Доклад о результатах
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.
- Доклад о состоянии и результатах деятельности моу сош №19, 359.87kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 744.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 892.82kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 178.97kb.
- Публичный отчет о состоянии и результатах деятельности директора Муниципального, 163.31kb.
- Доклад о состоянии и результатах деятельности, 1134.93kb.
- Доклад о результатах и основных, 361.29kb.
- Доклад моу «Средняя общеобразовательная школа №1», 342.21kb.
Цель 2. Обеспечение возможности реализации прав и свобод
иностранных граждан и лиц без гражданства
в Российской Федерации
Деятельность Управления в части регулирования миграционных потоков направлена на:
- содействие в переселении соотечественников в Архангельскую область;
- привлечение в регион квалифицированных специалистов, в том числе за счет снятия излишних административных барьеров;
- осуществление процедур постановки на миграционный учет и трудоустройства иностранных граждан;
- противодействие нелегальной миграции;
- получение достоверной информации о пребывании в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;
На организацию деятельности Управления в части регулирования миграционных потоков существенно влияют следующие факторы:
- глобализация миграционных процессов;
- повышение миграционной привлекательности региона;
- совершенствование законодательства в сфере миграции.
Таким образом, деятельность Управления в планируемом периоде направлена на обеспечение возможности использования миграционного потенциала в социально-экономическом развитии Российской Федерации, что предполагает работу не только в части организации миграционного потока и контроля соблюдения мигрантами установленных правил, но и в части социальной адаптации мигрантов.
Продолжается реализация мероприятий по легальному привлечению на территорию Российской Федерации иностранных работников. Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с законом с 1 июля 2010 года введены две новые категории, это высококвалифицированные специалисты, и иностранные граждане, работающие по патенту у физических лиц.
Показателями, отражающими разные аспекты степени достижения данной цели, определены:
«доля заявлений, рассматриваемых в установленные сроки» – для оценки соблюдения установленных правил работы с заявителями;
«количество участников опроса, проводимого на Интернет-сайте УФМС России по Архангельской области из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, положительно оценивающих качество оказания государственных услуг».
Цель 3. Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества
Работа УФМС России по Архангельской области по реализации данной цели призвана повысить качество и эффективность государственного регулирования в сфере миграции. Повышение эффективности государственного управления будет позитивно воздействовать как на осуществление бюджетной политики, так и на результативность проведения структурных реформ, повышение эффективности управления государственной собственностью и государственными закупками. Развитие институтов гражданского общества является важнейшим условием обеспечения эффективного взаимодействия граждан и государства, решения задач социально-экономического развития.
Основными факторами достижения указанной цели являются: уровень информатизации ФМС России, степень регламентирования предоставляемых государственных услуг, противодействие коррупции и формирование кадрового состава, реализация ведомственных интересов, осуществление административной реформы и реформы государственной службы.
Одним из важнейших направлений деятельности УФМС России по Архангельской области наряду с другими федеральными органами исполнительной власти является участие в процессе перехода к предоставлению государственных услуг в электронном виде. В соответствии с Планом перехода федеральных органов исполнительной власти на оказание государственных услуг в электронном виде (далее–План перехода), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 1555-р ФМС России с 1 апреля 2010 года обеспечивает прием документов от граждан в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)1. По интернет - ресурсам принято 1163 заявлений, гражданам выдано 598 документов. К проблемам, возникающим при работе по оказанию госуслуг в электронном виде, относятся некоторые недоработки сайта Портала (доведены на сведения ФМС России), сбои в передаче сообщений (гражданам приходят сообщения из других регионов) и технические неполадки в работе кабинета служащего. Кроме того, для создания интернет-ресурсов в каждом подразделении необходимо около 2 млн. рублей. Соответствующая заявка в ФМС России направлена, однако целевое финансирование до настоящего времени не поступило.
С учетом поставленных Президентом Российской Федерации в бюджетном послании «О бюджетной политике в 2011-2013 годах» от 29 июня 2010 года задач по обеспечению комплексного подхода к формированию инновационной системы и инвестиционной среды в целом, созданию условий для полного цикла развития инноваций, в том числе путем устранения административных барьеров, это направление деятельности в ближайшие три года станет одним из приоритетных в деятельности Службы.
В рамках реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8–ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (вступил в силу с 1 января 2010 года) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности УФМС России по Архангельской области являются открытость и достоверность информации о деятельности Службы, своевременность ее предоставления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации, соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации.
В первой редакции Федеральной целевой программы (ФЦП) «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)» (постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65) была поставлена задача обеспечения открытости государственной информации. Одним из направлений данной программы является «Обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и общественности государственных информационных ресурсов», что предусматривает расширение объема информации и перечня информационных услуг, предоставляемых гражданам.
После принятия второй редакции ФЦП «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)» (постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 г. № 502) работа была сконцентрирована в рамках обеспечения эффективности взаимодействия органов государственной власти с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий.
В этой связи на официальном интернет-сайте Управления обеспечивается:
оперативное размещение информации, связанной с деятельностью Управления, справочной информации, нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность Службы, информации о реализуемых УФМС программах и проектах, а также сведений о целевых и фактических показателях деятельности Службы;
публикация сведений о предоставляемых государственных услугах и условиях их получения, включая регламенты их предоставления, бланки форм, анкет и заявок, справочных и методических рекомендаций по их заполнению и сдаче, разъяснений для неподготовленных категорий граждан;
организация интерактивного взаимодействия с гражданами в рамках предоставления государственных услуг;
обратная связь и обработка обращений граждан.
В целях привлечения представителей общественных объединений и специалистов в области миграции населения к выработке мер по совершенствованию государственной миграционной политики создан Общественный совет при УФМС России по Архангельской области, являющийся совещательно-консультативным органом при ФМС России.
Основными задачами и функциями Общественно-консультативного совета при УФМС России по Архангельской области являются:
рассмотрение инициатив общественных объединений, а также научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее сложных проблем миграции, а также инициатив, направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
развитие взаимодействия с общественными объединениями, научными учреждениями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации законодательства Российской Федерации в сфере миграции населения;
участие в подготовке предложений по разрабатываемым целевым программам, планам, региональным проектам.
Для оценки степени достижения цели 3 используется показатель:
«Место Службы в рейтинге официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти».