Председателя Верховного Суда тасср м. М. Мавлятшин Вмонографии характеризуется правовой механизм установле­ния индивидуальных условий труда рабочих и служащих. Анализируется новейшее трудовое закон

Вид материала

Закон

Содержание § 2. Досрочное прекращение дополнительных соглашений об индивидуальных условиях труда

Подобный материал:

• Ф. Р. Сундуров Рецензенты: заместитель председателя Верховного суда тасср, 2148.94kb.
• Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по гражданским делам Верховного, 250.59kb.
• Практика Верховного Суда РФ. Причинение смерти по неосторожности. Практика Верховного, 783.64kb.
• Элиста Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия, обсудив информацию Председателя, 231.28kb.
• Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 27. 07. 83 N 4, от 20. 12. 83 N 11,, 76.81kb.
• Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06. 02. 2007 n 7 Всвязи с вопросами, возникающими, 127.8kb.
• Верховного Суда Республики Казахстан от 9 июля 1999 года n 9 Онекоторых вопросах применения, 142.82kb.
• Суда Республики Татарстан от 24 августа 2004 года и постановления президиума Верховного, 52.12kb.
• Система управления охраной труда в омской области – основа для создания здоровых, 175.22kb.
• Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются: 1 вступившие в закон, 78.21kb.

§ 2. Досрочное прекращение дополнительных соглашений об индивидуальных условиях труда

После принятия Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и республиканских кодек­сов законов о труде, расширивших сферу индивидуаль­но-договорного регулирования, предусматривающего ус­тановление индивидуальных условий труда по соглаше­нию сторон трудового договора, в практике, в частности, судебной, возникла потребность определить, правомерен ли отказ какой-либо стороны трудового договора от реа­лизации индивидуальных соглашений, от реализации предусмотренных ими индивидуальных условий труда. Таким образом, перед правоприменительными органами встал вопрос о том, правомерно ли досрочное прекращение


дополнительных соглашений об индивидуальных условиях труда.

Поскольку основанием досрочного прекращения дополнительных соглашений могут служить определенные юридические факты, то, естественно, правомерность досрочного прекращения реализации таких соглашений тесно связано с наличием или отсутствием фактов, признанных правом юридически значимыми. При этом следует иметь в виду, что воспользоваться инициативой прекращения действия соглашений при наличии определенных юридических фактов может определенная законом сторона трудового договора. Следовательно, основания досрочного прекращения реализации соглаше­ний об индивидуальных условиях труда предопределяют правомерность требования каждой из сторон договора об отказе от условий труда, предусмотренных согла­шениями.

Вместе с тем правовые нормы о труде рабочих и служащих не всегда устанавливают основания досрочного прекращения действия соглашений.

Наиболее полно трудовое законодательство закреп­ляет основания прекращения соглашений о совместитель­стве. Согласно ст. 11 постановления Совета Министров СССР от 19 декабря 1959 г. № 1367 «Об ограничении совместительства по службе» увольнение с совмещае­мой работы производится помимо оснований, предус­мотренных действующим законодательством, также в случаях приема работника, не являющегося совмести­телем, или запрещения совместительства по месту ос­новной работы. Увольнение производится без предуп­реждения и без выплаты выходного пособия.

Другие же законодательные акты не дают прямого ответа на вопрос об основаниях прекращения реали­зации индивидуальных условий труда. Например, п. 12 постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» предусматривает, что доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение установленного объ­ема работ могут быть уменьшены или полностью от­менены при пересмотре норм в установленном порядке, а также при ухудшении качества работы. Об уменьшении или отмене доплат работник должен быть письменно предупрежден не позднее чем за месяц. В связи с этим


можно лишь предположить, что в указанных случаях не только прекращается выплата доплат за совмещение профессий (должностей), но и прекращается выполне­ние функций по совмещаемой профессии, должности.

Отсутствие в нормах права оснований досрочного прекращения действия соглашений об индивидуальных условиях труда подчас служит одной из причин длитель­ных трудовых споров. В частности, не сразу сложилась практика разрешения споров о досрочном прекращении временных переводов на другое предприятие (учрежде­ние), осуществляемых с согласия работника. В силу того, что в законе не отрегулированы основания до­срочного прекращения такого временного перевода во­обще и по инициативе администрации предприятия, уч­реждения, в частности, суды затруднялись в решении вопроса о том, при наличии каких фактов может быть прекращено соглашение о временном переводе на другое предприятие. В литературе предлагалось пре­одолеть выявленный пробел путем разрешения спора применительно к статьям 33 и 254 КЗоТ РСФСР, т. е. по аналогии с указанными нормами.

Для выполнения сельскохозяйственных работ рабочие и служащие предприятий, учреждений, организаций командируются с их согласия в колхозы и совхозы, но впоследствии иногда самовольно возвращаются на мес­то работы, обусловленное трудовым договором. Адми­нистрация предприятия, учреждения, исходя из того, что работник нарушил установленные условия труда, налагает на него дисциплинарное взыскание, вплоть до расторжения трудового договора по п. 3 или по п. 4 ст. 33 КЗоТ РСФСР. Суды, разрешая дела по искам трудящихся о восстановлении на работе или о призна­нии незаконным дисциплинарного взыскания, прежде всего должны оценить те факты, которые обусловили самовольное возвращение работника на постоянное место работы. Эти факты по существу могут выступать и в качестве оснований досрочного прекращения соглашения сторон трудового договора о выполнении сельскохозяйст­венных работ. При установлении таких оснований (при наличии уважительных причин) суды признают исковые требования трудящегося обоснованными и законными.

При этом надо иметь в виду, что Пленум Верховного Суда РСФСР в п. 5 постановления № 3 от 29 сентября 1981 г. разъяснил судам, что согласно п. 11 Типовых


правил внутреннего трудового распорядка рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, ра­бочие и служащие обязаны использовать все рабочее время для производительного труда, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации. Поэтому самовольное оставление работы по мотивам исполь­зования работником отгулов, отпуска является наруше­нием трудовой дисциплины и может повлечь за собой применение мер дисциплинарного взыскания.

В нормативных правовых актах, видимо, следует продолжить установление тех юридических фактов, ко­торые бы позволили сторонам трудового договора, чаще администрации предприятия, отказаться от дальней­шей реализации соглашений об индивидуальных усло­виях труда в одностороннем порядке. Но в качестве общего правила досрочное прекращение действия согла­шения, так же, как вообще аннулирование действия соглашения до начала его реализации, должно про­исходить только по соглашению администрации пред­приятия, учреждения, организации и рабочего, служа­щего. Не случайно в п. 7¹ постановления № 6 Пленума Верховного Суда СССР от 19 октября 1971 г. (в ред. от 22 января 1974 г.) прямо указано, что аннулирование такой договоренности (об увольнении по соглашению сторон.— А. Б.) может иметь место лишь при взаимном согласии администрации и работника.

В тех же случаях, когда в нормах права не указы­ваются юридические факты, на основании которых каждая из сторон трудового договора может досрочна прекратить реализацию дополнительных соглашений, они сами их могут предусмотреть при заключении согла­шения и ввести их в содержание соглашений. Например, в соглашениях о временном переводе по соглашению сторон можно предусмотреть не только должность (ра­боту), на которую осуществляется перевод, его срок, условия оплаты, права и обязанности сторон в связи с переводом, но и основания, при наступлении которых действие соглашения прекращается (низкое качество выполняемой работы, болезнь, прием на данную рабо­ту постоянного работника, возвращение временно отсутствующего работника).