Программа развития Курчумского района на 2011-2015 годы
| Вид материала | Программа |
| 2.3 Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 2.3.1 Развитие конкуренции Сильные стороны |
- Примерная Программа развития Витебского района на 2011-2015 годы, 1912.04kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
- Паспорт программы наименование программы Программа развития системы образования Бугульминского, 2262.52kb.
- Программа социально-экономического развития администрации муниципального образования, 646.91kb.
- Программа «развитие туризма на территории кудымкарского муниципального района на 2011-2015, 405.4kb.
- Об утверждении Программы социально-экономического развития Хойникского района на 2011-2015 годы, 1089.05kb.
- Паспорт комплексной программы «Развитие торговли Малоархангельского района на период, 217.57kb.
- Программа социально-экономического развития города Витебска на 2011-2015 годы, 554.7kb.
- Программа развития муниципального общеобразовательного учреждения «Родинская средняя, 493.61kb.
- Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Государственную, 1062.08kb.
2.3 Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории
Действующая политика государственного регулирования направлена на достижение национальных целей: полной занятости населения, улучшения качества жизни, справедливого распределения доходов, стабильного экономического роста.
Для проведения единой государственной политики в Курчумском районе реализовано 12 региональных программ в сферах общественной безопасности и правопорядка, здравоохранения, аграрного сектора, реального сектора, охраны окружающей среды, внутренней политики, образования, строительства, занятости, малого предпринимательства, туризма.
Несмотря на то, что срок реализации региональных программ в сферах здравоохранения, строительства, охраны окружающей среды, занятости заканчивается в 2010 году, необходимо проблемы, нерешенные в период действия данных программ, предусмотреть в рамках разрабатываемой Региональной программы развития территорий области до 2015 года.
2.3.1 Развитие конкуренции
Развитие конкуренции в приоритетных сферах экономики Курчумского района будет осуществляться постоянно, в том числе путем создания необходимых условий для появления новых участников на товарных рынках.
В реальном секторе экономики главным богатством региона является наличие значительных по объему запасов полезных ископаемых: золота, меди, молибдена, олова и других металлов, строительного камня, песчанно-гравийной смеси, известняка, кирпичной глины, тугоплавкой глины, талька и графита.
Одним из положительных направлений развития потребительского рынка является совершенствование инфраструктуры розничной торговли, связанное с укрупнением и специализацией торговых предприятий, постепенным переходом преимущественно на магазинные формы торговли.
Вместе с тем, сегодня району, как и по области и республике в целом, характерно отсутствие четкого видения направлений развития торговли, а внутренняя торговля развивается стихийно. Очевидным является то, что одна из крупнейших сфер экономики нуждается в системных преобразованиях, совершенствования законодательной базы, выработке механизмов поступательного развития.
На сегодняшний день в сфере малого предпринимательства остаются проблематичными следующие вопросы:
- отсутствие дифференцированного подхода при налогообложении в зависимости от уровня его развития, вида деятельности и времени становления;
- отсутствие возможности открытия бизнеса в реальном секторе при отсутствии залогового обеспечения, то есть граждане желающие начать новое дело, лишены возможности организовать бизнес;
- относительно высокие операционные издержки бизнеса, порой формальные, но требующие формальных издержек;
- большое количество плановых и внеплановых проверок деятельности бизнеса;
- относительно высокие ставки вознаграждения в банках второго уровня по кредитам и несовершенство механизма их возврата;
- слабое законодательное обеспечение в сфере регулирования торговой деятельности;
- наличие большого количества посреднических структур.
По результатам проведенной работы по региону приняты решения о возможности снижения сроков предоставления разрешительных документов по 9 видам процедур.
Кроме того, предусматриваются следующие меры:
- обеспечение постоянного мониторинга цен и торговых надбавок на социально значимые товары;
- субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам;
- продолжение работы районного штаба по стабилизации цен;
В результате анализа агропромышленного сектора предложены мероприятия по развитию конкуренции:
- продолжить практику прямых продаж сельскохозяйственных товаров населению, в том числе через рынки и ярмарки «выходного дня» в районе и областном центре;
- содействовать обеспечению сельхозтоваропроизводителей торговыми местами на рынках.
Мерами развития конкуренции в регионе определены:
- организация сбора, анализа и публикации информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей;
- продолжение работы в части повышения информационной прозрачности деятельности органов местного государственного управления.
Продолжение работы по устранению административных барьеров и развития конкурентного рынка.
Кроме того, деятельность местных исполнительных органов будет направлена на разработку и проведение мероприятий, способствующих улучшению позиций Казахстана по показателю «интенсивность местной конкуренции» Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума.
Для выявления возможностей проведен SWOT-анализ:
Сильные стороны
- Совершенствование инфраструктуры розничной торговли, связанное с укрупнением и специализацией торговых предприятий, постепенным переходом преимущественно на магазинные формы торговли.
Слабые стороны
- Большое количество посреднических структур, что приводит к существенному повышению цен.
Возможности
- Дальнейшая работа по устранению административных барьеров и развитию конкурентного рынка;
- разработка и проведение мероприятий, способствующих улучшению позиций Казахстана по показателю «интенсивность местной конкуренции».
Угрозы
- Отсутствие четкого видения развития торговли.