Geum.ru

Доклад о состоянии контрольной работы

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
Доклад

о состоянии контрольной работы

Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан

за 2009 год и истекший период 2010 года


За 2009 год и истекший период 2010 года Управлением Федерального казначейства по Республике Дагестан и его территориальными Отделениями проведена определенная положительная работа по обеспечению соблюдения норм законодательства и требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих обеспечение исполнение федерального бюджета и кассовое обслуживание исполнения республиканского бюджета и местных бюджетов.

По состоянию на 01.01.2010 в Управлении Федерального казначейства по Республике Дагестан и его Отделениях обслуживались 445 распорядителей и получателей средств федерального бюджета, для которых открыты 445 лицевых счетов, в том числе 18 лицевых счетов для распорядителей средств федерального бюджета и 427 лицевых счетов для получателей средств федерального бюджета. В 2009 году в Управление поступило и обработано 2 918 расходных расписаний. Количество расходных расписаний, направленных из Управления в Отделения и Управления других субъектов Российской Федерации для исполнения составило 5466.

Управление и его Отделения на местах осуществляет кассовое обслуживание исполнения 759 бюджетов, в том числе 758 бюджетов городов, районов и поселений Республики. Количество лицевых счетов в рамках кассового обслуживания республиканского и местных бюджетов, открытых в Управлении и Отделениях составило 2736. В 2009 году обработано 111932 реестра на финансирование и расходных уведомлений.

Кроме того, количество администраторов поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, зарегистрированных в органах казначейства составило 927 единиц.

Среднемесячное количество осуществленных платежных операций по учету поступлений и их распределению 79 тыс. штук.

Среднемесячное количество осуществленных платежных операций по кассовым выплатам составило:

- по федеральному бюджету – 10.1 тыс. штук;

- по республиканскому и местным бюджетам – 47.9 тыс. штук.

Обслуживание получателей бюджетных средств производилось в условиях когда, несмотря на усилия органов Федерального казначейства, бюджетные учреждения не перешли на систему электронного документооборота в полной мере. Органы, исполняющие республиканский и местные бюджеты, Администрации муниципальных образований не предпринимают должные меры по обеспечению внедрения системы электронного документооборота в бюджетных учреждениях, состоящих на республиканском и местных бюджетах.

В 2009 году расходы консолидированного бюджета Республики составили 67 603.7 тыс. рублей и увеличились на 36.2% по сравнению с 2008 годом, и соответственно, увеличилась нагрузка на операционных работников казначейства. Тем не менее, работа по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов проведена на высоком профессиональном уровне.

В Республике, где доля безвозмездных поступлений в доходах превышают 70%, а доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности превысила 30%, вопросы целевого и эффективного использования бюджетных средств имеют первостепенное значение.

Только в истекшем периоде 2010 года, в ходе операционной работы, Управлением Федерального казначейства по Республике Дагестан и его Отделениями по городам и районам Республики не приняты к исполнению 11697 заявок на кассовый расход (заявок на получение денежной наличности) на общую сумму 4 166 973,3 тыс. рублей, по причинам, когда Заявки на кассовый расход, представленные в органы казначейства, не соответствовали установленным требованиям.

Из них 1112 заявок на кассовый расход (заявок на получение денежной наличности) на сумму 504819,9 тыс. рублей не приняты к исполнению из-за не соответствия назначения платежа коду экономической классификации, тем самым, предотвращено нецелевое использование бюджетных средств.

Это лишнее свидетельство того, что предварительный и текущий контроль, осуществляемый органами Федерального казначейства более эффективен, чем последующий контроль, осуществляемый другими контрольными органами. Контроль, осуществляемый после завершения бюджетного года, когда бюджетные средства уже использованы получателями бюджетных средств не по назначению, может только фиксировать факт нецелевого их использования и их потери для бюджета.

Несомненно, проводится огромная работа по обеспечению выполнения возложенных на органы Федерального казначейства задач и функций. Без полной самоотдачи и самоотверженности рядовых работников Управления и Отделений выполнить такой объем работ было бы невозможно. Немаловажную роль в этих достижениях сыграли условия, которые созданы как в Управлении, так и в Отделениях для работы, техническая оснащенность и ее бесперебойное функционирование.

Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан в 2009 году и истекшем периоде 2010 года продолжало работу по дальнейшему совершенствованию работы структурных подразделений, повышению качества обслуживания бюджетов. Планируемая централизация бюджетного учета исполнения сметы на содержание Отделений и учета кадров также, несомненно, будет способствовать улучшению качества работы Управления.

Проводилась также работа по контролю за работой Отделений по обеспечению ими возложенных функций.

В истекшем периоде текущего года проведены комплексные документальные выборочные проверки в 11 Отделениях Управления. Все без исключения Акты комплексных проверок рассматриваются на заседаниях Контрольного Совета Управления.

Отделом составлено обзорное письмо по итогам проведенных комплексных проверок Отделений за 2009 год, даны соответствующие рекомендации по устранению нарушений и недостатков.

Вместе с тем, анализ полученной информации показал, что в Отделениях и структурных подразделениях Управления до сих пор не были разработаны Планы контрольных мероприятий по исключению казначейских рисков, ограничившись указанием контрольных функций непосредственно в должностных Регламентах ответственных исполнителей. В этой связи Отделом внутреннего контроля Управления предложено в каждом структурном подразделении Управления разработать План контрольных мероприятий по минимизации казначейских рисков, мероприятий которые исключили бы вероятность допуска ошибок, которые могут негативно отразиться на процессах, процедурах и операциях, проводимые органом Федерального казначейства. В целях достижения указанных целей в мае текущего года отделом внутреннего контроля внесены соответствующие корректировки в План контрольных мероприятий отдела внутреннего контроля на 2010 год и в Базовую программу комплексных проверок Отделений.

Письмом Управления от 14.05.2010 №08-12/1345 до Отделений доведена информация о необходимости разработки Плана мероприятий по устранению недостатков в работе и представления Отчета об устранении недостатков по форме согласно Приложениям №5 и 6 к приказу Федерального казначейства от 07.02.2008 №31.

Состояние контрольной работы отдела внутреннего контроля обсуждено на производственном совещании 24.05.2010 (протокол №2 от 24.05.2010). На этом совещании работникам отдела сообщено о необходимости безусловного выполнения Плана контрольных мероприятий на 2010 год качественно и в срок. Особенно подчеркнуто необходимость постоянной работы над повышением профессионального уровня, соблюдения этических норм и трудовой дисциплины.


И.о начальника ОВК Управления А. Гасангусейнов