Доклад о результатах
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.
- Доклад о состоянии и результатах деятельности моу сош №19, 359.87kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 744.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 892.82kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 178.97kb.
- Публичный отчет о состоянии и результатах деятельности директора Муниципального, 163.31kb.
- Доклад о состоянии и результатах деятельности, 1134.93kb.
- Доклад о результатах и основных, 361.29kb.
- Доклад моу «Средняя общеобразовательная школа №1», 342.21kb.
Введение
Основная сфера деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Архангельской области1 – оказание государственных услуг и практическая реализация общей стратегии государственной политики в сфере миграции. Перечень оказываемых услуг, конкретизированный в нормативно-правовых актах ФМС России, на сегодняшний день содержит более двадцати полномочий.
В 2010 году приоритеты деятельности УФМС России по Архангельской области были направлены на эффективную реализацию государственной миграционной политики, в том числе на переход предоставления государственных услуг в области миграции в электронном виде, координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по реализации единой государственной миграционной политики, продолжение работ по развитию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, обеспечение адекватного реагирования Службы на изменения миграционной ситуации, прежде всего в части регулирования трудовой миграции и предупреждения нарушений миграционного законодательства; повышение эффективности реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В целях разработки согласованных мер по предотвращению протестных, криминальных и иных негативных проявлений, как со стороны трудовых мигрантов, так и в отношении них, действует Ситуационный центр, заместителем руководителя которого является заместитель начальника Управления (приказ УВД по Архангельской области от 16 июля 2010 г. № 519).
УФМС России по Архангельской области во взаимодействии с органами внутренних дел Архангельской области и территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на выявление и пресечение правонарушений, связанных с исполнением миграционного законодательства.
Реализуется поставленная Президентом Российской Федерации задача по обеспечению граждан Российской Федерации заграничными паспортами нового поколения, содержащими электронные носители информации, и оказанию государственных услуг в электронном виде.
В послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года поставлена принципиальная задача - борьба с коррупцией. В 2011 году перед УФМС России по Архангельской области стоят задачи по жёсткому укреплению дисциплины. Служба должна стать открытой для общества.
Другой важнейшей задачей, поставленной Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым перед органами государственной власти, является нацеливание бюджетной политики, как составной части экономической политики, на достижение конкретных результатов. «Стратегическое планирование остается слабо увязанным с бюджетным планированием, отсутствует достоверная оценка всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, тарифных, таможенных, нормативного регулирования) во взаимосвязи с их ролью в достижении поставленных целей государственной политики, а также оценка всех длящихся расходных обязательств. Предстоит трезво оценить приоритетность стратегических задач, сопоставив их с реальными возможностями. Только комплексный подход к принятию стратегических решений, в полной мере учитывающий уроки кризиса, новые внутренние и внешние условия развития российской экономики, позволит перераспределить ресурсы в пользу эффективных направлений государственной политики»1.
В связи с тем, что Управление осуществляет функцию администратора доходов федерального бюджета, получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и реализацию возложенных на него функций, что предусмотрено Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы», указанные задачи актуальны для УФМС России по Архангельской области. Постоянным направлением деятельности должна стать и оптимизация бюджетных расходов.
Доклад разработан с целью повышения эффективности деятельности УФМС России по Архангельской области как территориального органа исполнительной власти на основе планирования и оценки результатов деятельности.
Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности
УФМС России по Архангельской области является территориальным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Управление отвечает за одно из главных направлений – работу с людьми.
Целевые группы УФМС формируют как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства.
В целях реализации поставленных задач, изложенных в Докладе, среди граждан Российской Федерации выделяются следующие целевые группы:
- соотечественники – участники Государственной программы, получившие гражданство Российской Федерации;
- граждане старше 14 лет, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации иметь паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – внутренний паспорт);
- граждане, подлежащие регистрационному учету по месту пребывания и по месту жительства;
- граждане Российской Федерации любого возраста, желающие оформить паспорт для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
- работодатели (граждане и организации), зарегистрированные в Архангельской области и желающие нанять иностранных работников;
- граждане, желающие найти работу за пределами Российской Федерации;
- граждане, вынужденные покинуть место жительства в результате межнациональных, межэтнических, межконфессиональных конфликтов, а также в результате последствий вооруженных конфликтов (вынужденные переселенцы, внутри перемещенные лица, перемещенные лица);
- граждане, обращающиеся по любым вопросам, связанным с прибытием или пребыванием на территории Российской Федерации иностранных граждан;
- граждане, подлежащие реадмиссии с территории иностранных государств.
Среди иностранных граждан и лиц без гражданства в целях реализации поставленных задач, изложенных в Докладе, выделяются следующие целевые группы:
- соотечественники, проживающие за рубежом, желающие принять участие в рамках и на условиях Государственной программы по переселению в Архангельскую область;
- трудовые мигранты, желающие получить работу в регионе;
- иностранные граждане и лица без гражданства, временно прибывающие в Российскую Федерацию;
- перемещенные лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства, желающие приобрести гражданство Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие реадмиссии (граждане третьих государств);
- граждане, подлежащие реадмиссии;
- иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с просьбой о предоставлении убежища в Российской Федерации (статуса беженца или политического и временного убежища);
- иностранные граждане и лица без гражданства, получившие убежище в Российской Федерации.
Деятельность УФМС России по Архангельской области позволяет гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства реализовывать свои права и законные интересы в любой сфере деятельности, а органам государственной власти и местного самоуправления – принимать решения на основе достоверной информации, что в конечном итоге способствует повышению качества жизни населения и росту внутреннего валового продукта (ВВП) за счет сокращения различных издержек.
Организация цивилизованной миграции, то есть создание условий для повышения миграционной привлекательности Российской Федерации, с одной стороны, и противодействие нелегальной миграции, с другой, направлена на реализацию стратегического курса Правительства Российской Федерации в части стабилизации общей численности населения и содействия устойчивому социально-экономическому развитию страны.
Деятельность УФМС России по Архангельской области направлена на достижение четырех целей:
цель 1: Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации;
цель 2: Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Архангельской области;
цель 3: Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества;
цель 4: Развитие потенциала международных связей.