Пояснительная записка к проекту закона красноярского края «об утверждении отчета об исполнении краевого бюджета за 2008 год»
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Постановления Правительства Красноярского края от 29. 12. 2009 n 674-п Об утверждении, 205.07kb.
- Принять к сведению отчет об исполнении краевого бюджета за Iполугодие 2007 года:, 16.81kb.
- Статья 264, 169.19kb.
- Пояснительная записка по исполнению районного бюджета за 2008 год, 129.91kb.
- Порядок конкурсного отбора, распределения, предоставления в 2009 году межбюджетных, 94.53kb.
- «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Алексеевского сельского поселения Матвеево, 106.85kb.
- К проекту закона амурской области, 962.28kb.
- Пояснительная записка, 185.22kb.
- Пояснительная записка к проекту бюджета города слободского на 2012 год, 234.97kb.
- Российская федерация закон ставропольского края об исполнении бюджета ставропольского, 530.25kb.
3.1.7. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и обязательным платежам
Налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты
Бюджетные назначения по отмененному налогу на прибыль организаций –минус 44 123 тыс. рублей. Фактически возвраты по данной статье превысили поступления на 132 661,9 тыс. рублей. Неисполнение бюджетных назначений на 88 538,9 тыс. рублей обусловлено возвратами, произведенными ОАО «Ачинский НПЗ», в размере 80 198 тыс. рублей и ОАО «ГМК «Норильский никель» – 13 629 тыс. рублей.
Акцизы
Бюджетные назначения не установлены. Фактическое исполнение - минус 0,3 тыс. рублей.
Платежи за пользование природными ресурсами
Бюджетные назначения по платежам за пользование природными ресурсами – 227 тыс. рублей. Фактическое поступление составило 402,7 тыс. рублей.
Бюджетные назначения перевыполнены на 175,6 тыс. рублей или 77,4 процента, что обусловлено поступлением процентов от налогоплательщиков за отсрочку задолженности по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы согласно соглашению о реструктуризации платежей, а также уплатой пени и штрафа унитарным муниципальным автотранспортным предприятием (г. Зеленогорск), согласно акта сверки с налоговым органом от 17.11.2008.
Налог на имущество предприятий
Бюджетные назначения по налогу на имущество предприятий – 8 049 тыс. рублей. Фактические поступления в краевой бюджет составили 13 354,5 тыс. рублей, что на 5 305,5 тыс. рублей или 65,9 процента выше бюджетных назначений.
Налог с владельцев транспортных средств и налог на приобретение автотранспортных средств
Бюджетные назначения по налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение автотранспортных средств – 165 тыс. рублей. Фактическое исполнение составило 256,7 тыс. рублей, превысив бюджетные назначения на 91,7 тыс. рублей.
Налог на пользователей автомобильных дорог
Бюджетные назначения по налогу на пользователей автомобильными дорогами – 44 375 тыс. рублей. Фактическое исполнение составило 46 853,2 тыс. рублей. Бюджетные назначения перевыполнены на 2 478,2 тыс. рублей или 5,6 процента.
Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения
Бюджетные назначения по налогу на 2008 год составили 510 тыс. рублей. Поступление налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, сложилось в сумме 838,9 тыс. рублей, что выше бюджетных назначений на 328,9 тыс. рублей или 64,5 процента.
Прочие налоги и сборы (по отмененным налогам и сборам субъектов Российской Федерации)
Налог с продаж
Фактическое поступление налога с продаж составило 22,4 тыс. рублей. Налог поступил от ФГУП Управление торговли ГУФСИН, который ранее был зарегистрирован в налоговых органах другого субъекта Российской Федерации, где взимался налог с продаж.
Сбор на нужды образовательных учреждений
Бюджетные назначения по сбору на нужды образовательных учреждений – 1 224 тыс. рублей. Фактическое поступление составило 1 754,9 тыс. рублей. Бюджетные назначения исполнены на 143,4 процента.
Прочие налоги и сборы
Фактическое поступление по данной подстатье составило в 2008 году 2,5 тыс. рублей.
Возврат декларационного платежа уплаченного в период с 1 марта 2007 года и до 1 января 2008 года при упрощенном декларировании доходов
Возврат произведен в сумме 13,9 тыс. рублей.
3.1.8. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
Бюджетные назначения по доходам от использования имущества – 784 741 тыс. рублей. Фактическое поступление составило 720 997,3 тыс. рублей, что на 63 743,7 тыс. рублей или 8,1 процента ниже бюджетных назначений.
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации поступили в сумме 156 178,9 тыс. рублей. Бюджетные назначения неисполнены на 94 884,1 тыс. рублей или 37,8 процента.
Основная доля прогнозируемых поступлений по данной подгруппе доходов (95,4 процента) приходится на дивидендные выплаты ОАО «Красноярский завод цветных металлов им. В.Н. Гулидова» (239 460,8 тыс. рублей или 42,4 процента прогнозируемой прибыли предприятия). В условиях сохранения в течение трех лет суммы перечисляемых дивидендов ОАО «Красноярский завод цветных металлов им. В.Н. Гулидова» на одном уровне, удельный вес прогнозируемых к перечислению в краевой бюджет дивидендов в общем размере чистой прибыли данного предприятия в 2008 году возрос. Если по итогам 2005 года доля перечисленных предприятием в краевой бюджет дивидендов составила 18,5 процента от прибыли, по итогам 2006 года - 14,6 процента, то по итогам 2007 года на выплату дивидендов прогнозировалось направить 42,4 процента прибыли предприятия.
При снижении фактически полученной предприятием прибыли в 2007 году по отношению к 2006 году с 1 637 165 тыс. рублей до 601 154 тыс. рублей сумма дивидендов, планируемых к выплате в 2008 году, сохранилась на уровне 239 460,8 тыс. рублей.
Вместе с тем в краевой бюджет по итогам года данным предприятием перечислено 144 000 тыс. рублей. В связи со снижением объемов реализации во второй половине 2008 года, выплата дивидендов в сумме 95 460,8 тыс. рублей перенесена на 2009 год.
В 2008 году в краевой бюджет перечислено:
- ОАО «Красноярский завод цветных металлов им. В.Н. Гулидова» – 144 000 тыс. рублей;
- ОАО «Канская типография» – 18,0 тыс. рублей;
- ОАО «Ачинская типография» – 30,0 тыс. рублей;
- ОАО «Ачинская хлебная база № 17» – 14,8 тыс. рублей;
- ОАО ТГИ «Красноярскгражданпроект» – 1 374,7 тыс. рублей;
- ОАО «Гостиница «Октябрьская» – 5 375,5 тыс. рублей;
- ОАО «Минусинская типография» – 11,4 тыс. рублей;
- ОАО «Красноярский промстройНИИпроект» – 58,4 тыс. рублей;
- ЗАО АИКБ «Енисейский объединенный банк» – 3 590,0 тыс. рублей;
- ОАО «Красноярскнефтепродукт» – 540,6 тыс. рублей;
- ОАО «Племзавод «Шуваевский» - 868 тыс. рублей;
- ОАО «Красноярсклеспроектстрой» - 68,9 тыс. рублей;
- ОАО «Птицефабрика «Бархатовская» – 220,7 тыс. рублей;
- ОАО «Елизавета» - 7,9 тыс. рублей.
Кроме того, министерством экономики и регионального развития Красноярского края подготовлен проект Указа Губернатора Красноярского края «О внесении изменений в Указ Губернатора края от 29.09.2006 №109-уг «Об утверждении положения об осуществлении представителями полномочий Красноярского края в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой собственности». Данный нормативный правовой акт должен регламентировать позицию Красноярского края как акционера в акционерных обществах по вопросам выплаты дивидендов. В настоящее время данный нормативный правовой акт дорабатывается, так как получены существенные замечания правового управления Губернатора края. При этом готовятся изменения целого ряда нормативных и законодательных актов.
Доходы от размещения средств бюджетов
Бюджетные назначения по доходам от размещения временно свободных средств бюджетов субъектов Российской Федерации – 6 130 тыс. рублей. Фактическое поступление составило 5 983,1 тыс. рублей, что на 146,9 тыс. рублей или 2,4 процента ниже бюджетных назначений. По данной статье учитываются проценты, ежеквартально начисляемые на остатки денежных средств на счете краевого бюджета, открытом в ЗАО АИКБ «Енисейский объединенный банк».
Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны
Бюджетные назначения по процентам, полученным от предоставления бюджетных кредитов внутри страны – 12 154 тыс. рублей. Фактическое поступление составило 10 516,4 тыс. рублей, что на 1 637,6 тыс. рублей или 13,5 процента ниже бюджетных назначений.
В объеме менее запланированного поступили проценты от предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям края. В соответствии с условиями договоров уплата процентов по данным кредитам производится при погашении всей суммы основного долга. В апреле 2008 года единому муниципальному образованию Северо-Енисейский район был предоставлен бюджетный кредит в сумме 60 000 тыс. рублей со сроком погашения до 20 декабря 2008 года. Согласно договору предоставления бюджетного кредита поступление процентов за пользование кредитом ожидалось в сумме 1 075,4 тыс. рублей. По причине непоступления в местный бюджет доходов от реализации муниципального имущества и отсутствия в бюджете Северо-Енисейского района других источников погашения обязательств, срок возврата бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование был продлен до 1 марта 2009 года.
Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)
Бюджетные назначения - 449 428 тыс. рублей. Фактическое поступление составило 481 724,4 тыс. рублей, что на 32 282,9 или 7,2 процента выше бюджетных назначений.
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков поступили в сумме 339 040,3 тыс. рублей, что на 15 134,3 тыс. рублей или 4,7 процента выше бюджетных назначений. В течение 2008 года бюджетное назначение было увеличено с 264 946 тыс. рублей до 323 906 тыс. рублей в связи с поступлением в бюджет разовых платежей от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков по результатам торгов, проводимых органами местного самоуправления (города Дивногорск, Железногорск, Красноярск).
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, поступили в сумме 5 426,1 тыс. рублей, что на 946,1 тыс. рублей или 21,1 процента выше бюджетных назначений. Перевыполнение связано с проводимой в течение 2008 года регистрацией права собственности Красноярского края на земельные участки, и заключением договоров аренды земельных участков. По данным агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, количество заключенных договоров аренды за 2008 год увеличилось с 77 до 118, размер переданных в аренду площадей – со 138,95 гектар до 233,58 гектар.
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в краевой собственности, поступили в сумме 137 258 тыс. рублей, что на 16 216 тыс. рублей или 13,4 процента выше бюджетных назначений. Сверхплановое поступление связано с погашением рядом арендаторов задолженности по арендной плате.
В течение 2008 года в адрес 35 арендаторов, не осуществивших своевременное перечисление арендных платежей, агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края направлены предарбитражные предупреждения в общей сумме 10 819,5 тыс. рублей, в том числе по начисленным пеням в сумме 1 117,1 тыс. рублей. В результате проведенной работы по 16 договорам аренды произведено погашение задолженности в сумме 1 439,6 тыс. рублей.
Кроме того, в судебном порядке взыскано 552,8 тыс. рублей.
Таким образом, сумма задолженности по арендной плате уменьшилась за 2008 год на 14 537 тыс. рублей и составила на конец года 22 752,9 тыс. рублей.
Доходы от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей поступили в сумме 7 414,2 тыс. рублей. Бюджетные назначения исполнены на 100 процентов.
По сравнению с 2007 годом поступления возросли на 3 706,7 тыс. рублей. Рост поступлений связан с увеличением прибыли, полученной предприятиями дорожной отрасли (ГП КК «Минусинское ДРСУ-10», ГП КК «КрайДЭО», ГП КК «Балахтинское ДРСУ», ГП КК «Ачинское ДРСУ») в связи с увеличением объемов строительно-ремонтных работ, в том числе по заключенным государственным и муниципальным контрактам на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд.
Прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной собственности поступили в сумме 59 180,3 тыс. рублей. Бюджетные назначения исполнены на 101,1 процента.
По данной статье в доход краевого бюджета поступают доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.