Курс лекций Харьков 2002 Рецензенты: директор Института социальных наук Одесского национального университета имени И. И. Мечникова, доктор политических наук, профессор И. Н. Коваль

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 45

ной ряд ее традиционных прав и привилегий. В частно-

сти, правителю рекомендовалось при решении важных

вопросов прислушиваться к мнению руководителей об-

щин и глав семей. Одновременно Шан Ян пытается до-

казать общиннику, что государь будет охранять его и

заботиться о его правах не хуже, чем совет старейшин.

Он обещает индивиду защиту властью его прав от вся-

ких злоупотреблений на местах: <Если [кто-либо из

государственных должностных лиц] в своих отношени-

ях с народом не будет следовать закону, то люди могут

обратиться за разъяснением к высшему чиновнику-

законнику, и тот обязан объяснить им, какое наказание

37

ожидает [чиновника], нарушившего закон. Эти люди

должны ознакомить провинившегося с мнением высше-

го чиновника-законника>.

Наделяя общинников правом контроля над деятель-

ностью администрации. Шан Ян заботился прежде все-

го об интересах правителя - народ должен был пре-

одолеть чувство отчужденности по отношению к адми-

нистрации и поверить во всесилие царских законов.

Правитель как бы брал чиновничество в клещи, соче-

тая собственный контроль с наблюдением со стороны

народа.

Шан Ян о функциях государства. По мнению Шан

Яна государство имеет две основные, тесно связанные

вплоть до взаимопроникновения функции - земледе-

лие и ведение войны. Эти, на взгляд современного чело-

века, трудно совместимые вещи он объединял понятием

и - Единое. В отличие от многих философов, видевших

усиление государства в преимущественном развитии

сельского хозяйства, Шан Ян доказывал, что могущест-

венным может быть лишь то государство, которое

одновременно всячески поощряет агрессивную полити-

ку. Это была новая, ранее неизвестная концепция усиле-

ния государства.

Фактически Шан Ян строил свою теорию успешного

управления государством на концепции агрессивной вой-

ны и считал ее панацеей от всех социальных проблем.

<Если страна бедна и в то же время направляет свои

усилия на войну, то яд появляется в [стране] противни-

ка, [в такой стране] не будет шести паразитов и она,

несомненно, станет могущественной. Если страна богата

и в то же время [ни с кем] не воюет, то яд появляется

внутри [этой страны], рождаются шесть паразитов, и

[страна], несомненно, ослабеет>.

Шан Ян, видимо, выдвинул идею о благе войны не

случайно. Он понимал, что именно война создает наибо-

лее благоприятные условия для укрепления личной вла-

сти государя. Об этом свидетельствует следующее выс-

казывание Шан Яна: <Обычно добивающийся хорошего

управления беспокоится, как бы народ не оказался рас-

сеян, и тогда невозможно будет подчинить его какой-то

одной [идее]. Вот почему совершенномудрый добивается

сосредоточения [всех усилий народа] на Едином>.

38

Вместе с тем Шан Ян признавал и относил к числу

функций государства регулирование хозяйственной жиз-

ни общества. Он пытался разработать систему властных

мер по стабилизации рыночных цен и ограничения ро-

ста торгового капитала, к которому в целом относился

отрицательно. <Пусть торговцы, - советует он правите-

лю, - не имеют возможности скупать зерно, а земле-

дельцы продавать его [купцам] ... Если купцы будут

лишены возможности скупать зерно, то в урожайный

год они не получат новых благ от [новых доходов]. А если

они не получат новых благ от [новых доходов] в урожай-

ный год, то и в голодный год лишатся крупных бары-

шей>. Шан Ян предлагал ввести государственную моно-

полию на разработку природных богатств.

¦к -к *

Политико-правовое учение основоположника легиз-

ма Шан Яна в целом носило реакционный характер,

хотя нельзя не отметить его известную реалистичность.

Шан Яну не известны представления о правах граждан,

их законных гарантиях и т.п. Закон выступает у него

средством устрашающего превентивного террора. Отно-

шения между властью и народом Шан Ян рассматривал

как противоборство враждующих сторон. В его образ-

цовом государстве власть правителя опирается на силу

и никаким законом не связана. Карательную практи-

ку должна была дополнить политика, искореняющая

инакомыслие и оглупляющая народ.

Легизм и его противоборство с конфуцианством сыг-

рали огромную роль в дальнейшей политической исто-

рии Китая. Хотя упования Шан Яна на полное огосу-

дарствление жизни общества все же не сбылись. Идея

превращения человека в винтик государственного меха-

низма была уже изначально утопичной. Гораздо более

жизнеспособными оказались морально-правовые идеи

Конфуция и его многочисленных последователей.

Источники и литература

Артхашастра или наука политики: Пер с санскр. - М.; Л.,

Изд-во АН СССР, 1959. - 793 с.

Законы Ману (Памятники литературы народов Востока).

Пер. и примеч. Д.Эльмановича, провер., испр.'и доп. Г.Ф.Ильи-

ным. - М.: Изд-во вост. лит-ры,1960. - 361 с.

39

Книга правителя области Шан (Шан Цзюнь Шу): Пер. с кит.

- М.: Наука, 1968. - 350 с.

Конфуций. Уроки мудрости: Сочинения. - М.-Харьков: ЗАО

Изд-во ЭКСМО-Пресс, Изд-во <Фолио>, 1998. - 958 с.

Конфуций. Я верю в древность. - М.: Республика, 1995. -

384 с.

Бонгард-Левин Г.М. Древнеиндийская цивилизация. - 2-е

изд., перераб и доп. - М.: Наука, Изд. <Восточная литература>,

1993. - 318 с.

Переломов Л.С. Конфуцианство и легизм в политической

истории Китая. - М.: Наука, 1981. - 332 с.

Тема 2

ПОЛИТИЧЕСКИЕ

И ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ

АНТИЧНОСТИ

Политико-правовой аспект философии Сократа - По-

литико-правовое учение Платона - Политико-право-

вое учение Аристотеля - Политико-правовое учение

Полибия - Политике правовое учение Цицерона

Говоря о государственно-правовой мысли Древней Гре-

ции и Древнего Рима, необходимо иметь в виду ряд уни-

кальных особенностей античной цивилизации.

Универсальной формой социального бытия античнос-

ти был полис - гражданская община, представлявшая

прежде всего духовную связь между людьми. Полис в

представлении античных мыслителей - единственное

место, где человек - полноправный гражданин; и, на-

оборот, человеком является только гражданин полиса.

Отсюда пристальное внимание античных мыслителей к

равенству граждан, справедливости как правилу, прило-

жимому ко всем гражданам, соотношению индивиду-

альности и общества. Характерно, что интересам поли-

са недвусмысленно отдается приоритет перед интереса-

ми личности. Античности присущ полисный национа-

лизм: все иные народы однозначно ассоциировались с

варварством.

Античному мировоззрению свойственно представле-

ние о циклическом развитии исторического процесса в

целом и государственно-правовых форм - в частности.

Причем общая направленность этого процесса оценива-

лась большинством мыслителей как регресс: от <зо-

41

лотого века> богов до современного века людей с их бы-

стротечной- и полной опасностей жизнью.

Для правовых учений античности свойственны на-

стойчивые поиски первоисточника законного и спра-

ведливого, выявление соотношения между естественным

и позитивным правом и, в определенной мере, метания

от правового идеализма до правового нигилизма.

ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

ФИЛОСОФИИ СОКРАТА

Сократ (469-399 гг. до н.э.) - философ, моралист и

педагог - не оставил нам письменных произведений.

Взгляды, высказанные им в устных беседах, известны по

сочинениям его учеников Платона (<Апология Сокра-

та>, <Государство>, <Критон>) и Ксенофонта (<Воспоми-

нания о Сократе>)1. Беседы Сократа были одновременно

педагогическим приемом и формой исследования. Это

отвечало оро-акустической культуре Древней Греции, в

условиях, когда письменность еще не превратилась в

средство массовой коммуникации.

Сократ как мыслитель сформировался в противосто-

янии популярному в то время интеллектуальному тече-

нию - софизму. Софисты за плату обучали красноре-

чию и искусству ведения спора. Среди софистов было

немало ярких и оригинальных философов, но Сократа

возмущал, прежде всего, их нравственный релятивизм и

агностицизм. Сократ искренне верил в возможность

постижения истины и всю жизнь искал ее.

Сократ учил своих учеников самостоятельности мыш-

ления, используя непривычные для афинян методы, в ча-

стности, приемы доказательства от противного, доведе-

ния до абсурда, противопоставления тезису антитезиса.

Все это щедро сдабривалось иронией. Эти приемы внеш-

не напоминали словесную эквилибристику софистов, что

и подвигло драматурга Софокла изобразить Сократа в

виде главного софиста в одной из своих пьес. Неудиви-

тельно, что рядовые афиняне легко поверили навету

ничтожных в интеллектуальном и моральном отноше-

нии противников Сократа, обвинивших его ни много ни

1 О Платоне речь пойдет ниже. Ксенофонт (ок. 430-355 гг.

до н.э.) - древнегреческий историк.

42

мало в богохульстве, и осудили мудреца на смерть. Уче-

ники подготовили ему побег, но Сократ, будучи законо-

послушным гражданином, не воспользовался их помо-

щью и мужественно встретил свой конец.

Понятие истины (знания) - ключ к пониманию мо-

ральной и политической философии Сократа. С его точ-

ки зрения, знание есть источник справедливости и всех

иных добродетелей - мудрости, благочестия, рассуди-

тельности, мужества. Знающие истину никогда не пред-

почтут ей ничего другого; они всегда выберут доброде-

тель. Злой поступок является следствием непонимания

того, что есть истинное благо, а не результатом разумно-

го выбора зла; умышленное зло невозможно.

Тезис о добродетельности знания в политико-право-

вой сфере означал, что править и законодательствовать

должны знающие: <Цари и правители - не те, которые

носят скипетры, не те, которые избраны известными вель-

можами, и не те, которые достигли власти посредством

жребия, или насилием, обманом, но те, которые умеют

править>. Как видим, Сократ критически оценивает су-

ществовавшие в то время способы формирования власт-

ных органов, в том числе - и бытовавшие в Афинах

выборы при помощи жеребьевки.

Умение править полисом (а вне полиса для Сократа

невозможна справедливость) неразрывно связано с за-

конностью. Закон есть основа полиса, а его источник -

опять-таки разум и знание. Следуя античной традиции,

Сократ не различает понятия гражданина и полиса.

Полис - это совокупность граждан, подчиняющихся

закону. Когда граждане повинуются законам, государ-

ства бывают самыми счастливыми и сильными. Законо-

послушность в понимании Сократа есть результат не-

гласного договора граждан: ведь те, кто не хочет подчи-

няться законам полиса, вольны его покинуть, и пересе-

литься в колонию или иной полис. Из этого вытекает

еще один важный вывод: законопослушность есть сво-

бодный выбор, свобода.

Таким образом, знание - справедливость - закон-

ность - гражданин - полис рассматриваются Сокра-

том как сущностно идентичные, хотя по форме разные

понятия. Высшая справедливость, которая заключается

в повиновении законам, приводит к единению граждан,

единомыслию, упорядоченности и гармонии. Но гармо-

43

ния достигается не благодаря субъективным правам, а

посредством исполнения обязанностей. Даже жестоко-

му закону гражданин должен подчиняться, в противном

случае пострадает авторитет закона и полиса - явле-

ний, неизмеримо более важных, нежели отдельный граж-

данин. Вот почему Сократ, не будучи согласен со своими

судьями, подчинился их решению. Для него собственное

судебное дело стало проверкой истинности его теорети-

ческих построений.

Учение Сократа о государстве и праве на первый

взгляд выглядит фрагментарным. Но учтем при этом,

что сам он не написал ни строчки, и нам известны лишь

пересказы его суждений. По верному замечанию Павла

Новгородцева, Сократ принадлежал к числу тех учите-

лей человечества, которые проповедовали не только свою

доктрину, но и свою личность.

Размышления Сократа о природе справедливости, за-

кона, полиса стали отправной точкой для фундаменталь-

ных теоретических изысканий его великого ученика -

Платона.

ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЕ УЧЕНИЕ ПЛАТОНА

Величайший мыслитель Древней Греции, да и всего

мира - Платон родился в 427 г. до н.э. в аристократи-

ческой афинской семье. Определяющее значение для его

интеллектуального развития имела дружба с Сократом.

Именно от Сократа он почерпнул ключевую идею своей

политической философии: добродетель есть знание.

Казнь друга и учителя по несправедливому приговору

потрясла Платона. Невольно он задался вопросом: спра-

ведлива ли демократия, если она послала на смерть муд-

рейшего (по словам дельфийского оракула) из людей?

Да и весь мир вещей хорош ли?

После смерти Сократа Платон покинул Афины, долго

путешествовал. Вернувшись в 387 г. до н.э. в Афины,

Платон основал знаменитую Академию, которой руко-

водил до конца жизни (347 г. до н.э.).

Величие Платона состоит, прежде всего, в созданной

им философской системе. С его точки зрения, мир мате-

риального не является реальным: материальные вещи

44

возникают, непрерывно изменяются и погибают. Они

лишь копии, причем не всегда удачные, вечных, неиз-

менных идей. Идеи есть порождающие модели всех ве-

щей материального мира. Это положение верно и для

человека: идея человека - его бессмертная душа. По-

знание человеком мира состоит в припоминании бес-

смертной душой мира идей, в котором душа витала до

вселения в смертное тело. Истинное познание доступно

лишь немногим, а именно - философам.

Объективный идеализм Платона отразился и в его

политическом учении, для которого характерен прин-

ципиальный отказ от анализа существовавших государ-

ственных и правовых форм. Предметом его исследова-

ния стали идеи государства, права, политики.

Вершина политической философии Платона - кни-

га <Государство>. Ее форму и содержание очень сложно

определить. Это не трактат или памфлет, а развернутый

диалог шести собеседников. Книга была написана Пла-

тоном в зрелом возрасте и представляет собою не толь-

ко плод теоретических рассуждений, но и обобщение лич-

ного неудачного опыта проведения реформ при дворе

сицилийского правителя Дионисия.

Содержание книги охватывает весь спектр человече-

ской жизни. Платон исходил из предпосылки о том, что

все сущее в мире едино по своей природе: личность, об-

щество, государство, космос. Все эти явления подчинены

идее справедливости. Справедливость - одно из самых

сложных и неуловимых для определения понятий. Пла-

тон последовательно рассматривает и опровергает раз-

ные варианты определений справедливости: справедли-

вость как воздаяние должного каждому человеку; спра-

ведливость как выгода сильнейшего; справедливость как

взаимный договор не творить несправедливости и не стра-

дать от нее. Справедливость применительно к личности,

обществу и государству, с точки зрения Платона, состо-

ит в том, чтобы каждый занимался своим делом в соот-

ветствии со своими способностями и воспитанием и не

вмешивался в чужие дела.

Таким образом, справедливый человек - это мастер,

специалист, основная добродетель которого - професси-

ональные знания. В идеальном (справедливом) обществе

и государстве должно быть четкое разделение труда со-

ответственно потребностям общества и природным за-

45

даткам людей. Общество есть система услуг, в которой

каждый человек что-то дает обществу и, в свою очередь,

что-то от общества получает. Справедливое государство

заботится о том, чтобы этот обмен был эквивалентным,

чтобы наиболее адекватным было удовлетворение по-

требностей людей.

Как и любое другое ремесло, оборона государства и

управлением им требуют знаний. В демократическом

же государстве правят все: и знающие, и незнающие.

Потому характерный недостаток демократии - неком-

петентность политиков. Кроме того, всем государствам,

за исключением идеального, присущи насилие и эгоизм,

которые проявляются в межпартийной борьбе, фракци-

онности. Поэтому даже внутри крохотных государств

существуют два государства: государство бедных и го-

сударство богатых, вечно враждующие между собой.

Справедливое государство гармонично. Оно суть то

же, что справедливый человек. В душе человека есте-

ственно объединяются три начала: разумное, яростное и

вожделеющее. Им аналогичны в государстве три схо-

жих начала: совещательное, защитное и деловое, кото-

рые воплощаются в трех сословиях - правителей-фи-

лософов, воинов (эти два сословия Платон иногда объе-

диняет общим названием <стражи>) и производителей

(ремесленников и земледельцев). Три сословия призва-

ны осуществлять три необходимые функции государ-

ства: удовлетворение основных потребностей людей;

оборона государства и управление государством.

Чтобы стражи постоянно были на высоте своих за-

дач, их быт и вся жизнь организуются на началах соли-

дарности, общности, равенства и коллективизма: <Ник-

то не должен обладать никакой частной собственностью,

если в том нет крайней необходимости. Затем ни у кого

не должно быть такого жилища или кладовой, куда не

имел бы доступа всякий желающий>. Необходимые

припасы стражи получают от третьего сословия. Жи-

вут и питаются стражи сообща, как во время походов.

Им запрещается не только пользоваться, но даже при-

касаться к золоту или серебру.

Решающее значение для идеального государственно-

го устройства имеет, по Платону, введение для стражей

общности жен и детей. Женщины в идеальном государ-

стве уравнены в правах и возможностях с мужчинами.

46

Семьи в обычном смысле для двух первых сословий не

существует. Детей воспитывает государство. Каждый

будет видеть в любом из соотечественников отца, мать,

брата, сестру, и, тем самым, будет достигнуто прочное

единство общества, единство большой семьи.

Сословия являются открытыми, но переход из одного

сословия в другое совершается не по воле индивида, а по

верховному решению правителей.

Вопросы регламентации брака, быта, собственности,

труда, да и всей жизни людей третьего сословия Платон

оставляет на усмотрение властей идеального государ-

ства. Хотя члены этого сословия отстранены от управ-

ления государством, однако, в принципе они являются

свободными, а не рабами.

Суть коммунистических предложений Платона состо-

яла в том, чтобы устранить все препятствия для един-

ства общества и государства. Богатство и семья являют-

ся препятствием для стражей в деле управления госу-

дарством, они - соперники в борьбе за верность госу-

дарственному долгу. Потому они и подлежат ликвидации.

Что же касается женщин, то Платон отнюдь не был фе-

министом. Он всего лишь надеялся использовать в пол-

ной мере задатки женщин-стражей в политической и

военной деятельности. Таким образом, женщины тоже

Blog