Всоответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации города от 07. 03

Вид материала

3. Социальная защита
4. Культура, молодёжная политика и спорт
V. Развитие городского хозяйства 1. Жилищно-коммунальный комплекс
3. Экологическая ситуация
VI. Прогноз объемов продукции, закупаемых для государственных и муниципальных нужд

Подобный материал:

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 18

3. Социальная защита

Система социального обслуживания населения города – это комплексная, многопрофильная система учреждений, направленная на обслуживание населения и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Социальное обслуживание населения осуществляется 8 учреждениями, которые охватывают все категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке; всего обслуживается около 160 тыс. человек.

В 2011 году проводится работа по дальнейшей реализации основных направлений государственной социальной политики в части предоставления мер социальной поддержки различным категориям населения и социального обслуживания населения.

Меры социальной поддержки в соответствии с федеральным и региональным законодательством предоставляются преимущественно в денежной форме в виде пособий, компенсаций, ежемесячных и единовременных денежных выплат. К концу года количество граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты, составит 63,6 тыс. человек. Число проживающих в домах-интернатах – 250 человек. В прогнозируемом периоде число состоящих на учете сохраняется на прежнем уровне.

Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей) в 2011 году составит 8,1 мест на 10 тыс. населения, к 2014 году данный показатель снизится до 7,8 мест на 10 тыс. населения в результате неизменности мощности учреждения и ежегодным ростом населения города.

В социальном обслуживании различных категорий населения используются инновационные формы и методы социальной работы. Внедрение новых технологий, форм и методов социальной работы повышает качество социального обслуживания, расширяет возможности клиентов в получении социальной помощи, и, в конечном итоге, качество их жизни.

В 2011 году в учреждения социального обслуживания внедрен и апробирован автоматизированный программный комплекс по учету клиентов и предоставляемых услуг АИС УСОН, который позволил оперативно получать полную и объективную информацию о потребностях граждан города, прогнозировать направления деятельности учреждений, объемы социальных услуг, рационально использовать имеющиеся ресурсы.

Проводится работа по переходу учреждений социального обслуживания в новую организационную форму:

- с 04.07.2011 «Социально-оздоровительный центр «Сыновья» перешел в форму автономного учреждения,

- до конца текущего года планируется переход в форму казенного учреждения Комплексного социального центра по оказанию помощи лицам без определенного места жительства «Альтернатива».

В 2012 году предусмотрена оптимизация деятельности учреждений социального обслуживания за счет:

- открытия отделения социальной адаптации инвалидов в учреждении «Социально-оздоровительный центр «Сыновья», в результате увеличится количество обслуженных граждан с ограниченным состоянием здоровья, нуждающихся в проведении социально-медицинской реабилитации;

- открытия отделения с дивиантным поведение несовершеннолетних на 14 койко-мест в Центре помощи детям, оставшимся без попечения роди-телей «На Калинке»;

- увеличения числа койко-мест на 4 единицы в кризисном отделении «Молодая мама» в Центре социальной помощи семье и детям «Зазеркалье»;

- передачи функции Фонда социального страхования по предоставлению технических средств реабилитации Комплексному центру социального обслуживания населения «Городская социальная служба».

На среднесрочный период приоритетами социальной политики остаются модернизация и развитие сектора социальных услуг, создание комплексного подхода к обеспечению развития системы социальной защиты населения.

4. Культура, молодёжная политика и спорт

Сеть учреждений культуры и искусства города Сургута представляет собой комплекс, ориентированный на максимальное удовлетворение культурных и духовных потребностей горожан.

В 2011 году сеть учреждений культуры города включает: 12 массовых городских библиотек, (объединенных в централизованную библиотечную систему) с библиотечным фондом более 500 тысяч экземпляров; 2 музея (краеведческий, художественный) и галерею современного искусства (с общим фондом экспонатов около 89 тысяч единиц). А также парк культуры и отдыха; 6 учреждений культурно-досугового типа, 2 кинотеатра, 9 кинозалов и киноустановок на 1428 мест; филармонический центр; музыкально-драматический театр; 7 учреждений дополнительного (эстетического) образования с количеством учащихся 2,1 тысячи человек. Кроме того, концертный зал на 512 мест в Сургутском государственном университете, концертный зал в Сургутском государственном педагогическом университете на 500 мест.

Обеспеченность населения города массовыми библиотеками составит 38,7 %, клубами – 18,1 %, музеями – 14,3 %, парками культуры и отдыха – 32,3%, детскими школами искусств – 64 %.

Строительные и реконструкционные работы на объектах культуры, приостановление их деятельности или изменение видов оказываемых услуг отражаются на показателях отраслевой инфраструктуры, так снижение в 2012 году количества мест в учреждениях культурно-досугового типа связано с отнесением 600 мест ДК «Магистраль» к деятельности «театр». В конце 2012 года планируется завершение реконструкции ДК «Энергетик» (в двух залах будут располагаться: киноустановка (зал на 237 мест) и сургутский филармонический центр).

Основными задачами отрасли в перспективном развитии остаются, реализация творческого потенциала городского сообщества, обеспечение равного доступа к культурным и духовным ценностям, формирование позитивного мировоззрения и повышение культурного уровня жителей города.

Большую помощь в проведении работы по пропаганде здорового образа жизни, привлечению широких слоев населения к систематическим занятиям спортом и к организационным формам досуга оказывают действующие в городе физкультурно-спортивные организации и спортивные клубы, а также ассоциации по видам спорта.

В городе функционируют 388 спортивных сооружений, в том числе 146 спортивных залов, включая спортивные залы предприятий и учреждений города (общая площадь – 58835 кв. м); 16 плавательных бассейнов (общая площадь – 3474 кв.м.); 103 плоскостных спортсооружения (13 полей, 4 ядра, 86 площадок); 7 лыжных баз; 21 сооружение для стрелковых видов спорта; 94 других спортсооружения.

Обеспеченность населения города спортивными объектами составляет: физкультурно-спортивными залами – 54,2 %, бассейнами – 14,9 %, плоскостными сооружениями – 19,9 %, тренерско-преподавательским составом – 39,7 %. Единовременная пропускная способность (ЕПС) всех спортивных сооружений – 10165 человек или 17,3 % от норматива.

К концу 2011 года за счет ввода Ледового дворца спорта ЕПС всех спортивных сооружений составит 10341 человек или 17,6 % от норматива.

Численность занимающихся физической культурой и спортом в городе составляет 70 тыс. человек, в том числе численность детей и подростков – 53,6 тыс. человек. Численность детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополнительного образования – 11486 человек.

За счет ввода новых объектов спорта, к 2014 году планируется привлечь к занятиям физической культурой и спортом дополнительно более 2,5 тысяч жителей города Сургута.

Определяющим направлением деятельности сферы на 2012 – 2014 годы является создание условий для перехода сферы физической культуры и спорта на инновационную модель развития, направленную на улучшение здоровья нации, повышение конкурентоспособности спорта и престижа города на соревнованиях всех уровней.

В городе создана сеть учреждений, занимающаяся молодежно-подростко-выми проблемами. Сегодня функционируют 20 молодежно-подростковых клуба, молодежно-подростковая биржа труда, учебно-тренировочный центр “Барсова гора”, центр экстремальных видов спорта, цех шелкографии и полиграфии, швейно-вязальное производство, мини-прачечная, молодежный клуб-кафе, магазин.

В городе проживает свыше 79 тысяч человек молодежи в возрасте от 14 до 30 лет включительно, что составляет 25,3 % от всего населения города.

Основной деятельностью молодежной политики является трудоустройство подростков и молодежи, организация работы с детьми и молодежью по месту жительства, воспитание гражданственности и патриотизма.

Молодежь города активно принимает участие в мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями в сфере молодежной политики. И одной из стратегических проектов сферы является разработка механизма партнерских взаимоотношений с общественными молодежными организациями, объединениями, учебными заведениями города, коммерческими организациями и предприятиями города.

Основными приоритетами молодежной политики на 2012 – 2014 годы остаются: создание благоприятных условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, ее конкурентоспособности в социально-экономической сфере, развитие молодежных инициатив и общественных объединений.

V. Развитие городского хозяйства

1. Жилищно-коммунальный комплекс

Общая площадь квартир на 01.10.2012 года составила 6534 тыс. кв. метров, средняя обеспеченность населения жильем – 21,2 кв. метров на чело-века (106 % от норматива). При условии выполнения намеченных объемов ввода в эксплуатацию нового и сноса непригодного для проживания жилья общая площадь квартир (по 1-му варианту): на 01.01.2013 года составит 6,75 млн. кв. метров, средняя обеспеченность населения жильем – 21,5 кв. метров на человека (107 % от норматива); на 01.01.2014 года – 6,94 млн. кв. метров, 21,8 кв. метров на человека (109 %); на 01.01.2015 года – 7,13 млн. кв. метров, 22,2 кв. метров на человека (110,9 %).

Управление жилищным фондом осуществляется на конкурсной основе управляющими организациями различных форм собственности. На обслуживание основной доли жилфонда заключены договора с 40 управляющими компаниями (5,6 млн. кв. метров). Наиболее эффективной формой управления сегодня признано «Товарищество собственников жилья», что является стимулом для роста их количества; в городе действуют 93 ТСЖ (0,85 млн. кв. метров).

Одной из проблем отрасли остается жилищный фонд временных и ветхих строений, сегодня – это 1515 строений общей площадью 193,6 тыс. кв. метров. В текущем году в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания» снесено строение по улице Северная. В целом за 2011 год будет снесено 8,3 тыс. кв. метров непригодного для проживания жилья, на прогнозный период планируется снос в объеме 115 тыс. кв. метров.

Количество водопроводов на конец года составит 25 единиц, мощность водопровода – 142,1 тыс. куб. метров в сутки, протяженность сетей – 397,1 км. Количество канализаций – 4 единицы, мощность канализационных сетей – 150,2 тыс. куб. метров в сутки, их протяженность – 379 км. Количество котельных – 19 единиц, центральных тепловых пунктов – 101, мощность котельных – 456 Гкал в час, протяженность тепловых сетей в 2-х трубном исчислении – 447 км. Протяженность линий электропередач – 1431,4 км. Протяженность линий газовой сети – 146,5 км, количество газифицированных квартир – 4765.

Изменение инфраструктуры городского коммунального хозяйства, ее обновление и оснащение происходит за счет строительства и реконструкции объектов. Данный факт позволяет обеспечить бесперебойное действие системы коммунального хозяйства, повышая качество оказываемых услуг. В рамках действующих инвестиционных программ по развитию объектов коммуналь-ного хозяйства ведутся работы по реконструкции и ремонту инженерных сетей. Замена и ремонт инженерных систем осуществляется за счет тарифа на подключение и инвестиционной составляющей к тарифу, а также бюджетных средств, выделяемых на финансирование программ.

В 2011 году по обновлению инженерной инфраструктуры:

- завершена реновация 5-ти участков канализационных коллекторов общей протяженностью – 3,01 км, реконструкция сетей – 1,5 км;

- ведется строительство магистральных и внутриквартальных сетей тепловодоснабжения общей протяженностью 0, 46 км;

- проведена реконструкция магистральных тепловых сетей с применением современных технологий общей протяженностью 1 км (в 2-х трубном исчислении) от котельной № 7 до ТК-3 протяженностью 0,56 км и по проспекту Мира до УТ-2 (2ТК-22) по улице Лермонтова протяженностью 0,44 км.

В прогнозном периоде будет введено:

- в 2012 году - водовод Ду500 мм по улице 1 «З» (от улицы Показаньева до улицы 4 «З» с закольцовкой с водозабором «Кедровый Лог», протяжен-ностью 1,63 км;

- в 2013 году – водовод Ду150 мм от водозабора «Кедровый лог» до поликлиники «Нефтяник» 0,40 км с увеличением до Ду250 мм;

- в 2014 году - 7,49 км водоводов; КНС мощностью 1,6 тыс. куб. метров в сутки по улице 1 «З», самотечный коллектор Ду1200 и 2 напорных коллек-тора Ду500 мм общей протяженностью 3,6 км.

Одним из методов ресурсосбережения в системе городского хозяйства является внедрение автоматизированных систем управления производственным процессом на объектах коммунального хозяйства и установка приборов учета. Ежегодно растет доля отпуска коммунальных услуг по показаниям приборов учета. Все объекты бюджетной сферы полностью оснащены приборами учета. Продолжается установка приборов учета населением, но основной прирост в последние годы происходит за счет ввода в эксплуатацию многоквартирных домов и при проведении капитального ремонта многоквартирных домов. 60701 квартира оборудована счетчиками на холодную и горячую воду.

По программным мероприятиям в жилищном фонде в настоящее время департаментом городского хозяйства ведется прием заявок от управляющих компаний на получение субсидии для возмещения затрат по установке общедомовых приборов учета, индивидуальных приборов учета.

Подготовлена конкурсная документация на проектные работы по установке приборов учета газа в ГРП и направлена в конкурсную комиссию для прове-дения тендера. Конкурс не состоялся. В настоящее время муниципальным учреждением «ДДТиЖКХ» ведутся работы по определению подрядчика на выполнение данных работ.

3. Экологическая ситуация

Одним из приоритетных направлений развития социально-экономического развития города Сургута является повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды.

В результате интенсивного освоения и застройки территории города, а также под действием водной эрозии происходит постоянное загрязнение водных объектов бытовыми и промышленными отходами. В связи с чем назрела необходимость в реализации мероприятий, направленных на снижение загрязнения водных объектов и улучшения экологической обстановки города.

Наиболее значимым водным объектом, расположенным на территории города является река Обь. На протяжении многих лет правый берег реки Оби на участке грузового речного порта до территории бывшего рыбокомбината подвергается интенсивной водной эрозии. Ежегодно смывается прибрежная полоса шириной от 0,5 до 4 метров. В результате размыва происходит загрязнение Оби.

С целью прекращения дальнейшего разрушения береговой линии принято решение о строительстве берегоукрепительных сооружений; и за счет средств бюджета города был выполнен проект берегоукрепления правого берега реки Оби. Данный объект в соответствии с проектом был разбит на 2 очереди строительства. Введена 1 очередь берегоукрепления на участке от грузового речного порта до пассажирского причала протяженностью 464 м, в 2012 году планируется завершить строительство 2 очереди берегоукрепления протяженностью 475 метров.

В городе постоянно ведется экологический мониторинг загрязнения атмосферного воздуха: при помощи стационарного поста и передвижной лаборатории – экологического поста ПЭП-1-1 осуществляется маршрутный контроль отбора проб в жилых микрорайонах и промышленных зонах города.

Работы по санитарному содержанию зеленых насаждений вдоль улиц и магистралей выполняются на 24 объектах (парки, скверы, мемориальные комплексы) площадью 241 га.

В целях выявления нарушений норм лесного законодательства и обеспечение пожарной безопасности проводится ежедневное патрулирование городских лесов, дачных кооперативов и организаций. Площадь городских лесов составляет 4445 га, работы по санитарному содержанию зеленых зон активного отдыха населения в городских лесах осуществляются на площади 59 га.

Сбор, вывоз и утилизация отходов выполняется в соответствии с санитарными нормами и правилами, а также нормами противопожарной безопасности. Утилизация твердых бытовых отходов и медицинских отходов класса «А», производится путем захоронения на муниципальном полигоне твердых бытовых отходов. Медицинские и биологические отходы класса «Б» утилизируются в комплексе по термическому обезвреживанию медицинских и биологических отходов.

Основу экологической политики и в последующие годы будет составлять: снижение уровня комплексного индекса загрязнения атмосферы; очистка и обустройство поверхностных водных объектов, благоустройство водоохраной зоны; ликвидация несанкционированных свалок и рекультивация земель; улучшение эстетического, санитарно-гигиенического и экологического состояния зеленых насаждений вдоль улиц и магистралей города.

VI. Прогноз объемов продукции, закупаемых для государственных и муниципальных нужд

Прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансиро-вания, является составной частью прогноза социально-экономического развития города.

Формирование прогноза закупок осуществлялось с использованием программного обеспечения «Автоматизированная система прогноза объемов закупок» разработанного Минэкономразвития России.

В 2011 году будет закуплено продукции (товаров, работ, услуг) на сумму 7739,9 млн. рублей. В среднесрочной перспективе объем продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования составит: в 2012 году – 7895,3 млн. рублей; в 2013 году – 6603,1 млн. рублей; в 2014 году – 7608,7 млн. рублей.

Структура закупок, осуществляемых для муниципальных нужд, в текущем году выглядит следующим образом: товары – 38,8 %, работы – 40,6 %, услуги – 20,6, прочие – 0,01 %. В 2012 – 2014 годы структура закупок, осуществляемых для муниципальных нужд, существенно не изменится: в 2014 году доля товаров составит 39,7 %, работ – 31,5 %, услуг – 28,8 %.

При формировании прогноза на очередной и плановый период объемы и суммы закупок рассчитывались исходя из обоснованной платежеспособной потребности в товарах, работах, услугах с применением планового метода обоснования финансирования закупаемой продукции, а также метода индексации расходов.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образо-вания городской округ город Сургут на 2012 год и плановый период 2013 – 2014 годов разработан в рамках осуществления бюджетного процесса и соответствии со ст.173 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Параметры прогноза используются при прогнозировании состояния экономики автономного округа и являются одним из исходных документов для составления проекта бюджета города.