сложившуюся в последние годы, необходимо сохранить и организовать деятельность органов местного самоуправления на дальнейшее увеличение прироста населения. Накопленный ранее опыт применения программно-целевого метода осуществления мер по улучшению положения семьи, женщин, детей, позитивные результаты реализации программных мероприятий, наличие некоторых нерешенных проблем по демографии в рамках реализации предыдущих социально-значимых программ и демографическая ситуация в городском округе подтверждают целесообразность и необходимость разработки муниципальной целевой программы по демографическому развитию городского округа.
При этом предстоит обеспечить программно-целевыми методами концентрацию сил и средств на следующих направлениях демографической политики:
- содействие формированию здорового образа жизни населения;
- увеличение продолжительности жизни за счет увеличение числа граждан, занимающихся физической культурой и спортом;
- формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни путем повышения информированности граждан через средства массовой информации о влиянии на здоровье негативных факторов и возможности их предупреждения;
- усиление пропаганды семейных ценностей в целях повышения престижа и статуса семьи в обществе;
- организации отдыха и досуга, а также разработку механизмов поддержки общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения.
Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки реализа-ции, годы | Источник финанси-рования | Планируемый объем финансирования | ||||
| всего | в том числе по годам | ||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. Меры по укреплению статуса семьи, популяризации семейных ценностей | |||||||||
| 1.1. | Проведение праздников семьи, вечеров встреч поколений, чествования юбиляров «золотых», «серебряных» и других видов свадеб | МУ «Управление социальной политики» | 2012-2015 | Бюджет городско-го округа | 180,0 | 45,0 | 45,0 | 45,0 | 45,0 |
| 1.2. | Формирование духовно-нравственной культуры молодых родителей, пропаганда семейных ценностей, ответственного родительства | МУ «Управление социальной политики» «Управление образования» | 2012-2015 | Бюджет городско-го округа | 60,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 |
| 1.3. | Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей; фотовыставки «Да здравствует семья. В ней – капелька Отчизны!» | МУ «Управление социальной политики» Пресс-служба | 2012-2015 | Бюджет городско-го округа | 70,0 | 17,0 | 17,0 | 18,0 | 18,0 |
| 1.4. | Участие в краевом конкурсе «Социальная звезда» (номинация «Моя семья») | МУ «Управление социальной политики» | 2012-2015 | Бюджет городско-го округа | 20,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| 1.5. | Всего по подразделу 1: | 330,0 | 82,0 | 82,0 | 83,0 | 83,0 | |||
| 2. Создание условий для мотивации к ведению здорового образа жизни, физического и культурного развития населения | |||||||||
| 2.1. | Разработка и реализация МЦП «Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Поселок Агинское» (2012 – 2015 годы)» | МУ «Управление социальной политики» | 2012-2015 | - | - | - | - | - | - |
| 2.2. | Развитие самодеятельного творчества жителей городского округа | МУ «Управление социальной политики» | 2012-2015 | Бюджет городско-го округа | 82,0 | 20,5 | 20,5 | 20,5 | 20,5 |
| 2.3. | Всего по подразделу 2: | 82,0 | 20,5 | 20,5 | 20,5 | 20,5 | |||
| 3. Информационно- пропагандистские мероприятия | |||||||||
| 3.1. | Обеспечение информирования населения по вопросам пропаганды ценности семьи и брака, здорового образа жизни (приобретение, изготовление и распространение в ГО методической литературы, плакатов, баннеров, анкет, пропагандистских материалов, информационных бюллетеней) | МУ «Управление социальной политики», «Управление образования», «Управление экономики и имущества», пресс-служба | 2012-2015 | Бюджет городского округа | 80,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| 3.2. | Создание тематической рубрики в газете «Агинское сегодня» по вопросам демографии | Пресс-служба | 2012-2015 | Бюджет городского округа | 8,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| 3.3. | Всего по подразделу 3: | 88,0 | 22,0 | 22,0 | 22,0 | 22,0 | |||
| 4.Мероприятия по обеспечению занятости населения, охране и улучшению условий труда | |||||||||
| 4.1. | Организация временной занятости несовершеннолетних граждан, молодежи в свободное от учебы время. | МУ «Управление экономики и имущества» «Управление образование» | 2012-2015 | Средства, предусмотренные на текущее финансирование | - | - | - | - | - |
| 4.2. | Мониторинг демографических процессов на территории городского округа «Поселок Агинское» | МУ «Управление экономики и имущества» | 2012-2015 | - | - | - | - | - | |
| 4.3. | Всего по подразделу 4: | - | - | - | - | - | |||
| | ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | 500,0 | 124,5 | 124,5 | 125,5 | 125,5 | |||