Е. Э. Лалаян Главный редактор издательства доктор экономических наук

Вид материала

Практика управления человеческими ресурсами в разных странах
Управление человеческими ресурсами в странах европейского союза
Законодательные ограничения использова
Установленная законом
Продолжение табл. 26.1
Продолжение табл. 26.1
Предусмотренный законом перерыв трудового стажа
Возраст выхода на пенсию
Предусмотренная законодательством продолжительность отпуска по беременности и родам
Компенсация за несправедливое

Подобный материал:

1 ... 41 42 43 44 45 46 47 48 49

26

ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ В РАЗНЫХ СТРАНАХ

1. Различия в практике управления человеческими ресурсами

Все организации в мире испытывают потребность в привлечении, мотивации, аттестации и контроле рабочего персонала. Однако осуществляется практика HRM в разных странах по-разному. Основные различия в практике управления человеческими ресурсами в разных странах обусловливаются следующими факторами.

(а) Культурные факторы, в том числе отношение к работе, представления о взаимоотношениях работника с его рабочей группой, понятия справедливости и честности в различных трудовых ситуациях, а также роль заработной платы и прочих видов материального вознаграждения как факторов мотивации. Некоторые утверждают, что культурные факторы становятся все менее важными в бизнесе, как гармонизируются методы ведения бизнеса, как успешное управление бизнесом все больше зависит от технических аспектов, свободных от влияния культуры конкретных народов.

(б) Законодательные основы. В разных странах существенно различаются законы и инструкции по предоставлению равных возможностей в области занятости, порядок увольнения, охрана здоровья и техника безопасности на производстве, защита прав временных работников и тех, кто занят неполный рабочий день, а также многие другие ключевые факторы, определяющие трудовые отношения.

(в) Экономическое положение страны, например уровень безработицы, темпы экономического роста, степень жесткости конкуренции на внутренних рынках. Интенсивная конкуренция заставляет компании применять гибкую трудовую практику и постоянно изыскивать новые методы управления человеческими ресурсами, которые могли бы способствовать завоеванию компанией конкурентной мощи.

(г) Система взаимоотношений с работниками, включающая степень участия государства в разрешении трудовых споров и конфликтов,

уровень профсоюзного движения, сложившиеся взаимоотношения между профсоюзами и компаниями-работодателями и т.д.

(д) Роль государства в обеспечении профессионально-технического обучения. Если государство уделяет мало внимания обучению работников, то компаниям, испытывающим потребность в квалифицированной рабочей силе, приходится уделять их подготовке и обучению больше своих ресурсов, чем компаниям, действующим в странах с развитой государственной системой профессионально-технического образования.

УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ В СТРАНАХ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Несмотря на то, что Европейский союз уже принял большое количество законов, регламентирующих управление персоналом и человеческими ресурсами (например, стандарты охраны здоровья и техники безопасности на производстве, предоставление равных возможностей в области занятости женщинам, а также требуемый минимум гарантий занятости), национальное трудовое законодательство и практика ведения бизнеса в разных странах ЕС существенно различаются. Основные различия наблюдаются в условиях занятости, степени непостоянства занятости, возможности получения отпусков по беременности и родам, по семейным обстоятельствам, на обучение, а также в порядке принятия и увольнения работников. Основные характеристики рабочей силы различных стран Европейского союза и различия в условиях найма и работы представлены в табл. 26.1. Из таблицы видно, насколько велики различия в степени гарантированности занятости, предоставляемой работникам.

2. Набор персонала и увольнение

Законодательство, касающееся найма рабочей силы, в каждой стране имеет свои особенности. Например, во Франции и Бельгии считается незаконным использование рекламы вакансий в прессе в целях скрытой рекламы компании (предлагаемые рабочие места в действительности могут и не существовать). Кроме того, во Франции запрещено указывать в объявлениях максимальный возраст кандидата На тех, кто не соблюдает это законное требование, может налагаться небольшой штраф. Анкета поступающего на работу во Франции в соответствии с трудовым законодательством не должна содержать вопросов о членстве претендента в профсоюзах, его вероисповедании, политических взглядах или семейном положении.

Таблица 26.1 Характеристика рабочей силы и условий найма в странах Европейского союза

Страна	Приблизительная численность	Доля рабочей силы	Законодательные ограничения использова-
	рабочей силы, млн чел	с неполной занятостью, %	ния временного персонала
1	2	3	4
Австрия	3,0	11	Трудовое законодательство не предусмат-
			ривает ограничений в использовании
			работников с неполной занятостью и
			временных работников
Бельгия	4,1	10	Временных работников можно использо-
			вать только для подмены заболевших
			основных работников, в случае повыше-
			ния рабочей нагрузки или для замеще-
			ния уволенных работников на срок до
			трех месяцев
Дания	2,8	25	Отсутствуют
Финляндия	2,4	8	Трудовое законодательство не предусмат-
			ривает ограничений в использовании
			временных работников
Франция	24,1	10	Временных работников можно использо-
			вать только на сезонных или срочных
			работах, привлекать в случае увеличения
			производственной нагрузки
Германия	39,9	13	Временных работников можно использо-
			вать не более шести месяцев на одном
			предприятии
Греция	4,0	4	Отсутствуют

Продолжение табл. 26.1

1	2	3	4
Ирландия	1,3	8	Отсутствуют
Италия	23,8	3	Законодательные ограничения отсут-
			ствуют, но агентства по найму вре-
			менной рабочей силы запрещены
			законом
Нидерланды	6,7	28	Некоторые коллективные трудовые
			договоры в промышленности преду-
			сматривают ограничение использова-
			ния временного персонала
Португалия	4,6	4	Временный персонал можно исполь-
			зовать только для подмены уволен-
			ных работников, для сезонной рабо-
			ты, при избыточных производствен-
			ных нагрузках
Испания	15	5	Временный персонал можно исполь-
			зовать только для выполнения допол-
			нительного объема работ, специальных
			работ, длящихся не более 6 месяцев,
			а также для подмены заболевших
			работников
Швеция	4,3	23	Никаких ограничений на исполь-
			зование работников с неполной занято-
			стью (не установлена минимальная
			продолжительность рабочего дня, но
			традиционно принято, что это 18—
			20 часов)
Великобритания	27,4	22	Отсутствуют

Продолжение табл. 26.1

	Установленная законом			Максимальная		Ограничения			Максимально допустимая
Страна	продолжительность			продолжительность		на работу			продолжительность
	испытательного срока			рабочей недели		по выходным дням			сверхурочной работы
1	5			6		7			8
Австрия	1 месяц			40 ч. В большинстве сек-		Отсутствуют			10 ч в неделю
				торов экономики коллек-
				тивным договором может
				устанавливаться сокраще-
				ние средней продолжите-
				льности рабочей недели до 38,5 ч
Бельгия	7 дней для работников физиче-			40 ч (не более 8 ч в день)		Существуют			65 ч в месяц при условии, что в
	ского труда; 1—12 месяцев для								следующем квартале работнику
	служащих и инженерно-техни-								будет предоставлено эквивалентное
	ческого персонала, в зависимо-								время отдыха
	сти от размера заработка
Дания	3 месяца для служащих и инже-			Ограничения отсутствуют		Отсутствуют			Ограничения отсутствуют
	нерно-технического персонала
Финляндия	Испытательный срок устанавли-			8-часовой рабочий день		Двойная оплата			Закон определяет 200 ч дневной
	вается по договоренности. Его			при 40-часовой рабочей		труда за работу в			сверхурочной работы и 120 ч
	максимальная продолжитель-			неделе		выходные дни			еженедельной сверхурочной ра-
	ность 4 месяца. Если работода-								боты в год. Рабочий совет может
	тель предоставляет работнику								позволить увеличить время сверхуроч-
	специальное профессионально-								ной работы на 50%. Таким обра-
	техническое обучение по кон-								зом, максимально разрешенная про-
	кретному профилю и оно длит-								должительность сверхурочной работы
	ся более 4 месяцев. Испыта-								составляет 480 ч в год
	тельный срок может быть уста-
	новлен в 6 месяцев
Франция	Не установлена			46 ч (не более 10 ч в		Отсутствуют			9 ч в неделю
				день, в исключительных
				случаях — 12 ч в день)
Германия	Не установлена			48 ч		Существуют			Ограничения отсутствуют
Греция	Не установлена			48 ч (не более 9 ч в день)		Отсутствуют			Не допускается без специального
									разрешения Министерства труда
Ирландия	Не установлена_____________			48 ч (не более 9 ч в день)		Отсутствуют			2 ч в день, 240 ч в год
								Продолжение табл. 26.1
/		5			6	7		8
Италия		От 12 дней до 6 месяцев в зависимости от рода работы			48 ч (не более 9 ч в день)	Существуют		2 ч в день
Нидерланды		2 месяца			48 ч (не более 9 ч в день)	Существуют		До 14 ч в неделю, подлежащих регистрации в инспекции труда
Португалия		60 дней			44 ч (не более 8 ч в день)	Отсутствуют		2 ч в день, 160 ч в год
Испания		2 недели для неквалифицированных рабочих, 3 месяца для квалифицированных работников От 6 до 9 месяцев для профессиональных работников			40 ч (не более 9 ч в день)	Отсутствуют		80 ч в год
Швеция		1 год			40 ч в неделю	Отсутствуют		Сверхурочные работы продолжительностью более 40 ч должны регистрироваться и не превышать 200 ч в год
Великобритания		Не установлена			Ограничения отсутствуют	Существуют		Ограничения отсутствуют
							Продолжение табл. 26.1
Страна	Предусмотренный законом оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам		Предусмотренный законом перерыв трудового стажа				Количество государственных праздников в году			Возраст выхода на пенсию
1	9		10				11			12
Австрия	7 дней в год		Два года по уходу за ребенком одному из родителей				13			65 лет
Бельгия	До 10 дней		От 6 до 12 месяцев для работников государственного сектора, пропорционально — для работников с неполной занятостью. В частном секторе—в соответствии с условиями коллективного трудового договора				10			От 60 до 65 лет по усмотрению работника
Дания	1 день		Не установлен				10			67
Финляндия	По уходу за больным ребенком до 4 дней на одно заболевание		Работник, проработавший у одного работодателя на условиях полной занятости в течение одного или более периодов, имеет право на отпуск для обучения. Максимальная продолжительность в любой пятилетний период — 2 года, которые могут быть использованы в один или более периодов работы				10			65
Франция	До 4 дней		До одного года для работника с полной занятостью или 1200 ч для работника с неполной занятостью на условиях 80%-ной оплаты для обучения. От 6 до 11 месяцев без сохранения оплаты в других случаях				10			60
Германия	До 3 дней		Три года для ухода за ребенком одному из родителей				10			60
Греция	До 10 дней		Родитель любого пола, работающий в компании с численностью персонала более 100 чел , может получить отпуск по уходу за ребенком на срок до 3 месяцев				4			65 — для мужчин, 60 — для женщин

Продолжение табл 261

1	9	10	11	12
Ирландия	Законодательно не	Законодательно не установлен	8	65
	установлен
Италия	15 дней для вступ-	Законодательно не установлен	10	60 — для мужчин,
	ления в брак Для			55 — для женщин
	других случаев за-
	конодательно не
	установлен
Нидерланды	До 4 дней	Не установлен	8	65
Португалия	До 30 дней	Законодательно не установлен	12	Законодательно
				не определен
Испания	До 4 дней	До 3 лет для одного из родителей любого пола	14	69 (государствен-
				ная пенсия вы-
				плачивается с 65
				лет)
Швеция		Для целей обучения неограниченный срок без	9	65
		сохранения содержания
Великобри-	Законодательно не	Законодательно не установлен	8	65
тания	установлен

iVv*

Продолжение табл 26.1

Страна	Предусмотренная законодательством продолжительность отпуска	Предусмотренная законодательством продолжительность отпуска по беременности и родам
1	13	14
Австрия	5 недель, после 20 лет работы у одного и того же работодателя — 6 недель	8 недель до родов и 8 недель после родов Родитель любого пола имеет право на отпуск продолжительностью до 2 лет на условиях ежемесячной компенсации в размере 4700 шиллингов с полной гарантией занятости в течение второго года Проработавший предшествующие два года с неполной занятостью может получить отпуск на 3 года
Бельгия	4 недели	15 недель
Дания	5 недель	18 недель плюс еще 10 недель, которые может взять любой из родителей (Возможно также получение двухнедельного отпуска по уходу за ребенком)
Финляндия	Каждый работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью от 2 до 2,5 рабочих дней за каждый полностью проработанный месяц	6 месяцев оплачиваемого государством из расчета 66% размера нормального заработка плюс отпуск по уходу за ребенком по фиксированной ставке оплаты до достижения ребенком трехлетнего возраста
Франция	5 недель	16 недель (до 32 недель в исключительных обстоятельствах)
Германия	18 дней	12 недель
Греция	От 20 до 22 дней в зависимости от продолжительности стажа	16 недель
Ирландия	3 недели	14 недель

26. Практика управления человеческими ресурсами в разных странах 531

Методы отбора персонала германских компаний прежде, чем стать применимыми на практике, должны быть одобрены советами предприятий при условии соблюдения федерального законодательства. Кандидаты на вакантные должности, согласно закону, имеют право на тайну частной жизни, право на достойное обращение, оплату расходов, сопряженных с прохождением собеседований и гарантированную защиту от нескромных вопросов в процессе собеседования, т.е. вопросов о политических взглядах или о семейном положении человека. В Италии объявления о вакантных местах должны соответствовать требованиям изданного государством Рабочего устава, запрещающего упоминание о политических взглядах претендентов на место, об их участии в профсоюзах, о расовых и религиозных взглядах. В Испании Закон 1982 г. гарантирует претендентам на вакантные места свободу от вторжения в их частную жизнь. Кроме того, государственная служба занятости Испании имеет право накладывать запрет на опубликованные в прессе объявления о работе, чтобы исключить всякую возможность дискриминации по признаку пола, хотя отметим, что на практике такое случается крайне редко. В Бельгии претенденты на свободные рабочие места, согласно обязательному национальному коллективному трудовому договору между профсоюзами и ассоциациями работодателей, имеют право на полную неприкосновенность частной жизни при приеме на работу. Вопросы о семейном положении или планах семьи считаются незаконными. Соглашение требует, чтобы работодатели возвращали кандидатам, отсеянным по каким-либо причинам, все предоставленные ими с анкетой документы.

Утвержденные законом сроки заблаговременного уведомления о предстоящем увольнении в разных странах различны, так же как и размер и порядок выплаты компенсаций за несправедливое увольнение. Дополнительная информация о национальных различиях в области прекращения работы приведена в табл. 26.2.

3. Работа неполный рабочий день и временная работа

По данным Евростата (статистической службы Европейского союза), около 15% всех рабочих ЕС имеют трудовые контракты на работу неполный рабочий день. Это наиболее характерно для женщин (около 30% женщин-работниц занято на основной работе неполный рабочий день — тогда как для мужчин-работников этот показатель составляет всего 5%). В Нидерландах около 80% работающих женщин занято неполный рабочий день, в Великобритании и Дании этот показатель равен 43%. Самый низкий размер этот показатель имеет в Италии, Португалии и Греции (всего 10%), а также в Испании и

Таблица 26.2 Условия окончания найма

		Предусмотренный		Орган, рассматривающий	Компенсация за несправедливое
Страна		законодательством срок		жалобы на несправедливое	увольнение²
-		уведомления об окончании найма '		увольнение
		2		3	4
Австрия		Для служащих или инженерно-тех-		Суд по трудовым и социальным	Восстановление на прежней работе или
		нических работников, при стаже до		вопросам	выплата компенсации в размере заработ-
		2 лет — 6 недель, от 2 до 5 лет —			ка работника за период от даты неспра-
		2 месяца, от 5 до 15 лет — 3 ме-			ведливого увольнения до даты оконча-
		сяца, от 15 до 25 лет — 4 месяца,			тельного решения по судебному делу
		свыше 25 лет — 5 месяцев.
		Для работников физического труда — 14 дней
Бельгия		От 7 до 56 дней для работников фи-		Окружной суд по трудовым	Как минимум в размере 6-месячной
		зического труда в зависимости от		спорам	заработной платы, но не восстановле-
		стажа, от 3 до 15 месяцев для служа-			ние на прежней работе
		щих и инженерно-технического пер-
		сонала
Дания		От 1 до 6 месяцев		Трибунал по увольнениям	Восстановление на прежней работе или
					выплата заработной платы за период до 39 недель
Финляндия		При стаже до 5 лет — 2 месяца, от		Суд по трудовым спорам	Если увольнение признано незакон-
		5 до 8 лет — 3 месяца, от 9 до 11 лет —			ным, выплата компенсации в размере
		4 месяца, от 12 до 14 лет — 5 ме-			заработка от 3 до 24 месяцев Законода-
		сяцев, свыше 14 лет — 6 месяцев			тельное требование оплаты дополни-
					тельного выходного пособия не преду-
					смотрено Работодатель обязан компен-
					сировать работнику любые потери от
					незаконного уведомления об увольне-
					нии по причинам финансового или
					производственного характера или в
					случае незаконного прерывания найма
Франция		От 1 до 2 месяцев		Трибунал по рабочим спорам	Заработная плата в размере как мини-
					мум за 6 месяцев
Германия		В течение первых 6 месяцев работы		Суд по трудовым спорам через	Восстановление на прежней работе или
		от 2 до 4 недель — в зависимости		совет предприятия	компенсация в размере заработной пла-
		от возраста работника и стажа			ты за период до ] 8 месяцев в соответст-
		работы Затем до 6 месяцев			вии с возрастом работника и продолжи-
					тельностью его стажа
Греция	Для служащих и инженерно-техни-		Только гражданские судебные		Только гражданские судебные власти
	ческого персонала — от 2 до		власти
	6 месяцев, для работников физиче-
	ского труда — от 5 до 60 дней
Ирландия	От 1 до 8 недель		Трибунал по рассмотрению		Восстановление на прежней работе или
			жалоб в области занятости		компенсация в размере заработной пла-
					ты за период до 104 недель
Италия	Законодательством не установлен		Суд по трудовым спорам		Восстановление на прежней работе или
					компенсация в размере заработной пла-
					ты за период до 15 месяцев
Нидерланды	От 1 до 26 недель в зависимости от		Департамент занятости		Восстановление на прежней работе или
	возраста работника и стажа работы				компенсация гражданского ущерба
Португалия	Законодательством не установлен		Суд по трудовым спорам		Восстановление на прежней работе или
					компенсация в размере заработной пла-
					ты за 1 месяц за каждый проработанный
					год (минимально в размере трехмесяч-
					ной заработной платы)
Испания	От 1 до 3 месяцев в зависимости от		Суд по трудовым спорам		Компенсация в размере заработной
	продолжительности стажа				платы за период до 42 месяцев в зави-
					симости от стажа работы
Швеция	В зависимости от возраста работ-		Суд по трудовым спорам		Ущерб компенсируется только в случае,
	ника. Уведомление за 1 месяц при				если работодатель отказывается восста-
	стаже в 6 месяцев, с увеличением				новить работника на прежней работе.
	возраста работника от 2 месяцев				Размеры компенсации следующие (в
	(для работников, достигших возраста 25 лет) до 6 месяцев для работ-				скобках приведены данные для работни-
					ков старше 60 лет): стаж менее 5 лет — в
	ников, достигших возраста 45 лет				размере заработной платы за 16 (25)
					месяцев; от 5 до 10 лет — 24 (36) месяца,
					10 лет и более —32 (48) месяцев
Великобритания	От 1 до 12 недель в зависимости от		Трибунал по рассмотрению кон-		Зависит от характера несправедливого
	стажа работы		фликтов в промышленности		увольнения и возраста работника. Как
					правило, до 30-недельного заработка

Примечания

¹ Указанный срок относится к работодателям, в большинстве стран он отличается от срока заблаговременного предупреждения работником работодателя о предстоящем выходе в отставку, который, как правило, короче. Во Франции работник, решивший прекратить работу, не должен подавать никакого предупреждения (за исключением того, что предусмотрен его трудовым контрактом).

² Стаж работы, дающий право на подачу жалобы на несправедливое увольнение, в разных странах различен. В большинстве стран он отсутствует или сводится к 1—6 месяцам. Во Франции и Великобритании требуется стаж более 2 лет, чтобы иметь право на официальную регистрацию жалобы на несправедливое увольнение.

Blog

Е. Э. Лалаян Главный редактор издательства доктор экономических наук