Geum.ru

Программа «Развитие агропромышленного комплекса Пермского муниципального района на 2006-2008 годы» Утверждена решением Земского Собрания

Вид материалаПрограмма
Протравливание семян, всего
Обработка гербицидами, всего
Обработка фунгицидами и инсектицидами, всего
7.8. Развитие кормовой базы
8. Механизация аграрного сектора района
9. Развитие личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств.
10. Маркетинг продукции сельского хозяйства
11. Кадры в сельском хозяйстве
12. Экономика сельского хозяйства
13. Механизм внедрения программных мероприятий и контроля над индикаторами программы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   16


Проведение мероприятий в планируемых объемах позволит улучшить фитосанитарное состояние посевов, снизить засоренность полей, защитить сельскохозяйственные культуры от вредителей и болезней, повысить урожайность зерновых, картофеля и овощей, затраты на данные мероприятия приведены в таблице 26.


Денежные средства и источники финансирования необходимые для

реализации программы по защите растений

Таблица 26

Показатели
Всего тыс. руб.
2006
2007
2008

1
2
3
4
5

Протравливание семян, всего
6800
2200
2300
2300

В том числе:












Областной бюджет
4900
1500
1700
1700

Собственные средства
1900
700
600
600

Обработка гербицидами, всего
10800
3000
3600
4200

В том числе:












Областной бюджет
7500
2100
2500
2900

Собственные средства
3300
900
1100
1300

Обработка фунгицидами и инсектицидами, всего
5200
1500
1700
2000

В том числе:












Областной бюджет
3640
1050
1190
1400

Собственные средства
1560
450
510
600


7.8. Развитие кормовой базы


Цель – обеспечение качественными кормами отрасли животноводства в соответствии с прогнозом увеличения поголовья и продуктивности скота. Направление должно быть приоритетным вследствие того, что является структурообразующим для других направлений развития АПК.

При средней продуктивности коров 5000 кг молока на фуражную корову в кормопроизводстве остаются две главные проблемы: качество и стоимость кормов. Качество кормов пропорционально влияет на качество молока, в т. ч. на основной показатель – содержание белка в молоке, обеспечить который может:
  • увеличение доли бобовых трав и зернобобовых культур в структуре посевных площадей;
  • современные технологии заготовки кормов.

Задачи:
  • проведение заготовки кормов в оптимальные сроки в соответствие с технологией концентрации обменной энергии не ниже 10 МДж и сырого протеина более 13% в кг сухого вещества;
  • создание ДКП путем финансирования части затрат на научное сопровождение;
  • рост производства зернофуража за счет увеличения смешанных зерновых и зернобобовых культур;
  • проведение систематических анализов всех используемых кормов на качество;
  • разработка и внедрение зеленых и кормосырьевых конвейеров, производство наиболее высокоценных видов кормов (сенаж, плющеное консервированное зерно, силос из подвяленных трав);
  • внедрение новых видов кормовых культур (сорго-суданский гибрид, кормовой люпин, просо) и расширение существующих посевов кормовых культур долголетнего использования (козлятник, лядвинец рогатый, люцерна);
  • обновление кормозаготовительной техники.

Одним из главных путей развития молочного животноводства является

повышение продуктивности, а для этого необходима крепкая кормовая база.

Заготовка некачественных кормов ведет к снижению валового надоя молока, перерасходу кормов и росту себестоимости продукции животноводства. Основные показатели заготовки кормов представлены в таблице 27.


Показатели заготовки грубых и сочных кормов


Таблица 27

Показатели
2003
2004
2005
2006
2007
2008

1
2
3
4
5
6
7

Заготовлено, т


















в т.ч. сено
25477
21730
18721
21382
24155
24987

сенаж
6916
30388
17669
25551
34896
36190

силос
79369
53128
77012
72997
82389
84320

солома
3855
659
2477
1921
-
-

корнеплоды
521
26
3700
480
-
-

Заготовлено к. ед. на 1 условную голову, ц
21,1
20,7
24,4
25
26,2
26,5

Условное поголовье, гол.
13702
13318
12350
12300
13210
13750

Выделено концентратов с покупными


21802
20243
17652
18450
21136
23375

В том числе на 1 условную гол., ц
15,9
15,2
15,2
15
16
17

Заготовлено на 1 условную гол., ц (с концентратами)
37
35,9
39,6
40
43,2
45


В 2005 году заготовлено сочных и грубых кормов 24,4 ц к.ед. на 1 условную голову скота, что на 3,3 ц к.ед. больше, чем в 2003 году или 13%.

Увеличение продуктивности животных при использовании низкокачественных кормов ведет к перерасходу концентратов, что не может быть оправдано ни с биологической, ни с экономической точки зрения.

Кормовые культуры занимают 57% всей посевной площади и составляют 27622 га. На многолетние травы приходится 81% площади кормовых культур или 22531 га. Многолетние травы, благодаря меньшей требовательности к условиям произрастания, большому разнообразию видов и сортов, имеют самый высокий коэффициент устойчивости урожайности зеленой массы и сена, и, следовательно, менее зависимы от погодных условий. Повышение продуктивности многолетних трав возможно путем подкормок минеральными и органическими удобрениями.

Тенденция сохранения и развития полевого кормопроизводства сохранится на ближайшую перспективу.

Основные направления:

- сохранение площадей под кормовыми культурами;

- совершенствование структуры посевов кормовых культур,

использование новых видов кормовых культур (просо, козлятник

восточный, лядвенец рогатый, новые сорта клевера);

- создание кормосырьевого конвейера;

- сохранение почвенного плодородия и урожайности культур.

Однолетние травы занимают 14,3% площади кормовых культур или 3940 га. Они требуют при выращивании больших затрат по сравнению с многолетними травами и менее урожайны.

Основное направление возделывания однолетних трав – оптимальный набор культур в структуре посевных площадей. Однолетним травам в зеленом конвейере отводится вспомогательная роль для обеспечения кормовой массой в интервалах между укосами многолетних трав, рано весной и в позднее-весенний период.

В структуре комовых культур присутствуют силосные культуры (кукуруза, просо и др.), которые составляют 4,0% от площади кормовых культур или 1102 га. Основное направление возделывания силосных культур – это использование культур наиболее устойчивых к погодным условиям района, к плодородию почв, возможность получения собственных семян (например, кормовое просо).

В районе площадь природных кормовых угодий составляет 8269 га, используется только 1281 га или 15,5%, получаемая зеленая масса составляет 4,6% от общего объема. Практически все производство кормов осуществляется на пахотных землях. Массивы природных кормовых угодий находятся в неудовлетворительном состоянии и в основном используются для выпаса частного скота. Основное направление сохранения природных кормовых угодий – это сохранение угодий, не требующих проведения культуртехнических работ, на которых возможно применение техники, а также необходимо провести подсев многолетних бобовых трав.

При увеличении роста продуктивности животных решающую роль в балансировании рационов животных по энергии и протеину играют концентрированные корма, использовать которые наиболее рационально можно только в виде комбикормов, которые готовят по научно-обоснованным рецептам из нескольких видов зерна злаковых и бобовых, жмыхов, кормов животного происхождения, травяной муки и специальных белкововитаминных добавок (премиксов).


Расчет затрат в приобретении кормовых добавок для КРС на 2006-2008 гг.


Таблица 28

Показатели
2006
2007
2008

1
2
3
4

Дойное стадо (200 г в сутки на 1 гол), т
477
489
511

Шлейф (80 г в сутки на 1 гол), т
286
295
307

Итого, т
763
784
818

Стоимость (стоимость 1 кг – 12 руб.), тыс. руб. (цены 2006 г. Верещагинского КХП)
9156
9408
9816


Эффективность использования зерна в животноводстве весьма существенно повышают новые технологии по его переработке и хранению, например, консервирование и хранение плющеного зерна с помощью вальцевых мельниц типа Murska - 350S, 700S, 1400. Эта технология применяется в ряде хозяйств Пермской области. Используя данную технологию, уборку зерновых можно начинать в более ранние сроки, когда количество питательных веществ в зерне максимально, т. е. при влажности 25-35%. Приготовленный таким образом корм наиболее приспособлен к пищеварительному тракту животных, что ведет к повышению переваримости питательных веществ и продуктивности животных. Прирост живой массы при откорме молодняка увеличивается на 9-11%, а удои молочного скота на 7-10%; значительно снижаются затраты труда, что немаловажно в современных условиях производства.

Организация долголетних, культурных пастбищ. В каждом хозяйстве желательно иметь ДКП. За период реализации программы планируется заложить 60 га. Организация и использование ДКП позволит устранить значительные транспортные издержки, удешевить летний рацион животных.

Вышеперечисленные мероприятия позволят укрепить кормовую базу животноводства, повысить качество кормов, увеличить продуктивность скота и валовое производство продукции.


8. Механизация аграрного сектора района


Цель – рост производительности труда.

Задачи:
  • Обновление машинотракторного парка всех сельскохозяйственных предприятий;
  • Внедрение в производство новых, энергоресурсосберегающих технологий и энергонасыщенной техники;
  • Создание в районе машинотракторной станции с наличием техники: почвообрабатывающей, посевной, кормозаготовительных комплексов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов.

Машино - тракторный парк (далее МТП) хозяйств района сократился и постарел, значительная его часть находится за пределами экономически целесообразных сроков использования. Около 70% единиц тракторной и более 80% кормоуборочных, зерноуборочных комбайнов выработали свой нормативный срок службы. Следствие данной ситуации – низкая работоспособность, низкий уровень техники к началу проведения посевных, кормозаготовительных и уборочных работ. Изношенность МТП, сложившиеся диспропорции в его структуре значительно удлиняют сроки проведения полевых работ, ухудшают ее качество. Из-за сокращения наличного парка сельскохозяйственной техники снизилось ее списание. Технико-экономические показатели машин не соответствуют современным требованиям и значительно отстают от рядовых зарубежных аналогов. Технический потенциал постоянно снижается, вместе с тем происходит сокращение посевных площадей и уменьшение объектов производства сельхозпродукции.

Проведя анализ за последние три года по наличию техники в сельскохозяйственных предприятиях Пермского района имеет место тенденция на снижение МТП особенно тракторов, кормоуборочных, зерноуборочных комбайнов, а также шлейф машин почвообрабатывающей, посевной и кормозаготовительной техники. В таблице 29 представлены обеспеченность и нормативная потребность в основных видах техники на период 2006-2008 гг.


Обеспеченность и нормативная потребность сельскохозяйственного производства в основных видах техники

(без учета предприятий индустриального типа)


Таблица 29

Тип машины
Наличие на 01.01.06. единиц
Посевные площади, га
Нормативная потребность в технике, единиц

2006
2007
2008
2006
2007
2008

1
2
3
4
5
6
7
8

Комбайны зерноуборочные
66
21239
21300
21350
100
100
100

Комбайны кормоуборочные
47
27000
27100
27200
70
70
70

Комбайны картофелеуборочные
10
400
600
800
13
15
20

Трактора
481
48939
48950
49000
553
553
553

Плуги
124
48939
48950
49000
150
150
150

1
2
3
4
5
6
7
8

Культиваторы
115
48939
48950
49000
140
140
140

Сеялки
108
48939
48950
49000
130
130
130

Картофелесажалки
15
400
600
800
10
15
20

Разбрасыватели удобрений
22
400
600
800
30
30
30

Протравливатели семян
7
400
600
800
10
10
10

Опрыскиватели
17
400
600
800
20
20
20

Косилки
78
21400
21400
21400
90
90
90

Грабли
37
21400
21400
21400
50
50
50

Пресс-подборщики
47
21400
21400
21400
60
60
60



Проведенные расчеты обеспеченности и нормативной потребности отрасли растениеводства сельскохозяйственных предприятий Пермского района показывают, что наличный парк тракторов, кормоуборочных и зерноуборочных комбайнов на 2006 год по своей численности не покрывает потребность в парке на период 2006-2008 годы.

Дефицит техники, особенно уборочной, приводит к срыву и продлению сроков проведения работ и соответственно большим потерям продукции. Оптимальные сроки уборки кормовых культур превышаются в подавляющей массе хозяйств Пермского района. Происходит это главным образом из-за недостатка наличного парка техники нормативному, по количественной и качественной характеристикам, а так же недостаточному коэффициенту готовности тракторов к полевым работам. Сельскохозяйственные товаропроизводители из-за нехватки и плохого состояния техники не выполняют многих технологических требований, упрощают технологию возделывания культур и несут при этом определенные экономические потери. В зависимости от условий каждого хозяйства величина потерь получается различной.

Многообразие условий производства сельскохозяйственной продукции, ресурсным потенциалом товаропроизводителей, коньюктурой цен на рынке капитала, продукции и предметов труда, требует системного подхода к вопросам проектирования парка машин.

Приоритетными направлениями в формировании МТП должны быть:

Построение структуры машин, которая позволяет адаптировать их к

изменяющимся условиям организации трудовых коллективов.

Формирование высокопроизводительных универсальных, менее

энергоемких сельскохозяйственных агрегатов на базе унифицированных блоков и модулей. Например, в растениеводстве высокоэффективные почвообрабатывающие посевные комплексы, которые могут выполнять за один проход до 3-4-х технологических операций.

Формирование систем машин, как наборе технических средств, для

комплексной механизации производства продукции растениеводства и животноводства, малотоннажной ее переработки, а также выполнения технического сервиса, восстановление деталей и узлов, энергетического оборудования.

Главное средство повышения финансовой устойчивости сельхозпроизводителя это освоение эффективных технологий производства продукции с разным уровнем интенсивности.

Примером такой технологии в отрасли растениеводства является технология, которая предполагает использование техники ориентированной на почвозащитные, минимальные (нулевые) обработки, совмещенные технологические операции, внесение минеральных удобрений с невысокими дозами, в основном с посевом культур, защиту растений от вредителей и болезней.

Кроме того, замена энергоемких систем подготовки почв на ресурсосберегающие технологии при внедрении которых используются агрегаты АПК «Лидер» производства «Сибирский Агропромышленный Дом».

Для выполнения поставленных задач в молочном животноводстве необходимо продолжить работу по обновлению устаревшего оборудования. За период реализации программы планируется приобрести доильных установок и оборудования 5 единиц, холодильных установок – 3 ед., кормораздатчиков и смесителей – 6 ед., оборудования навозоудаления – 100 ед.

В таблице 30 представлены основные, необходимые виды техники и оборудования, а также затраты на ее приобретение, для выполнения поставленных задач в программе.

Планируемый объем приобретаемой техники и оборудования на период 2006-2008 гг.

Таблица 30

Наименование техники и оборудования
Планируется приобрести всего, ед.
2006
2007
2008

Планируется приобрести, ед.
Сумма, тыс. руб.
Планируется приобрести, ед.
Сумма, тыс. руб.
Планируется приобрести, ед.
Сумма, тыс. руб.

1
2
3
4
5
6
7
8

Тракторы
40
10
7000
15
10500
15
10500

Зерноуборочные комбайны

в т. ч. завода ООО

«Ростсельмаш»

ОАО «Красноярский завод комбайнов»
15


9


6
3


3


-
4560


4560


-
6


3


3
10020


4560


5460
6


3


3
10020


4560


5460

Кормоуборочные комбайны
20
5
10000
7
14000
8
16000

Плуги

42
12
600
14
700
16
800

1
2
3
4
5
6
7
8

Культиваторы в т. ч.

КАС-4

КОН-2,8, КОР-4,2

«Лидер»
50

37

9

4
9

4

4

1
780

240

280

260
18

15

-

3
1680

900

-

780
23

18

5

-
1430

1080

350

-

Сеялки в т. ч. пневматические СПУ-6Д

стерневые СКП-2
32

17


15
9

5


4
1520

840


680
11

6


5
1858

1008


850
12

6


6
2028

1008


1020

Картофелесажалки
5
-
-
2
220
3
330

Комбайны картофелеуборочные
4
-
-
2
420
2
420

Сортировочное оборудование
22
4
6800
8
13600
10
17000

Сушилки
8
1
1510
3
4530
4
6040

Разбрасыватели удобрений в т. ч.

минеральных МВУ-5

органических ПРТ-7
22


11

11
6


3

3
1440


540

900
8


4

4
1920


720

1200
8


4

4
1920


720

1200

Протравливатели семян
4
2
320
1
160
1
160

Опрыскиватели
4
1
120
2
240
1
120

Косилки
12
5
1500
4
1200
3
900

Грабли
8
3
450
3
450
2
300

Пресс-подборщики
11
3
900
4
1200
4
1200

Доильный зал
3
1
2000
2
4000
-
-

Доильная установка
2
1
900
1
900
-
-

Кормораздатчики
6
2
600
2
600
2
600

Холодильные установки
3
2
1000
1
500
-
-

Транспортеры навозоуборочные
100
32
2880
33
2970
35
3150

Всего:
413
111
44880
147
71668
155
72918


Для восстановления МТП и оборудования животноводства Пермского района до требуемых нормативных характеристик, удовлетворяющих по своему уровню проектируемым площадям и поголовью КРС на 2006-2008 г., необходимо произвести значительные вливания денежных средств в материально-техническую базу. Расчеты капитальных вложений в обновление МТП и оборудования животноводства показывают, что общий объем в обновлении материально-технической базы должен составлять 189,4 млн. руб.


Общая потребность на обновление ОПФ в АПК Пермского района

на 2006-2008г.

Таблица 31

Источник финансирования
Всего тыс. руб.
2006
2007
2008

1
2
3
4
5

Областной бюджет
94733
22440
35834
36459

Собственные средства предприятия
94733
22440
35834
36459

Всего
189466
44880
71668
72918



Всего для обновления ОПФ потребуется в 2006 году – 44880 тыс. руб., в 2007 году – 71668 тыс. руб., в 2008 году – 72918 тыс. руб.


9. Развитие личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств.


Цель – снижение негативного влияния сокращения занятости

населения в общественном секторе сельского хозяйства, предоставление возможности альтернативной занятости на селе.

Задачи:
  • Финансовая поддержка развития личных подсобных и крестьянских хозяйств посредством внедрения приоритетного национального проекта «Развитие АПК»;
  • Наметить и систематизировать дальнейшую работу с населением по закупу сельскохозяйственной продукции.

По состоянию на 01.01.06г. на территории района находится около 25,6 тысяч личных подсобных хозяйств и 172 крестьянских (фермерских) хозяйств.

По данным органов областной статистики в КФХ и ЛПХ Пермского района в 2005 году произведено 12526 т молока, мяса всех категорий – 1665 т, овощей – 82114 т. По итогам сельскохозяйственной переписи данная информация будет уточнена.

В решении социальных проблем села, налаживании устойчивого развития сельской территории, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения важная роль принадлежит крестьянским (фермерским), личным подсобным хозяйствам (КФХ и ЛПХ) и другим малым формам хозяйствования.

В основных мероприятиях и параметрах приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» предусмотрено стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе. Для этого в рамках национального проекта предполагается увеличение и удешевление привлекаемых кредитных ресурсов КФХ, ЛПХ и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, создаваемыми ими; модернизация и развитие инфраструктурной сети заготовительных, снабженческих и сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов по переработке сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; формирование инфраструктуры земельного ипотечного кредитования.

За счет выделенных средств ОАО «Россельхозбанк» будет оказывать кредитную поддержку создаваемым и действующим сельскохозяйственным потребительским кооперативам, а также информационную и методическую поддержку.

Это позволит повысить объем реализации в секторе малых форм хозяйствования путем налаженного гарантированного сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции, а также расширить доступность дешевых кредитных ресурсов для КФХ, ЛПХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Для ЛПХ и КФХ района необходимо сделать наиболее доступным в сельскохозяйственных предприятиях, закуп (либо получение на каких-либо иных условиях) молодняка свиней и КРС для откорма. Данная схема позволяет пополнять оборотные средства сельхозпредприятия, выводить за пределы общественного сектора нерентабельное производство мяса КРС и свиней.

Помимо откорма скота и свиней, необходимо повышать товарность молочной продукции, производимой в ЛПХ.

С целью закупа молока необходимо организация потребительского сбытового кооператива, либо закуп молока на базе сельхозпредприятий.

В 2006 году необходимо будет уточнять и детализировать программу развития ЛПХ района на основании результатов проводимой в масштабах области переписи.

Показатели оценки реализации подпрограммы:

- сокращение безработицы на селе с учетом занятости в ЛПХ и КФХ;

- рост доходов сельского населения;

- рост объемов кредитования проектов по развитию производственной деятельности на селе.

Механизм оценки эффективности и хода реализации направления программы:
  • рост уровня доходов сельскохозяйственного населения в КФХ и ЛПХ преимущественно при слаборазвитом крупнотоварном производстве;
  • основным показателем оценки эффективности работы в ЛПХ и КФХ – увеличение поголовья скота;
  • -обеспечение эффективной и непрерывной деятельности потребительских кооперативов;
  • обеспечение прозрачности и достоверности оценки деятельности ЛПХ и КФХ за счет проводимой сельскохозяйственной переписи.



10. Маркетинг продукции сельского хозяйства


Цель – обеспечение роста потребления продукции сельского хозяйства района на внутреннем и внешнем рынках.


Задачи:
  • Оценка эффективности каналов реализации продукции и прогноз развития рынков сельскохозяйственной продукции.
  • Формирование единой программы маркетинга сельскохозяйственной продукции в АПК района при возможном создании при управлении сельского хозяйства района маркетинговой службы, построенной на принципах самоокупаемости.


В существующих условиях хозяйствования наиболее подходящей

является стратегия совершенствования производства, когда покупатель более активно приобретает продукцию по более низким ценам. Поэтому для роста эффективности реализации необходимо направить усилия на изыскание внутренних резервов для создания единых комплексов по производству и переработке производимой продукции, применяя при этом различные инноваций, приводящих к снижению себестоимости.

Показатели оценки реализации подпрограммы:
  • увеличение количества потребляемой продукции в денежном выражении на внутреннем и внешнем рынках;
  • рост доли сельскохозяйственных предприятий района в общеобластном объеме реализации продукции.

Механизм оценки эффективности и хода реализации направления программы:

- увеличение объемов реализации потребительских товаров – анализ осуществляется на основе предусмотренных в положении о субсидировании форм отчетности по каналам и объемам реализации продукции;

- создание маркетинговой службы в Пермском муниципальном районе по централизованному закупу и реализации сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях, ЛПХ и КФХ;

- объемы реализации продукции в количественном и денежном выражении, рост доли объема реализуемой продукции Пермского муниципального района в общеобластном объеме реализации продукции.


11. Кадры в сельском хозяйстве


Цель – обеспечение АПК района необходимым количеством квалифицированных специалистов, повышение их заинтересованности в развитии сельского хозяйства.

Задачи:
  • совершенствование организации формирования и реализации регионального заказа на подготовку специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа выпускников сельских школ;
  • закрепление квалифицированных кадров на селе, реализация Закона Пермской области от 14.11.2005 года № 2599-572 «О государственной поддержке кадрового потенциала» из средств областного бюджета;
  • материальное обеспечение молодых специалистов при поступлении на работу в сельскохозяйственное предприятие;
  • обеспечение жильем руководителей и молодых специалистов при найме на работу в сельскохозяйственное предприятие;
  • материальное стимулирование руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий путем проведения ежегодного областного смотра-конкурса;
  • повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий в целях повышения уровня профессиональных знаний и компетентности, освоение новых прогрессивных технологий путем проведения обучающих семинаров, курсов, стажировок, в том числе зарубежных.

Кадровый потенциал предприятий АПК является важнейшим фактором, определяющим успех их деятельности.

Учитывая необходимость комплексного подхода в решении задач совершенствования и повышения эффективности системы воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства, работающей в условиях трансформации аграрного сектора экономики и тяжелого финансового положения, предлагаются следующие пути решения данной проблемы:

- контрактно-целевая подготовка специалистов, дефицит которых наиболее остро ощущается на сельхозпредприятиях;

- профориентационная работа со школьниками старших классов сельских школ;

- реализация мотивационного механизма профессиональной подготовки и повышения квалификации непосредственно на рабочих местах;

- индивидуальная работа со студентами старших курсов (обеспечение преддипломной практикой и дальнейшее трудоустройство молодого специалиста, обеспечение его и его семьи жильем, «подъемные» денежные средства, социальный пакет и т.д.);

- сотрудничество со средними профессиональными учреждениями по подготовке рабочих кадров.

Затраты по подпрограмме:

Материальное стимулирование руководителей и главных специалистов за счет средств областного бюджета по направлению «Мероприятия по реализации Закона «О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермской области» и из районного бюджета по направлению «Мероприятия по подготовке и закреплению кадров».

В целях совершенствования профессионального мастерства и

практических навыков работников сельскохозяйственного производства, в целях пропаганды и внедрения достижений научно-технического прогресса и передового опыта, ресурсосберегающих технологий и повышения эффективности труда, управление сельского хозяйства, продовольствия и закупок администрации Пермского муниципального района, проводит следующие мероприятия: поквартальное трудовое соревнование животноводов и птицеводов района, конкурс мастеров машинного доения, конкурс механизаторов-пахарей, конкурс техников-осеменаторов, полугодовое совещание сельскохозяйственных товаропроизводителей, конкурс зоотехников-селекционеров, совещание, посвященное празднику «День работника сельского хозяйства», где чествуются и награждаются руководители, специалисты и работники сельскохозяйственных предприятий за достигнутые ими показатели в труде, смотр-конкурс на лучшее хранение, обслуживание и эффективное использование сельскохозяйственной техники, годовое совещание сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В 2005 году на данные мероприятия из бюджета администрации Пермского муниципального района было выделено 485 тыс. руб., в 2006 году запланировано выделить 560 тыс. руб.


Источники финансирования мероприятий по пропаганде передового опыта в области сельского хозяйства

Таблица 32

Источник финансирования
Всего

тыс. руб.
2006
2007
2008

1
2
3
4
5

Местный бюджет
1680
560
560
560



Показатели оценки реализации подпрограммы:
  • рост обеспеченности сельскохозяйственных предприятий необходимыми специалистами.



Фактическое поступление молодых специалистов на предприятия сельскохозяйственного производства Пермского района и планируемое на 2006-2008 годы

Таблица 33

Вид образовательного учреждения
2005
2006
2007
2008

1
2
3
4
5

Вузы
20
8
10
10

Техникумы
3
2
2
2

Колледжи
2
2
2
2

Аграрные лицеи
8
8
10
10

Профучилища
8
10
10
10



Механизм оценки эффективности и хода реализации направления программы – стимулирование руководителей и специалистов в достижении целей программы, рост привлекательности сельскохозяйственного труда.


12. Экономика сельского хозяйства


Цель – создание внутрихозяйственного, экономического механизма для повышения эффективности производственной деятельности в сельскохозяйственных предприятиях района, использование прогрессивных схем привлечения финансовых ресурсов.


Задачи:
  • использование лизинга, расширение объемов привлечения инвестиционных и краткосрочных кредитов;
  • реализация планов по использованию энергоресурсосберегающих технологий и энергонасыщенной техники;
  • рост производительности труда на основе внедрения системы, устанавливающей зависимость оплаты труда и выручки от реализации;
  • совершенствование межхозяйственных отношений в районе.


Прогноз изменения численности работников, фонда оплаты труда и производительности в хозяйствах района


Таблица 34

Показатель
2003
2004
2005
2006
2007
2008

1
2
3
4
5
6
7

Выручка от реализации, млн. руб.
2083
2509
2538
2690
2830
3000

Из них: от реализации с\х продукции, млн. руб.
1701
2114
2082
2400
2530
2650


Численность работников, чел.
9836
8763
7710
7710
7710
7710

Фонд оплаты труда, млн. руб.
548
677
652
700
710
720

Среднемесячная заработная плата, руб.
4646
6439
7049
7566
7674
7782

Зарплатоемкость, %
26
27
26
26
25
24

Выручка на 1 работника, тыс. руб.
211
286
329
349
367
389



Показатели оценки реализации программы:
  • рост размера заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве;
  • увеличение выручки на 1 работника.

Механизм оценки эффективности и хода реализации направления программы – привлечение финансовых ресурсов в соответствии с планом. Выпуск рекомендаций по совершенствованию систем управления трудом. Достижение планов по реализации продукции сельскохозяйственного производства, размерам оплаты труда. Проведение ежемесячного контроля над величиной оплаты труда в сельском хозяйстве и задолженностью по оплате труда.


13. Механизм внедрения программных мероприятий и контроля над индикаторами программы


Механизм реализации Программы включает в себя следующие составляющие:

систему нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в агропромышленном комплексе;

механизм распределения финансовых средств между участниками Программы.

Механизм распределения средств между участниками Программы.

Механизм финансирования, реализации целей и задач проекта «Программы развития агропромышленного комплекса Пермского муниципального района на 2006-2008 годы» детализируется в Порядке предоставления субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства области, утвержденным указом губернатора края от 31.03.06 г. №30 на весь период действия Программы. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденным уполномоченным органом реестром получателей субсидий. В реестр не включаются субъекты агропромышленного комплекса:

находящиеся в процедуре конкурсного производства;

не представившие в уполномоченный орган формы плановой, бухгалтерской и статистической отчетности, предусмотренные порядком предоставления субсидий;

прекратившие производственную деятельность, снизившие объемы производства, посевные площади, поголовье скота, объем переработки сельскохозяйственной продукции. Показатели по указанным критериям устанавливаются в порядке предоставления субсидий;

реализующие более 10% произведенного ими сырого молока организациям любой формы собственности и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным за пределами территории Пермской области, либо зарегистрированным на территории Пермской области, но не являющимися перерабатывающими предприятиями.

В 2006-2008 годах для сельскохозяйственных товаропроизводителей вводится верхний предел предоставления субсидий за счет средств областного бюджета одному участнику. Верхний предел определяется как сумма финансовых ресурсов, полученных по всем мероприятиям прямой государственной поддержки отраслей областной специализации, за исключением выплат по статьям:

возмещение процентной ставки по кредитам;

субсидии на маточное поголовье;

субсидии на приобретение оригинальных семян;

средства, передаваемые органам местного самоуправления.

Мероприятия по стимулированию инвестиционной активности, государственной поддержке структурных изменений в сельском хозяйстве и финансовому оздоровлению отрасли, обеспечению благоприятных условий функционирования в верхний предел предоставления субсидий за счет средств областного бюджета не включаются.

Величина верхнего предела устанавливается порядком предоставления субсидий.

Порядок передачи органам местного самоуправления полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и финансовое обеспечение указанных полномочий регулируются Законом Пермской области "О передаче органам местного самоуправления Пермской области отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства".

Механизм финансирования проекта Программы из местного бюджета на проведение мероприятий по пропаганде передового опыта в области сельского хозяйства детализируется в утвержденном положении постановлением главы муниципального образования Пермский район от 01.04.2004 № 550. Механизм финансирования из местного бюджета по направлению «Развитие молочного животноводства» - возмещение части затрат на покупку племенного молодняка, животноводческого технологического оборудования и кормозаготовительной техники, представлен ниже.