Отчет онаучно-исследовательской работе по теме: «Моделирование деятельности органов власти, государственных и муниципальных организаций»
| Вид материала | Отчет |
- Отчет онаучно-исследовательской работе по теме: «Моделирование деятельности органов, 2423.22kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе разработка концепции Объединенных Государственных, 6757.77kb.
- Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных, 369.44kb.
- Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных, 1750.68kb.
- Айона, представители государственных и муниципальных органов власти, общественно- политических, 330.9kb.
- Отчёт онаучно-исследовательской работе гу нии но ур за 2010 год, 997.69kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе по теме: №21 «Разработка рекомендаций по созданию, 4474.83kb.
- Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы Министерства, 1652.53kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе профессорско-преподавательского состава, 617.56kb.
- Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструктороской работе, 3288.39kb.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данном отчете представлено применение административного моделирования для решения задач государственного управления. описан подход к решению.
В частности было дано общее представление о содержании, назначении и подходах к организационному моделированию, приведено содержание полной административной модели и указаны основные виды частных проблемно-ориентированных административных моделей.
Модель деятельности ОГВМС может быть описана в своих сущностных характеристиках тремя частными моделями:
- моделью результативности деятельности ОГВМС;
- организационно-функциональной моделью;
- процессной моделью.
Для частных проблемно-ориентированных моделей определены их назначение и потенциальные пользователи, что дает возможность выбрать необходимую модель для решения определенных задач государственного управления.
Все указанные модели могут быть построены с применением программного средства ГОС-Мастер и приложения ГОС-МастерГрафикс.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Приложение 1. Укрупненное представление онтологии государственного управления
Государственное управление.
1. Внешнее окружение ОГВМС.
1.1. Внешнее окружение.
2. Цели и показатели ОГВМС.
2.1. Цели и задачи.
2.2. Показатели.
2.3. Результаты.
2.4. Понятия-роли в управлении по результатам.
3. Деятельность ОГВМС.
3.1. Сферы деятельности.
3.2. Государственные услуги.
3.3. Государственные Функции.
3.4. Административные процессы.
3.5. Программная деятельность.
3.6. Приоритетные национальные проекты.
3.7. Административные действия.
3.8. Поручения.
3.9. События и состояния (Условия ветвления в процедурах).
3.10. Мероприятия.
4. Организационная структура ОГВМС.
4.1. ОГВМС (органы государственной власти или местного самоуправления).
4.2. Организационные подразделения и должности.
4.3. Организационные роли.
5. Личный состав ОГВМС.
5.1. Федеральные государственные служащие.
5.2. Государственные гражданские служащие субъекта Российской Федерации.
5.3. Муниципальные служащие.
5.4. Технические работники органов местного самоуправления.
6. Основные фонды.
6.1. Основные фонды.
7. Информация.
7.1. Документы.
7.2. Свойства документов.
7.3. Информационное поле (в т.ч., Учетные данные).
7.4. Хранилища информации (в т.ч., Учетные регистры).
8. Бюджет
8.1. Доходы и расходы.
8.2. Роли в бюджетном процессе.
Приложение 2. Развернутое на 5 уровней представление онтологии государственного управления
Государственное управление.
1. Внешнее окружение ОГВМС.
1.1. Внешнее окружение.
1.1.1. Домашние хозяйства.
1.1.2. Финансовые корпорации.
1.1.3. Нефинансовые корпорации.
1.1.4. Некоммерческие организации.
1.1.5. Государственный сектор.
1.1.5.1. Государственные корпорации.
1.1.5.2. Государственное управление (власть) - объект моделирования.
2. Цели и показатели ОГВМС.
2.1. Цели и задачи.
2.1.1. Цели и задачи федерального уровня.
2.1.1.1. Цели Правительства Российской Федерации.
2.1.1.2. Стратегические цели СБП.
2.1.1.3. Тактические задачи СБП.
2.1.1.4. Межведомственные задачи.
2.1.1.5. Цели программ.
2.1.1.5.1. Цели ФЦП.
2.1.1.5.2. Цели ВЦП.
2.1.1.6. Задачи программ.
2.1.1.6.1. Задачи ФЦП.
2.1.1.6.2. Задачи ВЦП.
2.1.2. Цели и задачи регионального уровня.
2.1.2.1. Цели субъекта Российской Федерации.
2.1.2.2. Цели СБП субъекта Российской Федерации.
2.1.2.3. Тактические задачи СБП субъекта Российской Федерации.
2.1.2.4. Цели окружных и ведомственных программ субъекта Российской Федерации.
2.1.2.5. Задачи окружных и ведомственных программ субъекта Российской Федерации.
2.1.3. Межуровневые задачи для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2.2. Показатели.
2.2.1. Показатели конечного результата.
2.2.2. Показатели непосредственного результата.
2.2.3. Показатели процессов.
2.2.4. Показатели ресурсов.
2.3. Результаты.
2.3.1. Конечные результаты деятельности.
2.3.2. Непосредственные результаты деятельности.
3. Деятельность ОГВМС.
3.1. Сферы деятельности.
3.2. Государственные услуги.
3.3. Государственные Функции.
3.3.1. Функции по принятию нормативных правовых актов.
3.3.2. Функции по контролю и надзору.
3.3.3. Функции по управлению государственным имуществом.
3.3.4. Функции по оказанию государственных услуг.
3.4. Административные процессы.
3.5. Программная деятельность.
3.5.1. Бюджетные целевые программы.
3.5.1.1. Межгосударственные целевые программы.
3.5.1.2. Бюджетные целевые программы, финансируемые из федерального бюджета.
3.5.1.2.1. Федеральные целевые программы (ФЦП).
3.5.1.2.2. Подпрограммы ФЦП.
3.5.1.2.3. Ведомственные целевые программы федеральных органов исполнительной власти (ВЦП ФОИВ).
3.5.1.2.3.1. Утверждаемая ведомственная целевая программа.
3.5.1.2.3.2. Ведомственная целевая программа, выделенная в аналитических целях.
3.5.1.2.4. Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП).
3.5.1.3. Бюджетные целевые программы субъекта Российской Федерации.
3.5.1.3.1. Окружные и областные целевые программы.
3.5.1.3.2. Подпрограммы окружной или областной целевой программы.
3.5.1.3.3. Ведомственные целевые программы субъектов Российской Федерации.
3.5.1.3.4. Ведомственные целевые программы, выделяемые в аналитических целях.
3.6. Приоритетные национальные проекты.
3.7. Административные действия.
3.7.1. Действия ОГВМС.
3.7.2. Действия представителей внешней среды.
3.8. Поручения.
3.9. События и состояния (Условия ветвления в процедурах).
3.10. Мероприятия.
3.10.1. Мероприятия программной деятельности.
3.10.1.1. Мероприятия по реализации ФАИП.
3.10.1.2. Мероприятия по реализации ФЦП.
3.10.1.3. Мероприятия по реализации ВЦП ФОИВ.
3.10.1.4. Мероприятия по реализации окружных и областных целевых программ.
3.10.1.5. Мероприятия по реализации ведомственных целевых программ субъектов Российской Федерации.
3.10.2. Мероприятия непрограммной деятельности.
4. Организационная структура ОГВМС.
4.1. ОГВМС (органы государственной власти или местного самоуправления).
4.1.1. федеральные органы государственной власти.
4.1.1.1. Президент Российской Федерации.
4.1.1.2. Федеральное Собрание Российской Федерации.
4.1.1.3. Правительство Российской Федерации.
4.1.2. федеральные органы исполнительной власти.
4.1.2.1. федеральные министерства.
4.1.2.2. федеральные службы.
4.1.2.3. федеральные агентства.
4.1.3. судебная система Российской Федерации.
4.1.3.1. Конституционный суд Российской Федерации.
4.1.3.2. федеральные суды общей юрисдикции.
4.1.3.2.1. Верховный Суд Российской Федерации.
4.1.3.2.2. верховные суды республик.
4.1.3.2.3. краевые и областные суды.
4.1.3.2.4. суды городов федерального значения.
4.1.3.2.5. суды автономной области и автономных округов.
4.1.3.2.6. районные суды.
4.1.3.2.7. военные и специализированные суды.
4.1.3.3. федеральные арбитражные суды.
4.1.3.3.1. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
4.1.3.3.2. федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды).
4.1.3.3.3. арбитражные апелляционные суды.
4.1.3.3.4. арбитражные суды субъектов Российской Федерации.
4.1.3.4. суды субъектов Российской Федерации.
4.1.3.4.1. конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
4.1.3.4.2. мировые судьи.
4.1.4. органы государственной власти субъекта Российской Федерации.
4.1.4.1. законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
4.1.4.2. высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, (руководитель высшего исполнительного органа).
4.1.4.3. иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренные его конституцией (уставом).
4.1.5. органы местного самоуправления.
4.1.6. прочие органы и организации.
4.2. Организационные подразделения и должности.
4.3. Организационные роли.
4.3.1. Функциональные роли.
4.3.2. Типовые роли в процедурах.
4.3.3. Типовые программные роли.
4.3.3.1. Государственный заказчик Межгосударственной целевой программы.
4.3.3.2. Государственный заказчик ФЦП.
4.3.3.3. Государственный заказчик Целевой программы субъекта Российской Федерации.
4.3.3.4. Ответственный за выполнение мероприятий ФЦП, ВЦП или мероприятий ФАИП в субъекте Российской Федерации (Ответственные исполнители).
4.3.3.5. Координатор выполнения мероприятий ФЦП, ВЦП или мероприятий ФАИП (Координатор).
4.3.3.6. Исполнители мероприятий ФЦП, ВЦП или мероприятий ФАИП (Исполнители).
4.3.4. Типовые проектные роли.
5. Личный состав ОГВМС.
5.1. Федеральные государственные служащие.
5.2. Государственные гражданские служащие субъекта Российской Федерации.
5.3. Муниципальные служащие.
5.4. Технические работники органов местного самоуправления.
6. Основные фонды
6.1. Основные фонды.
6.1.1. Материальные основные фонды (основные средства).
6.1.1.1. Здания.
6.1.1.2. Сооружения.
6.1.1.3. Машины и оборудование.
6.1.1.3.1. Энергетические (силовые) машины.
6.1.1.3.2. Рабочие машины и оборудование.
6.1.1.3.3. Информационные машины.
6.1.1.3.3.1. Оборудование систем связи.
6.1.1.3.3.2. Измерительные и регулирующие приборы и устройства.
6.1.1.3.3.3. Вычислительная техника.
6.1.1.3.3.3.1. ИТ-системы.
6.1.1.3.3.3.2. Системные компоненты ИТ-систем.
6.1.1.3.3.3.3. Компьютерная техника, периферия, сетевая инфраструктура.
6.1.1.3.3.4. Оргтехника.
6.1.1.4. Транспортные средства.
6.1.1.5. Производственный и хозяйственный инвентарь.
6.1.2. Нематериальные основные фонды (нематериальные активы).
6.1.2.1. Компьютерное программное обеспечение.
7. Информация
7.1. Документы.
7.1.1. Внешние нормативные правовые акты.
7.1.2. Внутренние нормативы и стандарты.
7.1.3. Рабочие документы.
7.2. Свойства документов.
7.3. Информационное поле (в т.ч., Учетные данные).
7.4. Хранилища информации (в т.ч., Учетные регистры).
7.4.1. Электронные хранилища и БД.
7.4.2. Учетные регистры.
7.4.3. Хранилища документов и записей.
8. Бюджет
8.1. Доходы и расходы.
8.1.1. Доходы бюджета.
8.1.2. Расходы бюджета.
8.1.2.1. Расходы по функциональной классификации.
8.1.2.2. Расходы по экономической классификации.
8.2. Роли в бюджетном процессе.
8.2.1. субъект бюджетного планирования.
8.2.2. главный распорядитель бюджетных средств.
8.2.3. распорядитель бюджетных средств.
8.2.4. получатель бюджетных средств.
Приложение 3. Вид отчетов из организационно-функциональной модели в рабочем окне ГОС-Мастера.
Фрагмент отчета «Положение об организационно-функциональной структуре».
Фрагмент отчета «Положение о функциональной области».
Фрагмент отчета «Функциограмма».
Фрагмент отчета «Положение о функциях подразделения».
Фрагмент отчета «Классификация функций подразделения».
