Земского Собрания Уинского муниципального района от 17. 11. 2008 n 527, от 18. 06. 2009 n 50, от 20. 08. 2009 n 68, от 22. 10. 2009 n 94 Всоответствии с Федеральным закон
| Вид материала | Закон |
СодержаниеМуниципальная программа │всего │ 1239,0 │ 1753,5 │ 2903,5 │5896,0│ |
- Земского Собрания Ординского муниципального района от 27. 10. 2009 n 83 Принято Земским, 412.08kb.
- Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции, 1262.52kb.
- Распоряжение 23. 11. 2009 г. Опроведении открытого аукциона №1285-р, 2545.79kb.
- Постановлением Правительства Пермского края от 31. 03. 2009 №176-п об утверждении Порядка, 374.1kb.
- Публичный доклад Управления системой образования Луховицкого муниципального района, 471.97kb.
- Всоответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009, 142.56kb.
- Рассмотрено Согласовано Утверждаю на заседании мо заместитель директор учителей музыки, 221.3kb.
- Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта, 156.28kb.
- Принят Государственной Думой 8 ноября 2006 года Одобрен Советом Федерации 24 ноября, 295.15kb.
- Приднестровской Молдавской Республике (за исключением проектирования и строительства, 139.55kb.
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2007 г. N 384
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА УИНСКОГО РАЙОНА
НА 2007-2010 ГОДЫ
(в ред. решений Земского Собрания Уинского
муниципального района от 17.11.2008 N 527,
от 18.06.2009 N 50, от 20.08.2009 N 68,
от 22.10.2009 N 94)
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ), Законом Пермской области от 28.03.1997 N 700-100 "О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Пермской области" (в ред. от 12.12.2006 N 35-КЗ), ст. 26 Устава Уинского муниципального района и в целях создания условий и механизмов для устойчивого развития и повышения товарности субъектов малого предпринимательства Уинского района Земское Собрание Уинского муниципального района решает:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу поддержки малого и среднего предпринимательства Уинского района на 2008-2010 годы.
2. Объем финансирования муниципальной Программы поддержки малого предпринимательства Уинского района на 2008-2010 годы определять ежегодно при формировании районного бюджета.
3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономической политике и налогам Земского Собрания Уинского муниципального района.
4. Решение вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2008 года.
Глава муниципального района
И.Я.БЫКАРИЗ
Приложение
к решению
Земского Собрания
Уинского района
от 20.12.2007 N 384
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА УИНСКОГО
РАЙОНА НА 2008-2010 ГГ.
(в ред. решений Земского Собрания Уинского
муниципального района от 17.11.2008 N 527,
от 18.06.2009 N 50, от 20.08.2009 N 68,
от 22.10.2009 N 94)
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Муниципальная Программа поддержки малого и среднего предпринимательства Уинского района на 2008-2010 гг. |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ); Закон Пермской области от 28.03.1997 N 700-100 "О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Пермской области" (в ред. от 12.12.2006 N 35-КЗ) |
| Заказчик Программы | Администрация Уинского муниципального района |
| Разработчик Программы | Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития Уинского района Пермского края (далее - Фонд) |
| Руководитель Программы | Начальник управления сельского хозяйства и развития экономики администрации Уинского района |
| Период реализации | 2008-2010 гг. |
| Цель Программы | Создание благоприятных, экономических, правовых и организационных условий для повышения устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства в Уинском районе |
| Основные задачи Программы | 1. Развитие инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам; совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. Информационно-консультационное обслуживание и повышение квалификации сельских товаропроизводителей, укрепление социального статуса предпринимателя. 4. Улучшение доступов субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам материально-технических ресурсов, услуг, продовольствия и сельскохозяйственного сырья. 5. Создание системы гарантированного участия предпринимательства в муниципальных заказах. 6. Выявление и поддержка приоритетных направлений и развития малого и среднего бизнеса |
| Исполнители Программы | Управления и комитеты администрации Уинского муниципального района; администрации сельских поселений; Фонд; ГУ "Центр занятости населения Ординского района Пермского края" (далее - Центр занятости) |
| Участники Программы | Представители малого и среднего бизнеса |
| Источники финансирования Программы | Местный бюджет; Фонд; заемные средства; федеральный бюджет |
| Контроль за исполнением Программы | Земское Собрание Уинского муниципального района; попечительский совет Фонда; Контрольно-счетная палата Уинского муниципального района |
1. Содержание проблемы
Предпринимательство является важной составной частью современной рыночной экономики. Представители малого и среднего бизнеса составляют наиболее многочисленную группу собственников, по уровню жизни и социальному положению мало отличающуюся от других групп населения. Именно эта группа создает наиболее разветвленную сеть, которая позволяет выходить в массовом масштабе на потребителя, создавать массовую продукцию первой необходимости, гибко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру в сфере спроса и предложения. О стабильном развитии бизнеса можно судить лишь по косвенным признакам, так как нет полноценной системы мониторинга развития предпринимательства. Информация не систематизирована и не позволяет пользоваться ею постоянно и делать выводы о развитии малого и среднего бизнеса.
Можно отметить несколько признаков развития предпринимательства:
- увеличение занятости в данном секторе;
- ежегодное увеличение оборота розничной торговли;
- увеличение объема налоговых поступлений в местный бюджет.
Малый и средний бизнес - это зависимая категория, так как доходы в торговле зависят от уровня доходов в других отраслях экономики, от уровня заработной платы, общей покупательской способности населения.
Следует отметить, что существует целый ряд факторов, осложняющих процесс динамичного создания и развития новых малых предприятий, среди которых: высокий уровень арендной платы или стоимости приобретения помещений, нехватка квалифицированных специалистов, отсутствие всеобъемлющей информации о состоянии и развитии предпринимательства, проблемы, связанные с безопасностью деятельности и др. Серьезным препятствием в развитии предпринимательской деятельности является сложность в получении кредитов в коммерческих банках. Основной причиной этого является отсутствие у малых предприятий залога.
Перспективы развития предпринимательства напрямую зависят от решения перечисленных проблем, и поэтому основным фактором развития сферы малого и среднего бизнеса является разносторонняя система мер государственной поддержки на всех уровнях государственного управления.
Настоящая Программа разработана на основании федеральных законов, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти Пермского края в части государственной политики и мер поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Анализ развития предпринимательства в Уинском районе
За прошедшее время предпринимательство сформировалось и заявило о себе как о развивающемся секторе экономики, надежной налогооблагаемой базе и реальном источнике рабочих мест. Если на 15 февраля 2005 года на территории Уинского района было зарегистрировано 184 предпринимателя без образования юридического лица, из них глав К(Ф) Х - 19, то в 2007 году зарегистрировано 234 человека, в том числе глав К(Ф) Х - 44 человека. Непроизводственная сфера, прежде всего торговля (40%), остается более привлекательной для предпринимателей, чем производственная, что связано с быстрым оборотом капитала, максимальным получением прибыли.
Поступление налогов за 2004 год составило 930 тыс. рублей, в том числе по единому налогу на вмененный доход 748 тыс. рублей, за 2005 год - 1293 тыс. рублей, за 2006 год - 1456,1 тыс. руб., за 10 месяцев 2007 года - 1881,7 тыс. рублей.
Поступление ЕНВД от деятельности субъектов малого
предпринимательства в местный бюджет, тыс. руб.
График не приводится.
Имеет место географическое расширение деятельности малого бизнеса на территории района: если раньше малое предпринимательство было представлено в основном в районном центре, то в настоящее время предприятия малого бизнеса работают на территории всего района. Все вышеперечисленное позволило улучшить снабжение населения продуктами питания, товарами первой необходимости, решить в какой-то степени проблему занятости населения, охватить предлагаемыми услугами большее количество человек непосредственно в местах их проживания. Если в 2005 году на работе у индивидуальных предпринимателей, в т.ч. К(Ф) Х, были заняты 401 наемный рабочий, в 2006 году - 386, то в 2007 году численность наемных рабочих составила 496 человек.
Товарооборот индивидуальных предпринимателей за 2005 год составил 15175 тыс. рублей, за 2006 год - 155044 тыс. руб., за 9 месяцев 2007 года - 132308 тыс. руб.
Важной составной частью сельской экономики района являются личные подсобные хозяйства (далее - ЛПХ). За счет ЛПХ главным образом обеспечивается питание сельских семей. ЛПХ обеспечивают социальный контроль над территорией, способствуют сохранению сельского образа жизни, часто являются единственным местом занятости для сельских безработных. Одним из направлений деятельности Фонда является выдача займов для развития личных подсобных хозяйств. Всего за время деятельности Фонда ЛПХ было выдано займов на сумму 4972 тыс. руб. В основном займы были использованы для приобретения КРС - 1645 тыс. руб. (33%), приобретение с/х техники - 1325 тыс. руб. (27%), свиноводство - 554 тыс. (11%).
Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства осуществлялась за счет средств местного и областного бюджетов. Данное финансирование очень востребовано: деньги могут получить предприниматели, имеющие небольшой доход и для которых получение кредита в банке невозможно.
Направление займов, выданных предпринимателям
График не приводится.
Всего на 1 ноября 2007 года Фондом было выдано займов на сумму 2461 тыс. руб., которые в основном использовались для производства сельскохозяйственной продукции и пополнения оборотных средств. Имущественная поддержка СМП осуществляется через продажу и аренду муниципального имущества. Предприниматели участвуют в муниципальных заказах. Субъектами малого предпринимательства района по итогам размещения муниципального заказа заключено контрактов на сумму 229187,4 тыс. рублей.
3. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Уинском районе является создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для повышения устойчивого и динамичного развития малого предпринимательства, обеспечивающих сохранение и создание новых рабочих мест, насыщение рынка отечественными товарами и услугами, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней, решение проблем экономического подъема территории за счет развития предпринимательства.
Основные задачи Программы:
1. Развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства.
2. Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки предпринимательства.
3. Информационное и консультационное обслуживание, укрепление социального статуса, повышение престижа предпринимательства.
4. Улучшение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к рынкам материально-технических ресурсов, услуг, продовольствия и сельскохозяйственного сырья.
5. Организационное обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства: выявление и обоснование эффективных и высокодоходных видов хозяйственной деятельности, содействие в подготовке правовых документов, технико-экономических обоснований, бизнес-планов и других документов по организации производства.
6. Выявление и поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего бизнеса.
Обязательным условием выполнения Программы является привлечение предпринимателей к ее разработке, организация с ними диалога.
4. Приоритетные направления развития малого и среднего
предпринимательства
Программа предусматривает перспективные приоритетные направления развития предпринимательства, которые служат удовлетворению первоочередных нужд населения, используют в основном местные виды ресурсов, включая сырьевые и трудовые, имеют положительные социальные последствия для жителей. К приоритетным видам деятельности малого и среднего предпринимательства на территории Уинского района относятся:
- производство, транспортировка и сбыт сельскохозяйственной продукции, в том числе одно из приоритетных направлений - производство и реализация меда;
- переработка сельскохозяйственной продукции;
- производство продуктов питания;
- оказание бытовых услуг населению: содействие и развитие малых предприятий по оказанию бытовых услуг населению (парикмахерские, химчистки, прачечные, мастерские по ремонту часов, бытовой техники и пр.);
- предоставление жилищно-коммунальных услуг;
- производство изделий народных промыслов и ремесел.
Критериями отбора инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания поддержки являются:
- создание новых рабочих мест;
- наличие собственных и(или) дополнительно привлеченных внебюджетных средств;
- направленность на выпуск продукции массового спроса;
- ориентация на эффективное освоение имеющихся природных и имущественных ресурсов.
При отборе будут учитываться направленность на поддержку социально незащищенных категорий населения: молодежи, инвалидов, женщин.
5. Система основных мероприятий по реализации Программы
┌───┬────────────────────┬───────────┬──────────────────────┬─────────┐
│ N │ Мероприятия │Исполнитель│ Объем финансирования,│Источники│
│п/п│ │ │ тыс. руб. │финанси- │
│ │ │ ├──────┬────────┬──────┤рования │
│ │ │ │ 2008 │2009 год│ 2010 │ │
│ │ │ │ год │ │ год │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ 1 │Задача: развитие │ │ │ │ │ │
│ │инфраструктуры │ │ │ │ │ │
│ │субъектов малого и │ │ │ │ │ │
│ │среднего │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ │Мероприятия по ее │ │ │ │ │ │
│ │реализация: │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│1.1│Создание Совета │Фонд, │ - │ - │ - │ - │
│ │предпринимателей │администра-│ │ │ │ │
│ │ │ции │ │ │ │ │
│ │ │сельских │ │ │ │ │
│ │ │поселений │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│1.2│Средства по │Администра-│ │ 230,0 │200,0 │Местный │
│ │формированию │ция района │ │ │ │бюджет │
│ │(пополнению) │ │ 250,0│ 495,377│ │Краевой │
│ │муниципального фонда│ │ │ │ │бюджет │
│ │поддержки │ │ │ 204,6 │ │Федераль-│
│ │предпринимательства,│ │ │ │ │ный │
│ │предназначенные для │ │ │ │ │бюджет │
│ │выдачи займов │ │ │ │ │ │
│ │малым и средним │ │ │ │ │ │
│ │предприятиям │ │ │ │ │ │
│(пп. 1.2 в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального│
│района от 22.10.2009 N 94) │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│1.3│Средства по │Фонд │ - │ 10,0 │ - │Местный │
│ │предоставлению │поддержки │ │ │ │бюджет │
│ │грантов (субсидий) │малого и │ │ 290,0 │ │Федераль-│
│ │начинающим │среднего │ │ │ │ный │
│ │индивидуальным │предприни- │ │ │ │бюджет │
│ │предпринимателям, │мательства │ │ │ │ │
│ │малым и средним │ │ │ │ │ │
│ │предприятиям │ │ │ │ │ │
│(пп. 1.3 в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального│
│района от 22.10.2009 N 94) │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│1.4│Средства по │Фонд │ - │ 10,0 │ - │Местный │
│ │субсидированию │поддержки │ │ │ │бюджет │
│ │части затрат, │малого и│ │ 111,377│ │Федераль-│
│ │связанных с уплатой │среднего │ │ │ │ный │
│ │процентов по │предприни- │ │ │ │бюджет │
│ │кредитам, │мательства │ │ │ │ │
│ │привлеченным в │ │ │ │ │ │
│ │российских │ │ │ │ │ │
│ │кредитных │ │ │ │ │ │
│ │организациях │ │ │ │ │ │
│(пп. 1.4 в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального│
│района от 22.10.2009 N 94) │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│1.5│Средства по │Фонд │ │ 550,0 │ │Федераль-│
│ │субсидированию │поддержки │ │ │ │ный │
│ │неработающих граждан│малого и │ │ │ │бюджет │
│ │ │среднего │ │ │ │ │
│ │ │предприни- │ │ │ │ │
│ │ │мательства │ │ │ │ │
│(пп. 1.5 введен решением Земского Собрания Уинского муниципального│
│района от 22.10.2009 N 94) │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ │Ожидаемые │ │ │ │ │ │
│ │результаты: │ │ │ │ │ │
│ │стимулирование │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательского│ │ │ │ │ │
│ │сообщества для │ │ │ │ │ │
│ │отстаивания │ │ │ │ │ │
│ │собственных │ │ │ │ │ │
│ │интересов, │ │ │ │ │ │
│ │увеличение величины │ │ │ │ │ │
│ │финансовых средств, │ │ │ │ │ │
│ │находящихся в │ │ │ │ │ │
│ │распоряжении Фонда │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ 2 │Задача: упрощение │ │ │ │ │ │
│ │доступа субъектов │ │ │ │ │ │
│ │малого │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │
│ │к финансовым │ │ │ │ │ │
│ │ресурсам, │ │ │ │ │ │
│ │совершенствование │ │ │ │ │ │
│ │методов и механизмов│ │ │ │ │ │
│ │финансовой поддержки│ │ │ │ │ │
│ │малого │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ │Мероприятия по ее │ │ │ │ │ │
│ │реализации: │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│2.1│Организация работы │Фонд │ - │ - │ - │ - │
│ │по проектированию │ │ │ │ │ │
│ │бизнес-планов для │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателей │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│2.2│Предоставление │Фонд │ 850,0│1500,0 │2650,0│Средства │
│ │микрозаймов │ │ │ │ │Фонда, │
│ │субъектам малого и │ │ │ │ │заемные │
│ │среднего бизнеса │ │ │ │ │средства │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│2.3│Разработка механизма│Фонд, │ - │ - │ - │ - │
│ │взаимного │Совет │ │ │ │ │
│ │кредитования │предприни- │ │ │ │ │
│ │предпринимателей за │мателей │ │ │ │ │
│ │счет свободных │ │ │ │ │ │
│ │средств │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│2.4│Оказание содействия │Фонд │ - │ - │ - │ - │
│ │в получении гарантий│ │ │ │ │ │
│ │и поручительства в │ │ │ │ │ │
│ │ОАО "Пермский центр │ │ │ │ │ │
│ │развития │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства"│ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ │Ожидаемые │ │ │ │ │ │
│ │результаты: │ │ │ │ │ │
│ │финансово-кредитная │ │ │ │ │ │
│ │поддержка │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателей, │ │ │ │ │ │
│ │расширение их │ │ │ │ │ │
│ │деятельности │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ 3 │Задача: │ │ │ │ │ │
│ │информационное и │ │ │ │ │ │
│ │консультационное │ │ │ │ │ │
│ │обеспечение │ │ │ │ │ │
│ │деятельности │ │ │ │ │ │
│ │субъектов малого и │ │ │ │ │ │
│ │среднего │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства,│ │ │ │ │ │
│ │укрепление │ │ │ │ │ │
│ │социального статуса │ │ │ │ │ │
│ │и повышение престижа│ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ │Мероприятия: │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│3.1│Освещение вопросов │Фонд │ - │ - │ - │ - │
│ │развития малого │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │
│ │в СМИ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│3.2│Создание при Фонде │Фонд │ 120,0│ 30,0│ 30,0│Средства │
│ │информационно- │ │ │ │ │Фонда и │
│ │консультационного │ │ │ │ │федераль-│
│ │пункта для │ │ │ │ │ного │
│ │предпринимателей, │ │ │ │ │бюджета │
│ │оказывающего │ │ │ │ │ │
│ │бухгалтерские и │ │ │ │ │ │
│ │юридические услуги │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│3.3│Совместно с Центром │Фонд, │ - │ - │ - │ - │
│ │занятости │Центр │ │ │ │ │
│ │исследовать │занятости │ │ │ │ │
│ │структуру │ │ │ │ │ │
│ │высвобождаемых в │ │ │ │ │ │
│ │результате │ │ │ │ │ │
│ │сокращений │ │ │ │ │ │
│ │профессий. │ │ │ │ │ │
│ │Определение и │ │ │ │ │ │
│ │систематизация │ │ │ │ │ │
│ │потенциально │ │ │ │ │ │
│ │необходимых для │ │ │ │ │ │
│ │района │ │ │ │ │ │
│ │специальностей │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│3.4│Организация обучения│Центр │ 4,0│ 6,0│ 6,0│Средства │
│ │персонала │занятости, │ │ │ │Фонда │
│ │инфраструктуры, │Фонд │ │ │ │ │
│ │предпринимателей │ │ │ │ │ │
│ │основам менеджмента,│ │ │ │ │ │
│ │охраны труда, │ │ │ │ │ │
│ │бизнес-планирования │ │ │ │ │ │
│ │и т.п. │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│3.5│Оказание содействия │Фонд, │ 6,0│ 10,0│ 10,0│Средства │
│ │в участии │управление │ │ │ │Фонда │
│ │предпринимателей в │сельского │ │ │ │ │
│ │выставках, │хозяйства и│ │ │ │ │
│ │конкурсах, ярмарках │развития │ │ │ │ │
│ │ │экономики │ │ │ │ │
│ │ │администра-│ │ │ │ │
│ │ │ции района │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│3.6│Организация и │Фонд │ 2,0│ 0,5│ 0,5│Средства │
│ │содержание стенда │ │ │ │ │Фонда │
│ │достижений │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│3.7│Проведение конкурса │Фонд, │ 3,0│ 3,0│ 3,0│Средства │
│ │"Лучший │отдел по │ │ │ │Фонда │
│ │предприниматель" │торговле и │ │ │ │ │
│ │ │размещению │ │ │ │ │
│ │ │муниципаль-│ │ │ │ │
│ │ │ного заказа│ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ │Ожидаемые │ │ │ │ │ │
│ │результаты: │ │ │ │ │ │
│ │оперативное │ │ │ │ │ │
│ │информационное │ │ │ │ │ │
│ │обеспечение, │ │ │ │ │ │
│ │повышение │ │ │ │ │ │
│ │квалификации, │ │ │ │ │ │
│ │снижение уровня │ │ │ │ │ │
│ │безработицы, │ │ │ │ │ │
│ │формирование │ │ │ │ │ │
│ │положительного │ │ │ │ │ │
│ │имиджа │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ 4 │Задача: улучшение │ │ │ │ │ │
│ │доступа субъектов │ │ │ │ │ │
│ │малого и среднего │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │
│ │к рынкам │ │ │ │ │ │
│ │материально- │ │ │ │ │ │
│ │технических │ │ │ │ │ │
│ │ресурсов, услуг, │ │ │ │ │ │
│ │продовольствия и с/х│ │ │ │ │ │
│ │сырья │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ │Мероприятия: │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│4.1│Обеспечение участия │Фонд, │ - │ - │ - │ - │
│ │предпринимателей в │отдел по │ │ │ │ │
│ │поставках продукции │торговле и │ │ │ │ │
│ │для муниципального │размещению │ │ │ │ │
│ │заказа на конкурсной│муниципаль-│ │ │ │ │
│ │основе, │ного заказа│ │ │ │ │
│ │предоставление │ │ │ │ │ │
│ │информации о │ │ │ │ │ │
│ │проводимых конкурсах│ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│4.2│Создание базы данных│Фонд, │ - │ - │ - │ - │
│ │о наличии │комитет по │ │ │ │ │
│ │производственных │управлению │ │ │ │ │
│ │площадей, │имуществом │ │ │ │ │
│ │неиспользуемого │ │ │ │ │ │
│ │оборудования, │ │ │ │ │ │
│ │нежилых помещений с │ │ │ │ │ │
│ │целью предложения их│ │ │ │ │ │
│ │предпринимателям │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│4.3│Создание единой базы│Фонд, │ - │ - │ - │ - │
│ │поставщиков товаров,│администра-│ │ │ │ │
│ │услуг │ции │ │ │ │ │
│ │ │сельских │ │ │ │ │
│ │ │поселений │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ │Ожидаемые │ │ │ │ │ │
│ │результаты: │ │ │ │ │ │
│ │финансовая поддержка│ │ │ │ │ │
│ │субъектов малого и │ │ │ │ │ │
│ │среднего │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства,│ │ │ │ │ │
│ │расширение их │ │ │ │ │ │
│ │деятельности, │ │ │ │ │ │
│ │информированность │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателей по │ │ │ │ │ │
│ │вопросам │ │ │ │ │ │
│ │использования │ │ │ │ │ │
│ │муниципального │ │ │ │ │ │
│ │имущества │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ 5 │Задача: │ │ │ │ │ │
│ │организационное │ │ │ │ │ │
│ │обеспечение │ │ │ │ │ │
│ │развития субъектов │ │ │ │ │ │
│ │малого и среднего │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства:│ │ │ │ │ │
│ │выявление и │ │ │ │ │ │
│ │обоснование │ │ │ │ │ │
│ │эффективных и │ │ │ │ │ │
│ │высокодоходных видов│ │ │ │ │ │
│ │хозяйственной │ │ │ │ │ │
│ │деятельности, │ │ │ │ │ │
│ │содействие в │ │ │ │ │ │
│ │подготовке правовых │ │ │ │ │ │
│ │документов │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ │Мероприятия: │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│5.1│Проведение │Фонд, │ - │ - │ - │ - │
│ │мониторинга и │управление │ │ │ │ │
│ │экономического │сельского │ │ │ │ │
│ │анализа сферы │хозяйства и│ │ │ │ │
│ │предпринимательской │развития │ │ │ │ │
│ │деятельности │экономики │ │ │ │ │
│ │ │администра-│ │ │ │ │
│ │ │ции района │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│5.2│Организация │Фонд, │ 4,0│ 4,0│ 4,0│Средства │
│ │конференций, │отдел по │ │ │ │Фонда │
│ │семинаров по │торговле и │ │ │ │ │
│ │обсуждению проблем │размещению │ │ │ │ │
│ │малого бизнеса │муниципаль-│ │ │ │ │
│ │ │ного заказа│ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│5.3│Разработка │Фонд, │ - │ - │ - │ - │
│ │нормативно-правовых │Совет │ │ │ │ │
│ │актов органов │предприни- │ │ │ │ │
│ │местного │мателей │ │ │ │ │
│ │самоуправления, │ │ │ │ │ │
│ │регламентирующих │ │ │ │ │ │
│ │деятельность │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателей │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ │Ожидаемые │ │ │ │ │ │
│ │результаты: │ │ │ │ │ │
│ │определение │ │ │ │ │ │
│ │стратегических │ │ │ │ │ │
│ │задач, обеспечение │ │ │ │ │ │
│ │совместной │ │ │ │ │ │
│ │деятельности органов│ │ │ │ │ │
│ │местного │ │ │ │ │ │
│ │самоуправления и │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателей, │ │ │ │ │ │
│ │повышение │ │ │ │ │ │
│ │эффективности │ │ │ │ │ │
│ │реализации │ │ │ │ │ │
│ │принимаемых │ │ │ │ │ │
│ │нормативных актов в │ │ │ │ │ │
│ │сфере │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ 6 │Задача: выявление и │ │ │ │ │ │
│ │поддержка │ │ │ │ │ │
│ │приоритетных │ │ │ │ │ │
│ │направлений развития│ │ │ │ │ │
│ │малого и среднего │ │ │ │ │ │
│ │бизнеса │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ │Мероприятия: │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│6.1│Сбор данных по │Фонд │ - │ - │ - │ - │
│ │предпринимателям, │ │ │ │ │ │
│ │занимающимся │ │ │ │ │ │
│ │производством и │ │ │ │ │ │
│ │переработкой с/х │ │ │ │ │ │
│ │продукции, товаров │ │ │ │ │ │
│ │народного │ │ │ │ │ │
│ │потребления │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│6.2│Определение и │Фонд, │ - │ - │ - │ - │
│ │утверждение перечней│отдел по │ │ │ │ │
│ │видов ремесленной │торговле и │ │ │ │ │
│ │деятельности в целях│размещению │ │ │ │ │
│ │оказания поддержки │муниципаль-│ │ │ │ │
│ │(налаживание │ного заказа│ │ │ │ │
│ │сотрудничества │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателей с │ │ │ │ │ │
│ │Домом детского │ │ │ │ │ │
│ │творчества по │ │ │ │ │ │
│ │изготовлению │ │ │ │ │ │
│ │сувениров к │ │ │ │ │ │
│ │фестивалю "Медовый │ │ │ │ │ │
│ │спас") │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ │Ожидаемые │ │ │ │ │ │
│ │результаты: развитие│ │ │ │ │ │
│ │и поддержка │ │ │ │ │ │
│ │приоритетных сфер │ │ │ │ │ │
│ │деятельности бизнеса│ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼─────────┤
│ │ИТОГО │ │1239,0│3454,877│2903,5│ 7557,377│
│(в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального района от│
│22.10.2009 N 94) │ │ │ │ │ │
└───┴────────────────────┴───────────┴──────┴────────┴──────┴─────────┘
6. Обеспечение и реализация Программы
Правовой базой Программы являются Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Закон Пермской области от 28.03.1997 N 700-100 (в ред. от 08.02.2006 с изм. от 12.12.2006) "О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Пермской области", Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, направленных на достижение намеченных результатов. Реализация проекта предполагает комплексное взаимодействие управлений и отделов администрации Уинского района, администраций сельских поселений, Центра занятости, муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Уинского района, а также самих представителей малого и среднего бизнеса.
Ход выполнения Программы будет рассматриваться на заседаниях правления Фонда, Совете предпринимателей, будут делаться выводы о степени достижения цели, вноситься предложения по корректировке Программы. Этим будет гарантироваться обновление Программы и стимулироваться ее реализация. Кроме того, ход выполнения Программы с учетом внесенных корректировок должен рассматриваться и утверждаться ежегодно на заседаниях Земского Собрания района. Отбор проектов для оказания финансово-кредитной помощи должен осуществляться на заседаниях правления Фонда.
Финансирование отдельных мероприятий Программы может осуществляться совместно с заинтересованными организациями на долевой основе.
В ходе реализации Программы может быть осуществлена корректировка объемов финансирования конкретных мероприятий в соответствии со сметами, предъявляемыми исполнителями по каждому конкретному мероприятию, с учетом фактического поступления средств.
В случае экономии средств, предусмотренных на реализацию конкретного мероприятия Программы, Фонд направляет их на финансирование других мероприятий в рамках Программы.
Порядок реализации мероприятий Программы утверждается нормативным актом главы Уинского муниципального района.
(абзац введен решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 20.08.2009 N 68)
7. Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации муниципальной Программы поддержки малого и среднего предпринимательства будут привлечены в качестве ресурсов:
- средства местного бюджета;
- средства муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Уинского района;
- средства федерального бюджета.
Дополнительным источником средств могут быть средства индивидуальных предпринимателей района, гранты, заемные средства.
Источники финансирования Программы, тыс. руб.
┌────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬──────┐
│Источники финансирования│2008 год│2009 год│2010 год│Итого │
├────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼──────┤
│Местный бюджет │ 250,0 │ 200,0 │ 200,0 │ 900,0│
│(в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального│
│района от 17.11.2008 N 527) │ │ │ │
├────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼──────┤
│Федеральный бюджет │ 100,0 │ 0 │ 0 │ 100,0│
├────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼──────┤
│Заемные средства │ 500,0 │ 700,0 │ 900,0 │2100,0│
├────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼──────┤
│Средства муниципального │ 389,0 │ 853,5 │ 1803,5 │3046,0│
│фонда поддержки малого │ │ │ │ │
│предпринимательства и │ │ │ │ │
│сельского развития │ │ │ │ │
│Уинского района │ │ │ │ │
├────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼──────┤
│ВСЕГО │ 1239,0 │ 1753,5 │ 2903,5 │5896,0│
│(в ред. решения Земского Собрания Уинского муниципального│
│района от 17.11.2008 N 527) │ │ │ │
└────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴──────┘
8. Ожидаемый социально-экономический эффект от программных
мероприятий
Реализация Программы направлена на получение следующих результатов: создание эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне; увеличение занятости населения, включая самозанятость; увеличение общего вклада малого и среднего предпринимательства в валовой продукт; увеличение объема налоговых поступлений в местный бюджет; обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственно-технологическим, трудовым и информационным ресурсам.