Державна реєстрація суб'єктів підприємницької діяльності грущинський І. М., Кравчук В. М пограничний Є. П. Державна реєстрація суб'єктів підприємницької діяльності. Науково-практичний посібник. Львів, Престиж-Інформ, 2000. 268 с
| Вид материала | Документы |
- Назва реферату: Особливості внутрішнього аудиту Розділ, 114.02kb.
- Управління якістю, 106.01kb.
- Ця Інструкція визначає порядок реєстрації в Держекспортконтролі суб’єктів підприємницької, 128.42kb.
- План занять та самостійної роботи Тема Поняття підприємництва, суб'єктів підприємницької, 81.63kb.
- Ставки фіксованого податку для фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, 86.84kb.
- Державна реєстрація підприємства, 40.99kb.
- * та (зазначити, належить(ать) чи не належить(ать)) ступінь секретності**, 20.98kb.
- До уваги суб’єктів підприємницької діяльності!, 50.63kb.
- Ставки єдиного податку для громадян суб’єктів підприємницької діяльності без створення, 615.67kb.
- Реферат з дисципліни "Податкова система" на тему : «Фінансові санкції, які застосовують, 586.86kb.
ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ СУБ'ЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Грущинський І.М., Кравчук В.М Пограничний Є.П. Державна реєстрація
суб'єктів підприємницької діяльності. Науково-практичний посібник.
- Львів, Престиж-Інформ, 2000. - 268 с.
Рекомендовано до друку Вченою Радою Львівського інституту внутрішніх
справ при Національній академії внутрішніх справ України (протокол
№10 від 15 березня 1999 p.)
Рецензенти:
Луць В.В. - доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент
Академії правових наук України, завідувач кафедри цивільного
права і процесу Прикарпатського університету ім. В.Стефаника. Дедекасв
В.А. - доктор економічних наук, професор кафедри спеціальних
економічних дисциплін Львівського інституту внутрішніх справ. Сливка
С.С. - кандидат юридичних наук, доцент, завідувач кафедри теорії
та історії держави та права Львівського інституту внутрішніх справ.
Редактор Козачук Є.В. Комп'ютерна верстка Єрков С.А.
Науково-практичний посібник містить комплексну систематизовану інформацію
з питань державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності в Україні.
Видання розраховане на підприємців, службовців та працівників органів,
що здійснюють державну реєстрацію, студентів вищих навчальних закладів,
науковців, працівників правоохоронних органів та інших осіб, які
цікавляться проблемами підприємницької діяльності та правовим статусом їх суб'єктів.
Посібник видається за сприянням юридичної фірми лУніверСалюс»
ISBN 966-7646-00-9
й І.М.Грущинський, В.М.Кравчук, Є.П.Пограничний, 2000
ВСТУП
Одним з визначальних соціальних факторів в Україні за останнє десятиріччя
стало визнання за кожною особою права на підприємницьку діяльність.
Не буде перебільшенням визнання цього права одним з найбільш вагомих
серед соціально-економічних прав людини. Не випадково Закон України
"Про підприємництво" був прийнятий одним з перших разом з Законом
України "Про власність". Саме ці нормативні акти, що визначають
відносини власності та право на вільне її використання у підприємництві
і становлять основу будь-якої ринкової економіки.
Право на підприємницьку діяльність знайшло відображення в ст.42
Конституції України. Специфічною ознакою цього права є його безпосередній
зв'язок з іншими правами людини. Для багатьох громадян підприємництво
- єдиний шлях забезпечити собі нормальне існування в сучасних економічних
умовах, єдине джерело доходів. Не маючи доходів, людина не може
належним чином реалізувати право на освіту (зараз вона переважно
платна), право на відпочинок, право на житло тощо. Право на підприємницьку
діяльність пов'язано з правом людини на об'єднання. Останнє у відношенні
до права на підприємницьку діяльність можна вважати "процесуальним"
правом, оскільки підприємництво може здійснюватися як одноосібне,
так і товариством декількох осіб, які об'єдналися для цієї мети.
Основою підприємництва є свобода людини, насамперед економічна,
тобто можливість діяти на власний розсуд під власну відповідальність.
Належне правове забезпечення підприємницької діяльності має велике
значення для формування ринкового середовища. Лише у М.Львові станом
на 01.01.99 p. зареєстровано понад 24 000 суб'єктів підприємницької
діяльності -юридичних осіб і ш,е стільки ж підприємців - фізичних
осіб. Про актуальність проблем, пов'язаних із підприємництвом, свідчить
і увага органів влади, яку приділяють цим питанням останнім часом
(наприклад, Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про
підприємництво" від 23.12.1997р., Указ Президента України "Про усунення
обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності" від
03.02.1998р. тощо).
Передумовою реалізації права на підприємницьку діяльність є її державна
реєстрація. Для багатьох підприємців державна реєстрація стає першим,
так би мовити, знайомством з державним регулюванням підприємництва.
З огляду на це, вдосконалення правового регулювання державної реєстрації
суб'єктів підприємницької діяльності має неабияку актуальність.
Інститут державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності
відносно новий в законодавстві України. Його виникнення пов'язується, насамперед, із
виникненням самого підприємництва, із Законом України "Про підприємництво",
що у ст.8 передбачає процедуру державної реєстрації суб'єктів підприємницької
діяльності. Цей правовий інститут, з огляду на суб'єктний склад
учасників правовідносин, що виникають при здійсненні державної реєстрації
(орган влади - заявник), відноситься до предмету адміністративного
права, проте має істотне значення і для регулювання інших правовідносин,
суб'єктами яких є підприємці (цивільно-правові, фінансові тощо)
Незважаючи на важливість та актуальність проблем
!!3
державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності, її правова
природа не була предметом спеціального дослідження ні в адміністративному,
ні в цивільному праві. Разом з тим, були окремі публікації, що
торкалися значення та порядку державної реєстрації, і мали суто
практичний характер. Не вирішеними залишаються питання про зміст
та сутність державної реєстрації, систему органів, що повинні її
здійснювати, момент виникнення самого статусу підприємця у зареєстрованих
суб'єктів. Це має принципове значення, в першу чергу, для організацій.
Метою цієї роботи є визначення поняття державної реєстрації суб'еігів
підприємницької діяльності, її правового значення, порядку здійснення,
класифікація основних реєстраційних процедур та визначення рекомендацій,
спрямованих на вдосконалення цього правового інституту в Україні.
Основна увага в цій роботі приділена державній реєстрації юридичних
осіб, насамперед господарських товариств і приватних підприємств.
Саме ці форми, як свідчить практика, є найпопулярнішими в Україні.
Інформаційну базу дослідження складають опубліковані в Україні та
за кордоном наукові праці, присвячені правовим проблемам підприємницької
діяльності, правовому статусу їх суб'єктів, законодавство України
та зарубіжних країн, практика застосування законодавства про підприємницьку
діяльність в Україні.
Посібник складається з двох частин. Перша частина має теоретичний
характер і визначає загальні правові умови державної реєстрації
та проблемні питання, що виникають при цьому. У другій частині наводяться
зразки установчих документів, заяв, протоколів та договорів, що
використовуються при здійсненні реєстраційних процедур, містяться
нормативні акти, що регулюють процес створення суб'єктів підприємницької
діяльності та їх державної реєстрації, наведені адреси реєстраційних
органів України.
Автори висловлюють вдячність за сприяння у написанні цієї книги
п. Навроцькому 0.0. - голові представництва Ліцензійної палати України
у Львівській області.
!!4
ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ СУБ'ЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
1. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ФОРМИ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
2. УСТАНОВЧІ ДОКУМЕНТИ ПІДПРИЄМСТВ
3. ПОНЯТТЯ ТА ЗНАЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ СУБ'ЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
4. РЕЄСТРАЦІЙНІ ПРОЦЕДУРИ
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Акционерное общество й товарищество с ограниченной ответственностью.
Сборник зарубежного законодательства. М. "БЕК", 1995
2. Брагинский М., К.Ярошенко. Граждане (физические лица). Юридические
лица. // Хозяйство й право, № 2. 1995
3. Гражданский кодекс Украиньї. Научно-практический комментарий.
К., Политиздат, 1981.
4. Дзера О.В. Розвиток права приватної власності в Україні. К., Вентурі, 1997.
5. Жилинский С.3. Правовая основа предпринимательской деятельности.
(Предпринимательское право). Курс лекций. - М.: Норма-Инфра-М, 1998.
6. Зинченко С., Лапач В., ґазарьян Б. Новьій Гражданский кодекс
й предпринимательство: проблемьі регулирования. //Хозяйство й право, № 10, 1995.
7. Ионова А. Правовьіе проблемьі легитимации предпринимательства.
// Государство й право, 1997, № 5.
8. Козлова Н. Учредительньїе договора. Как они должньї заключаться.
// Хозяйство й право. 1992, №.5
9. Кравчук В.М. Визначення сфери застосування інституту юридичної
особи. // Право України, 1998, № 4.
10. Никонов А. Юридические лица по Гражданскому кодексу й в нашей
действительности. // Право й жизнь. 1924, № 7-8.
11. Ноздрачев А. Статус предпринимателя. // Хозяйство й право, № 1, 1994.
12. ПилипенкоА.Я., Щербина B.C. Господарське право: Курс лекцій.
К Вентурі, 1996.
13. Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб.: Изд-во
С.Петербург-ского ун-та, 1994.
14. Пушкін А., Селіванов В. Відносини підприємництва і правовий
статус їх суб'єктів. // Право України, 1994, № 5-6.
15. Развитие советского гражданского права на современном етапе.
/ Отв. ред. В.П.Мозолим. М., 1986.
16. Садиков О.Н. Учредительньїй договор й его правовьіе особености.
// Государство й право, 1994, № 6.
17. Саниахметова Н. Учредительньїй договор. // Бизнес, 14.03.95, № 10.
18. Севрюкова І. Про правовий статус спільних підприємств. // Право
України, 1993, №3.
19. Селіванов В. Концептуальні засади кодексу про підприємництво
України./ / Право України, 1995, N" 2
20. Советское гражданское право: Учебник Том.1 /Отв ред.Грибанов
В.П., Корнеев С.М. - М., Юрид. ли-і., 1979.
21. Советское гражданское право. Под ред. Красавчикова О.А Т.1.
М. "Вьісшая школа", 1985.
22 Удовиченко О.С. Функції установчого договору в господарських
товариствах. //Автореф. дис. к.ю н. Х . 1995.
23. Щербина Е О некоторьіх правовьіх аспектах регстрации предприятий.
// Бизнес, 13.04.98., № 14.
!!261
ЗМІСТ
file dr00.txt
Вступ й
ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ СУБ'ЄКТІВ
ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ . 5
file dr11.txt
1. Організаційно-правові форми підприємницької діяльності . 6
11 Поняття організаційно-правової форми підприємницької діяльності 6
1.2. Поняття та види підприємств 10
1.2.1. Характеристика організаційно-правових форм підприємств 11
1 2.1.1. Приватне підприємство 11
1.2.1.2. Колективне підприємство 12
1.2.1.3. Господарське товариство 13
file dr12.txt
1.2.1.3.1. Акціонерне товариство 15
1.2.1.3.2. Товариство з обмеженою відповідальністю 19
1.2.1.3.3. Товариство з додатковою відповідальністю 21
1 2.1.3.4. Командитне товариство 22
12.1.35. Повне товариство 23
1.2.1.4. Підприємство, що засноване на власності об'єднання громадян 25
1 2 1.5. Комунальне підприємство, засноване на власності відповідної
територіальної громади 26
1.2.1.6. Державне підприємство, засноване на державній власності 27
1 2.1.6.1. Казенне підприємство 28
file dr21.txt
2. Установчі документи підприємств 30
2.1 Поняття установчих документів ЗО
2.2. Вимоги до установчих документів 32
file dr31.txt
3. Поняття та значення державної реєстрації суб'єктів
підприємницької діяльності 42
3.1. Поняття, ознаки та правове значення державної
реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності 42
3.2. Органи, що здійснюють державну реєстрацію 46
file dr41.txt
4. Реєстраційні процедури 49
4.1. Поняття реєстраційної процедури, порядок та строки
державної реєстрації 49
4.2 Первинна державна реєстрація 52
4.3. Державна реєстрація змін і доповнень до установчих документів 57
4.3.1. Державна реєстрація зміни місцезнаходження 58
4.3.2. Державна реєстрація змін в установчих документах,
пов'язаних із зміною учасників (власника підприємства) 62
4.3.2.1. Відступлення частки в статутному фонді 62
file dr43.txt
4.3.2.2. Вихід учасників з товариства 64
4.3.2.3. Виключення учасників 66
4.3.2.4. Прийняття (вступ) у товариство нових учасників 69
4.3.2.4.1. Прийняття нових учасників у зв'язку з відступленням
на їх користь частки (її частини) у статутному фонді 70
4 3.2.4,2. Прийняття нових учасників без вибуття попередніх 71
4 3.2.4.3. Прийняття в товариство правонаступників (спадкоємців) 73
4.3.2.5. Зміна складу засновників шляхом відчуження акцій 75
4.3.2.6. Звернення стягнення на частку 75
file dr432.txt
4.3.2.7. "Купівля-продаж1' підприємства 80
4.3 2.8. Придбання часток товариством . 84
4.3.3. Зміна розміру статутного фонду 83
4.3.3.1. Збільшення статутного фонду 84
4.3.3.2. Зменшення розміру статутного фонду 87
4.4. Перереєстрація 89
4.5. Видача дублікатів документів 92
4.6. Скасування державної реєстрації 93
Висновки
file dr5.txt
ДОДАТКИ 100
1. Зразки типових документів 101
1.1. Зразки установчих документів 101
1.1.1. Статут приватного підприємства 101
1.1.2. Установчий договір про створення та діяльність
товариства з обмеженою відповідальністю 108
1.1.3. Статут товариства з обмеженою відповідальністю 113
1 2 Зразки заяв, протоколів, договорів 124
1 2.1. Протокол №1 зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю 124
1.2.2. Протокол зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю . 125
1 2.3. Протокол зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю 127
1.2.4. Договір про відступлечня частки в статутному фонді шляхом
купівлі-продажу . 128
1 2.5. Заява про вихід з товариства 129
1.2.6. Договір купівлі-продажу 130
2. Законодавство, що регулює державну реєстрацію
суб'єктів підприємницької діяльності 131
2.1. Закон України "Про підприємництво 131
2.2. Закон України "Про підприємства в Україні 142
2.3. Закон України "Про господарські товариства 162
2.4. Постанова Кабінету Міністрів України "Про порядок
державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності 185
2.5. Положення "Про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності 187
3. Реєстраційні органи України . 194
Список використаної літератури 261
!!263
1. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ФОРМИ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
1.1. ПОНЯТТЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВОЇ ФОРМИ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Стаття 6 Закону України лПро підприємництво» гарантує право на вільний
вибір організаційно-правової форми підприємницької діяльності. Організаційно-пра
вова форма підприємницької діяльності - це передбачений законом
спосіб організації підприємницької діяльності. Оскільки ст.2 Закону
України лПро підприємництво» передбачає два види суб'єктів підприємницької
діяльності: фізичні особи, не обмежені у дієздатності, і юридичні
особи всіх форм власності, можна виділити і дві організаційно-правові
форми підприємницької діяльності:
1) підприємницька діяльність фізичних осіб:
2) підприємницька діяльність юридичних осіб.
Статус суб'єкта підприємницької діяльності виникає з моменту державной
реєстрації. Порядок реєстрації громадян є простим відносно реєстрації
суб'єктів -юридичних осіб. Державній реєстрації підлягають лише
організації створені у певній організаційно-правовій формі.
Що ж таке організаційно-правова форма юридичної особи? Незважаючи
на широке застосування цього поняття в нормативних актах, єдиного
його розуміння немає. Так Севрюкова визначає органі:: зційно-правову
форму як комплекс правових норм, що визначають відносини між учасниками
підприємства і всіх разом з оточуючим світом та рештою юридичних
т"< фізичних осіб [18, с.71. А. Пилипенко дає наступне визначення:
"Організаційно-правова форма - це передбачена або санкціонована
правом організаційна структура, в якій діє юридична особа". Організаційна
форма, на його думку, передбачає класифікацію юридичних осіб залежно
від трьох форм власності, передбачених Законом України "Про власність",
та від способів розмежування в підприємствах окремих форм власності
і управління майном. Юридичне значення цього полягає в урахуванні
в законодавстві особливостей правового становища підприємств різних
видів. З точки зору організаційної форми підприємства визначаються
як державні, колективні, приватні та підприємства двох і більше
форм власності [12, с.41,53]. А.Пушкін, В.Селіванов вважають, що
організаційно-правову форму визначають ознаки структурної побудови,
способи утворення відокремленого майна, майнові права їх засновників
[14, с.13]. С.Жилінський визначає організаційно-правову форму як
концентроване втілення сутнісних організаційних і правових ознак,
що є спільними для юридичних осіб різних видів. Організаційно-правова
форма - це типова модель, яка є основою для побудови та функціонування
як внутрішньої організації підприємства, так і, в певній мірі, його
зовнішніх зв'язків [5, с.95]. В.Попондопуло вважає, що сама юридична
особа є загальною (узагальненою) організаційно-правовою формою підприємства [13, с.96].
!!6
На нашу думку, призначення організаційно-правової форми полягає
у нормативному закріпленні організаційної побудови юридичної особи
з метою визначення основних взаємозв'язків між засновниками, волеутворюючими
та волездійснюючими органами. Організаційно-правова'форма є безвідносною
до форми власності, тим більше, що форма власності є критерієм поділу
підприємств за видами, а не за організаційно-правовою формою. Поділ
підприємств в залежності від форми власності, як такий, не має практичного
значення, адже всі власники е рівноправними.
Вважаємо, що організаційно-правова форма є правовим виразом усіх
істотних ознак юридичної особи певного виду. Ознаки організаційно-правової
форми наступні:
1) вона передбачена законом;
2) вільно обирається засновником (засновниками);
3) містить незмінну для даної організаційно-правової форми сукупність елементів;
4) як правило, може бути змінена в процесі діяльності юридичної
особи. Елементи організаційно-правової форми - це ознаки, котрі
в сукупності дають
уявлення про тип організації, Всі елементи мають правовий характер. Такими
елементами є:
1) мета юридичної особи. За цим елементом, наприклад, розрізняються
організаційно-правові форми комерційних і некомерційних юридичних
осіб. Так, в організаційно-правовій формі акціонерного товариства реалізується комерційна мета, а у формі політичної
партій - некоиерційна.
2) умови створення юридичної особи (одноосібне чи декількома особами)
. Наприклад, дл.л створення громадської організації необхідне спільне
волевиявлення не MeHdJe трьох громадян. Б той самий час, створення
приватного підприємства можливе лише однією фізичною особою.
3) порядок формування майна юридичної особи та його правовий режим
(мінімальний статутний фонд, порядок його формування). Наприклад,
до моменту державної реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю
його засновники повинні внести не менше 30% своїх внесків. Решту
- на протязі року. Натомість, для приватного підприємства законом
не регламентований ні мінімальний розмір статутного форнду, ні порядок
його формування.
4) система органів управління (структура та компетенція органів
управління, порядок прийняття ними рішень). Наприклад, в окремих
акціонерних товариствах необхідно створювати Раду товариства. В
приватних підприємствах не передбачено створення ревізійної комісії.
5) майнові та організаційні права засновників (право на управління
та отримання прибутку). Наприклад, члени політичної партії не мають
прав щодо її майна, але мають право на участь в управлінні, а вкладники
командитного товариства навпаки - мають право на отримання частини