Программа развития Курчумского района на 2011-2015 годы

Вид материала

Состояние технического парка сельского хозяйства
В структуре промышленного производства обрабатывающая промышленность за 2010 год составляет 83,2%, производство и распределение
Развитие инновационной сферы
Динамика развития показателей туризма за 2007-2009 г.г.
2.2.1.4. Инвестиции в основной капитал
Динамика изменения объема инвестиций в основной капитал
Объем инвестиций в основной капитал по источникам финансирования
2.2.1.5 Малое и среднее предпринимательство
Наименование показателей

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 30

Состояние технического парка сельского хозяйства

Парк сельскохозяйственных машин АПК района имеет износ до 90%. При среднем сроке службы 8-10 лет, возрастной состав тракторов более 10 лет эксплуатации составляет 98,5%.

В районе ведется работа по обновлению машинотракторного парка. В 2009 году приобретено 3 трактора МТЗ, 2-зерноуборочных комбайна Енисей», 3 стерневые сеялки на сумму 2,6 млн. тенге.

Сильные стороны:

наличие производственного потенциала;
устойчивый рост сельскохозяйственного производства;
полная обеспеченность населения района основными видами продуктов питания, как мясо, молоко, картофель, овощи и мука.

Слабые стороны:

мелкотоварность производства;
физическая и моральная изношенность сельскохозяйственной техники и оборудования;
низкая эффективность орошаемого земледелия;
низкая доля племенного скота;
недостаточная кормовая база;
неразвитость современной инфраструктуры в сельскохозяйственном производстве;
недостаточно развитая сеть сельских потребительских кооперативов и сервисно - заготовительных центров;
недостаток основных и оборотных средств у большинства сельхозтоваропроизводителей;
низкая доступность к кредитным ресурсам сельхозтоваропроизводителей;
недостаток квалифицированных кадров в АПК.

Возможности:

полное использование потенциала агропромышленного комплекса;
производство конкурентоспособной продукции;
повышение уровня технической оснащенности;
повышение эффективности сельскохозяйственного производства;
реализация мер, предусмотренных по развитию АПК (строительство МТФ, откормплощадок и т. д);
развитие сети сельских потребительских кооперативов и сервисно-заготовительных центров.

Угрозы:

угроза продовольственной безопасности области, в связи с засухой и стихийными бедствиями;
сложности с привлечением инвестиций из-за экономического кризиса;
вспышка особо опасных болезней животных.

2.2.1.2. Промышленность.

Объем промышленной продукции за 2009 год составил 419,6 млн. тенге, рост к 2007 году в 2 раза. ИФО – 134,6 % .Рис.3

Динамика

изменения индекса физического объема и объема производства товарной продукции в промышленности за 2007-2009 годы

Рис.3

В структуре промышленного производства обрабатывающая промышленность за 2010 год составляет 83,2%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды 16,8%.

Объем обрабатывающей промышленности в 2009 году составил 379,4 млн. тенге, по сравнению с 2007 годом рост в 2,4 раза. Из рис.4 видно, индекс физического объема составил 135%.

Динамика

изменения индекса физического объема и объема производства обрабатывающей промышленности за 2007-2009 годы

Рис.4

Динамика производства важнейших видов продукции в обрабатывающей промышленности за 2007-2009 годы приведена ниже.Таб.4.

Таб.4

Динамика

производства важнейших видов продукции в обрабатывающей промышленности за 2007-2009 годы

№ п/п.	Наименование продукции	Ед. измерения	годы			Доля в общем объеме продукции области, %
№ п/п.	Наименование продукции	Ед. измерения	2007	2008	2009	Доля в общем объеме продукции области, %
1	2	3	4	5	6	7
	Рыба приготовленная и консервированная	тонн	369	87	220	3.7
	Масло подсолнечное нерафинированное	тонн	54	60	60	0.13
	Мука из зерновых культур	тонн	603	255	256	0.11
	Хлеб свежий	тонн	501	513	511	0.99
	Золото необработанное и полуобработанное или в виде порошка	кг	-	33	48	0.38

В структуре обрабатывающей промышленности производство пищевых продуктов составило 55,6%, металлургическая промышленность 40,6 %, прочие отрасли промышленности 3,8%.

Основу в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды составляют государственные и частные предприятия энергетики, тепло и водоснабжения.

За 2009 год произведено товарной продукции на сумму 70,4 млн. тенге, что на 66% больше уровня 2007 года. Из таб.5 видно, индекс физического объема составил 99,5%.

Таб.5

Динамика изменения объема производства продукции и индекса физического объема в подотрасли производства и распределения электроэнергии, газа и воды за 2007-2009 годы.

№ п/п.	Наименование продукции	годы
№ п/п.	Наименование продукции	2007	2008	2009
1	2	4	5	6
1	Объем производства и распределения электроэнергии, газа и воды	42,4	57,9	70,4
2	Индекс физического объема	94	97	99,5

Во исполнение основных задач в вопросах казахстанского содержания при закупке товаров, работ и услуг, приобретаемых предприятиями и государственными органами, с 2009 года начата последовательная работа по увеличению казахстанского содержания в государственных закупках, укреплению связей с национальными производителями и поддержки отечественных производителей.

По итогам 2009 года проведен мониторинг по 4 предприятиям района, которые произвели закуп товаров, работ и услуг на общую сумму 141 млн. тенге, из них казахстанского содержания 100% (так как закуп осуществлялся только по оказанным услугам и работам, а на закуп товаров мониторинг не проводился). В 2010 году проводится мониторинг также по 4 предприятиям, закуп товаров, работ и услуг произведен за 10 месяцев на общую сумму 177,0 млн. тенге, из них 140,4 млн. тенге (или 79,3%) казахстанского содержания.

Государственными учреждениями района за 2009 год объем закупок товаров, работ и услуг составил 627 млн. тенге, в том числе у субъектов малого предпринимательства 284 млн. тенге. Доля малого предпринимательства составляет 45,3%. Закуп товаров, работ и услуг от отечественных производителей всего составил 492 млн. тенге или 78,5%.

Объем закупок товаров, работ и услуг за 10 месяцев текущего года составил 264 млн. тенге, доля казахстанского содержания всего составляет 83,5%, по предприятиям малого бизнеса - 205,1 тыс. тенге или 77,7 %.

Также проводится работа с предприятиями по получению сертификатов СТ-KZ, подтверждающих отечественное производство.

Развитие инновационной сферы

При активном участии государства проведена работа по созданию предпосылок и благоприятных условий для развития инновационной сферы. В частности, были определены приоритеты научно-технологического развития.

По программе форсированного индустриального – инновационного развития было выделено 100 млн. тенге на развитие ТОО «Бухтарминское НВХ», занимающегося разведением молодняка рыбы.

В 2010 году объем производства составил 14,4 млн. тенге, выращено мальков карпа по сравнению с прошлым годом в 2,4 раза больше.

В районе действует ТОО «Востокбизнестрейд», которое занимается переработкой рыбы. В 2010 году построен перерабатывающий цех, который соответствует евро стандартам. Стоимость цеха 60 млн. тенге. Также для расширения производства приобретены морозильники на сумму 2 млн. тенге.

Определены 7 инновационных проектов, требующих концентрации государственных ресурсов под эгидой институтов развития, входящих в АО «ФНБ «Самрук-Казына».

SWOT-анализ состояния развития отрасли

Сильные стороны

Наличие собственной материально-сырьевой базы;
наличие предприятия по добыче золота;
наличие производственного потенциала.

Слабые стороны

Низкий уровень производительности труда;
недостаточность оборотных средств у предприятий и накоплений для модернизации и технического перевооружения производств.

Угрозы

Истощение сырьевой базы;
падение цен на сырьевые ресурсы.

2.2.1.3. Туризм

Уникальность природных данных в сочетании с геополитическим положением позволяет выделить в качестве основного конкурентоспособного туристского продукта экологический, культурно-познавательный, лечебный, пляжный, горнолыжный туризм. Из приоритетных видов туризма можно выделить активные, эколого-познавательные; в туристическом плане наиболее привлекательны участок «Әулие», водопад;

Курчумский район – это динамично развивающийся регион. Территория Курчумского района характеризуется большим разнообразием ландшафтно - климатических зон и наличием памятников природы, истории, культуры.

Для развития сферы туризма было выставлено на аукцион 10 земельных участков, в том числе: в Курчумском регионе туристические участки «Құлмырза”, «Жаңа айлақ”, «Қызылжар”, «Сартау”, «Қиынбұлақ”, «Қиынкеріш”, «Орақ пен балға”, в Маркакольском регионе - туристические участки «Матабай”, «Губа”, «Верхняя Еловка”. Выставленные на аукцион 10 земельных участков в данное время никем не приобретены.

Планируется создание туркомплекса на участке “Ақжайлау” для предоставления краткосрочных экологических туров.

На территории района находятся памятники природы мирового значения: оз. Маркаколь, оз. Зайсан, р.Черный Иртыш, ареал архара-аргали и др., что позволяет уверенно говорить в целом о мировом значении этой части района. На территорий района расположена особо охраняемая природная территория (ООПТ) республиканского значения - Маркакольский Государственный заповедник.

Следует отметить сравнительно высокую первозданную сохранность туристских территорий в восточной части района, где находятся девственные кедровые и лиственные леса, большое количество рек и озер, в том числе горных, отсутствие населенных пунктов на значительных площадях и отмечается высокая привлекательность (аттрактивность) ландшафтов.

Уникальность природных данных позволяет выделить в качестве основного конкурентоспособного туристского продукта нашего района:

- экологический туризм;

- охота на марала;

- научно-популярные туры.

В районе приоритетным направлением туризма являются туры (экологический туризм): автомобильные с элементами трекинга, рафтинга, прогулками на лошадях, рыбалкой, пешие (трекинг); сплавные (рафтинг), велосипедные, научные, охотничьи и комбинированные. Через Курчумский район проходит трансграничный маршрут «Алтай-Золотые горы», который проходит по территорий сопредельных государств (Казахстан, Россия, Китай, Монголия).

Гостиницы существуют в настоящее время только в с. Курчум: «Балдырган» (30 мест) и «Кнеда» (20 мест). Преприятия общественного питания представлены немногочисленными кафе. Они находятся в селах Курчум, Теректы, Калжыр, Ченгельды. Гостевые дома существуют на оз. Маркаколь в с. Урунхайка. В настоящее время осуществляется строительство баз отдыха на побережье озера Маркаколь К/Х «Нур Замана», ИП Аубакировым, ИП Мустафиновым. В селе Маралды в 2009 году построена база отдыха, которая в настоящее время принимает внутренних туристов. Динамику развития туризма можно увидеть в таб.6.

Таб.6

Динамика развития показателей туризма за 2007-2009 г.г.

Наименование показателя	Ед. изм.	2007	2008	2009
Объем оказанных туристских услуг (от туристской деятельности)	млн. тенге	131,1	188,1	192,1
Объем въездного туризма	тыс. чел	-	-	-
Объем внутреннего туризма	тыс. чел	49,9	39,6	39,7
Количество туристских организаций	кол-во	-	-	-

Сильные стороны

Интерес отечественных и иностранных туристов;
разнообразие ландшафтов;
уникальность природных данных.

Слабые стороны

1. Отсутствие развитой инфраструктуры туризма, в том числе плохое состояние дорог, ведущих к туристским объектам;

2. отсутствие условий размещения туристов непосредственно в местах локализации туристских объектов или в узловых точках маршрутов;

3. слабый уровень подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и отсутствие научной базы туризма;

4. недостаточная реклама о туристских ресурсах района.

Возможности

1. Возможность создания конкурентной инфраструктуры туризма;

2. обеспечение занятости населения;

3. увеличение потока туристов по въездному и внутреннему туризму и рост доходов и поступлений в бюджет.

Угрозы

1. Возможность утери имеющихся объектов и ресурсов, в случае непринятия охранных мер;

2. ограниченные финансовые возможности поддержки туризма, дефицит собственных средств и инвестиционных ресурсов;

3. низкий уровень профессионализма в туристском бизнесе, несоответствие качества и уровня обслуживания ценам на предоставляемые туруслуги.

2.2.1.4. Инвестиции в основной капитал

Ежегодно увеличиваются инвестиции в основной капитал. Основным источником поступления инвестиций являются собственные средства предприятий и организаций, которые возросли за отчетный год на 22,6%. В основном это затраты на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий.

В январе-декабре 2009 года объем инвестиций в основной капитал с учетом дооценки составил 741,5 млн. тенге, что на 1,1% больше, чем в 2008 году. (рис.5.)

Динамика изменения объема инвестиций в основной капитал

по источникам финансирования

Рис.5

По источникам финансирования удельный вес объема инвестиций за 2009 год составил: за счет собственных средств предприятий и организаций – 396,2 млн. тенге (53,4%), за счет средств республиканского бюджета – 61,7 млн. тенге (8,4%), за счет заемных средств – 20 млн. тенге (2,7%), за счет средств местного бюджета – 263,5 млн. тенге (35,5%). Преобладающими источниками инвестиций являются собственные средства, что видно из таб.7.

Таб.7

Объем инвестиций в основной капитал по источникам финансирования

Годы	2007	2007г% к 2006г	2008	2008г% к 2007г	2009	%2009г к 2008г
Всего по району, млн. тенге	314093	94,5	714279	в 2,1 раза	741489	97,2
Республиканский бюджет	34800	98,2	52903	140	61772	109,3
Местный бюджет	102076	66,6	218737	197,3	263499	112,8
Собственные средства	177217	123,3	308374	160,2	396218	120,3
Иностранные инвестиции
Заемные средства			134265		20000	13,9

(% расчитан с учетом дооценки)

В промышленность инвестировано 53,9 млн. тенге (16,5%), в строительство – 196,5 млн. тенге (60,1%), в сельское хозяйство – 76,3 млн. тенге (23,4%).

2.2.1.5 Малое и среднее предпринимательство

Сегодня малое и среднее предпринимательство в регионе оценивается как сложившаяся экономическая сфера. Малый и средний бизнес обеспечивают значительный процент занятости населения, формирование широкого профиля товаров и услуг, существенную долю налоговых поступлений в бюджет. Показатели развития малого и среднего предпринимательства района имеют поступательную динамику, что свидетельствует о положительных тенденциях в развитии данного сектора экономики

По Курчумскому району на 1 января 2010 года осуществляли свою деятельность 2070 хозяйствующих субъектов, что на 1,2% больше соответствующего периода 2009 года, в том числе 38 юридических лиц, 1054 крестьянских хозяйств, 496 физических лиц работающих по патенту, 54 физических лица работающих по свидетельству, 338 на основе упрощенной декларации, 90 индивидуальных предпринимателей, работающих на основе разовых талонов.

Субъекты малого предпринимательства занимают также значительное место в образовании доходной части бюджета района. На 1 января 2010 года общий объем налогов и платежей от субъектов малого предпринимательства составил 106,4 млн. тенге, что по сравнению с 2008 годом возросло на 12%.

По состоянию на начало 2010 года количество активных субъектов малого и среднего бизнеса в районе составило 1992 единицы, из которых юридические лица составляют 27 ед. (2,9%), индивидуальные предприниматели – 90 е

д. (9,6%) и крестьянские хозяйства – 822 ед. (87,5%), Рис.6.

Рис.6

За рассматриваемый период количество активных субъектов малого и среднего предпрнимательства увеличилось на 47,9 %, что видно из таб 8.

Таб.8

Динамика

изменения показателей малого и среднего предпринимательства

за 2007-2009 годы

Наименование показателей	годы
Наименование показателей	2007	2008	2009
Количество активных субъектов, единиц	1206	1346	1992
Количество зарегистрированных субъектов, единиц	1843	1953	2070
Сумма налоговых поступлений, тыс. тенге	75,7	73,6	83,5
Общая численность работников малых предприятий, чел.	426	460	306
Объем производства (товаров и услуг) млн.тг	570,2	788,3	254,6

Снижение объема производства рыбы, приготовленной и консервированной по ТОО «ВостокБизнесКомпани» составило 47,3% в связи с тем, что последние годы предприятие вылов рыбы производит по договору с ТОО «ЗайсанРыбоПродукт». Квота вылова рыбы снизилась до 6 тонн судака и 20 тонн леща ежемесячно.

По снижению административных барьеров приняты решения о возможности снижения сроков предоставления разрешительных документов по 9 видам разрешительных процедур, например при выдаче:

- актов на право временного безвозмездного землепользования с 60 до 30 дней;

- разрешение на право приобретения, хранения и ношения гражданского оружия (кроме нарезного) гражданам РК. с 30 до 15 дней;

отменены 2 вида разрешительных процедур:

- участие в отводе земельного участка для строительства объектов и выдача заключения по земельному участку;

-выдача ветеринарных справок на объекты ветеринарно - санитарного контроля;

В результате предлагаемых мер итоговые административные издержки предпринимателей при получении разрешительных документов, сократятся в 2010 году на 35%.

Сильные стороны:

Наличие законодательной основы для развития малого и среднего предпринимательства;