Доклад о результатах работы в 2008 году органов федерального казначейства по республике башкортостан по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы российской федерации

Вид материала

Доклад

Содержание 5.3. Правовое обеспечение

Подобный материал:

• Учебный план по программе «Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы, 31.19kb.
• Доклад Тема: «Осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской, 87.6kb.
• Анализ исполнения доходной части бюджетов бюджетной системы, 177.09kb.
• Анализ исполнения доходной части бюджетов бюджетной системы, 176.46kb.
• Доклад о состоянии контрольной работы, 47.58kb.
• Итоги проведения проверки, анализ проделанной работы за 10 месяцев текущего года, 161.83kb.
• Прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета 24 > 1 Управление, 2138.47kb.
• Методические указания по организации и проведению контрольных мероприятий в системе, 929.3kb.
• Н. В. Ляшенко 28 апреля 2010 года г. Мурманск Тема: «Практика взаимодействия органов, 118.68kb.
• Доклад начальника отдела ит уфк по Республике Татарстан Нуриахметова, 42.17kb.

5.3. Правовое обеспечение

В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации №114н и Федерального казначейства №9н от 25.08.2006 «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации» юридическая служба Управления представляет в судебных органах интересы Министерства финансов Российской Федерации и интересы Правительства Российской Федерации, в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.

За 2008 год в арбитражных судах и судах общей юрисдикции Российской Федерации рассматривалось 237 судебных дел по искам к казне Российской Федерации, в которых принимало участие Управление (рис. 5.2).


Рис. 5.2. Динамика количества предъявленных и рассмотренных исков к казне Российской Федерации.

Судами Республики Башкортостан по вышеуказанной категории дел окончательные решения в 2008 году вынесены по 181 судебному делу, из которых по 85 судебным делам вынесены решения об удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации, по 89 – в иске отказано.

Исковые требования граждан и юридических лиц удовлетворены на сумму около 14 млн. рублей, при этом неудовлетворенные требования по искам к казне Российской Федерации характеризовались суммой около 259 млн. рублей (рис. 5.3).


Рис. 5.3. Динамика сумм удовлетворенных и неудовлетворенных исков к казне Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Федерального казначейства №38 от 14.02.2008 «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Федерального казначейства, управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации, отделения управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации» юридическая служба Управления представляет в судебных органах интересы Федерального казначейства, Управления, ОФК.


Рис. 5.4. Динамика количества предъявленных и рассмотренных исков к органам Федерального казначейства по Республике Башкортостан.

Судебными органами Республики Башкортостан в 2008 году вынесено 36 решений по делам по искам к органам Федерального казначейства, в которых участвовали Управление и ОФК, из них по 24 судебным делам исковые требования не удовлетворены (рис. 5.4).

Сумма предъявленных юридическими и физическими лицами исков к органам Федерального казначейства составила 37,6 млн. рублей, из которых удовлетворены около 0,3 млн. рублей (рис. 5.5).


Рис. 5.5. Динамика сумм удовлетворенных исков к органам Федерального казначейства.

Юридической службой Управления оспорено в Арбитражном суде Республики Башкортостан постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №АГЗ-23/08, вынесенное Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее – УФАС по РБ) 03.04.2008 №7/1260, которое признано незаконным и отменено. Федеральным Арбитражным судом Уральского округа решение Арбитражного суда Республики Башкортостан оставлено в силе, соотвествующая кассационная жалоба УФАС по РБ не удовлетворена.

Арбитражным судом Республики Башкортостан также частично удовлетворены исковые требования Управления о взыскании с ГУП «Управление капитального строительства» Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан неустойки в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору о передаче функций заказчика от 29.05.2002 №1-2002 в размере 800 тыс. рублей. В пользу Управления взысканы неустойка в размере 200 тыс. рублей и судебные расходы по госпошлине в размере 14,5 тыс. рублей.

В соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на органы Федерального казначейства возложена функция по исполнению требований судебных органов по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета.

С 29 января 2009 года выполнение Управлением государственной функции по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2008 №99н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений» (далее – Административный регламент).

В 2008 году в Управление и ОФК было предъявлено 620 исполнительных листов, из них более 300 – возвращено Управлением из-за несоотвествия требованиям законодательства Российской Федерации, 226 – исполнено.

Наиболее часто исполнительные документы не принимаются к исполнению направляются взыскателю по причине указания в судебном акте, на основании которого выдан исполнительный документ, наименования должника, несоответствующего его учредительным документам.

Для урегулирования данного вопроса Административным регламентом предусмотрено положение о размещении на Интернет-сайте органа Федерального казначейства списка получателей средств федерального бюджета, лицевые счета которых открыты в органе Федерального казначейства. Данный список размещен на официальном сайте Управления (ufa.roskazna.ru). Наименования должников, перечисленных в нем, полностью соответствуют учредительным документам юридических лиц.

Также нередко исполнительные документы возвращаются органами Федерального казначейства по причине несоответствия пакета исполнительного документа требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливают, что к исполнительному документу должна быть приложена надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан. Требования к надлежащему заверению судебных актов отражены в инструкциях по делопроизводству судебных органов.