Отчет онаучно-исследовательской работе по теме: «Моделирование деятельности органов власти, государственных и муниципальных организаций»
| Вид материала | Отчет |
- Отчет онаучно-исследовательской работе по теме: «Моделирование деятельности органов, 1105.18kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе разработка концепции Объединенных Государственных, 6757.77kb.
- Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных, 369.44kb.
- Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных, 1750.68kb.
- Айона, представители государственных и муниципальных органов власти, общественно- политических, 330.9kb.
- Отчёт онаучно-исследовательской работе гу нии но ур за 2010 год, 997.69kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе по теме: №21 «Разработка рекомендаций по созданию, 4474.83kb.
- Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы Министерства, 1652.53kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе профессорско-преподавательского состава, 617.56kb.
- Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструктороской работе, 3288.39kb.
6.3. Определения понятий
Определения понятий, включенных в административную онтологию, даются на основании правовых актов. Однако, в правовых актах имеются далеко не все определения понятий, ключевых для онтологии государственного управления.
В случае отсутствия в правовых актах Российской Федерации определений, необходимых для формирования административной онтологии, они были получены экспертным мнением (далее используется формулировка «введены настоящим стандартом на основе экспертного мнения»). В таблице 1 приведены результаты определения понятий со ссылкой на правовой акт, либо на экспертное мнение.
Для определения понятий, относящихся к уровню субъектов Российской Федерации, за основу взяты нормативно-правовые акты Ямало-Ненецкого Автономного округа, с учетом предположения о единообразии системы понятий административной онтологии в отдельных субъектах Российской Федерации.
Таблица 1. Определения понятий онтологии государственного управления.
| Понятия | Определение | Источник определения |
| Внешнее окружение ОГВМС | | |
| Внешнее окружение | | |
| Домашние хозяйства | население страны, физические лица, а также группы физических лиц, проживающие совместно и объединяющие свои доходы для совместного потребления определенного вида товаров и услуг. | "Руководство по статистике государственных финансов" (ООН) |
| Финансовые корпорации | организационные системы, производящие финансовые услуги (распределение денежных средств на различных условиях) - банки, инвестфонды, пенсионные фонды. | "Руководство по статистике государственных финансов" (ООН) |
| Нефинансовые корпорации | организационные системы, производящие товары и услуги (кроме финансовых услуг ) | "Руководство по статистике государственных финансов" (ООН) |
| Некоммерческие организации | организационные системы, оказывающие специфические услуги домашним хозяйствам. Удовлетворяют социально значимые потребности. К ним относятся общественные организации, образовательные, научные, культура и искусство, политические партии, религиозные объединения, профсоюзы, благотворительные организации. | "Руководство по статистике государственных финансов" (ООН) |
| Государственный сектор | государственное управление и государственные корпорации | "Руководство по статистике государственных финансов" (ООН) |
| Государственные корпорации | организационные системы, производящие товары и услуги для рынка, которые государством не финансируются, но находятся под государственным контролем в силу значимости товаров и услуг или монопольного положения. федеральные казенные предприятия; государственные или муниципальные унитарные предприятия | "Руководство по статистике государственных финансов" (ООН) |
| Государственное управление - объект моделирования | организационные системы, при помощи которых поддерживается конституционный строй и социально-экономическая структура общества | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Цели и показатели ОГВМС | | |
| Цели и задачи | | |
| Цели и задачи федерального уровня | для целей административного моделирования - условное обозначение результатов целеполагания, выполняемое федеральными органами государственной власти | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Цели правительства Российской Федерации | краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных функций государства в масштабе страны. | Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2005 г. N 259 "Об утверждении Положения о разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2006 - 2008 годы" |
| Стратегические цели СБП | краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных функций государства в сфере деятельности субъекта бюджетного планирования | Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (утв. постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов") |
| Тактические задачи СБП | краткое описание ожидаемых конечных, количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей | Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (утв. постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов") |
| МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утв.Минэкономразвития России 03.06.04 и Минфином России 02.06.04 | ||
| Межведомственные задачи | тактическая задача субъекта бюджетного планирования (СБП), решение которой невозможно без дополнительных действий со стороны других СБП – являющихся соисполнителями, и требующая координации и организации со стороны головного СБП. Ответственность за решение межведомственной задачи, включая достижение целевых значений показателей задачи, а также за организацию согласования действий с другими СБП, несет головной СБП | МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утв.Минэкономразвития России 03.06.04 и Минфином России 02.06.04 |
| Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2005 г. N 259 "Об утверждении Положения о разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2006 - 2008 годы" | ||
| Цели и задачи регионального уровня | для целей административного моделирования - условное обозначение результатов целеполагания органов государственной власти субъектов Российской Федерации | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Цели субъекта Российской Федерации | для целей административного моделирования - условное обозначение результатов целеполагания, выполняемого в порядке установленном субъектом Российской Федерации (или Правительством Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом) - краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких функций государства по предметам ведения субъекта Российской Федерации | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Цели СБП субъекта Российской Федерации | краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных функций государства в сфере деятельности СБП субъекта Российской Федерации | ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА от 11 августа 2005 г. N 80-А «ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ» |
| Тактические задачи СБП субъекта Российской Федерации | краткое описание ожидаемых конечных, количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности СБП субъекта РФ по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей | ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА от 11 августа 2005 г. N 80-А «ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ» |
| Цели окружных и ведомственных программ субъекта Российской Федерации | "Правильно сформулированная система целей [программы] должна содержать набор актуальных потребностей населения автономного округа, отраженных в основных направлениях социально-экономического развития автономного округа." | Постановление Администрации Ямало-Ненецкого Автономного округа от 24 января 2006 г. № 1-А «О порядке разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ» |
| Межуровневые задачи для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Задачи, сформулированные федеральными органами исполнительной власти для органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. «В случае если решение тактической задачи затрагивает компетенцию или требует действий со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), могут быть сформулированы межуровневые задачи для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), от которых зависит решение данной задачи» Постановка межуровневой задачи для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предполагает ведение субъектом бюджетного планирования мониторинга деятельности по ее решению и показателей ее решения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Форма и способы мониторинга должны быть описаны в дополнение к формулировке и описанию межуровневой задачи. | МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утв.Минэкономразвития России 03.06.04 и Минфином России 02.06.04 |
| Показатели | | |
| Показатели конечного результата | Показатели, характеризующие эффект для внешних потребителей от государственных услуг, оказанных субъектом бюджетного планирования и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств. | МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утв.Минэкономразвития России 03.06.04 и Минфином России 02.06.04 |
| Показатели непосредственного результата | Показатели, характеризующие объем и качество государственных услуг, оказанных субъектом бюджетного планирования и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств внешним потребителям | МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утв.Минэкономразвития России 03.06.04 и Минфином России 02.06.04 |
| Показатели процессов | Показатели, описывающие суть проводимых мероприятий и их существенные количественные и качественные характеристики | МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утв.Минэкономразвития России 03.06.04 и Минфином России 02.06.04 |
| Показатели, описывающие количество и качество материальных и нематериальных активов, используемых для реализации программ | МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утв.Минэкономразвития России 03.06.04 и Минфином России 02.06.04 | |
| Результаты | | Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 594 "О реализации федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" |
| Конечные результаты деятельности | результаты деятельности субъекта бюджетного планирования, характеризующие эффект для внешних потребителей от государственных услуг, оказанных субъектом бюджетного планирования и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств. | Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 594 "О реализации федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" |
| результаты деятельности, характеризующие объем и качество государственных услуг, оказанных субъектом бюджетного планирования и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств внешним потребителям; | Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 594 "О реализации федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" | |
| Деятельность ОГВМС | совокупность работ, выполняемых ОГВМС в целях и в порядке, установленном правовыми актами | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Сферы деятельности | Области социально-экономических отношений, регулирование которых находится в ведении органа власти | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Государственные услуги | деятельность органа, оказывающего государственную услугу, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации (документа) в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей | проект федерального закона "Об административных регламентах в исполнительных органах государственной власти в Российской Федерации" |
| Государственные Функции | Вариант 1: полномочия исполнительного органа (исполнительных органов государственной власти), установленные законом или иным нормативным правовым актом Вариант 2: Деятельность органов и должностных лиц, установленных законом, содержанием которой является разработка и принятие решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей неопределенного круга лиц. - экспертное мнение | проект федерального закона "Об административных регламентах в исполнительных органах государственной власти в Российской Федерации" (экспертное мнение Центра стратегических разработок) |
| введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения | ||
| | издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц | Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" |
| Функции по контролю и надзору | осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения; выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам; регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов; | Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" |
| Функции по управлению государственным имуществом | осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ | Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" |
| Функции по оказанию государственных услуг | осуществление федеральными органами исполнительной власти услуг, имеющих исключительную общественную значимость и оказываемых на установленных федеральным законодательством условиях неопределенному кругу лиц | Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" |
| Административные процессы | действие или совокупность действий (решений) исполнительного органа государственной власти, его структурных подразделений и должностных лиц, направленных на осуществление их полномочий, установленных законом, иным нормативным правовым актом порядок осуществления административного процесса (административных процессов), установленный законом и (или) административным регламентом - это административная процедура | проект федерального закона "Об административных регламентах в исполнительных органах государственной власти в Российской Федерации" |
| Программная деятельность | совокупность действий, планируемых и предпринимаемых ОГВМС в рамках бюджетных целевых программ (БЦП) и федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Бюджетные целевые программы | см. более частные понятия | |
| Межгосударственные целевые программы | федеральная бюджетная целевая программа, финансируемая с участием нескольких государств | Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 594 "О реализации федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" |
| Бюджетные целевые программы, финансируемые из федерального бюджета | реализуемая субъектом бюджетного планирования (подведомственной ему федеральной службой или федеральным агентством) федеральная целевая программа, подпрограмма федеральной целевой программы или ведомственная целевая программа | Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (утв. постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов") |
| Федеральные целевые программы (ФЦП) | увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации | Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (утв. постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов") |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 594 "О реализации федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" | ||
| Подпрограммы ФЦП | программа, осуществляемая в одном из направлений для достижения целей федеральной целевой программы | Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (утв. постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов") |
| Ведомственные целевые программы федеральных органов исполнительной власти (ВЦП ФОИВ) | утвержденный (планируемый к утверждению) субъектом бюджетного планирования либо выделяемый им в аналитических целях комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи (в том числе на исполнение действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов) | Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (утв. постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов") |
| Утверждаемая ведомственная целевая программа | утверждаемый субъектом бюджетного планирования комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед главным распорядителем средств федерального бюджета, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами. Целевая программа ведомства является самостоятельным документом, отдельные ее положения и параметры включаются в доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования | ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 |
| Ведомственная целевая программа, выделенная в аналитических целях | выделяемая в аналитических целях при подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования группировка расходов, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед главным распорядителем средств федерального бюджета, описываемой целевыми индикаторами | ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 |
| Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП) | свод инвестиционных предложений и мероприятий в форме государственных капитальных вложений с распределением бюджетных ассигнований по объектам (перечень строек и объектов) и пояснительная записка к нему с отражением целей, задач, структуры и направлений программы. ФАИП ежегодно утверждается распоряжениями Правительства Российской Федерации. | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Бюджетные целевые программы субъекта Российской Федерации | финансируемая из бюджета субъекта Российской Федерации окружная,областная целевая программа, подпрограмма окружной,областной, целевой программы или ведомственная целевая программа | ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА от 11 августа 2005 г. N 80-А «ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ» |
| Окружные и областные целевые программы | согласованный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных, научно-исследовательских, научно-технических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области экономического, социального, инновационного, культурного и экологического развития субъекта Российской Федерации | Постановление Администрации Ямало-Ненецкого Автономного округа от 24 января 2006 г. № 1-А «О порядке разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ» |
| Подпрограммы окружной или областной целевой программы | программа, осуществляемая в одном из направлений для достижения целей окружной, областной целевой программы | ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА от 11 августа 2005 г. N 80-А «ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ» |
| Ведомственные целевые программы субъектов Российской Федерации | утвержденный (планируемый к утверждению) либо выделяемый в аналитических целях субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования | ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА от 11 августа 2005 г. N 80-А «ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ» |
| Ведомственные целевые программы, выделяемые в аналитических целях | выделяемый в аналитических целях субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования | ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА от 11 августа 2005 г. N 80-А «ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ» |
| Приоритетные национальные проекты | «Концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России" | www.rost.ru |
| Административные действия | воспроизводимые регулярно элементы работ (нижнего уровня) | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| | действие должностного лица ОГВМС, направленное на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей, получение(передачу) информации и документов при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Действия представителей внешней среды | действие физического лица или представителя юридического лица, необходимое для получения ими государственной услуги или удовлетворения иных законных интересов | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Поручения | действия, связанные с исполнением государственных функций или предоставлением государственных услуг в особом порядке (по письменному распоряжению вышестоящего лица или органа) | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| События и состояния (Условия ветвления в процедурах) | События или свойства, определяющие ход протекания процесса | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Мероприятия | уникальное действие или совокупность уникальных действий ОГВМС, подразделений или должностных лиц, направленных на осуществление полномочий, установленных законом, иным нормативным правовым актом. | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Мероприятия программной деятельности | Мероприятия в рамках работ по реализации целевых программ | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Мероприятия по реализации ФАИП | совокупность действий, направленных на выполнение плана по строительству/реконструкции объектов ФАИП | Постановление Администрации Ямало-Ненецкого Автономного округа от 24 апреля 2006 г. № 199-А «О механизме реализации Федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы» |
| Мероприятия по реализации ФЦП | совокупность действий, направленных на достижение целей, установленных Паспортом программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 594 "О реализации федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" |
| Постановление Администрации Ямало-Ненецкого Автономного округа от 24 апреля 2006 г. № 199-А «О механизме реализации Федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы» | ||
| Мероприятия по реализации ВЦП ФОИВ | совокупность действий, направленных на достижение целей, установленных Паспортом программы | Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (утв. постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов") |
| Мероприятия по реализации окружных и областных целевых программ | совокупность действий, направленных на достижение целей, установленных Паспортом программы | Постановление Администрации Ямало-Ненецкого Автономного округа от 24 января 2006 г. № 1-А «О порядке разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ» |
| Мероприятия по реализации ведомственных целевых программ субъектов Российской Федерации | совокупность действий, направленных на достижение целей, установленных Паспортом программы | Постановление Администрации Ямало-Ненецкого Автономного округа от 24 января 2006 г. № 1-А «О порядке разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ» |
| Мероприятия непрограммной деятельности | Мероприятия, не распределенные по целевым программам | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Организационная структура ОГВМС | ||
| ОГВМС (органы государственной власти или местного самоуправления) | принятое для краткости условное обозначение органа или совокупности органов, деятельность которых является предметом административного моделирования (федеральных органов государственной власти, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления). Каждый из входящих в данную группу орган определяется в соответствии с действующим законодательством | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| федеральные органы государственной власти | ...48) органы государственной власти федеральные (федеральные органы государственной власти) - Президент Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, иные федеральные органы государственной власти, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.06.2002 N 67-ФЗ ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (принят ГД ФС РФ 22.05.2002) |
| федеральные органы исполнительной власти | 1. Установить, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. | Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" |
| федеральные министерства | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. | Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" |
| федеральные службы | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. | Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" |
| федеральные агентства | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. | Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" |
| Органы государственной власти субъекта Российской Федерации | "...47) органы государственной власти субъектов Российской Федерации - законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), а также иные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации;..." | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.06.2002 N 67-ФЗ ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (принят ГД ФС РФ 22.05.2002) |
| Органы местного самоуправления | "...47) органы государственной власти субъектов Российской Федерации - законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), а также иные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации;..." | 1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.08.1995 N 154-ФЗ ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (принят ГД ФС РФ 12.08.1995) 2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.10.2003 N131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) |
| Организационные подразделения и должности | Организационные подразделения -специализированные элементы организационной структуры ОГВМС, предназначенные для выполнения определенных функций в ходе решения задач государственного управления Должность - служебная позиция сотрудника в организационной структуре ОГВМС | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Организационные роли | Социальная роль сотрудника в организации с установленным кругом обязанностей | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Функциональные роли | Функциональная роль- организационная роль, выполняемая сотрудником ОГВМС по исполнению закрепленных за ним функций в рамках задач подразделения | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Типовые роли в процедурах | Организационная роль, выполняемая сотрудником в любом (административном) процессе связанная с формированием, совершенствованием, устойчивым и результативным функционированием данного процесса | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Типовые программные роли | Организационная роль, выполняемая сотрудником в любой целевой программе связанная с формированием, устойчивым и результативным функционированием целевой программы | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Государственный заказчик Межгосударственной целевой программы | а) подготавливает проекты решений Правительства Российской Федерации об утверждении целевой программы, утверждении государственного заказчика, передаче при необходимости части функций государственного заказчика организациям, которым государственный заказчик может передавать в установленном порядке на договорной основе выполнение части своих функций, согласовывает их и представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации; б) подготавливает исходное задание на формирование целевой программы, координирует действия разработчиков; в) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты, необходимые для выполнения целевой программы; г) подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации целевой программы; д) осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации целевой программы; е) подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой программы; ж) разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий; з) осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию; и) согласовывает с основными участниками целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств внебюджетных источников или бюджетов субъектов Российской Федерации, подписываются соглашения (договоры) о намерениях между государственным заказчиком и предприятиями, организациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации; к) организует проведение специализированной экспертизы проекта целевой программы и в соответствии с ее результатами, а также с результатами независимой экспертизы осуществляет его доработку; л) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию целевой программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; м) организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией целевой программы и контроля за ходом программных мероприятий; н) организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации целевой программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации целевой программы и порядке участия в ней инвесторов. (п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2004 N 842) кроме полномочий, указанных выше, осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств из внебюджетных источников. | Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 594 "О реализации федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" |
| Государственный заказчик ФЦП | а) подготавливает проекты решений Правительства Российской Федерации об утверждении целевой программы, утверждении государственного заказчика, передаче при необходимости части функций государственного заказчика организациям, которым государственный заказчик может передавать в установленном порядке на договорной основе выполнение части своих функций, согласовывает их и представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации; б) подготавливает исходное задание на формирование целевой программы, координирует действия разработчиков; в) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты, необходимые для выполнения целевой программы; г) подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации целевой программы; д) осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации целевой программы; е) подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой программы; ж) разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий; з) осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию; и) согласовывает с основными участниками целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств внебюджетных источников или бюджетов субъектов Российской Федерации, подписываются соглашения (договоры) о намерениях между государственным заказчиком и предприятиями, организациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации; к) организует проведение специализированной экспертизы проекта целевой программы и в соответствии с ее результатами, а также с результатами независимой экспертизы осуществляет его доработку; л) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию целевой программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; м) организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией целевой программы и контроля за ходом программных мероприятий; н) организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации целевой программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации целевой программы и порядке участия в ней инвесторов. (п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2004 N 842) кроме полномочий, указанных выше, осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств из внебюджетных источников. | Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 594 "О реализации федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" |
| Государственный заказчик Целевой программы субъекта Российской Федерации | исполнительный орган государственной власти Российской Федерации, ответственный за организацию ее разработки и реализации. | Постановление Администрации Ямало-Ненецкого Автономного округа от 24 апреля 2006 г. № 199-А «О механизме реализации Федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы» |
| Ответственный за выполнение мероприятий ФЦП, ВЦП или мероприятий ФАИП в субъекте Российской Федерации (Ответственные исполнители) | исполнительный орган государственной власти, реализующий отдельные мероприятия Программы или ФАИП на территории субъекте Российской Федерации | Постановление Администрации Ямало-Ненецкого Автономного округа от 24 апреля 2006 г. № 199-А «О механизме реализации Федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы» |
| Координатор выполнения мероприятий ФЦП, ВЦП или мероприятий ФАИП в субъекте Российской (Координатор) | исполнительный орган государственной власти автономного округа, координирующий действия Ответственных исполнителей на всех этапах процесса реализации мероприятий Программы или ФАИП. | Постановление Администрации Ямало-Ненецкого Автономного округа от 24 апреля 2006 г. № 199-А «О механизме реализации Федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы» |
| Исполнители мероприятий ФЦП, ВЦП или мероприятий ФАИП в субъекте Российской Федерации (Исполнители) | исполнительный орган государственной власти автономного округа, ответственные за исполнение мероприятий Программы или ФАИП. | Постановление Администрации Ямало-Ненецкого Автономного округа от 24 апреля 2006 г. № 199-А «О механизме реализации Федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы» |
| Типовые проектные роли | Организационная роль, выполняемая сотрудником в любом проекте связанная с формированием, устойчивым и результативным ее функционированием | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Личный состав ОГВМС | лица, участвующие в деятельности организаций на основании трудового договора | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Федеральные государственные служащие | Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" |
| Государственные гражданские служащие субъекта Российской Федерации | Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" |
| Муниципальные служащие | Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.01.1998 N 8-ФЗ "ОБ ОСНОВАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| Технические работники органов местного самоуправления | Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.01.1998 N 8-ФЗ "ОБ ОСНОВАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| Основные фонды | | |
| Основные фонды | Основными фондами являются произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг. Основные фонды состоят из материальных и нематериальных основных фондов | ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ" ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 |
| Материальные основные фонды (основные средства) | К материальным основным фондам (основным средствам) относятся: здания, сооружения, машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, жилища, вычислительная техника и оргтехника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения и прочие виды материальных основных фондов. | ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ" ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 |
| Здания | К подразделу "Здания (кроме жилых) " относятся здания, представляющие собой архитектурно - строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально - культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу | ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ" ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 |
| Сооружения | К сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, предназначенные для создания условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предметов труда, или для осуществления различных непроизводственных функций: транспортные сооружения (автомобильные дороги и железнодорожные пути внутризаводского назначения, эстакады и т.д.), передаточные устройства (линии электропередачи, трубопроводы и другие передаточные устройства, имеющие самостоятельное значение и не являющиеся составной частью здания или сооружения и т.д.), гидротехнические сооружения (плотины, бассейны, градирни и т.д.), хранилища (всевозможные резервуары, баки и т.д.), стволы шахт, нефтяные скважины и т.д | ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ" ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 |
| Машины и оборудование | Машины и оборудование" относятся устройства, преобразующие энергию, материалы и информацию. В зависимости от основного (преобладающего) назначения машины и оборудование делятся на энергетические (силовые), рабочие и информационные. | ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ" ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 |
| Энергетические (силовые)машины | машины-генераторы, производящие тепловую и электрическую энергию, и машины - двигатели, превращающие энергию любого вида (энергию воды, ветра, тепловую, электрическую и т.д.) в механическую | ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ" ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 |
| Рабочие машины и оборудование | все виды технологического оборудования, включая ... транспортное, ... складское, водоснабжения и канализации, санитарно - гигиеническое и другие виды машин и оборудования, кроме энергетического и информационного | ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ" ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 |
| Информационные машины | оборудование систем связи, средства измерения и управления, средства вычислительной техники и оргтехники, средства визуального и акустического отображения информации, средства хранения информации, театрально - сценическое оборудование. | ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ" ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 |
| Оборудование систем связи | К оборудованию систем связи относятся: оконечные аппараты (передающие и приемные), устройства коммутационных систем - станции, узлы, используемые для передачи информации любого вида (речевой, буквенно - цифровой, зрительной и т.п.) сигналами, распространяемыми по проводам, оптическим волокнам или радиосигналами, т.е. оборудование телефонной, телеграфной, факсимильной, телекодовой связи, кабельного радио- и телевещания | ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ" ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 |
| Измерительные и регулирующие приборы и устройства | измерительные приборы для анализа, обработки и представления информации (приборы и устройства для измерения толщины, диаметра, площади, массы, интервалов времени, давления, скорости, числа оборотов, мощности, напряжения, силы тока и других величин), устройства для регулирования производственных и непроизводственных процессов (регулирующие устройства электрические, пневматические и гидравлические), аппаратура блокировки, линейные устройства диспетчерского контроля, оборудование и устройства сигнализации, центральные и трансляционные пункты диспетчерского контроля, наземные радионавигационные средства вождения самолетов - радиомаяки, локационные установки, светотехническое оборудование взлетно - посадочных полос. | ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ" ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 |
| Вычислительная техника | К вычислительной технике относятся аналоговые и аналого - цифровые машины для автоматической обработки данных, вычислительные электронные, электромеханические и механические комплексы и машины, устройства, предназначенные для автоматизации процессов хранения, поиска и обработки данных, связанных с решением различных задач | ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ" ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 |
| Оргтехника | К оргтехнике относятся множительно - копировальная техника, офисные АТС, пишущие машины, калькуляторы | ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ" ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 |
| Транспортные средства | "средства передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов, - железнодорожный подвижной состав (локомотивы, вагоны и др.); подвижной состав водного транспорта (суда транспортные всех типов, суда служебно - вспомогательные, спасательные, ледоколы, буксиры, суда лоцманские и пр.); подвижной состав автомобильного транспорта (грузовые, легковые автомобили, автобусы, троллейбусы, прицепы и полуприцепы); подвижной состав воздушного транспорта (самолеты, вертолеты, космические летательные аппараты); подвижной состав городского транспорта (вагоны метрополитена, трамваи); средства напольного производственного транспорта, а также транспортные средства прочих видов. К последним могут быть отнесены транспортные средства со специализированными кузовами, назначением которых является транспортировка грузов и людей (например, автоцистерны, молоко-, цементо-, муковозы).Автомобили и прицепы автомобильные и тракторные, вагоны железнодорожные специализированные и переоборудованные, основным назначением которых является выполнение производственных или хозяйственно - бытовых функций, а не перевозка грузов и людей (передвижные электростанции, передвижные трансформаторные установки, передвижные мастерские, вагоны - лаборатории, передвижные диагностические установки, вагоны - дома, передвижные кухни, столовые, магазины, душевые, клубы, конторы и т.п.), считают передвижными предприятиями соответствующего назначения, а не транспортными средствами, и учитывают как здания (по аналогии с соответствующими стационарными предприятиями) и оборудование." | ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ" ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 |
| Производственный и хозяйственный инвентарь | "К подразделу ""Инвентарь производственный и хозяйственный"" относятся:- производственный инвентарь, т.е. предметы технического назначения, которые участвуют в производственном процессе, но не могут быть отнесены ни к оборудованию, ни к сооружениям. Это емкости для хранения жидкостей (чаны, бочки, баки и т.п.), устройства и тара для сыпучих, штучных и тарно - штучных материалов, не относящиеся к сооружениям, устройства и мебель, служащие для облегчения производственных операций (рабочие столы, прилавки, кроме прилавков - холодильников и тепловых прилавков, торговые шкафы, стеллажи и т.п.);- хозяйственный инвентарь, т.е. предметы конторского и хозяйственного обзаведения, непосредственно не используемые в производственном процессе, - часы, предметы противопожарного назначения (кроме насосов и механических пожарных лестниц, относящихся к разделу ""Машины и оборудование""), спортивный инвентарь." | ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ" ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 |
| Нематериальные основные фонды (нематериальные активы) | К нематериальным основным фондам (нематериальным активам) относятся компьютерное программное обеспечение, базы данных, оригинальные произведения развлекательного жанра, литературы или искусства, наукоемкие промышленные технологии, прочие нематериальные основные фонды, являющиеся объектами интеллектуальной собственности, использование которых ограничено установленными на них правами владения | ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ" ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 |
| Информация | Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 149-ФЗ "ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ |
| Документы | документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи (фонограммы), изображения или их сочетания, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях общественного использования и хранения | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Внешние нормативные правовые акты | Акты, регламентирующие деятельность органа власти, принятые другими органами и организациями | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Внутренние нормативы и стандарты | Акты, регламентирующие деятельность органа власти, принятые самим органом власти | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Рабочие документы | Документы внутреннего значения и проекты документов, над которыми работа продолжается | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Свойства документов | Статусы и атрибуты, характеризующие документ на различных этапах его жизненного цикла (от создания до уничтожения) | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Информационное поле (в т.ч., Учетные данные) | полная совокупность информации (и информационных объектов различной структуры), используемой моделируемой системой в ходе реализации функций (административных процессов, программ, поручений и административных действий), получаемой и передаваемой другим системам | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Хранилища информации (в т.ч., Учетные регистры) | места накопления информации, используемой и создаваемой в ходе реализации функций (административных процессов, программ, поручений и административных действий) | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Электронные хранилища и БД | хранилище информации, представленное в электронном виде (базы данных компьютерных программ) | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Учетные регистры | элементы хранилищ, содержащие учетную информацию, то есть информацию, занесенную в хранилище на основании правовых актов и утвержденных регламентов, которые образуют систему Государственного учета и могут быть использованы для формального обоснования управленческих решений | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Хранилища документов и записей | места накопления документов и записей | введено настоящим стандартом на основе экспертного мнения |
| Бюджет | форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.07.1998 N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" |
| Доходы и расходы | группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, применяющаяся при составлении проектов бюджетов и исполнении бюджетов всех уровней, которая обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации | ПРИКАЗ от 8 декабря 2006 г. N 168н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.07.1998 N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" | ||
| | доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; | ПРИКАЗ от 8 декабря 2006 г. N 168н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| Расходы бюджета | расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления | ПРИКАЗ от 8 декабря 2006 г. N 168н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| Расходы по функциональной классификации | Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства и решение вопросов местного значения, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти, и муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых другим уровням власти. | ПРИКАЗ от 8 декабря 2006 г. N 168н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| Расходы по экономической классификации | Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по их экономическому содержанию. | ПРИКАЗ от 8 декабря 2006 г. N 168н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| Бюджетный процесс | Регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением; | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.07.1998 N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" |
| Роли в бюджетном процессе | | |
| Субъект бюджетного планирования (СБП) | федеральные министерства, а также федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, федеральные органы законодательной и судебной власти, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации и Счетная палата Российской Федерации | Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (утв. постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов") |
| Субъект бюджетного планирования субъекта Российской Федерации | | ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА от 11 августа 2005 г. N 80-А «ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ» |
| Главный распорядитель бюджетных средств | 1. Главный распорядитель средств федерального бюджета - орган государственной власти Российской Федерации, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, а также наиболее значимое бюджетное учреждение науки, образования, культуры, здравоохранения и средств массовой информации. Наиболее значимое бюджетное учреждение науки, образования, культуры, здравоохранения и средств массовой информации вправе распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Главные распорядители средств федерального бюджета включаются в ведомственную классификацию расходов федерального бюджета 2. Главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.07.1998 N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" |
| Распорядитель бюджетных средств | Распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.07.1998 N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" |
| Получатель бюджетных средств | Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.07.1998 N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" |