Проект Областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годы»
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная областная целевая программа "экология и природные ресурсы воронежской, 4199.04kb.
- Областная целевая программа «патриотическое воспитание граждан российской федерации,, 328.32kb.
- Областная целевая программа, 1095.75kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, 830.91kb.
- Республиканская целевая программа "экология и природные ресурсы республики башкортостан, 3827.31kb.
- Областная целевая программа Информатизация Воронежской области на 2006 2010 годы, 1154.03kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «улучшение условий и охраны труда в воронежской, 1416.41kb.
- Областная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 1538.49kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «развитие образования воронежской области, 7143.68kb.
- Областная целевая программа "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской, 776.94kb.
Паспорт
областной целевой программы
«Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годы»
| Наименование программы | Областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годы» |
Дата принятия решения о разработке Программы | Распоряжение правительства Воронежской области от 15.09.2009 г. № 411-р «О разработке проекта областной целевой программы «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годы» |
| Государственный заказчик | Управление по экологии и природопользованию Воронежской области |
| Основные разработчики Программы | Управление по экологии и природопользованию Воронежской области |
| Цели и задачи Программы | Основной целью программы является повышение уровня экологической безопасности области, улучшение качества окружающей природной среды, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач: - улучшение качества поверхностных и поземных вод, реабилитация водных объектов; - разработка и реализация комплекса мер в системе обращения с отходами, направленных на минимизацию образования отходов, обеспечение утилизации образующихся отходов, экологически безопасное захоронение отходов; - реабилитация природных объектов; - снижение негативного воздействия выбросов в атмосферный воздух; - повышение доли компенсационного озеленения и создание новых объектов озеленения; - усовершенствование системы нормирования качества окружающей среды; - поддержка инициатив бизнеса по экологической направленности; - повышение экологической ответственности товаропроизводителей; - формирование эффективной системы недропользования и природопользования; - обеспечение экономики области минерально-сырьевыми ресурсами. |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели: | - защищаемая территория при проведении капитального ремонта ГТС, га; - увеличение количества объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих нормативным требованиям, ед; - объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, млн.м3; - доля площади, занимаемая особо охраняемыми природными территориям, %. |
| Сроки и этапы реализации программы | Программа реализуется в течение 2010-2014 годов, в один этап. |
| Перечень основных программных мероприятий | Подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты» 1. Расчистка русел рек, прудов и озер, обустройство родников. 2. Установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос. 3. Ликвидация подтопления жилого фонда и объектов инфраструктуры населенных пунктов. 4. Мониторинг состояния водных объектов. Подпрограмма «Обеспечение безопасности ГТС» 1.Капитальный ремонт гидротехнических сооружений. 2. Проведение превентивных противопаводковых мероприятий. 3. Инвентаризация существующих гидротехнических сооружений. Подпрограмма «Проведение эколого-оздоровительных мероприятий на Воронежском водохранилище» 1. Проектирование и строительство комплекса сооружений для сбора, очистки и отведения поверхностных вод с береговой зоны Воронежского водохранилища. 2. Установление границ водоохранной зоны и проведение санитарных мероприятий в прибрежной полосе. 3. Мониторинг состояния Воронежского водохранилища. Подпрограмма «Развитие системы особо охраняемых природных территорий, сохранение биоразнообразия» 1. Установление границ, паспортизация, ведение кадастра особо охраняемых территорий. 2. Создание особо охраняемых территорий. 3. Издание и ведение Красной книги Воронежской области. Подпрограмма «Обеспечение экологической безопасности» 1. Мониторинг в сфере охраны окружающей среды и природопользования. 2. Озеленение, создание и реконструкция зеленых зон. 3. Экологическое образование, информационное, нормативно-методическое и проектное обеспечение природоохранной деятельности, научно-исследовательские работы. 4. Снижение негативного воздействия выбросов автотранспорта. Подпрограмма «Создание системы обращения с отходами производства и потребления» 1. Обеспечение сбора, утилизации и захоронения отходов производства и потребления. 2. Вовлечение отходов производства и потребления во вторичную переработку. Подпрограмма «Воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы» 1. Геолого-экономическая оценка минерально-сырьевого потенциала Воронежской области. 2. Проведение переоценки эксплуатационных запасов подземных вод на действующих водозаборах. 3. Геоэкологическое изучение территорий и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов. |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования для реализации программы составляет 4 188,42 млн. руб. в ценах текущих лет, в том числе по подпрограммам: Подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты» - 294,86 млн. руб. Подпрограмма «Обеспечение безопасности ГТС» - 77,74 млн. руб. Подпрограмма «Проведение эколого-оздоровительных мероприятий на Воронежском водохранилище» - 574,44 млн. руб. Подпрограмма «Сохранение и развитие системы особо охраняемых природных территорий, сохранение биологического разнообразия» - 48,7 млн. руб. Подпрограмма «Обеспечение экологической безопасности» - 185,6 млн. руб. Подпрограмма «Создание системы обращения с отходами производства и потребления» - 2 907 млн. руб. Подпрограмма «Воспроизводство минерально-сырьевой базы» - 100,59 млн. руб. Из них за счет средств: - федерального бюджета – 713,016 млн.руб. или 17 % (ассигнования федерального бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений; ассигнования федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений); - областного бюджета – 1 185,31 млн.руб. или 28,3 % (объем средств ежегодно направляемых на реализацию мероприятий программы предусмотрен Законом «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»); - местных бюджетов – 254,56 млн.руб. или 6,1 %; - другие источники финансирования - 2035,53 млн. руб. или 48,6 %. Структура по видам расходов: - Капитальные вложения – 3481,44 млн.руб. (80,1 %); - НИОКР – 48,7 млн.руб. (1,1 %); -Текущие расходы - 817,21 млн.руб. (18,8 %). |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | В результате реализации программы будет обеспечено повышение качества жизни населения на основе улучшения качества окружающей природной среды Воронежской области путем: - снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов сточных вод в водные объекты, упорядочения сбора, утилизации и захоронения твердых бытовых, промышленных отходов и ядохимикатов; - создание системы обращения с отходами производства и потребления на территории поселений; - увеличения доли вторичных ресурсов извлекаемых из отходов; - ликвидации опасных источников загрязнения подземных вод и эрозионных процессов; - сохранения и улучшения водности малых рек; - обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений; - развития системы экологического мониторинга; - сокращения зон подтопления поселений; - формирования эффективной системы недропользования и природопользования; - повышения уровня экологического образования и информированности населения; - внедрения международных норм корпоративного управления и эффективности природоохранных мероприятий на основе MC ISO 14001. В результате реализации мероприятия будут выполнены следующие основные показатели в количественном выражении: - защищено территории при проведении капитального ремонта ГТС - 2050 га; - количество объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих нормативным требованиям - 21 ед; - объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты - 140,7 млн.м3; - доля площади, занимаемая особо охраняемыми природными территориям - 10 %. |
Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых
направлена областная целевая программа
1.1. Итоги реализации ОЦП «Экология и природные ресурсы
Воронежской области на 2006-2010 годы» за 2006-2009 годы.
За период действия областной целевой программы с 2006 года ежегодно проводится анализ финансирования выполнения мероприятий подпрограмм, который направлялся в департамент экономического развития Воронежской области. Отчетные финансовые показатели приведены в таблице 1.
Таблица 1.
Отчетные показатели финансирования выполнения
Программы за 2006-2008 гг. за счет всех источников
(тыс.руб.)
| № п/ | Наименование | Всего | в том числе по годам: | |||
| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г.* | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 1. | Система мероприятий подпрограммы «Минерально- сырьевые ресурсы» | 7053,8 | 5104,5 | 1949,3 | 0,0 | 0,00 |
| | в том числе: | | | | | |
| | - федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | - областной бюджет | 6579,4 | 5104,5 | 1474,9 | 0,0 | 0,0 |
| | - местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | - внебюджетные источники | 474,4 | 0,0 | 474,4 | 0,0 | 0,0 |
| 2. | Система мероприятий подпрограммы «Водные ресурсы и водные объекты» | 144332,7 | 26174,6 | 30958,5 | 87199,6 | 79401,8 |
| | в том числе: | | | | | |
| | - федеральный бюджет | 80109,5 | 15137,0 | 13426,7 | 51545,8 | 54288,5 |
| | - областной бюджет | 59150,2 | 9939,0 | 16342,7 | 32868,5 | 21162,1 |
| | - местные бюджеты | 1758,3 | 1098,6 | 197,4 | 462,3 | 1754,8 |
| | - внебюджетные источники | 3314,7 | 0,0 | 991,7 | 2323,0 | 2196,4 |
| 3. | Система мероприятий подпрограммы «Обеспечение экологической безопасности» | 483745,7 | 187795,1 | 137697,1 | 158253,5 | 50918,7 |
| | в том числе: | | | | | |
| | - федеральный бюджет | 86949,6 | 26388,2 | 25711,4 | 34850,0 | 2500,0 |
| | - областной бюджет | 249185,6 | 53891,9 | 92641,9 | 102651,8 | 9147,5 |
| | - местные бюджеты | 59302,1 | 24921,3 | 18044,1 | 16336,7 | 32109,4 |
| | - внебюджетные источники | 88308,4 | 82593,7 | 1299,7 | 4415,0 | 7161,8 |
| | ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: | 635132,2 | 219074,2 | 170604,9 | 245453,1 | 130320,5 |
| | в том числе: | | | | | |
| | - федеральный бюджет | 167059,1 | 41525,2 | 39138,1 | 86395,8 | 56788,5 |
| | - областной бюджет | 314915,2 | 68935,4 | 110459,5 | 135520,3 | 30309,6 |
| | - местные бюджеты | 61060,4 | 26019,9 | 18241,5 | 16799,0 | 33864,2 |
| | - внебюджетные источники | 92097,5 | 82593,7 | 2765,8 | 6738,0 | 9358,2 |