Отчет онаучно-исследовательской работе по теме: «Моделирование деятельности органов власти, государственных и муниципальных организаций»
| Вид материала | Отчет |
| 5. Структура проекций 6. Административная онтология 6.2. Моделируемые понятия |
- Отчет онаучно-исследовательской работе по теме: «Моделирование деятельности органов, 1105.18kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе разработка концепции Объединенных Государственных, 6757.77kb.
- Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных, 369.44kb.
- Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных, 1750.68kb.
- Айона, представители государственных и муниципальных органов власти, общественно- политических, 330.9kb.
- Отчёт онаучно-исследовательской работе гу нии но ур за 2010 год, 997.69kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе по теме: №21 «Разработка рекомендаций по созданию, 4474.83kb.
- Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы Министерства, 1652.53kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе профессорско-преподавательского состава, 617.56kb.
- Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструктороской работе, 3288.39kb.
5. Структура проекций
5.1. Проекция представляет собой перечень связей, соединяющих элементы классификаторов. В модели могут использоваться простые и составные проекции.
5.2. Простые проекции могут быть двух- и трехместными. Связи двухместных проекций соединяют попарно элементы двух (возможно одинаковых) классификаторов. Связям трехместных проекций помимо элементов двух соединяемых классификаторов ставится в соответствие третий элемент, принадлежащий классификатору связи.
5.3. Для каждой простой проекции могут быть определены следующие характеристики:
название (наименование);
номер;
автор;
дата создания/редактирования;
первый (левый) классификатор;
второй (правый) классификатор;
третий классификатор (классификатор связи);
общий комментарий;
предметная область (типы);
вид связи (а также наименование для вида);
четвертый классификатор (индексов).
5.3.1. Название проекции представляет собой текст (термин), использующийся в дальнейшем для обозначения этого классификатора в проекциях и отчетах. Название проекции создается автоматически по названиям связываемых ею основных классификаторов и, как правило, используется в таком виде, но при необходимости это название можно изменить.
5.3.2. Номер проекции является необязательной компонентой в ее обозначении. При построении проекции ей автоматически присваивается номер, составляемый из номеров связываемых классификаторов, однако, при необходимости его можно изменять.
5.3.3. Характеристика “автор” проекции является необязательной и используется для указания лица составлявшего или редактировавшего проекцию.
5.3.4. Характеристика “дата” проекции является необязательной и используется для указания даты создания или последнего внесения изменения в проекцию. Дата задается автоматически при создании или редактировании проекции.
5.3.5. Характеристики “левый” и “правый” классификаторы проекции определяют два основных классификатора, элементы которых попарно соединяются связями проекции. Эти характеристики обязательны для задания. В случае задания этой характеристики имеется возможность определить для каждого элемента основного классификатора набор элементов классификатора свойств, которые могут сопоставляться этому элементу.
5.3.6. Характеристика “классификатор связи” определяет классификатор, элементы которого могут сопоставляться отдельным связям проекции. Эта характеристика не является обязательной для задания. Если третий классификатор не определен, то проекция оказывается двухместной. Если третий классификатор задан, то проекция становится трехместной (а при указанных ниже условиях и четырехместной).
5.3.7. Общий комментарий к проекции содержит информацию, описывающую назначение и особенности проекции. Задание комментария необязательно.
5.3.8. Характеристика “типы” относит проекцию к одной или нескольким предметным областям модели (аналогично п. 4.2.6). Эта характеристика также не является обязательной для определения.
5.3.9. Характеристика “вид связи” определяет семантическое отношение связываемых связями проекции классификаторов. При задании типа связи можно также указать наименование для каждого из направлений связи.
5.3.10. Характеристика “классификатор индексов” определяет возможность указать еще один (четвертый) классификатор, значения которого могут сопоставляться каждой из связей проекции. Обычно, это значение используется для уточнения (состояния, свойства) значения, выбираемого из классификатора связи (п. 5.3.6). Эта характеристика не является обязательной для определения.
5.4. Составная проекция состоит из нескольких простых проекций связанных общими элементами классификаторов, образуя цепочку связей, заданных входящими в нее проекциями.
5.5. Группы проекций, описывающие некоторую законченную совокупность процессов, могут объединяться в наборы проекций. Часто такое объединение имеет в своей основе общий классификатор.
6. Административная онтология
6.1. Предметные области
На верхнем уровне онтологии государственного управления выделяются следующие предметные области:
1. Внешнее окружение ОГВМС.
2. Цели и показатели ОГВМС.
3. Деятельность ОГВМС.
4. Организационная структура ОГВМС.
5. Личный состав ОГВМС.
6. Основные фонды.
7. Информация.
8. Бюджет.
Выявление укрупненных областей обеспечивает масштабируемость онтологии, возможность ее перспективного расширения путем детализации отдельных предметных областей без изменений общей структуры на верхнем уровне.
6.2. Моделируемые понятия
Состав понятий определяется составом и содержанием отчетов, которые необходимо формировать из модели, который в свою очередь определяется перечнем задач, решаемых с помощью моделирования. Таким образом, представленные понятия призваны описать предметную область «Государственное управление» не целиком, а в объеме необходимом и достаточном для решения поставленных задач.
По мере возникновения новых задач онтология может быть детализирована (например, более детально раскрыта область «Организационная структура» путем описания групп и категорий государственных служащих или «Внешнее окружение» путем более детального описания категорий потребителей государственных услуг).
Верхний уровень административной онтологии выглядит следующим образом:
| Предметные области | Понятия |
| 1.Внешнее окружение | 1.1. Внешнее окружение |
| 2.Цели и показатели | 2.1. Цели и задачи. 2.2. Показатели. 2.3. Результаты. |
| 3.Деятельность | 3.1. Сферы деятельности. 3.2. Государственные услуги. 3.3. Государственные Функции. 3.4. Административные процессы. 3.5. Программная деятельность. 3.6. Приоритетные национальные проекты. 3.7. Административные действия. 3.8. Поручения. 3.9. События и состояния (Условия ветвления в процедурах). 3.10. Мероприятия. |
| 4. Организационная структура | 4.1. ОГВМС (органы государственной власти или местного самоуправления). 4.2. Организационные подразделения и должности. 4.3. Организационные роли. |
| 5. Личный состав | 5.1. Личный состав |
| 6. Основные фонды. | 6.1. Основные фонды. |
| 7. Информация. | 7.1. Документы. 7.2. Свойства документов. 7.3. Информационное поле (в т.ч., Учетные данные). 7.4. Хранилища информации (в т.ч., Учетные регистры). |
| 8. Бюджет | 8.1. Доходы и расходы. 8.2. Роли в бюджетном процессе. |
Понятия в онтологии представлены в виде родо-видовой иерархии (тип связи в иерархии - ЯВЛЯЕТСЯ, например: «Утверждаемая ведомственная целевая программа» - ЯВЛЯЕТСЯ - «бюджетной целевой программой».
Развернутое на 5 уровней представление административной онтологии имеет вид:
1. Внешнее окружение ОГВМС.
1.1. Внешнее окружение.
1.1.1. Домашние хозяйства.
1.1.2. Финансовые корпорации.
1.1.3. Нефинансовые корпорации.
1.1.4. Некоммерческие организации.
1.1.5. Государственный сектор.
1.1.5.1. Государственные корпорации.
1.1.5.2. Государственное управление (власть) - объект моделирования.
2. Цели и показатели ОГВМС.
2.1. Цели и задачи.
2.1.1. Цели и задачи федерального уровня.
2.1.1.1. Цели Правительства Российской Федерации.
2.1.1.2. Стратегические цели СБП.
2.1.1.3. Тактические задачи СБП.
2.1.1.4. Межведомственные задачи.
2.1.1.5. Цели программ.
2.1.1.5.1. Цели ФЦП.
2.1.1.5.2. Цели ВЦП.
2.1.1.6. Задачи программ.
2.1.1.6.1. Задачи ФЦП.
2.1.1.6.2. Задачи ВЦП.
2.1.2. Цели и задачи регионального уровня.
2.1.2.1. Цели субъекта Российской Федерации.
2.1.2.2. Цели СБП субъекта Российской Федерации.
2.1.2.3. Тактические задачи СБП субъекта Российской Федерации.
2.1.2.4. Цели окружных и ведомственных программ субъекта Российской Федерации.
2.1.2.5. Задачи окружных и ведомственных программ субъекта Российской Федерации.
2.1.3. Межуровневые задачи для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2.2. Показатели.
2.2.1. Показатели конечного результата.
2.2.2. Показатели непосредственного результата.
2.2.3. Показатели процессов.
2.2.4. Показатели ресурсов.
2.3. Результаты.
2.3.1. Конечные результаты деятельности.
2.3.2. Непосредственные результаты деятельности.
3. Деятельность ОГВМС.
3.1. Сферы деятельности.
3.2. Государственные услуги.
3.3. Государственные Функции.
3.3.1. Функции по принятию нормативных правовых актов.
3.3.2. Функции по контролю и надзору.
3.3.3. Функции по управлению государственным имуществом.
3.3.4. Функции по оказанию государственных услуг.
3.4. Административные процессы.
3.5. Программная деятельность.
3.5.1. Бюджетные целевые программы.
3.5.1.1. Межгосударственные целевые программы.
3.5.1.2. Бюджетные целевые программы, финансируемые из федерального бюджета.
3.5.1.2.1. Федеральные целевые программы (ФЦП).
3.5.1.2.2. Подпрограммы ФЦП.
3.5.1.2.3. Ведомственные целевые программы федеральных органов исполнительной власти (ВЦП ФОИВ).
3.5.1.2.3.1. Утверждаемая ведомственная целевая программа.
3.5.1.2.3.2. Ведомственная целевая программа, выделенная в аналитических целях.
3.5.1.2.4. Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП).
3.5.1.3. Бюджетные целевые программы субъекта Российской Федерации.
3.5.1.3.1. Окружные и областные целевые программы.
3.5.1.3.2. Подпрограммы окружной или областной целевой программы.
3.5.1.3.3. Ведомственные целевые программы субъектов Российской Федерации.
3.5.1.3.4. Ведомственные целевые программы, выделяемые в аналитических целях.
3.6. Приоритетные национальные проекты.
3.7. Административные действия.
3.7.1. Действия ОГВМС.
3.7.2. Действия представителей внешней среды.
3.8. Поручения.
3.9. События и состояния (Условия ветвления в процедурах).
3.10. Мероприятия.
3.10.1. Мероприятия программной деятельности.
3.10.1.1. Мероприятия по реализации ФАИП.
3.10.1.2. Мероприятия по реализации ФЦП.
3.10.1.3. Мероприятия по реализации ВЦП ФОИВ.
3.10.1.4. Мероприятия по реализации окружных и областных целевых программ.
3.10.1.5. Мероприятия по реализации ведомственных целевых программ субъектов Российской Федерации.
3.10.2. Мероприятия непрограммной деятельности.
4. Организационная структура ОГВМС.
4.1. ОГВМС (органы государственной власти или местного самоуправления).
4.1.1. федеральные органы государственной власти.
4.1.1.1. Президент Российской Федерации.
4.1.1.2. Федеральное Собрание Российской Федерации.
4.1.1.3. Правительство Российской Федерации.
4.1.2. федеральные органы исполнительной власти.
4.1.2.1. федеральные министерства.
4.1.2.2. федеральные службы.
4.1.2.3. федеральные агентства.
4.1.3. судебная система Российской Федерации.
4.1.3.1. Конституционный суд Российской Федерации.
4.1.3.2. федеральные суды общей юрисдикции.
4.1.3.2.1. Верховный Суд Российской Федерации.
4.1.3.2.2. верховные суды республик.
4.1.3.2.3. краевые и областные суды.
4.1.3.2.4. суды городов федерального значения.
4.1.3.2.5. суды автономной области и автономных округов.
4.1.3.2.6. районные суды.
4.1.3.2.7. военные и специализированные суды.
4.1.3.3. федеральные арбитражные суды.
4.1.3.3.1. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
4.1.3.3.2. федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды).
4.1.3.3.3. арбитражные апелляционные суды.
4.1.3.3.4. арбитражные суды субъектов Российской Федерации.
4.1.3.4. суды субъектов Российской Федерации.
4.1.3.4.1. конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
4.1.3.4.2. мировые судьи.
4.1.4. органы государственной власти субъекта Российской Федерации.
4.1.4.1. законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
4.1.4.2. высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, (руководитель высшего исполнительного органа).
4.1.4.3. иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренные его конституцией (уставом).
4.1.5. органы местного самоуправления.
4.1.6. прочие органы и организации.
4.2. Организационные подразделения и должности.
4.3. Организационные роли.
4.3.1. Функциональные роли.
4.3.2. Типовые роли в процедурах.
4.3.3. Типовые программные роли.
4.3.3.1. Государственный заказчик Межгосударственной целевой программы.
4.3.3.2. Государственный заказчик ФЦП.
4.3.3.3. Государственный заказчик Целевой программы субъекта Российской Федерации.
4.3.3.4. Ответственный за выполнение мероприятий ФЦП, ВЦП или мероприятий ФАИП в субъекте Российской Федерации (Ответственные исполнители).
4.3.3.5. Координатор выполнения мероприятий ФЦП, ВЦП или мероприятий ФАИП (Координатор).
4.3.3.6. Исполнители мероприятий ФЦП, ВЦП или мероприятий ФАИП (Исполнители).
4.3.4. Типовые проектные роли.
5. Личный состав ОГВМС.
5.1. Федеральные государственные служащие.
5.2. Государственные гражданские служащие субъекта Российской Федерации.
5.3. Муниципальные служащие.
5.4. Технические работники органов местного самоуправления.
6. Основные фонды
6.1. Основные фонды.
6.1.1. Материальные основные фонды (основные средства).
6.1.1.1. Здания.
6.1.1.2. Сооружения.
6.1.1.3. Машины и оборудование.
6.1.1.3.1. Энергетические (силовые) машины.
6.1.1.3.2. Рабочие машины и оборудование.
6.1.1.3.3. Информационные машины.
6.1.1.3.3.1. Оборудование систем связи.
6.1.1.3.3.2. Измерительные и регулирующие приборы и устройства.
6.1.1.3.3.3. Вычислительная техника.
6.1.1.3.3.3.1. ИТ-системы.
6.1.1.3.3.3.2. Системные компоненты ИТ-систем.
6.1.1.3.3.3.3. Компьютерная техника, периферия, сетевая инфраструктура.
6.1.1.3.3.4. Оргтехника.
6.1.1.4. Транспортные средства.
6.1.1.5. Производственный и хозяйственный инвентарь.
6.1.2. Нематериальные основные фонды (нематериальные активы).
6.1.2.1. Компьютерное программное обеспечение.
7. Информация
7.1. Документы.
7.1.1. Внешние нормативные правовые акты.
7.1.2. Внутренние нормативы и стандарты.
7.1.3. Рабочие документы.
7.2. Свойства документов.
7.3. Информационное поле (в т.ч., Учетные данные).
7.4. Хранилища информации (в т.ч., Учетные регистры).
7.4.1. Электронные хранилища и БД.
7.4.2. Учетные регистры.
7.4.3. Хранилища документов и записей.
8. Бюджет
8.1. Доходы и расходы.
8.1.1. Доходы бюджета.
8.1.2. Расходы бюджета.
8.1.2.1. Расходы по функциональной классификации.
8.1.2.2. Расходы по экономической классификации.
8.2. Роли в бюджетном процессе.
8.2.1. субъект бюджетного планирования.
8.2.2. главный распорядитель бюджетных средств.
8.2.3. распорядитель бюджетных средств.
8.2.4. получатель бюджетных средств.