Программа «Развитие агропромышленного комплекса Пермского муниципального района на 2006-2008 годы» Утверждена решением Земского Собрания
| Вид материала | Программа |
- Б утверждении Программы «Развитие агропромышленного комплекса Пермского муниципального, 11.37kb.
- Оходе выполнения программы «Развитие агропромышленного комплекса Богучарского муниципального, 53.3kb.
- Земского Собрания Губахинского муниципального района Пермского края «Об итогах оперативно, 63.58kb.
- Земского Собрания Ординского муниципального района от 27. 10. 2009 n 83 Принято Земским, 412.08kb.
- Постановлением Правительства Пермского края от 31. 03. 2009 №176-п об утверждении Порядка, 374.1kb.
- Программа "Развитие агропромышленного комплекса Чудовского муниципального района, 440.33kb.
- Доклад председателя Земского Собрания П. А. Власова, выездное заседание Совета,, 83.27kb.
- Условия районного соревнования в отраслях агропромышленного комплекса Череповецкого, 49.48kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 731.59kb.
- Земского Собрания Уинского муниципального района от 17. 11. 2008 n 527, от 18. 06., 270.64kb.
Программа «Развитие агропромышленного комплекса Пермского муниципального района на 2006-2008 годы»
Утверждена решением Земского Собрания
от 21.06.2006г. № 354
Содержание
Паспорт Программы…………………………………………………..3
- Общие положения
2.1. Объект регулирования и сфера действия Программы………....4
2.2. Понятия и термины, используемые в Программе……………...4
2.3. Правовая основа для принятия и реализации Программы….....5
3. Основные направления Программы………………………………....6
- Цели и задачи развития АПК Пермского муниципального района.6
- Анализ состояния аграрного сектора района
5.1. Состав и структура аграрного сектора района………………….8
5.2. Основные показатели развития аграрного сектора района….....9
5.3. Финансово-экономическое состояние предприятий…………..11
5.4. Трудовые ресурсы……………………………………………….17
5.5. Выводы…………………………………………………………...18
- Животноводство
6.1. Производство и основные направления развития молочного
животноводства………………………………………………….19
6.2. Производство мяса КРС………………………………………...27
6.3. Производство мяса свиней……………………………………...29
6.4. Производство яйца и мяса птицы………………………………30
- Растениеводство
7.1. Производство зерна……………………………………………..32
7.2. Производство картофеля………………………………………..34
7.3. Производство овощей открытого грунта………………………35
7.4. Производство овощей закрытого грунта………………………36
7.5. Организация системы семеноводства в районе. Развитие
элитного семеноводства…………………………………………37
7.6. Повышение плодородия почв…………………………………..40
7.7 Химическая защита растений…………………………………..42
7.8. Развитие кормовой базы………………………………………..43
8. Механизация аграрного сектора района……………………………46
9. Развитие личных подсобных хозяйств и крестьянских
(фермерских) хозяйств………………………………………………51
- Маркетинг продукции сельского хозяйства……………………...53
- Кадры в сельском хозяйстве………………………………………53
12. Экономика сельского хозяйства…………………………………..56
13. Механизм внедрения программных мероприятий и контроля над
индикаторами Программы…………………………………………57
- Финансовое обеспечение Программы…………………………….61
- Ожидаемые результаты реализации Программы………………...63
Приложения………………………………………………………….66
1. Паспорт программы
| Наименование Программы | Программа "Развитие агропромышленного комплекса Пермского муниципального района на 2006-2008 годы" | ||||
| Основание разработки Программы | Закон Пермской области № 2601-573 от 14.11.2005 г. об областной целевой Программе «Развитие агропромышленного комплекса Пермской области на 2006-2008 годы», решение Земского Собрания муниципального образования Пермский район Пермской области № 246 от 15.11.2005 г. об утверждении Концепции развития агропромышленного комплекса в муниципальном образовании «Пермский муниципальный район на период 2006-2008 годы» | ||||
| Основные разработчики Программы | Управление сельского хозяйства Пермского муниципального района | ||||
| Руководитель Программы | Заместитель главы Пермского муниципального района, начальник управления сельского хозяйства А. Н. Медведев | ||||
| Исполнители Программы | Управление сельского хозяйства Пермского муниципального района, сельскохозяйственные товаропроизводители района | ||||
| Участники Программы | Управление сельского хозяйства Пермского муниципального района, сельскохозяйственные товаропроизводители района, иные хозяйствующие субъекты | ||||
| Цели Программы | Рост качества жизни сельского населения на основе роста эффективности агропродовольственного сектора и комплексного развития экономики сельского хозяйства | ||||
| Задачи Программы | 1. Формирование эффективного конкурентоспособного агропромышленного комплекса района. 2. Повышение уровня жизни работающих и проживающих на селе. 3. Сохранение и закрепление рабочих мест, привлечение на село специалистов и руководителей. 4. Развитие личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, для создания возможности получения альтернативного трудоустройства и дополнительного заработка. | ||||
| Сроки реализации Программы | 2006-2008 годы | ||||
| Общая стоимость Программы с расшифровкой по годам и источникам финансирования | Источники финансирования, тыс. руб. | 2006- 2008 годы | В том числе по годам: | ||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | |||
| Итого, в том числе: | 478492 | 155204 | 166902 | 156386 | |
| Областной бюджет | 453802 | 147744 | 158672 | 147386 | |
| Федеральный бюджет | 13770 | 4590 | 4590 | 4590 | |
| Местный бюджет | 10920 | 2870 | 3640 | 4410 | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Стабилизация сельскохозяйственного производства в районе, создание базы для дальнейшего развития села. Сохранение материальной базы сельскохозяйственного производства. Повышение уровня доходов сельского населения. | ||||
| Контроль за реализацией Программы | Земское собрание Пермского муниципального района, Контрольно-счетная палата Пермского муниципального района, Управление сельского хозяйства Пермского муниципального района | ||||
2. Общие положения
2.1. Объект регулирования и сфера действия Программы
Программа «Развитие агропромышленного комплекса Пермского муниципального района на 2006-2008 годы» (далее - Программа) определяет направления развития сельскохозяйственного производства и механизмы государственной поддержки агропродовольственного сектора.
2.2. Понятия и термины, используемые в Программе
В настоящей Программе используются следующие определения:
сельскохозяйственные товаропроизводители - юридические лица любой формы собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Пермского района, доля выручки которых от реализации произведенной, произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной продукции в общей выручке от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год составила не менее 50%;
сельскохозяйственные товаропроизводители индустриального типа - птицефабрики, тепличные комбинаты;
племенные хозяйства - сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие высокоценное маточное поголовье и лицензию на право деятельности племенного завода или репродуктора по разведению определенного вида животных;
сельскохозяйственные кооперативы - организации, созданные сельскохозяйственными товаропроизводителями или гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей, членов кооператива. Сельскохозяйственные кооперативы могут быть созданы в форме производственного или потребительского кооператива;
научные и образовательные организации - организации, осуществляющие деятельность в сфере научных исследований и образования;
личные подсобные хозяйства - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, ведутся гражданином или гражданами и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ними ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства;
2.3. Правовая основа для принятия и реализации Программы
Программа разработана в соответствии с Законом Пермской области от 14.11.2005 № 2601-573 «Об Областной целевой Программе «Развитие агропромышленного комплекса Пермской области на 2006-2008 годы», и концепцией развития агропромышленного комплекса в муниципальном образовании «Пермский муниципальный район на период 2006-2008 годы» от 15.11.2005, № 246.
В целях реализации мероприятий Программы осуществляется финансирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, в соответствии с Указом Губернатора Пермского края о финансировании агропромышленного комплекса области от 10.03.2006 г., № 30 и на основании Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства области.
3. Основные направления Программы
Основные направления развития аграрного сектора района:
1. Животноводство
1.1Производство и основные направления развития молочного животноводства
1.2 Производство мяса КРС
1.3 Производство мяса свиней
1.4 Производство яйца и мяса птицы
2. Растениеводство
2.1 Производство зерна
2.2 Производство картофеля
2.3 Производство овощей открытого грунта
2.4 Производство овощей закрытого грунта
2.5 Развитие кормовой базы
2.6Организация системы семеноводства в районе, развитие элитного семеноводства
2.7 Повышение плодородия почв
2.8 Химическая защита растений
2.9 Развитие кормовой базы
3. Механизация аграрного сектора района
4. Развитие личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств
5. Маркетинг продукции сельского хозяйства
6. Кадры в сельском хозяйстве
7. Экономика сельского хозяйства
4. Цели и задачи развития АПК Пермского муниципального района:
1. Формирование эффективного конкурентоспособного агропромышленного комплекса.
Для этого необходима интенсификация всех направлений специализации района:
- производство молока за счет увеличения поголовья коров и обновления стада, проведения интенсивной племенной и селекционной работы, переоборудования молочно-товарных ферм, активной работы с кормовой базой и системой кормопроизводства;
- производство мяса КРС за счет реализации молодняка КРС для откорма в ЛПХ и КФХ;
- производство мяса свиней за счет увеличения поголовья и более
интенсивного использования ресурсов откорма, ведения племенного дела;
- производство яиц и мяса птицы за счет совершенствования технологий содержания и откорма птицы, использование новых кроссов;
- производство зерна, картофеля, овощей открытого грунта за счет производства кондиционных семян зерновых культур, сортосмены и сортообновления, обновления машино-тракторного парка, уборочной техники, оборудования по доработке семян с использованием энергосберегающих технологий, повышения плодородия почв на основе более эффективного использования минеральных удобрений, мелиорантов и средств защиты растений, а также сохранения посевных площадей;
- производство овощей закрытого грунта за счет обновления оборудования тепличных комбинатов и применения новых технологий энергосберегающих выращивания;
- поддержка и дальнейшее развитие элитного семеноводства за счет применения научно обоснованных систем семеноводства, тесной работы с научными учреждениями, селекционными центрами и сортоиспытательными станциями, обновления техники и оборудования, совершенствования технологии производства;
- реализация продукции за счет развития маркетинга, учитывая
потребности рынка г. Перми, социальной сферы района.
- сохранение и наращивание производственных мощностей предприятий, увеличение валового производства сельскохозяйственной продукции;
- развитие маркетинговой ориентации предприятий;
- достижение устойчивого финансового состояния предприятий
за счет внедрения современных энергосберегающих технологий, снижения издержек производства, повышения производительности труда;
- привлечение на село квалифицированных специалистов и руководителей;
- привлечение инвестиций в сельскохозяйственное производство
(средства промышленных предприятий, банковской сферы, физических лиц).
2. Повышение уровня жизни работающих и проживающих на селе.
Достижение цели возможно в результате решения задач:
- обеспечение роста заработной платы работающих в
сельскохозяйственных предприятиях района, вследствие наращивания
эффективности сельскохозяйственного производства;
3. Сохранение и закрепление рабочих мест, привлечение на село специалистов и руководителей.
Достижение цели возможно в результате решения задач:
- материальное обеспечение молодых специалистов при поступлении
на работу в сельскохозяйственное предприятие;
- обеспечение жильем руководителей и молодых специалистов при
найме на работу в сельскохозяйственное предприятие;
4. Развитие личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, для создания возможности получения альтернативного трудоустройства и дополнительного заработка.
Достижение цели возможно в результате решения задач:
- финансовая поддержка развития личных подсобных и
крестьянских (фермерских) хозяйств посредством внедрения приоритетного национального проекта «Развитие АПК»;
- наметить и систематизировать дальнейшую работу с населением по закупу сельскохозяйственной продукции;
- наметить и систематизировать реализацию молодняка КРС для откорма в ЛПХ и КФХ.
5. Анализ состояния аграрного сектора района
5.1. Состав и структура аграрного сектора района
Пермский район расположен в пригородной зоне областного центра
г. Перми. В областном агропромышленном комплексе роль Пермского района определяется не только его центральным положением, но и сформированным аграрным потенциалом.
Агропромышленный комплекс района представлен 27 сельскохозяйственными предприятиями различных форм собственности, в т.ч. федеральные государственные унитарные предприятия – 8, сельскохозяйственные кооперативы – 6, общества с ограниченной ответственностью – 8, открытые акционерные общества – 4, закрытые акционерные общества – 1. При этом количество их изменяется вследствие смены собственника. Среди них 6 предприятий индустриального типа – это 4 птицефабрики и 2 тепличных комбината.
Также в систему АПК района входят: учреждения ветеринарии – это Государственное областное учреждение «Верхне-Муллинская станция по борьбе с болезнями животных», 14 ветеринарных участков, пунктов и ветлечебниц; Пермский районный филиал ФГУ «Государственная семенная инспекция по Пермской области»; ГУ Пермский НИИ СХ; ОАО «Пермскагропромхимия»; Пермский межхозяйственный лесхоз. На территории района находятся 172 крестьянских (фермерских) хозяйств и 25,6 тыс. личных подсобных хозяйств.
В районе проживает 89,7 тыс. человек, из них в сельской местности 75 тыс. человек, в том числе 8,8 тыс. человек или 12% сельского населения заняты в сельскохозяйственном производстве.
Сельскохозяйственное производство играет существенную роль в деятельности района, обладая значительным потенциалом для развития.
5.2. Основные показатели развития аграрного сектора района
Основные направления производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий района: молочно-мясное, выращивание овощей открытого и закрытого грунта.
В пользовании сельскохозяйственных предприятий находится 145621 га земли, в т.ч. сельхозугодий 80227 га, в том числе пашни 68799 га.
В сельскохозяйственном производстве района отмечаются негативные тенденции, такие как сокращение посевных площадей и снижение урожайности, сокращение поголовья крупного рогатого скота, очень незначительное обновление материально - технической базы хозяйств, полное отсутствие сельскохозяйственного производственного и жилого строительства, падение плодородия почв, сокращение кадрового потенциала и старение кадров.
Основные производственные показатели сельскохозяйственного производства Пермского муниципального района приведены в таблице 1.
Основные производственные показатели сельскохозяйственного производства