Программа развития Курчумского района на 2011-2015 годы

Вид материала

Программа

Содержание 2.2.2.7 Внутренняя политика Сильные стороны 2.2.2.8. Общественная безопасность и правопорядок

Подобный материал:

• Примерная Программа развития Витебского района на 2011-2015 годы, 1912.04kb.
• Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
• Паспорт программы наименование программы Программа развития системы образования Бугульминского, 2262.52kb.
• Программа социально-экономического развития администрации муниципального образования, 646.91kb.
• Программа «развитие туризма на территории кудымкарского муниципального района на 2011-2015, 405.4kb.
• Об утверждении Программы социально-экономического развития Хойникского района на 2011-2015 годы, 1089.05kb.
• Паспорт комплексной программы «Развитие торговли Малоархангельского района на период, 217.57kb.
• Программа социально-экономического развития города Витебска на 2011-2015 годы, 554.7kb.
• Программа развития муниципального общеобразовательного учреждения «Родинская средняя, 493.61kb.
• Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Государственную, 1062.08kb.

2.2.2.7 Внутренняя политика

Основными приоритетами внутренней политики являются: укрепление государственности, развитие демократии и поддержка институтов гражданского общества, обеспечение общественной стабильности, межэтнического и межконфессионального согласия, широкая информационно-разъяснительная работа среди населения, реализация государственной молодёжной политики, повышение конкурентоспособности информационного пространства, формирование социального оптимизма жителей

Проводится комплекс мероприятий, направленных на укрепление общественно-политической стабильности, межэтнического и межконфессионального согласия, повышение доверия населения к государственным органам, развитие демократических процессов.

В районе зарегистрированы филиалы 3 политических партий. В целях конструктивного сотрудничества действуют диалоговые площадки (круглые столы, встречи)

Активным институтом гражданского общества являются профсоюзы. На сегодняшний день в районе действует 5 филиалов профсоюзных организаций в том числе профсоюзная организация работников государственных, банковских учреждений и общественного обслуживания, районная профсоюзная организация работников образования, профсоюзная организация медицинских работников, профсоюз работников агропромышленного комплекса, профсоюзная организация культработников.

Функционирует трехсторонняя комиссия по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.

Зарегистрировано 3 неправительственных организации, в том числе молодежная «АРС»(Ауылдың рухы самғасын).

Достижению намеченных целей способствует информационно-пропагандистское обеспечение реализации основных задач социально-экономического и общественно-политического развития района. Данную работу в районе проводят 70 информационно-разъяснительных групп. Ими с начала 2010 года проведено 396 встреч, «круглых столов», семинаров, с охватом населения более 15 тысяч человек. Результатом активной информационно-пропагандистской работы является стабильно высокий уровень информированности населения.

Объем финансирования государственной информационной политики ежегодно увеличивается: в 2008 году он составил 3895,0 тыс. тенге, в 2009 году – 4898,0 тыс. тенге, в 2010 г. – 7730,0 тыс. тенге. В 2010 году информационный заказ размещен на страницах районной газеты «Рауан-Заря» на двух языках, с приложением для молодежи и детей «Болашак», учредителем газеты является аким района.

Республиканские телеканалы «Казахстан» и «Хабар» транслируются в 49 населенных пунктах, 7 населенных пунктов не охвачены казахстанским телевещанием.

Реализуется государственный заказ на социально значимые проекты НПО, так в текущем 2010 г. – 400,0 тыс. тенге.

В районе действуют 10 религиозных объединений (десять мечетей). Большое внимание уделяется анализу их деятельности. В некоторых населенных пунктах отмечается влияние новых религиозных течений.

На должном уровне ведутся работы с молодежью по поддержанию здорового образа жизни, отказа от вредных привычек. С каждым годом увеличивается число молодежи принимающих участие в этих мероприятиях.

В сфере молодежной политики ведущим приоритетом является формирование интеллектуальной и духовно-нравственной личности, способной обеспечить будущее развитие страны.

Объем финансирования на реализацию государственной молодежной политики из областного бюджета составил в 2008 г. – 587,0тыс. тенге, 2010 г. – 400,0 тыс. тенге.

Сильные стороны:

1.Осуществляется мониторинг общественно-политической ситуации, деятельности политических партий и других институтов гражданского общества;

2. районная газета начала издаваться дважды в неделю;

3.через систему государственного социального заказа НПО активно привлекаются к решению социально значимых проблем.

Слабые стороны:

1.в 7 населенных пунктах : с.Матабай, Ушбулак, Право-усть-Калджир, Такыр, Платово, Айнабулак, Тоскаин республиканское телевещание отсутствует.

2.низкий уровень работы неправительственных организаций в сельских регионах

Возможности:

1.Ускоренная реализация государственной программы внедрения цифрового телевидения;

2.принятие превентивных мер по недопущению осложнения общественно-политической, в том числе религиозной ситуации;

3.усиление информационно-разъяснительной работы среди населения;

4.увеличить численность и оказание методической помощи НПО.

Угрозы:

1.Нарушение информационного пространства со стороны Китая. Замещение частот казахстанских телеканалов китайскими программами;

2.информационное влияние со стороны России;

3.распространение деструктивных религиозных течений.

2.2.2.8. Общественная безопасность и правопорядок

Оперативная обстановка в районе в целом характеризуется как стабильная. По статисти­ческим данным показатель преступности на количество населения является одним из самых низких по области. Из 19 районов области Курчумский район занимает 5 место.

Из 12 сельских округов наиболее высокий уровень преступности сохраняется в Курчумском, Теректинском и Куйганском сельских округах. В целях стабилизации и оздоровления криминальной ситуации ОВД района принимались управленческие и практические решения. Их реализация позволила добиться определенной положительной динамики в снижении количества зарегистрированных преступлений. Так, в 2009 году по сравнению с 2007 годом на 5,0 % увеличилось количество зарегистрированных преступлений (Таб.15) и на 9,9% сократились общеуголовные преступления. Имеется тенденция снижения тяжких и особо тяжких видов преступлений, в том числе умышленных убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, хулиганств. Снизилось количество преступлений, совершенных в группе и несовершеннолетними. При этом отмечается рост преступлений в общественных местах, в том числе на улицах, ранее судимыми лицами и совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.




Анализ оперативной обстановки показывает, что наряду с принятием мер уго­ловного преследования, назрела необходимость совершенствования системы обес­печения правопорядка и общественной безопасности, создания целостной системы, которая будет включать:

- меры по защите социально уязвимых слоев населе­ния,

- устранение криминогенных факторов путем формирования у граждан нравст­венных качеств, ориентированных на общечеловеческие ценности и законопослуш­ное поведение,

- внедрение достижений науки и техники, препятствующих совер­шению правонарушений.

Необходимо укрепление патрульно-по­стовой службы, увеличение численности автопатрулей, передвижных и стационар­ных пунктов полиции, оснащение их компьютерной техникой с доступом к единому банку данных. Тесное взаимодействие правоохранительных органов исполнительной власти и населения района по профилактике и устранению причин и условий для совершения корыстных имущественных преступлений как кражи, в том числе кражи скота. Для сокращения числа краж скота, необходимо организовать его выпас в Курчумском (с. Мульковое, с. Алгабас и с.Топ-Терек), Куйганском, Сарыоленском и Абайском сельских округах.

Серьезной социальной проблемой является рост потребления алкоголя, особенно в молодежной среде. В связи, с этим необходимо предусмотреть антиалкогольную работу с молодежью, особенно в Теректинском регионе.

Сложной остается обстановка с аварийностью на дорогах района. Их причиной является рост парка автотранспортных средств, несоответствие дорог интенсивности движения, низкое качество подготовки и уровень дисциплины водителей. Для нормализации обстановки необходимо применение современных технических средств контроля и регулирования дорожного движения. Решение данных вопросов позволит добиться сокращения количества ДТП ежегодно на 2-3%.

Динамика изменения количества совершенных ДТП, погибших

и раненых за 2007 – 2009 годы




Для реализации задач, стоящих перед органами внутренних дел района, не­обходимо приведение штатов до нормативной численности. Пре­жде всего, это относится к наружной службе, сотрудникам общественной безопас­ности, дорожной и патрульной полиции. В 2009 году подразделения органов внутренних дел района были обеспечены служебным автотранспортом на 68,2%, средствами связи на 69,1%, компьютер­ной техникой на 79,7%.

ОВД района и Теректинский ПОП располагаются в старых зданиях и не соответствуют техническим, санитарным нор­мам и эксплуатационным требованиям. Остро стоит проблема капитального ремонта здания РОВД, проведение текущего ремонта здания Теректинского ПОП, приведение к соответствующим требованиям помещений и обеспеченность оргтехникой, мебелью и связью опорных пунктов полиции УИП на обслуживаемых территориях.

Изолятор временного содержания (ИВС) РОВД в полной мере не отвечает санитарно-гигиениче­ским и противоэпидемиологическим требованиям, международным стандартам. Указанные обстоятельства способствуют инфекционным заболеваниям, в первую очередь туберкулезу подозреваемых, обвиняемых и личного состава ИВС. Приведе­ние в соответствие условий содержания мест заключения к минимальным междуна­родным стандартам снизит вероятность возникновения различных чрезвычайных ситуаций. С этой целью необходимо проведение капитального ремонта здания ИВС РОВД.

С внесением изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Закон РК № 55-IV от 04.07.2008 года) увеличилось количество лиц, подвер­гаемых административному аресту. Дан­ная категория подлежит водворению в специальные приемники. Однако из-за даль­ности расположения РОВД И ПОП с. Теректы существует проблема этапирования данной категории лиц в областной центр.

Для выявления сильных и слабых сторон проведен SWOT-анализ

Сильные стороны

1. Выявлены причины и условия, спо­собствующие совершению правонару­шений;

1. 
   уточнены конкретные субъекты профилактики правонарушений и обес­печение их взаимодействия;
   
2. согласованы формы взаимодейст­вия с гражданами и организациями, уча­ствующими в охране общественного по­рядка и профилактике правонарушений;
   
3. определены меры формирования законопослушного поведения граждан;
   
4. сформирован комплекс мер по пропаганде здорового образа жизни.
   

Слабые стороны

1. 
   Высокий уровень преступлений, со­вершенных в общественных местах и улицах населенных пунктов;
   
2. нерешенность проблем бытового пьянства, профилактики алкоголизма и наркомании;
   
3. недостаточность мер по профилактике правонарушений в семейно-бытовой сфере, среди лиц, состоящих на учете в ОВД;
   
4. отсутствие нормативных докумен­тов, регламентирующих участие работ­ников предприятий и неправительствен­ных организаций в охране обществен­ного порядка;
   
5. низкая правовая ответственность бизнесструктур в обеспечения правопо­рядка;
   
6. недостаточный уровень социаль­ной адаптации и реабилитации лиц, на­ходящихся в трудной жизненной ситуа­ции;
   
7. проблема этапирования административно арестованных лиц в спецприемник в г. Усть- Каменогорск в связи с большими экономическими затратами.
   

Возможности

1. 
   Принятие своевременных мер по предупреждению роста количества пра­вонарушений и преступлений;
   
2. создание условий по защите прав и свобод, законных интересов граждан;
   
3. первичная профилактика правона­рушений;
   
4. совершенствование системы профилактики правонарушений;
   
5. повышение координации деятель­ности субъектов профилактики;
   
6. контроль за реализацией мер по профилактике правонарушений.
   

Угрозы

1. 
   Географическое расположение района, большая протяженность, не в полной мере развитая инфраструктура, суровые погодные условия осенне- зимнего и весеннего периода создает определенные трудности по полномерной профилактике и борьбе с преступностью и правонарушениями;
   
2. опреде­ленную угрозу представляют действия преступников, направленные на совершение тяжких и особо тяжких видов преступлений имеющих общественный резонанс;
   
3. использование не законной рабочей силы со стороны хозяйствующих субъектов, частных предпринимателей и крестьянских хозяйств;
   
4. недостаточное решение проблем выпаса скота и ответственности граждан за сохранность своего имущества создает предпосылки роста имущественных преступлений.