Зако н об утверждении Национальной стратегии развития на 2008-2011 годы
| Вид материала | Документы |
- Паспорт показателей мониторинга и оценки внедрения Национальной стратегии развития, 974.12kb.
- Об утверждении Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных, 1292.67kb.
- Национальный план, 234.88kb.
- План действий по внедрению Национальной стратегии развития на 2008-2011 годы, 2609.75kb.
- План мероприятий по реализации Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации, 130.04kb.
- Доклад об итогах социально экономического развития г. Феодосии за 1 квартал 2011 года, 118.07kb.
- Национальный план противодействия коррупции на 2010 2011 годы Вцелях организации исполнения, 178.9kb.
- Программа индустриально-инновационного развития северо-казахстанской области на 2007-2010, 1135.79kb.
- Совет Министров Республики Беларусь до 25 февраля года, следующего за отчет, 639.67kb.
- Национальный план противодействия коррупции на 2010 2011 годы, 184.3kb.
3. Повышение конкурентоспособности национальной экономики
Анализ
Конкурентоспособность страны - это ее способность создавать и поддерживать институциональные, экономические и инфраструктурные условия, благоприятствующие созданию/привлечению и развитию компаний, которые производят товары и услуги более высокого качества и/или по более низким ценам, чем зарубежные конкуренты. Конкурентоспособность как на международных, так и на национальном рынке проявляется в сравнении с импортируемыми товарами и услугами.
В настоящее время конкурентоспособность Молдовы обеспечивается преимущественно дешевизной рабочей силы и отечественного сырья и проявляется в секторах, для которых характерна относительно низкая добавочная стоимость. Подобная модель конкурентоспособности типична для многих стран со слаборазвитой экономикой. В то же время с учетом роста внутренних цен, внешней открытости страны, активной эмиграции граждан и обилия дешевой рабочей силы в других странах наши сравнительные преимущества, предопределенные дешевизной, уменьшаются, а технологический разрыв с развитыми странами усугубляется.
На данный момент молдавская экономика отличается низкой конкурентоспособностью. В 2006 году Республика Молдова занимала 86-е место среди 125 стран, включенных в международный рейтинг конкурентоспособности, по индексу глобальной конкурентоспособности, исчисленному для Всемирного экономического форума24. Низкая конкурентоспособность отечественной продукции подтверждается неуклонным сокращением степени покрытия импорта экспортом. В 2000-2006 годах объем импорта возрос в 4,6 раза, тогда как объем экспортных поставок - только в 2,3 раза. Более того, узкая география экспорта и географическое сосредоточение на ограниченном числе рынков сбыта способствуют внешней уязвимости с сопутствующими в этой связи рисками и потерями для реального сектора экономики. Именно это и произошло в 2006 году, когда в результате внешних шоков снизились показатели экономического роста, объемы производства и экспорта, появились элементы нестабильности на макроуровне.
__________________
24 Индекс глобальной конкурентоспособности анализирует девять групп критических факторов для повышения производительности и конкурентоспособности: учреждения, инфраструктура, макроэкономика, здравоохранение и начальное образование, эффективность рынка, способность технологического поглощения, улучшение бизнеса и инновации.
В процессе реализации СЭРСУБ начал осуществляться целый ряд мер по поддержке развития производственного сектора страны и укреплению конкурентоспособности молдавских предприятий как на внутреннем, так и на внешнем рынках. В целом производственный сектор за этот период добился лишь незначительных результатов. Рост промышленности отличался быстрыми темпами в начале периода восстановления экономики (в 2000-2006 годах кумулятивный рост составил 73%), но в последние годы темпы снизились. Успехи сельского хозяйства были нестабильными и слабыми: за этот период кумулятивный рост объемов сельскохозяйственного производства составил лишь 10%. В секторе услуг прослеживался стабильный рост, а внешний баланс торговли услугами стал положительным.
Регуляторная и налоговая реформа
Запущенные в последние годы амбициозные реформы, нацеленные на улучшение деловой среды с целью увеличения инвестиций в экономику (в частности регуляторная и налоговая реформа), частично достигли своих целей.
Объем инвестиций в основной капитал составил в 2000-2006 годах в среднем 16% ВВП в год. Динамика инвестиций во времени все же обнадеживающая, а их удельный вес возрос с 11% в 2000 году до 24,7% в 2006 году. Сектор производственной инфраструктуры является абсолютным лидером по привлечению инвестиций в основной капитал: в 2006 году его доля составила 71,2% в общем объеме. В частности наибольший рост инвестиций отмечен в сфере связи и транспорта, сделках с недвижимостью и в торговле. В то же время аграрный сектор в наибольшей степени игнорировался инвесторами. На его долю приходится менее 5% инвестиций. Перерабатывающая промышленность отличается несколько большей привлекательностью - среднегодовой объем инвестиций здесь равен 15,3%, но в последние годы он несколько сокращается.
Объем прямых иностранных инвестиций как главный показатель успешности политик и экономических перспектив страны за последние шесть лет возрос в три раза (до 1,3 млрд. долларов США в 2006 году), а в первой половине 2007 года данный показатель увеличился на 205 млн. долларов США. По сравнению с другими релевантными странами доля ПИИ в ВВП относительно высока. Так, ПИИ на душу населения в Республике Молдова очень низкие по сравнению с уровнем, зарегистрированным в сравниваемых странах. Следует отметить, что ПИИ имеют значение не только как валютные ресурсы, но и как сочетание опыта, знаний, управленческих практик, маркетинговых инноваций и технологического ноу-хау, стимулируя и инвестиции отечественного капитала25.
__________________
25 Республика Молдова: Анализ угроз для экономического роста, 2007 г.
На первом этапе регуляторной реформы реализован целый ряд мер, суть которых заключалась в: (a) упрощении и повышении транспарентности процесса регулирования через сокращение количества нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность; (b) сокращении продолжительности и снижении стоимости процедуры регистрации; (c) сокращении стоимости процедур выдачи разрешений; (d) частичном упрощении и централизации процедуры лицензирования; (e) оптимизации процедуры регистрации и (f) сокращении конфликтов интересов между инспектирующей и тестирующей ролью контрольных агентств.
Первые результаты реформ подтверждаются выводами проводимого ежегодного исследования "Стоимость государственного регулирования предпринимательской деятельности". Согласно этому документу, в 2002-2007 годах продолжительность периода регистрации предприятий сократилась на 6 дней, а стоимость уменьшилась в два раза. Также сократилось среднее количество лицензий на компанию, продолжительность их выдачи снизилась до 20 дней, а расходы уменьшились в два раза. Процедуры выдачи лицензий стали дешевле и менее сложными, однако при этом увеличилась доля неофициальных выплат с целью получения лицензий. Исследование свидетельствует о снижении расходов по сертификации продукции для импорта и по оформлению таможенных процедур, а также продолжительности процедур по импорту и экспорту.
Несмотря на приведенные положительные примеры, Республике Молдова не удалось улучшить свои позиции в мировом (в том числе региональном) рейтинге деловой среды. В докладе Всемирного банка "Стоимость бизнеса 2008" Республика Молдова позиционируется на 92-м месте, то есть на две позиции ниже в этом рейтинге по сравнению с предыдущим годом. В списке сопоставимых стран Республика Молдова занимает десятое место (из 13, а именно: Украина, Румыния, Албания, Болгария, Армения, Грузия, Кыргызстан, Македония, Эстония, Латвия, Литва, Словакия и Республика Молдова). Относительно нашей страны в исследовании указывается сравнительно высокая степень сложности урегулирования внешнеторговых сделок, лицензирования и получения кредитов. Также в докладе отмечен низкий уровень показателя защищенности инвестиций - 4,7 (по шкале от 0 до 10, где 10 - наиболее высокая степень защищенности). Таким образом, достигнутые в улучшении деловой среды результаты необходимо оценивать и рассматривать сквозь призму достижений других стран. Важным выводом может стать то, что Молдова по сравнению со странами, с которыми она конкурирует в привлечении инвестиций, прилагает недостаточные усилия.
Значительное увеличение поступления доходов в бюджет (в частности налоговых), произошедшее с 2000 года, позволило Правительству рассмотреть возможности сокращения налогового бремени в целом и в отношении предпринимателей в частности. В этом смысле размер подоходного налога для юридических лиц сократился с 28% в 2001 году до 15% в 2006 году. В 2007 году Правительство выступило с новой инициативой - налоговой либерализацией, предполагающей введение нулевой ставки налога на корпоративную прибыль, за исключением распределяемой. Также в 2007 году началась и процедура легализации капитала, касающаяся финансовых средств, материальных и финансовых активов, не задекларированных и имеющихся у граждан и физических лиц - резидентов Республики Молдова как в стране, так и за рубежом, а также реформа налоговой амнистии, то есть списание недоимок по налоговым обязательствам по состоянию на 1 января 2007 года.
Наиболее высокий удельный вес в структуре прямых инвестиций приходится на взносы социального и медицинского страхования. При этом наибольшую долю уплачивают работодатели. Размер взносов обязательного государственного социального страхования был распределен между работодателем и работником с сокращением доли первого с 31% в 2001 году до 25% в 2007 году. В то же время с 2004 года введен взнос обязательного медицинского страхования, размер которого в 2007 году составлял 5% и выплачивался равными частями работодателем и работником.
Последние сопоставительные исследования выявили средний уровень налогообложения в Республике Молдова по сравнению с другими странами региона. Этот вывод подтверждается и результатами исследования "Стоимость бизнеса 2008", в котором Молдова находится в середине рейтинга среди сравниваемых стран. В 2006 году общий размер налога составлял 44% дохода. В то же время в Республике Молдова труд облагается на относительно высоком уровне. Размеры взносов социального и медицинского страхования вкупе с подоходным налогом физических лиц составляют значительный налог с доходов от трудовой деятельности. Данный фактор служит препятствием на пути к созданию рабочих мест, в частности, в формальном секторе.
В целом, несмотря на проведенные реформы, налоговое бремя, определяемое как соотношение между налоговыми доходами и ВВП, неуклонно росло. В 2006 году налоговое бремя составило 33,4% против 24,7% в 2000 году. Это явление может привести к исчезновению стимулов для инвестиций в экономику. Приостановление роста налогового бремени может быть достигнуто за счет всеобъемлющего усилия, нацеленного на сокращение размеров публичного сектора, улучшение налоговой дисциплины, расширение налогооблагаемой базы и сокращение неформального сектора.
Инфраструктура качества
Повышение конкурентоспособности национальной экономики предполагает удовлетворение возрастающих потребностей международных рынков в отношении качества и успешности продукции. При этом соответствие международным стандартам стало фактическим условием доступа на рынки. В этом смысле усовершенствование системы метрологии, стандартизации, тестирования и качества (MSTQ) - необходимый шаг на пути получения доступа на иностранные рынки и повышения конкурентоспособности отечественной продукции.
На сегодняшний день национальная система MSTQ пользуется устаревшим оборудованием и стандартами, не соответствующими практике рыночной экономики и не признаваемыми в полной мере европейскими организациями, что оборачивается сложностями при полном признании результатов оценки молдавской продукции согласно требованиям международной торговли. Непризнание системы объясняется и отсутствием четкого разделения функций и полномочий, конфликтом интересов в области стандартизации, национальных стандартов измерения, поверки, оценки и соответствия, надзора за рынком и аккредитации между действующими структурами.
В Молдове процесс реформирования системы MSTQ, в том числе переход к системе, основанной на добровольных стандартах, начался с присоединением к ВТО в 2001 году. Так, была разработана и утверждена Концепция инфраструктуры качества в Республике Молдова, устанавливающая четыре фундаментальные цели: (a) усовершенствование существующих институтов MSTQ до международного уровня (в том числе получение международного признания); (b) усовершенствование существующих услуг и введение новых услуг MSTQ (исходя из спроса молдавских товаропроизводителей); (c) продвижение использования предприятиями услуг MSTQ для улучшения качества и соответствия международным стандартам; и (d) развитие потенциала по надзору за качеством продукции и защите потребителя в соответствии с европейским опытом. Также внесены значительные улучшения в законодательство в данной сфере. Однако для создания функциональной системы всех этих мер недостаточно. Они должны сочетаться с реорганизацией институциональной базы, инвестициями в оборудование и людские ресурсы, продвижением спроса на эти услуги. Хотя системы менеджмента качества начали внедряться на некоторых молдавских предприятиях-экспортерах, пока их число относительно небольшое.
Продвижение экспорта
Низкая конкурентоспособность молдавской продукции проявляется не только в низком объеме экспортных поставок, но и в слабой диверсификации по товарам и странам, в которые они поставляются. Республика Молдова унаследовала от прежней экономической системы чрезмерную зависимость от рынков СНГ. Хотя за последнее время эта зависимость в определенной степени сократилась (в 2006 году около 40% молдавского экспорта поглощалось рынком СНГ, из которых 32% - российским, по сравнению соответственно с 59% и 45% в 2000 году), она все еще остается довольно сильной и представляет серьезную опасность. Приостановление в 2006 году экспорта молдавских вин и продовольственных товаров на российский рынок серьезно сказалось на отечественной экономике. Экспорт вина и алкогольной продукции сократился с 11% ВВП в 2005 году до 6% в 2006 году, а рост ВВП снизился примерно на 3 п.п.26
__________________
26 Сокращению уровня роста ВВП способствовало и повышение цен на природный газ, импортируемый из Российской Федерации.
Задача по повышению степени диверсификации экспортных поставок предполагает сохранение высокой доли молдавской продукции на восточных рынках и увеличение этой доли на западных. Проникновение на новые рынки, в частности на европейские, - сложный и длительный процесс. За последние семь лет доля поставок в страны ЕС-15 увеличилась только на 4 п. п., что составило 25,6% общего объема экспорта в 2006 году. Удельный вес экспорта в группы стран ЕС-25 был равен 35%. В этом смысле важным вкладом со стороны государства в поддержку усилий экспортеров по диверсификации экспортных направлений и укреплению конкурентоспособности являются проведение переговоров с целью получения более выгодных внешнеторговых режимов и участие в рамках региональных инициатив по сотрудничеству.
С 2006 года Молдова включена в список стран, пользующихся расширенными коммерческими преференциями ("GSP Plus"). Новая система разрешает доступ на рынок ЕС без уплаты таможенных пошлин для 7200 видов товаров из 11000, включенных в Комбинированный перечень товаров. Однако сюда не входят стратегические для нашей страны виды сельскохозяйственной продукции, а именно: сахар, мясо, алкогольные напитки и др. Продолжают приниматься меры для получения нового инструмента - автономных торговых преференций (АТР). Это в значительной степени будет стимулировать двусторонние торговые обмены и позволит сохранить льготный режим нынешних экономических отношений со странами, недавно присоединившимися к ЕС, а именно Румынией и Болгарией. Также в 2006 году Республика Молдова наряду с еще девятью европейскими странами подписала новое Центрально-европейское соглашение о свободной торговле (CEFTA). Соглашение CEFTA-2006 предполагает расширенную либерализацию, в частности, торговли промышленной продукцией, транспарентные механизмы применения мер коммерческой защиты и установление собственного механизма разрешения коммерческих споров или применение инструментов ВТО. Членство в CEFTA открывает Республике Молдова доступ к структурным фондам ЕС.
Малые и средние предприятия
Сектору малых и средних предприятий (МСП) отводится очень важная роль в экономике. Это обусловлено его многогранным влиянием как на экономический рост, так и на занятость рабочей силы и сокращение уровня бедности. В Молдове на долю сектора МСП приходится около 98% общего числа предприятий; здесь занято 59% общего числа работников; его удельный вес - 46% доходов от продаж в целом по экономике. Большинство МСП (около 66%) действуют в муниципии Кишинэу. На их долю приходится 72% делового оборота всего сектора МСП. Торговля - именно та сфера, в которой преимущественно работают МСП (41,6% общего числа МСП). Успешность данного сектора при этом остается незначительной: в 2006 году из общего числа малых и средних предприятий прибыль получили 40% предприятий, 48% допустили убытки, а финансовый результат остальных был нулевым, или же они заявили об отсутствии хозяйственной деятельности.
Правительство выявило следующие основные проблемы, с которыми сталкиваются МСП в Молдове: ограниченный доступ к финансированию, в частности к долгосрочным льготным кредитам, отсутствие необходимого залога для получения займов, слабое развитие предпринимательской культуры и т.д. Утвердив Стратегию поддержки развития малых и средних предприятий на 2006-2008 годы, Правительство обязалось создавать благоприятные условия для роста сектора, повышения его конкурентоспособности и увеличения вклада в устойчивое экономическое развитие страны. Если говорить более конкретно, то в Стратегии сформулирован ряд амбициозных целей: (i) создание законодательных, регулирующих и институциональных рамок, благоприятствующих развитию МСП; (ii) упрощение доступа МСП к финансам за счет создания условий, необходимых для развития системы микрофинансирования и запуска новых технологий и финансовых инструментов; (iii) развитие предпринимательской культуры в общей системе образования и в системе профессионального образования; (iv) развитие современных консалтинговых услуг; (v) стимулирование инновационной культуры, нацеленной на повышение эффективности производственного процесса, маркетинг, рост качества товаров и услуг, запуск новых товаров и услуг; (vi) активизация консультаций и публично-частного диалога путем создания благоприятных условий для развития системы представительства МСП и повышения роли консультаций с предпринимательской средой в процессе принятия решений.
Улучшение управления государственной собственностью
В Молдове предприятия с участием государства продолжают иметь значительный удельный вес в определенных секторах экономики, хотя в абсолютной величине их количество ограниченное. Например, в 2004 году они представляли 40% общего объема продаж сектора коммунальных услуг и 10% общего объема продаж в промышленности27. Здесь были заняты почти 14% работников промышленности и 11% - работников строительства. Недавние исследования достижений предприятий с участием государства выявили низкий уровень их прибыльности по сравнению с частными предприятиями. Среди предприятий с участием государства доля чистой прибыли самая низкая на предприятиях, где государство имеет менее 33% акций. На таких предприятиях государство фактически не может влиять на процесс управления предприятием. В то же время наличие доли государства часто служит фактором недоверия, удерживающим инвесторов от инвестиций в эти предприятия. Эволюция финансовых показателей на предприятиях, где доля государства составляет от 33 до 51%, также подтверждает неэффективное управление ими. Зачастую администрирование данных предприятий специализированными органами является недостаточно эффективным. Более высокие достижения отмечены среди предприятий, доля государства в которых превышает 51%. При этом ситуация по данной группе предопределена во многом достижениями акционерного общества "Moldtelecom", которое имеет более 20% активов и приносит порядка 20% чистой годовой прибыли28.
__________________
27 Республика Молдова: Возможности ускоренного экономического роста, Всемирный банк, 2005 г.
28 Отчет по оценке предприятий с государственным капиталом, МЭТ, 2005 г.
Обеспечение условий для эффективного использования всех активов становится первоочередной задачей для стран с ограниченными ресурсами, к которым относится и Республика Молдова. В этом смысле Правительство начало применять меры по улучшению менеджмента публичной собственности. С этой целью была проведена инвентаризация государственных активов, проанализированы существующие инструменты управления и приватизации. На основе указанных исследований был принят Закон об управлении государственной собственностью и ее разгосударствлении № 121-XVI от 4 мая 2007 года, к числу приоритетов которого относятся совершенствование учета публичной собственности и оптимизация размеров, структуры и методики управления публичной собственностью, в частности путем введения принципов корпоративного управления. Введение необходимости подсчета дивидендов будет способствовать улучшению системы управления публичными финансами, определению возможных источников для публичных инвестиций, выделяемых исходя из приоритетов. Новый закон устанавливает список активов, не подлежащих приватизации, тогда как все остальные должны быть вынесены на продажу.
Развитие инфраструктуры
Сектор транспорта
Проблемы в публичной инфраструктуре являются серьезным препятствием на пути к усилению конкурентоспособности молдавской экономики. Жестко ограниченное финансирование сектора на протяжении всего переходного периода привело к значительному ухудшению дорожной сети, систем водоснабжения и канализации, теплоснабжения. Вопреки существующему спросу на расширение и развитие инфраструктуры в последние годы публичные инвестиции в данной области продолжали сокращаться, составив менее 3% ВВП.
Слабое развитие инфраструктуры дорог негативно влияет на мобильность товаров и людей, особенно в сельской местности. Данный факт является препятствием и для торговли, поскольку экспортерам и импортерам приходится нести дополнительные расходы. В настоящее время транспортная инфраструктура Молдовы не выдерживает региональных сравнений. Хотя плотность дорог находится примерно на уровне средней региональной, плотность мощеных дорог намного ниже этого показателя. Почти 75% национальных дорог и свыше 79% местных дорог считаются плохими. Покрытие почти 400 км мощеных дорог повреждено, и дороги превратились в немощеные или сельские дороги. Железнодорожный транспорт, также являющийся важным средством передвижения, широко распространен, но устарел.
Для приостановления процесса разрушения дорожной инфраструктуры и ее развития требуются значительные среднесрочные инвестиции. Ограниченность ресурсов обусловливает необходимость пересмотра механизмов формирования и использования фондов для содержания существующих дорог и сооружения новых. В 2006 году Правительство инициировало разработку Национальной программы в области транспорта на 2008-2017 годы, в которую включены Стратегия транспортного сектора, а также План приоритетности инвестиций и расходов для транспортного сектора. Стратегия также предусматривает создание институциональной и финансовой систем управления и долгосрочного сохранения дорожной сети.
Первым результатом предпринимаемых в последнее время усилий в данной сфере явилось подписание в конце 2006 года соглашения о совместном финансировании Европейским инвестиционным банком, Всемирным банком и ЕБРР проекта по восстановлению и модернизации национальных магистралей молдавского участка IX Панъевропейского коридора: участок Север-Юг (Крива-Кишинэу-Комрат) и Восток-Запад (Кишинэу - в сторону границы с Румынией), общий бюджет которого составляет 60 млн.евро. Проект предусматривает восстановление 500 км указанных дорог. Также Республика Молдова готовит предложения по проекту восстановления дорог, для реализации которого Корпорации "Вызовы тысячелетия" будет направлено ходатайство о финансировании.
Энергетический сектор
Быстрый рост мировых цен на энергоносители, высокая зависимость от импорта природного газа, осуществляемого от одного поставщика, низкий уровень использования возобновляемых источников, высокая степень потерь в электро- и теплоэнергетической сфере, низкая эффективность и плохое качество большей части энергетической инфраструктуры - все эти факторы способствуют снижению конкурентоспособности молдавской экономики.
Проведенные ранее структурные реформы позволили улучшить финансовое положение сектора и частично восстановить энергетическую инфраструктуру. За время, прошедшее после провозглашения независимости, проведена частичная приватизация газо- и электрораспределительных секторов. Государство полностью сохранило собственность в секторе по производству электроэнергии, распределению тепловой энергии и частично участвует в распределении электричества и газа. В энергетический сектор был направлен более высокий объем частных инвестиций, чем в другие сектора инфраструктуры. Также значительные публичные инвестиции осуществлены в газораспределительный сектор (100 млн. долларов), транспорт и распределение электроэнергии, снабжение теплоэнергией.
Несмотря на эти результаты, в секторе по-прежнему сохраняется проблема высокого морального и физического износа энергетических установок и оборудования: около 60% установок эксплуатируются более 25 лет, а 40% - более 30 лет29. Крайне низкая энергетическая эффективность (почти в три раза ниже, чем в европейских странах) приводит к значительному росту стоимости энергоресурсов, используемых в производственном процессе. Для улучшения этого положения необходимо увеличить инвестиции за счет повышения публичных расходов, продвижения публично-частного партнерства, улучшения администрирования предприятий, в которых государство владеет контрольным пакетом.
__________________
29 Энергетическая стратегия до 2020 года, утвержденная Постановлением Правительства № 958 от 21 августа 2007 года.
В условиях полной зависимости от импортных энергоносителей диверсификация поставщиков природного газа и электроэнергии как мера обеспечения безопасности поставки энергии является важной задачей для Правительства. В этом смысле участие Республики Молдова в энергетическом рынке Юго-Восточной Европы представляет собой средне- и долгосрочный шанс. В 2007 году утверждена Энергетическая стратегия до 2020 года, предусматривающая гармонизацию законодательства и энергетической политики страны с действующими в Европейском Союзе. Для обеспечения участия Молдовы в системе Юго-Восточной Европы разработаны проекты развития технических мощностей по транспортировке электроэнергии и газа, реализация которых позволит укрепить безопасность энергопоставок в регионе.
Обоснование
Повышение конкурентоспособности отечественной экономики предполагает обеспечение постепенного перехода от конкурентоспособности, определенной фактором стоимости, к конкурентоспособности, определенной факторами эффективности и качества. Конкурентоспособность, основанная на эффективности и качестве, станет основным источником роста и устойчивого развития экономики, а также улучшения уровня благосостояния граждан страны. Повышение конкурентоспособности отечественной продукции позволит добиться наращивания экспорта и как следствие этого сократит внешнюю уязвимость, риск макроэкономической нестабильности, в результате чего и экономический рост станет устойчивым.
Эта смена конкурентоспособности требует значительного улучшения деловой среды, продвижения МСП, более эффективного использования публичных активов, роста производительности на уровне компании, модернизации физической инфраструктуры и осуществления инвестиций в человеческий капитал. В краткосрочной перспективе это будет способствовать укреплению способности поглощения технологий и инноваций, а в долгосрочной перспективе приведет к упрочению собственного потенциала инновационно-технологического развития.
Общая цель в рамках приоритета
Повышение конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках за счет обеспечения перехода страны от конкурентоспособности, основанной на стоимости, к конкурентоспособности, основанной на эффективности и качестве.
Задачи
3.1. Улучшение деловой среды в целях активизации инвестиционной деятельности в экономике.
3.2. Продвижение МСП для обеспечения новых возможностей и более высокой способности экономической системы адаптироваться к нынешним требованиям рыночной экономики.
3.3. Повышение эффективности предприятий для укрепления эндогенных факторов конкурентоспособности в ядре национальной экономики.
3.4. Развитие сферы исследований и инноваций.
3.5. Развитие физической инфраструктуры для сокращения производственной себестоимости.
Программы и меры
3.1. Улучшение деловой среды
Обоснование
В настоящее время молдавская экономика характеризуется относительно низкой производительностью труда, декапитализацией, сосредоточением на секторах с низкой добавленной стоимостью и низкими темпами создания рабочих мест. Преодоление этой ситуации предполагает конкретные действия по нескольким направлениям, но ведущим стратегическим направлением на уровне политики является улучшение деловой среды. Поскольку Молдова малопривлекательна с точки зрения природных ресурсов и размеров внутреннего рынка, она сможет привлекать иностранные инвестиции, во-первых, благодаря некоторым институциональным и политическим факторам, более выгодным, чем у других стран региона. Приоритетным действием в данной области должна стать активизация реформирования регулирующей основы для того, чтобы указанная мера в значительной степени способствовала увеличению местных и иностранных инвестиций, увеличению и реабилитации запаса капитала в экономике.
Программы и меры
3.1.1. Продолжение и ускорение реформирования регулирующей основы бизнеса:
(i) дальнейшие упрощение и оптимизация имеющихся регулирующих норм в сфере открытия, осуществления и ликвидации бизнеса;
(ii) рассмотрение возможности создания "единых окон" в деятельности органов публичной власти и внедрение их с учетом существующей необходимости;
(iii) сокращение налогового бремени путем дальнейшей оптимизации системы налогообложения (в частности оптимизации социальных налогов), сокращение размеров публичного сектора в деловой среде и совершенствование налогового администрирования;
(iv) создание и продвижение национальных систем электронных платежей, что позволило бы уплачивать налоги и пошлины (сборы), а также рассчитываться за товары и услуги посредством электронных средств;
(v) проведение анализа затрат и выгод (анализ воздействия регулирующих норм) перед внедрением дополнительных регулирующих норм;
(vi) упрощение процедуры отчетности, в том числе путем введения он-лайновой отчетности;
(vii) разработка и внедрение упрощенных методов бухгалтерского учета для средних и малых торговых предприятий.
3.1.2. Улучшение инфраструктуры качества:
(i) ускорение процесса гармонизации системы MSTQ с европейской;
(ii) укрепление институциональных способностей в области стандартизации, аккредитации, оценки соответствия, метрологии и надзора за рынком и присоединение профильных структур к европейским организациям (EA, CEN, CENELEC и ETSI), а также обеспечение условий для создания "единого электронного окна", предназначенного для выдачи документов международной и электронной торговли;
(iii) определение потребностей в модернизации и переоборудовании лабораторий по тестированию качества продукции;
(iv) подготовка испытательных лабораторий и учреждений по сертификации к требованиям европейских и международных стандартов в данной области;
(v) оказание Национальному органу по аккредитации поддержки с целью подписания соглашений о признании с Европейской организацией по аккредитации в целях признания результатов деятельности по оценке соответствия на европейском уровне;
(vi) ускорение разработки технических регламентов для продукции на базе директив и регламентов ЕС;
(vii) развитие и модернизация национальной эталонной базы, соответствующей требованиям Европейского Союза;
(viii) развитие механизма защиты потребителей и повышение институциональных возможностей для его применения.
3.1.3. Расширение экспорта товаров и услуг, в частности, на рынки ЕС:
(i) дальнейшее упрощение и повышение эффективности проверок товаров на границе в целях сокращения стоимости и времени, необходимого для осуществления импортно-экспортных операций;
(ii) развитие факторинга и других финансовых инструментов по интенсификации экспорта;
(iii) активизация торговых отношений в рамках региональных инициатив по сотрудничеству (CEFTA, ГУАМ, ОЧЭС и др.), восстановление торговых отношений с традиционными партнерами, а также создание условий для внедрения "единого электронного окна", предназначенного для выдачи документов международной и электронной торговли;
(iv) полное освоение возможностей, открываемых системой "GSP Plus", автономными торговыми преференциями с последующим проведением переговоров относительно заключения Соглашения об асимметричной торговле с ЕС;
(v) укрепление нормативно-законодательной базы и специфических регламентов в области информационно-коммуникационных технологий в целях продвижения электронной экономики и торговли.
3.1.4. Привлечение инвестиций, в частности прямых иностранных:
(i) активизация двусторонней деятельности и прямых переговоров для привлечения субсидий крупных компаний (стратегических инвесторов) в экономику Республики Молдова;
(ii) обучение персонала "первой линии" (таможенная, пограничная, иммиграционная служба и др.) в аспекте отношений с клиентами;
(iii) продвижение инвестиционных возможностей посредством обеспечения доступа инвесторов к свободным экономическим зонам, промышленным и инновационным паркам и др.;
(iv) расширение спектра инвестиционных объектов, могущих составлять портфель фондов коллективного размещения;
(v) принятие законодательных актов и поощрение создания публично-частных партнерств для финансирования инвестиционных проектов, в частности в сфере коммунального хозяйства;
(vi) разработка национальной стратегии развития бизнеса в виртуальном пространстве (e-Business).
3.1.5. Соблюдение принципов добросовестной конкуренции:
(i) разработка четкого определения государственной помощи, ее видов (ассигнования, налоговые льготы и др.) и утверждение точных правил применения политики государственной помощи, ограничивающейся явными случаями сложностей на рынке;
(ii) разработка нового закона о защите конкуренции в соответствии с международными требованиями.
3.1.6. Реформирование и стимулирование развития финансового рынка:
(i) применение общепринятых принципов, связанных с доступом на финансовый рынок Республики Молдова банковских и небанковских финансовых учреждений, отвечающих тестам "подходящий и адекватный";
(ii) сокращение посреднических расходов за счет привлечения в банковский сектор иностранных инвестиций;
(iii) приведение внутреннего законодательства о небанковском рынке ценных бумаг в соответствие с профильными директивами Европейского Союза и с международными стандартами;
(iv) укрепление потенциала Национальной комиссии по финансовому рынку в области регламентирования всего спектра небанковских финансовых услуг, в том числе страхования;
(v) обеспечение функциональности финансового рынка посредством совершенствования регулирующей основы создания, функционирования и ликвидации инвестиционных структур;
(vi) совершенствование инфраструктуры рынка капитала посредством стимулирования появления новых инвестиционных учреждений, таких как: фонды коллективного размещения, негосударственные пенсионные фонды, инновационные и венчурные фонды, андеррайтинговые компании, организации финансового консалтинга и др.
3.2. Продвижение МСП
Обоснование
Малые и средние предприятия представляют собой важный элемент обеспечения долгосрочного экономического роста и создания новых рабочих мест, а одним из признаков жизнеспособности экономики служит неуклонная диверсификация и расширение данного сектора. История развития МСП в Молдове свидетельствует о наличии целого ряда факторов, препятствующих их надлежащему развитию, а именно: сниженный доступ начинающих предприятий к источникам финансирования, слабое развитие предпринимательской культуры и жесткая конкуренция на рынках сбыта Европы. В этом смысле основная цель данного компонента настоящей Стратегии состоит в укреплении конкурентоспособности существующих МСП и стимулировании увеличения их числа.
Программы и меры
3.2.1. Упрощение доступа МСП к финансовым ресурсам:
(i) развитие системы гарантирования кредитов для МСП;
(ii) развитие системы рискового капитала;
(iii) поощрение запуска схем долгосрочного кредитования МСП, в том числе привлечения кредитных линий от международных финансовых организаций.
3.2.2. Развитие инфраструктуры поддержки бизнеса и предпринимательской культуры:
(i) развитие институциональных возможностей Организации развития сектора МСП в регионах;
(ii) применение схем информационной, консультационной и финансовой поддержки при налаживании бизнеса, в частности, для таких категорий населения, как женщины и молодежь;
(iii) развитие сети поставщиков услуг в области бизнеса посредством обучения поставщиков и поощрения спроса на консалтинговые услуги;
(iv) создание и развитие бизнес-инкубаторов;
(v) формирование и развитие предпринимательских навыков, в частности, в области среднего профессионального и среднего специального образования и совершенствование механизма непрерывной профессиональной подготовки.
3.2.3. Повышение способностей МСП справляться с прессингом конкуренции на европейском и внутреннем рынке:
(i) поощрение МСП к внедрению на предприятиях международных стандартов менеджмента качества и обеспечения безопасности;
(ii) обеспечение транспарентного доступа МСП к процессу государственных закупок;
(iii) оценка и сопоставление международной конкурентоспособности Республики Молдова, в том числе МСП, на базе жесткого пакета количественных и качественных критериев и показателей;
(iv) стимулирование обучения менеджеров МСП в области экспортных операций, в том числе путем передачи международного опыта и знаний;
(v) стимулирование развития кластеров.
3.2.4. Укрепление публично-частного диалога:
(i) налаживание постоянного диалога между Правительством и национальными ассоциациями предпринимателей и МСП;
(ii) активное вовлечение сектора МСП в обсуждение регулирующей базы в контексте анализа последствий регулирования;
(iii) определение совместно с частным сектором методов и схем стимулирования договорных и субдоговорных отношений крупных предприятий с малыми предприятиями из стратегических секторов, имеющих потенциал роста.
3.3. Повышение эффективности предприятий
Обоснование
Ядро конкурентоспособной экономики состоит из эффективных компаний, способных выдержать конкуренцию с иностранными конкурентами как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Основным источником конкурентоспособности является производительность труда, зависящая в свою очередь от ряда факторов, главными среди которых являются: 1) квалификация и здоровье рабочей силы; 2) менеджерский опыт; 3) способность поглощения, технологическое и/или инновационное развитие как на уровне компании, так и на уровне общества. Особый упор будет сделан на повышение эффективности использования публичной собственности посредством продолжения реструктуризации публичного сектора экономики, в том числе приватизации неэффективных предприятий.
Программы и меры
3.3.1. Повышение квалификации и улучшение условий труда работников:
(i) модернизация учебной программы и оснащение современным оборудованием для практического обучения в системе профессионального и высшего образования, в частности, по технико-технологическим специальностям;
(ii) улучшение условий труда и безопасности работников компаний;
(iii) поощрение хороших отношений между работодателем и работником и стимулирование более высокой корпоративной социальной ответственности.
3.3.2. Совершенствование менеджерского опыта:
(i) продвижение принципов менеджмента качества и стимулирование процесса внедрения и сертификации систем менеджмента качества на уровне компании в соответствии с требованиями международных стандартов ISO серии 9000;
(ii) обучение персонала местных предприятий в области систем менеджмента качества (ISO и другие) и производительности, основанной на самом совершенном опыте;
(iii) разработка операциональной системы менеджмента, основанной на самом совершенном опыте в области менеджмента качества и производительности, и внедрение ее на отечественных предприятиях;
(iv) повышение менеджерской ответственности перед акционерами, в том числе миноритарными, а также перед компаньонами;
(v) продвижение и широкое внедрение современной бизнес-культуры, в том числе принципов корпоративной социальной ответственности в предпринимательской деятельности.
3.3.3. Совершенствование управления государственными активами:
(i) внедрение принципов корпоративного управления государственным предприятием;
(ii) продолжение процесса реструктуризации публичного сектора экономики, в том числе путем приватизации неэффективных государственных компаний.
3.4. Развитие сферы исследований и инноваций
Обоснование
Развитие устойчивой экономики, основанной на знаниях и инновациях, может оказаться успешным только при обеспечении научной базы реализации национальных приоритетов, что в свою очередь предполагает создание благоприятных условий для расширения научных исследований с целью удовлетворения потребностей экономики в конкретных исследованиях, повышения научного уровня и эффективности. Поскольку инновационная деятельность является решающим фактором обеспечения конкурентоспособности на любом уровне (предприятие, сектор, регион, страна), то создание структуры инноваций и передачи технологии становится настоятельной необходимостью национального социально-экономического развития. К ведущим формам продвижения государственной политики в сфере науки и инноваций относятся государственные программы, отобранные и финансируемые на основе открытых конкурсов и экспертизы, проведенной независимыми экспертами.
Программы и меры
3.4.1. Укрепление потенциала в области инноваций и технологической модернизации:
(i) создание и продвижение эффективных механизмов поглощения передовых технологий;
(ii) оптимизация сферы науки и инноваций путем создания научных кластеров, научных платформ и направление интеллектуального и экспериментально-технического потенциала на достижение национальных приоритетов;
(iii) упрочение материально-технической базы научных учреждений;
(iv) укрепление национальной научно-исследовательской системы, в том числе путем стимулирования участия организаций сферы исследований и инноваций в мероприятиях по исследованию/развитию и включения их в главные европейские и международные исследовательские программы (FP7, EUREKA, COST, GEANT, CRDF, STCU);
(v) продвижение исследований и инноваций посредством научно-технологических парков и инновационных инкубаторов и внедрение в экономическую деятельность результатов национальных и зарубежных научных и технологических исследований;
(vi) введение показателей инноваций в национальную статистическую систему;
(vii) стимулирование доступа к финансовым ресурсам в технологически интенсивных областях, в частности, посредством альтернативных финансовых инструментов ("angels investors", "capital seminal", микрокредиты и др.);
(viii) стабилизация и развитие научно-инновационного и человеческо-менеджерского потенциала путем создания юридических и экономических механизмов повышения мотивации исследователей и инновационной деятельности в зависимости от результатов, достигнутых в реализации национальных приоритетов;
(ix) поддержка и создание местных академических сетей и профессиональных ассоциаций для внедрения местных и региональных исследований в области ИКТ;
(x) создание открытой национальной базы данных, содержащей сведения об исследовательских институтах и исследователях.
3.5. Развитие физической инфраструктуры
3.5.1. Транспортная система
Обоснование
Наличие транспортной инфраструктуры играет решающую роль для экономического роста и свободного и быстрого оборота товаров и перемещения людей. Либерализованный торговый режим может иметь мало значения для экономического развития, если отсутствует инфраструктура доступа. Слаборазвитая транспортная инфраструктура в значительной степени сокращает международную конкурентоспособность компаний и привлекательность соответствующей страны для потенциальных инвесторов. Чтобы эффективно участвовать в международной торговле, молдавским компаниям необходима надежная и современная инфраструктура, включенная в панъевропейский оборот, которая предоставляла бы несомненные конкурентоспособные преимущества (стоимость и время) для осуществления экспортно-импортных операций с сырьем и готовой продукцией. Чтобы использовать преимущества географического расположения, необходимо модернизировать всю транспортную инфраструктуру Республики Молдова.
Программы и меры:
3.5.1.1. Развитие и сохранение современной, надежной системы автомобильных дорог, включенной в панъевропейские магистрали:
(i) приостановление разрушения и постепенная реабилитация существующей дорожной сети;
(ii) создание надежного и стабильного механизма финансирования содержания дорог;
(iii) сооружение новых магистралей, соответствующих европейским стандартам качества;
(iv) установление системы проверки осевой нагрузки для предупреждения дальнейшего разрушения дорог;
(v) эффективное включение основных автомагистралей Республики Молдова в европейские транспортные сети и транспортные сети региональных экономических партнеров (Румыния и Украина);
(vi) внедрение мер по обеспечению повышенной безопасности существующих и вновь построенных автодорог в целях снижения количества ДТП;
(vii) принятие законодательной основы и создание публично-частных партнерств в инфраструктуре транспорта;
(viii) оценка влияния дорожного транспорта на окружающую среду и смягчение его негативных экологических последствий;
(ix) эффективная борьба с явлением коррупции в государственных органах дорожного регулирования.
3.5.1.2. Модернизация системы железнодорожного транспорта:
(i) обновление существующих важнейших железнодорожных магистралей;
(ii) рассмотрение возможностей сооружения участков железной дороги с европейской колеей для упрощения доступа молдавских экспортных поставок на рынок ЕС;
(iii) модернизация подвижного состава пассажирских и грузовых перевозок для повышения качества, безопасности и скорости оказываемых услуг;
(iv) обеспечение реальной интеграции в европейскую железнодорожную систему;
(v) преобразование национальной железнодорожной системы в региональный узел путем предоставления расширенной гаммы соединений и регионального транзита.
3.5.1.3. Использование преимуществ, предоставляемых сооружением порта Джюрджюлешть.
3.5.1.4. Повышение безопасности и качества услуг, предоставляемых пассажирам в аэропорту Кишинэу (согласование с требованиями ICAO и другими международными стандартами).
3.5.1.5. Расширение возможностей аэропортов в сегменте грузоперевозок путем модернизации и преобразования одного/нескольких существующих аэропортов в центр логистики.
3.5.2. Энергетическая система
Обоснование
Последние годы ознаменованы ростом на мировом рынке цен на энергоресурсы, что усложнило доступ к этим ресурсам для стран в целом и компаний в частности. Ввиду отсутствия собственных энергоресурсов задача руководства страны заключается в надежном обеспечении потребителей Республики Молдова энергией по доступным ценам. Чтобы оставаться/становиться конкурентоспособными, компании Молдовы нуждаются в бесперебойном обеспечении энергией и прогнозируемых в краткосрочной перспективе ценах. В то же время Молдове необходимо диверсифицировать поставщиков, чего можно добиться путем участия в ряде региональных энергетических проектов и более активного сотрудничества с Европейским Союзом. Значительный рост цен на энергетические ресурсы требует более широкого внедрения энергосберегающих технологий и возобновляемых источников энергии. А это, в свою очередь, выводит на первый план необходимость внедрения новых технологий энергосбережения и привлечения повышенных инвестиций для проведения исследований и инноваций в соответствующей области.
Программы и меры
3.5.2.1. Сооружение новых высоковольтных линий электропередачи для взаимоподключения с соседними странами в целях обеспечения энергетической безопасности государства и повышения мощностей по транзиту электрической энергии (строительство ВЛЭП-400кВт Бэлць-Сучава, ВЛЭП-330кВт Бэлць-Новоднестровск, ВЛЭП-110кВт Фэлчиу-Готешть).
3.5.2.2. Проведение анализа расходов-прибыли для увеличения собственных мощностей по выработке электрической энергии (реконструкция и модернизация ТЭЦ-2 (мун.Кишинэу) с повышением ее мощности до 440 МВт, ТЭЦ-1 - до 90 МВт и ТЭЦ-Норд - до 100 МВт).
3.5.2.3. Реконструкция и модернизация линий передачи и распределения электрической энергии, что будет способствовать сокращению потерь, бесперебойному обеспечению электрической энергией электрораспределительных сетей и конечных потребителей.
3.5.2.4. Освоение и наращивание существующих мощностей по транзиту природного газа.
3.5.2.5. Интеграция национальной электросистемы с объединенной европейской энергосистемой (UCTE).
3.5.2.6. Развитие/освоение собственных источников возобновляемой энергии.
3.5.2.7. Привлечение инвестиций для внедрения технологий энергосбережения.
3.5.2.8. Модернизация инфраструктуры по транспортировке и распределению теплоэнергии.
3.5.2.9. Оценка экономических и социальных последствий увеличения цен на импортируемые энергетические ресурсы и, в случае необходимости, разработка совместно с международными финансовыми структурами действенных механизмов субсидирования импорта и потребления энергоресурсов для социально уязвимых слоев населения.
3.5.2.10. Расширение газовых сетей и создание возможностей взаимоподключения в республиканской системе газоснабжения (сооружение газопровода национального значения Бэлць-Унгень с ответвлениями к районам Фэлешть, Сынджерей и Теленешть).
| Показатели мониторинга | |
| Показатель | Источник |
| Валовая добавленная стоимость, млн.леев, текущие цены | Национальное бюро статистики |
| сельское хозяйство, охотничье дело и лесоводство, рыболовство | |
| промышленность | |
| услуги | |
| Население, занятое в экономике, тыс. человек | Национальное бюро статистики |
| сельское хозяйство, охотничье дело и лесоводство, рыболовство | |
| промышленность | |
| услуги | |
| Экспорт товаров по отношению к ВВП, % | Национальный банк Молдовы |
| Удельный вес экспорта в общем объеме, % | Национальное бюро статистики |
| страны СНГ | |
| страны ЕС | |
| другие страны | |
| Удельный вес экспорта агропродовольственной продукции в общем объеме экспорта, % | Национальное бюро статистики |
| Валовые прямые иностранные инвестиции, млн.долларов США | Национальный банк Молдовы |
| Прямые иностранные инвестиции на душу населения (остаток), долларов США | Национальный банк Молдовы |
| Инвестиции в основной капитал по отношению к ВВП, % | Национальное бюро статистики |
| Соотношение числа выявленных несоответствий продукции и общего числа проведенных проверок | Служба стандартизации и метрологии |
| Число утвержденных национальных стандартов, соответствующих международным и европейским стандартам, в год | Служба стандартизации и метрологии |
| Количество технических регламентов, разработанных на основе директив ЕС, в год | Служба стандартизации и метрологии |
| Число предприятий, получивших сертификаты ISO 9000 и ISO 22000, в год | Служба стандартизации и метрологии |
| Кредиты коммерческих банков, предоставленные экономике, по отношению к ВВП, % | Национальный банк Молдовы |
| Удельный вес неблагоприятных кредитов в общем объеме банковских кредитов, предоставленных коммерческими банками Республики Молдова, % | Национальный банк Молдовы |
| Фактический реальный курс национальной валюты, % (декабрь 2000 г. = 100%) | Национальный банк Молдовы |
| Процентная ставка по кредитам в леях (среднегодовая), % | Национальный банк Молдовы |
| Разница между процентной ставкой по кредитам и процентной ставкой по депозитам в леях (среднегодовая), % | Национальный банк Молдовы |
| Доля взносов страхования жизни в ВВП, % | Национальная комиссия по финансовому рынку |
| Портфель кредитов компаний по микрокредитованию по отношению к ВВП, % | Национальная комиссия по финансовому рынку |
| Портфель кредитов ссудо-сберегательных ассоциаций по отношению к ВВП, % | Национальная комиссия по финансовому рынку |
| Удельный вес расходов на исследования и инновации в ВВП, % | Министерство финансов |
| Удельный вес расходов на прикладные научные исследования, проводимые АНМ, в общем объеме расходов на исследования и инновации, % | Академия наук Молдовы |
| Финансовые средства хозяйствующих субъектов, инвестированные для внедрения отечественных инноваций в реальный сектор экономики | Академия наук Молдовы |
| Патентов всего/внедренных | Академия наук Молдовы |
| Удельный вес экспорта передовых технологий в общем объеме экспорта, % | Всемирный банк ИГР |
| Протяженность дорог, км | Министерство транспорта и дорожного хозяйства |
| реконструированных | |
| построенных | |
| Энергетические ресурсы на душу населения, тонн условного топлива | Национальное бюро статистики |
| Потребление энергетических ресурсов по отношению к ВВП, кг условного топлива на 1 лей | Национальное бюро статистики |
| Удельный вес потерь в электросетях в процессе потребления электрической энергии, % | Национальное бюро статистики |
| Объем отечественной электрической энергии по отношению к общему потреблению, % | Национальное бюро статистики |
| Удельный вес инвестиций в транспортный сектор в общем объеме публичных инвестиций, % | Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Министерство финансов |
| Удельный вес инвестиций в развитие воздушного и морского транспорта в общем объеме инвестиций в транспорт, % | Министерство транспорта и дорожного хозяйства |
| Количество стационарных телефонных линий на 100 жителей | Министерство информационного развития |
| Число абонентов сетей сотовой связи на 100 жителей | Министерство информационного развития |
| Число персональных компьютеров на 100 жителей | Министерство информационного развития |
| Число интернет-пользователей на 100 жителей | Министерство информационного развития |
| Показатель конкурентоспособности национальных товаров | Национальный банк Молдовы |
| страны СНГ | |
| ЕС | |
| Центральная и Восточная Европа | |
| Продолжительность импортных процедур на таможне, дней | Опрос "Стоимость ведения бизнеса" |
| Продолжительность таможенных процедур при импорте товаров, минут | Таможенная служба |
| пилотные пограничные таможенные пункты | |
| пилотные внутренние таможенные пункты | |
| Возмещение НДС, полученное в размере 0-100% от заявленной суммы (удельный вес респондентов, %) | Опрос "Стоимость ведения бизнеса" |