Отчет онаучно-исследовательской работе по теме: «Моделирование деятельности органов власти, государственных и муниципальных организаций»
| Вид материала | Отчет |
- Отчет онаучно-исследовательской работе по теме: «Моделирование деятельности органов, 2423.22kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе разработка концепции Объединенных Государственных, 6757.77kb.
- Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных, 369.44kb.
- Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных, 1750.68kb.
- Айона, представители государственных и муниципальных органов власти, общественно- политических, 330.9kb.
- Отчёт онаучно-исследовательской работе гу нии но ур за 2010 год, 997.69kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе по теме: №21 «Разработка рекомендаций по созданию, 4474.83kb.
- Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы Министерства, 1652.53kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе профессорско-преподавательского состава, 617.56kb.
- Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструктороской работе, 3288.39kb.
1.5. Специфика предложенного подхода к моделированию
Важной особенностью предложенного подхода к моделированию является наличие этапа формализации знаний. Благодаря единому языку моделирования14 обеспечивается интеграция разнородной информации, распределенной в организации, и повышается эффективность коммуникаций.
Наличие единого языка моделирования и общей формализованной модели позволяет более эффективно выстроить деятельность по получению и распределению знаний.
В частности, на этапе получения знаний могут быть выбраны наиболее оптимальные форматы (текстовые, табличные, графические) и инструменты получения знаний, без оглядки на дальнейшие способы представления и потребителей информации, а на этапе распределения для каждой группы потребителей могут быть сформированы отчеты, содержащие необходимую и достаточную информацию представленные в наиболее удобном для потребителей виде.
1.6. Жизненный цикл моделирования
Жизненный цикл моделирования - разновидность процесса преобразования знаний об организации.
Решение тех или иных управленческих задач основано на определенных методах, на основе которых появляются информационные потребности в виде вопросов к модели.
В свою очередь, данные информационные потребности определяют требования к наполнению модели (рисунок 9).
Наполнение же модели определяет ту информацию, которую необходимо получить.
Рисунок 9. «Тянущая» технология административного моделирования
Такая тянущая технология административного моделирования дополняет процесс преобразования знаний своеобразным «управленческим процессом» и является основой жизненного цикла моделирования (рисунок 10):
Рисунок 10. Жизненный цикл моделирования
О разработке жизненного цикле моделирования в рамках данной НИОКР имеется специальный отчет «Руководство по жизненному циклу моделирования»
1.7. Рекомендации по организации работ в области административного моделирования
Жизненный цикл моделирования может быть рассмотрен в более широком контексте – (проекта) внедрения и дальнейшего использования электронной модели как средства организации и постоянного совершенствования деятельности органа государственной власти. Здесь можно выделить несколько видов последовательно осуществляемых действий:
- обучение административному моделированию с использованием информационных технологий. Выполняется государственными служащими совместно с консультационными компаниями, специализирующимися в области административного моделирования;
- построение административной модели органа исполнительной власти, описание и оптимизация административных структур и процессов, создание регламентов. Может выполняться государственными служащими как самостоятельно, так и с привлечением консультантов;
- адаптация государственных служащих к изменившимся в результате оптимизации административным процессам, проведение тренингов по новому порядку выполнения административных действий. Может выполняться государственными служащими как самостоятельно, так и с привлечением консультантов;
- поддержка административной модели в актуальном состоянии. Выполняется государственными служащими органа власти.
До начала работ рекомендуется составить план-график работ и образовать рабочую группу со следующим примерным распределением ролей:
1. Руководитель группы. Ставит задачи рабочей группе и поэтому должен знать методологию и технологию моделирования, понимать, в каких целях в данном органе власти принято решение вести работы по административному моделированию, кто и для каких задач будет использовать результаты моделирования. Он должен также выносить на согласование и утверждение Руководству органа (или Комиссии по административной реформе данного органа) результаты моделирования, новые регламенты и предложения по реформированию его деятельности.
2 Аналитик. Он должен выбирать из системы делопроизводства документы, достоверно отражающие правовое положение органа власти и подразделений, а также его деятельность в порученной сфере ведения (управления, регулирования), анализировать оптимальность осуществления этой деятельности и вносить предложения по ее совершенствованию.
3. Специалист по административному моделированию. Его задача вносить получаемые от Административного аналитика сведения в электронную модель, формируемую в среде программного комплекса ГОС-Мастер.
1.8. О программных средствах моделирования деятельности органов власти
В рамках другого направления данной НИОКР было разработано средство информационно-технологической поддержки административного моделирования - программно-методический комплекс ГОС-Мастер версия 2.0. В среде ГОС-Мастера онтология государственного управления представляется в виде совокупности классификаторов и проекций, описанных в настоящем отчете.
Для моделирования процессов разработано приложение ГОС-МастерГрафикс15. Технология административного моделирования с применением этих средств была разработана в рамках других направлений данной НИОКР (представлена в отчете «Руководства пользователя программ ГОС-Мастер и ГОС-МастерГрафикс»).