Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации. Глава 3 Федерального конституционного закон
| Вид материала | Закон |
- 59. Определение Верховного Суда РФ от 19. 10. 2007 г. №20-В07-18, 83.07kb.
- Определение ск по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 апреля 2011 г, 83.98kb.
- Верховного Суда Республики Алтай от 4 августа 2010 года, которым отменено решение, 132.93kb.
- I. статистические данные о работе судебной коллегии по уголовным делам верховного суда, 610.76kb.
- I. статистические данные о работе судебной коллегии по уголовным делам верховного суда, 773.57kb.
- Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 февраля 2012 года обзор верховного, 328.96kb.
- Пленума Верховного Суда РФ от 11. 11. 2008 n 23, Постановления Пленума Верховного Суда, 204.38kb.
- Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются: 1 вступившие в закон, 78.21kb.
- Пленум Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что суды в основном правильно, 275.72kb.
- Пленум Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что суды в основном правильно, 285.3kb.
О новом в законодательстве Российской Федерации и Костромской области
(за период с 1 января по 14 февраля 2011 года)
На федеральном уровне были приняты следующие наиболее значимые документы:
В сфере государственного управления:
Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»
Устанавливается система судов общей юрисдикции, порядок их создания и упразднения, компетенция, принципы деятельности, а также финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности.
В связи с учреждением процедуры апелляционного рассмотрения не вступивших в силу судебных решений предусматривается создание Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации взамен упраздняемой Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, которая будет рассматривать в апелляционном порядке гражданские и административные дела, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.
Глава 3 Федерального конституционного закона посвящена порядку образования, составу и компетенции верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов.
Указанные суды рассматривают дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Глава 4 Федерального конституционного закона регулирует создание, состав и компетенцию районных судов.
В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, предусматривается, что федеральным законом в составе верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, а также районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда, которое является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.
Кроме того, Федеральным конституционным законом регулируется организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции, устанавливаются функции аппарата суда общей юрисдикции.
Под организационным обеспечением деятельности судов общей
юрисдикции понимаются мероприятия кадрового, финансового,
материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
Законом определено, что организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Деятельность мирового судьи обеспечивается его аппаратом. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации. Работники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими соответствующего субъекта Российской Федерации.
Установлено также, что место постоянного пребывания мирового судьи определяется законом соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом мнения председателя районного суда.
Регламентируется использование символов государственной власти в судах общей юрисдикции. В залах судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение
Государственного герба Российской Федерации, а также могут помещаться
флаг и изображение герба соответствующего субъекта Российской
Федерации.
Также законом соответствующего субъекта Российской Федерации может устанавливаться отличительный знак должности мирового судьи.
Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, в марте 2011 года.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»
Федеральный закон направлен на создание в Российской Федерации - полиции, как составной части единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Федеральный закон определяет порядок организации полиции, должностных лиц, осуществляющих руководство полицией и подразделениями, входящими в ее состав. При этом устанавливается, что состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом Российской Федерации.
Закрепляются принципы деятельности полиции, как органа предназначенного для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения правопорядка.
Федеральный закон устанавливает исчерпывающий перечень прав и обязанностей полиции, в том числе права на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Определяет порядок и правовые основания применения полицией мер государственного принуждения, таких как - задержание, вхождение (проникновение) в жилые дома и иные помещения, на земельные участки и территории.
В Федеральном законе определяются: правовой статус сотрудника полиции, его основные права и обязанности, гарантии правовой и социальной защиты. Устанавливается исчерпывающий перечень ограничений и запретов, связанных со службой в полиции и основания привлечения сотрудника полиции к различным видам ответственности.
Регулируются вопросы поступления гражданина на службу в полицию, ее прохождения и увольнения со службы, финансового и материально-технического обеспечения деятельности полиции, а также систему контроля за ее деятельностью.
Федеральный закон вступит в силу с 1 марта 2011 года, с этой же даты существующая в настоящее время система милиции упраздняется.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
Принят Государственной Думой Российской Федерации 28 января 2011 года.
Законом устанавливаются общие принципы организации и деятельности, а также статус контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, их основные полномочия. Контрольно-счетные органы будут обладать организационной и функциональной независимостью, осуществлять свою деятельность самостоятельно, и их деятельность не может быть приостановлена.
Устанавливаются единые принципы внесения кандидатур председателя, заместителя председателя и аудиторов счетной палаты.
Для региональных и местных счетных палат сохранена возможность внесения кандидатуры председателя счетной палаты в законодательное собрание не только губернатором или главой муниципалитета, но также председателем или депутатами законодательного собрания.
Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа субъекта и муниципального образования вносятся в законодательный орган в порядке, установленном законом субъекта или нормативным правовым актом муниципального образования.
Штатная численность счетной палаты субъектов будет определяться с учетом численности населения, постоянно проживающего на территории субъекта, доли субъекта в консолидированном бюджете России и количества
муниципальных образований, входящих в его состав.
При этом аудиторы не должны состоять в близком родстве с главой парламента и администрации, а также с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на данной территории.
Закон предусматривает государственную защиту должностных лиц контрольно-счетных органов в соответствии с федеральным законодательством о защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов.
Штатная численность счетной палаты муниципального образования будет определяться в соответствии с нормативами штатной численности, установленными законом субъекта.
Счетные палаты могут самостоятельно планировать свою деятельность, разрабатывать и утверждать стандарты внешнего финансового контроля.
Счетные палаты субъектов и муниципальных образований подотчетны соответственно законодательному органу субъекта или представительному органу муниципального образования.
Финансирование контрольно-счетного органа субъекта будет осуществляться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а финансирование контрольно-счетного органа муниципального образования - за счет средств местного бюджета.
Федеральный закон вступит силу с 1 октября 2011 года.
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» издан Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года N 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации»
Указом утверждено положение о Следственном комитете Российской Федерации, перечень соответствия специальных званий сотрудников Следственного комитета Российской Федерации классным чинам прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации и воинским званиям, перечень должностей в Следственном комитете Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий и перечень соответствия должностей в Следственном комитете Российской Федерации, в том числе в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных или воинских званий, должностям, которые были предусмотрены в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, в том числе в военных следственных органах Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
Указ вступил в силу с 15 января 2011 года.
Указ Президента Российской Федерации от 24 января 2011 года N 86 «О единой национальной системе аккредитации»
На Министерство экономического развития Российской Федерации возложены функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации:
- органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия (за исключением подтверждения соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии);
- граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю;
- экспертов и экспертных организаций, привлекаемых федеральными органами исполнительной власти при осуществлении отдельных полномочий.
Принято решение образовать Федеральную службу по аккредитации, возложив на нее функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля деятельности аккредитованных лиц.
Федеральная служба по аккредитации находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации и осуществляет полномочия по аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), граждан и организаций, экспертов и экспертных организаций.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2011 года N 5 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
На Федеральную службу финансово-бюджетного надзора возложены функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций.
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 года N 20 «Об утверждении Правил представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
Правила утверждены в реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Устанавливается порядок, периодичность и форма представления соответствующей информации.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют информацию для включения в государственную информационную систему в форме электронного документа, подготовленного с использованием программных средств государственной информационной системы.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляют следующую информацию:
- о региональных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, информацию о ходе их реализации;
- данные об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов объектов жилищного фонда субъекта Российской Федерации;
- данные о сложившейся практике заключения и исполнения энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для нужд субъекта Российской Федерации, и объем планируемой экономии энергетических ресурсов при реализации таких договоров (контрактов);
- данные о нарушениях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, выявленных в ходе выполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации возложенных на них государственных функций по осуществлению государственного контроля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- данные о ходе и результатах осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;
- нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
- данные об объеме и о структуре производства, потребления и передачи энергетических ресурсов на территории субъекта Российской Федерации;
- данные о формах и объемах поддержки граждан и организаций в осуществлении мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, оказываемой субъектом Российской Федерации;
- установленные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам деятельности указанных организаций.
В случае частичного или полного отсутствия у федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) информации для включения в государственную информационную систему он запрашивает соответствующую информацию у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации), юридических лиц за 30 дней до начала очередного периода (месяца, квартала, года) представления соответствующей информации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2011 года N 28 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 года N 338»
Уточнены полномочия Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы в сфере реализации Федерального закона «О лотереях»
Министерство финансов Российской Федерации уполномочено осуществлять следующие функции:
по выработке государственной политики и нормативно-правовое регулирование лотерейной деятельности;
методологическом обеспечению федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лотерейной деятельности;
утверждению порядка ведения единого государственного реестра лотерейного оборудования;
утверждению порядка регистрации лотерейного оборудования;
определению состава сведений, включаемых в годовой отчет о проведении лотереи, и порядка его опубликования.
Функции Федеральной налоговой службы дополнены ведением единого государственного реестра лотерейного оборудования, регистрацией в установленном порядке лотерейного оборудования, проверкой соблюдения требований к лотерейному оборудованию.
В сфере социального и пенсионного обеспечения:
В целях реализации пункта 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» принято постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2011 года N 21 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2011 года размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»
С 1 февраля 2011 года коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца составляет 1,088.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 января 2011 года N 13 «О внесении изменения в перечень видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»
Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора будут проводить плановые проверки детских лагерей не только перед каникулами, но и во время каникул.
Ранее плановые проверки таких организаций проводились один раз перед началом каникул. Теперь они также могут проводиться и позднее, во время каникул, но не чаще одного раза в смену.
В сфере охраны окружающей среды природных ресурсов:
30 января 2011 года вступил в силу приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 года N 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Леса, расположенные в водоохранных зонах, леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, ценные леса и леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Установлены особенности охраны, защиты, использования и воспроизводства указанных лесов.
В сфере хозяйственной деятельности:
1 февраля 2011 года вступил в силу приказ Минтранса Российской Федерации от 1 ноября 2010 года N 234 «Об утверждении Требований к оборудованию автовокзалов»
Требования к оборудованию автовокзалов разработаны в соответствии с пунктом 20 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 и обязательны для выполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, владеющими автовокзалами на правах собственности или ином законном основании.
В сфере здравоохранения:
1 января 2011 года вступил в силу приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 декабря 2010 года N 1168н, которым утвержден порядок регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей для неработающих граждан территориальными фондами обязательного медицинского страхования согласно приложению.
Регистрация в качестве страхователя осуществляется в территориальном фонде на основании заявления о регистрации в качестве страхователя в территориальном фонде, подаваемого в территориальный фонд не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении полномочиями страхователя с представлением копий следующих документов:
решения о наделении полномочиями;
свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
документов, подтверждающих открытие лицевых счетов в Федеральном казначействе, его территориальных органах или финансовых органах субъекта Российской Федерации.
Снятие страхователя с регистрационного учета осуществляется в территориальном фонде на основании заявления о снятии с регистрационного учета в качестве страхователя в территориальном фонде, подаваемого в территориальный фонд в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о прекращении полномочий страхователя с представлением копии данного решения.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2011 года N 2 «О единовременном денежном поощрении лучших врачей»
Ежегодно, начиная с 2011 года, лучшим врачам по результатам Всероссийского конкурса врачей, проводимого по номинациям, выплачивается единовременное денежное поощрение.
Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации поручено утвердить условия и порядок проведения Всероссийского конкурса врачей, предусматривающие в том числе определение критериев отбора номинантов, а также порядок и размер выплаты денежного поощрения победителям конкурса.
Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой денежного поощрения, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год на указанные цели.
В жилищной сфере:
8 февраля 2011 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы»
Основные цели программы заключаются в формировании рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, выполнении государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
Основными задачами программы являются создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса, повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья, обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями.
Общий объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах составит 620,69 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 291,15 млрд. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 109,96 млрд. рублей, за счет средств внебюджетных источников 219,58 млрд. рублей, в том числе за счет средств инвесторов - 0,39 млрд. рублей, молодых семей - 219,19 млрд. рублей.
В рамках программы предусмотрена подпрограмма «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.
Предусмотренные подпрограммой «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» формы государственной поддержки реализации проектов будут предоставляться при условии реализации на территории субъекта Российской Федерации региональной программы стимулирования развития жилищного строительства.
Подпрограммой «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы будут реализованы мероприятия, направленные на поддержку региональных программ развития жилищного строительства, в том числе:
на комплексное градостроительное планирование территорий в целях массового строительства жилья;
на развитие строительства жилья экономкласса, в первую очередь малоэтажного, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступно гражданам со средним уровнем доходов;
на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса;
на выделение в отдельный бизнес механизмов развития инженерной инфраструктуры на застраиваемых участках;
на реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
на упрощение порядка предоставления кредитов застройщикам, жилищным некоммерческим объединениям граждан, в том числе жилищно-строительным кооперативам, для обеспечения строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного.
Для достижения цели подпрограммы предполагается решить следующие задачи:
оказание содействия субъектам Российской Федерации в разработке и реализации региональных программ развития жилищного строительства;
координация поддержки жилищного строительства со стороны таких институтов развития, как открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»;
стимулирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к активному проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства при строительстве жилья экономкласса.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах составит 42,13 млрд. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 21,07 млрд. рублей;
средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 21,07 млрд. рублей.
В сфере образования:
Федеральный закон от 2 февраля 2011 года N 2-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и статьи 11 и 24 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части совершенствования единого государственного экзамена»
Сведения, содержащиеся в контрольных измерительных материалах, официально отнесены к информации ограниченного доступа.
Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения сведений, содержащихся в контрольных измерительных материалах, в сети «Интернет») устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
Лица, привлекаемые к проведению единого государственного экзамена, а в период проведения единого государственного экзамена также лица, сдававшие единый государственный экзамен, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение содержащихся в контрольных измерительных материалах сведений.
Дополнены общие требования к организации образовательного процесса. В целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, гражданам предоставляется право присутствовать в качестве общественных наблюдателей при ее проведении и направлять информацию о выявленных ими нарушениях в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования, или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, наделены полномочием по аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей.
30 января 2011 года вступил в силу приказ Рособрнадзора от 15 декабря 2010 года N 2958 «Об утверждении сроков, единого расписания, формы и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по русскому языку и математике в 2011 году»
Для отдельных категорий выпускников установлены сроки проведения в 2011 году государственного выпускного экзамена по русскому языку и математике.
Утверждено следующее расписание проведения государственного выпускного экзамена в 2011 году:
- для обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, образовательных учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования:
30 мая (понедельник) - русский язык;
6 июня (понедельник) - математика;
- для выпускников, которым предоставляется право на досрочное прохождение государственной (итоговой) аттестации в форме государственного выпускного экзамена:
20 апреля (среда) - русский язык;
25 апреля (понедельник) - математика.
Установлено, что:
- государственный выпускной экзамен по русскому языку (сочинение или изложение с творческим заданием по выбору выпускника) и математике в субъектах Российской Федерации начинается в 10.00 по местному времени и проводится в письменной форме по экзаменационным материалам, предоставленным Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки;
- для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата (с тяжелыми нарушениями двигательных функций верхних конечностей или отсутствием верхних конечностей) по желанию обучающегося государственные выпускные экзамены могут проводиться в устной форме;
- продолжительность государственного выпускного экзамена по математике составляет 5 часов (300 минут), по русскому языку - 6 часов (360 минут).
В сфере финансов и налогов:
Приказ Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 495-т/1 «Об установлении льготных исключительных тарифов на перевозки зерна, продукции мукомольно-крупяной промышленности, сои и соевого шрота железнодорожным транспортом»
На период с 1 января по 30 июня 2011 года установлены льготные исключительные тарифы на железнодорожные перевозки зерна, продукции мукомольно-крупяной промышленности, сои и соевого шрота.
Льготы установлены в виде коэффициентов к тарифам в следующих размерах:
- коэффициент 0,3 на перевозку зерна и продукции мукомольно-крупяной промышленности на расстояние свыше 1100 км из Сибирского федерального округа в Приволжский, Центральный и Северо-Западный федеральные округа и обратно;
- коэффициент 0,5 на перевозку зерна и продукции мукомольно-крупяной промышленности на расстояние свыше 300 км из Южного и Северо-Кавказского федеральных округов в Приволжский, Центральный и Северо-Западный федеральные округа и обратно;
- коэффициент 0,3 на перевозку сои и соевого шрота российского происхождения на расстояние свыше 1100 км из Дальневосточного федерального округа в другие федеральные округа и обратно.
8 февраля вступил в силу приказ Минфина Российской Федерации от 6 декабря 2010 года N 161н «Об утверждении Порядка выдачи квалификационного аттестата аудитора и формы квалификационного аттестата аудитора»
С 2011 года аудиторам будут выдаваться квалификационные аттестаты нового образца.
Утверждена форма квалификационного аттестата, а также порядок его выдачи.
Квалификационный аттестат аудитора выдается саморегулируемой организацией аудиторов на основании заявления лица, претендующего на его получение. Заявление о выдаче квалификационного аттестата аудитора подается в письменном виде в саморегулируемую организацию аудиторов по выбору претендента.
Заявление рассматривается саморегулируемой организацией аудиторов в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления, при условии поступления в саморегулируемую организацию аудиторов решения единой аттестационной комиссии, созданной в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» о сдаче претендентом квалификационного экзамена, предусмотренного указанным Федеральным законом.
На областном уровне приняты:
В сфере государственного управления:
Постановление Губернатора Костромской области от 25 января 2011 года N 3 «О консультационно-политическом совете при губернаторе Костромской области»
Создан консультационно-политический совет при губернаторе Костромской области.
Утвержден состав консультационно-политического совета и Положение о совете.
Консультационно-политический совет при губернаторе Костромской области является совещательным органом, образованным с целью обеспечения эффективного взаимодействия и развития конструктивного диалога между исполнительными органами государственной власти Костромской области, политическими партиями, общественными институтами при выработке взвешенных и последовательных решений по важнейшим социальным, экономическим и политическим вопросам, проведения единой государственной политики в сфере законотворчества, осуществления мониторинга оценки жителями области деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Постановление администрации Костромской области от 25 января 2011 года N 7-а «О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Костромской области периодов службы (работы) на должностях, включенных в Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Костромской области»
Порядком урегулированы вопросы включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Костромской области периодов службы (работы) на должностях, включенных в Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Костромской области.
Периоды службы (работы), включаемые в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Костромской области, подсчитываются и подтверждаются на основании сведений о трудовой деятельности, трудовом стаже либо стаже государственной гражданской службы, содержащихся в трудовой книжке и в иных выданных в установленном порядке документах.
В сфере здравоохранения, культуры и спорта:
Постановление губернатора Костромской области от 18 января 2011 года N 2 «О проведении в 2011 году III зимней спартакиады учащихся Костромской области на призы губернатора Костромской области»
Постановлено провести в период с 14 по 17 февраля 2011 года в городе Нерехте, с 24 по 27 февраля 2011 года в городе Костроме III зимнюю спартакиаду учащихся Костромской области на призы губернатора Костромской области.
Создан организационный комитет по проведению III зимней спартакиады и утвержден его состав.
Утверждено Положение о проведении III зимней спартакиады.
В сфере социального обеспечения:
Постановление администрации Костромской области от 25 января 2011 года N 16-а «Об областной межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного периода в Костромской области»
Создана областная межведомственная комиссия по подготовке и проведению отопительного периода в Костромской области.
Утверждено Положение об областной межведомственной комиссии и состав комиссии.
Комиссия является координационным органом, образованным в целях координации деятельности по вопросам организации устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики Костромской области в зимний период и обеспечения своевременной подготовки и проведения отопительного периода в городских округах, городских и сельских поселениях, расположенных на территории Костромской области.
В сфере хозяйственной деятельности:
Постановление администрации Костромской области от 25 января 2011 года N 5-а «О территориальном фонде геологической информации Костромской области»
Создан территориальный фонд геологической информации Костромской области.
Утверждено Положение о территориальном фонде геологической информации Костромской области.
Территориальный фонд геологической информации Костромской области создан для информационного обеспечения органов государственной власти Костромской области сведениями о недрах, оперативного принятия управленческих решений по развитию минерально-сырьевой базы и осуществления учета, ведения, хранения и организации использования лицензионных документов, геологической информации о недрах.