Отчет онаучно-исследовательской работе по теме: «Моделирование деятельности органов власти, государственных и муниципальных организаций»
| Вид материала | Отчет |
- Отчет онаучно-исследовательской работе по теме: «Моделирование деятельности органов, 1105.18kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе разработка концепции Объединенных Государственных, 6757.77kb.
- Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных, 369.44kb.
- Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных, 1750.68kb.
- Айона, представители государственных и муниципальных органов власти, общественно- политических, 330.9kb.
- Отчёт онаучно-исследовательской работе гу нии но ур за 2010 год, 997.69kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе по теме: №21 «Разработка рекомендаций по созданию, 4474.83kb.
- Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы Министерства, 1652.53kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе профессорско-преподавательского состава, 617.56kb.
- Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструктороской работе, 3288.39kb.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АНО КМЦ «БИЗНЕС-ИНЖИНИРИНГ»
| УДК | УТВЕРЖДАЮ |
| № госрегистрации Инв. № | Председатель Правления АНО КМЦ «Бизнес-инжиниринг» |
__________Л.Ю. Григорьев
"___"________ 2006 г.
il.gov.ru/
ОТЧЕТ О научно-исследовательской работе
по теме:
«Моделирование деятельности органов власти, государственных и муниципальных организаций»
Шифр темы: 22.5.1
1 этап (итоговый)
ЧАСТЬ 1
Доработанный стандарт представления полной организационной модели
Руководитель работ,
Председатель Правления АНО КМЦ
«Бизнес-инжиниринг» __________________ Л.Ю. Григорьев
Москва, 2006
СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
| Руководитель проекта: | | |
| председатель правления АНО КМЦ «Бизнес-инжиниринг» | _______________ (подпись, дата) | Л.Ю. Григорьев |
| Исполнители: | | |
| заместитель руководителя проекта по онтологическому инжинирингу, ведущий специалист АНО «КМЦ «Бизнес-инжиниринг» | _______________ (подпись, дата) | Д.В. Кудрявцев |
| эксперт АНО «КМЦ «Бизнес-инжиниринг», к.т.н. | _______________ (подпись, дата) | В. В. Спиридонов |
| заместитель руководителя проекта по организационному моедлированию, ведущий специалист АНО «КМЦ «Бизнес-инжиниринг» | _______________ (подпись, дата) | В. В.Кислова |
| ведущий специалист АНО «КМЦ «Бизнес-инжиниринг» | _______________ (подпись, дата) | Т. В. Якубовская |
| специалист АНО «КМЦ «Бизнес-инжиниринг» | _______________ (подпись, дата) | Ю. В. Слепцова |
| эксперт АНО «КМЦ «Бизнес-инжиниринг» | _______________ (подпись, дата) | М.И. Макаревич |
| | | |
| Привлеченные эксперты: | | |
| научный сотрудник, руководитель направления ИПГМУ | _______________ (подпись, дата) | А. Б. Жулин |
РЕФЕРАТ
Отчет 156 с, 10 частей, 104 источника.
административная онтология, стандарты представления моделей, административное моделирование, полная организационная модель деятельности, организационно-функциональная МОДЕЛЬ, процессная модель, административная процедура, административный регламент, модель результативности.
Настоящий отчет описывает один из результатов проекта «Моделирование деятельности органов власти, государственных и муниципальных организаций» шифр темы: 22.5.1 - доработку стандарта представления полной организационной модели.
Необходимость внедрения в практику национального стандарта моделирования деятельности органов власти была установлена в работах 2005 г. по ФЦП «Электронная Россия», и было предложено использование административной онтологии, как основы создания моделей органов государственной власти и органов местного самоуправления (онтологические стандарты).
На основе предложенного подхода в данной части НИОКР доработана административная онтология, определяющая моделируемые понятия, их отношения и атрибуты. Административная онтология была расширена для целей моделирования государственного аппарата в целом как системы органов государственной власти и местного самоуправления.
Предложенная онтология позволяет описывать состав органов государственного управления, распределение функций (включая государственные услуги) и их электронных административных регламентов, верхнеуровневое описание типовых органов государственного управления (министерство, федеральное агентство, федеральная служба, органы власти субъектов Российской Федерации).
Для решения основных задач административной реформы было предложено рассматривать модель деятельности органа власти как совокупность частных проблемно-ориентированных моделей. К ним относятся:
Организационно-функциональная модель.
Модель административного процесса.
Модель результативности деятельности.
В рамках другого направления данной НИОКР было разработано средство информационно-технологической поддержки моделирования - программно-методических комплекс ГОС-Мастер версия 2.0. В среде ГОС-Мастера онтология государственного управления представляется в виде совокупности классификаторов и проекций, описанных в настоящем Отчете.
Модель деятельности органа государственной власти и органа местного самоуправления (далее - ОГВМС) задается с помощью двух основных средств описания: классификаторов и проекций. Классификаторы содержат понятия и элементы (экземпляры), относящиеся к понятиям. Основной состав классификаторов соответствует множеству понятий верхнего уровня онтологии государственного управления как совокупности организационных систем. Классификатор может являться простым (одноуровневым) перечислением элементов или определять некоторую иерархию (древовидную) входящих в него элементов. Проекции устанавливают связи между понятиями, зафиксированными в классификаторах, и перечисляют поэлементные связи понятий модели. Проекция может связывать два или более классификаторов модели. Все элементы модели могут группироваться по предметным областям. Базовый список предметных областей определен в типовой (референсной) модели для федерального и регионального уровня управления, и при необходимости может расширяться. Классификаторы и проекции могут также объединяться в группы, соответствующие различным решаемым проблемам (описание административных процессов, оптимизация функций), причем один и тот же классификатор или проекция могут входить более чем в одну группу.
В результате работ по данному направлению НИОКР получены материалы, которые должны стать приложением к стандарту ФЦП «Электронная Россия» СТАНДАРТ ЭЛРОС-001.2 – 05 ЭЛЕКТРОННАЯ МОДЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.