В сучасному суспільстві

Вид материала

Содержание

Если бы такие исследования проводились регулярно, мы могли бы говорить о динамике развития процесса по каждой проблеме
Проблемы трудоустройства.
Размер зарплаты
Материальная помощь и субсидии.
Высокие ожидания материальной помощи и субсидий более характерны для "бедных" округов
Уровень жизни.

Подобный материал:

1 ... 13 14 15 16 17 18 19 20 ... 37

Как видно, депутатский корпус каденции 1998-2002 гг. имел в "активе" 42 проблемы и в "пассиве" – 47. Если бы такие исследования проводились регулярно, мы могли бы говорить о динамике развития процесса по каждой проблеме в отдельности, а также эффективности работы городских властей, как в целом, так и в частности. К сожалению, такие комплексные исследования проводятся лишь спорадически, да и то по узкому кругу текущих проблем. Поэтому, оценка эффективности результатов работы органов местного самоуправления выглядит, скорее, как результат восприятия политической рекламы, а не специального научного исследования.

Следует подчеркнуть, что объективно существующие проблемы, обозначенные выше в таблице 1, субъективно воспринимаются по-разному. Люди, подчас, не замечают очевидной кричащей проблемы и, в то же время, склонны преувеличивать кажущиеся им актуальными мелкие проблемы. Для изучения этой стороны восприятия социальных проблем, в исследовании использовалась методика, согласно которой респондент сам выбирал наиболее важные проблемы. Этот способ слишком громоздкий и ненадежный для построения стандартной базы данных, пригодной для проведения сравнительных исследований в будущем. Но он интересен именно своей субъективностью, поэтому рассмотрим перечень наиболее актуальных социальных проблем, полученных с помощью этого метода.

Таблица 2

Проблемы, вызывающие наибольшее беспокойство

(в процентах в порядке убывания)

Проблема	Процент
Высокие цены за коммунальные услуги	75,99
Высокие цены на продукты питания	68,2
Низкая зарплата	64,17
Безработица	52,59
Высокие цены на промтовары	35,79
Задержки в выплате зарплаты	34,39
Низкая пенсия	33,57
Преступность	22,2
Разделение общества на бедных и богатых	19,85
Здравоохранение	18
Произвол властей	16,47
Экология	15,2
Низкие пособия	11,16
Благоустройство дома	11,08
Состояние морали	10,54
Неполная занятость	8,03
Украинский национализм	7,54
Благоустройство двора	7,41
Транспорт	7
Благоустройство микрорайона	6,71
Образование	6,3
Состояние культуры	5,68
Благоустройство города	4,7
Задержки в выплате пенсий	3,29
Задержки в выплате пособий	2,31
Русский шовинизм	1,81
Конфликты в семье	1,77
Конфликты на работе	1,24
Другие проблемы	1,15

Размышления над данной таблицей наталкивают на следующие выводы:

Информация о том, что к наиболее острым проблемам города относятся низкая зарплата, пенсия, безработица, высокие цены нашла полное подтверждение и при помощи данной методики.
Низкую актуальность имеют проблемы образования, культуры, межнациональных отношений, транспорта, благоустройства микрорайона и города, задержки в выплате пенсий и пособий. По видимому, выбирая основные направления деятельности по снижению социальной напряженности, власти должны акцентировать внимание не на всех острых проблемах (что не реально), а только на тех из них, которые субъективно переживаются наиболее болезненно.
Данная методика обнаружила новые проблемы: высокие цены на коммунальные услуги и социальную поляризацию (разделение общества на бедных и богатых). Представляется, что первая проблема еще долго будет находиться в числе наиболее острых, хотя по мере "привыкания" может передвинуться в сторону менее острых. Проблема социальной поляризации имеет чисто политическую природу и не может быть решена в рамках города, но она интересна тем, что показывает распространенность прежних стереотипов и, следовательно, размер "левого" сектора электората.

Проблемы трудоустройства.

Проблема трудоустройства относится к числу наиболее социально напряженных. По первой методике она находится на третьем, а по второй – на четвертом месте среди проблем, вызывающих максимальное беспокойство. Возможностью трудоустройства в городе удовлетворено мизерное количество респондентов (менее 6%), зато, почти 89% считают такую возможность неудовлетворительной. Распределение ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы возможностью трудоустройства в городе" смотри в таблице 4.

Ничего утешительного не следует и из распределений ответов на вопрос, где опрашиваемым предлагалось из длинного перечня проблем выбрать наиболее важные. 52% – называли проблему трудоустройства и еще 8% – неполную занятость. То есть, 60% бердянцев считают безработицу одной из пяти наиболее острых.

Утешить может лишь соображение, что указанные цифры, во-первых, показывают, конечно, не уровень безработицы, а степень беспокойства граждан, а во-вторых, что решение проблемы занятости не является исключительно проблемой г. Бердянска. Отметим, что рассматриваемая проблема оценивается всеми половозрастными группами удивительно единодушно. Можно было предположить, что женщины будут меньше встревожены, нежели мужчины, но это не так. Обе группы относятся к занятости абсолютно одинаково. Малосущественные различия и среди различных возрастных групп. Даже среди лиц старше 60 лет всего 7% довольны возможностями трудоустройства, а 79% – нет. Максимальная степень тревоги обнаружена у лиц с 21-го до 30 лет. Здесь это соотношение составляет соответственно 4% и 94%.

Однако, то, что все возрастные группы считают возможность трудоустройства исключительно важной проблемой, не означает, что субъективно она воспринимается всеми одинаково. Если всего 33% лиц старше 60 лет относят эту проблему к наиболее важным, то среди молодежи до 20 лет таковых 67%. Напрашивается неверный вывод, будто в Бердянске безработица преимущественно молодежная проблема. Это не совсем так. Действительно, при том, что, в среднем по городу, проблема занятости занимает по актуальности третье место, среди лиц моложе 20 лет она на первом месте. Но все иные возрастные группы, кроме пенсионеров, относят возможность трудоустройства на третье-пятое место после высоких цен за коммунальные услуги, низкой зарплаты, высоких цен на продукты и промтовары и пр. Скорее всего, тревога двадцатилетних – это беспокойство, связанное с выбором пути вообще и проблемами распределения выпускников ПТУ, техникумов, институтов, доля которых в этой когорте очень высока.

А сейчас выясним, имеются ли различия в индексах удовлетворенности возможностью трудоустройства по различным микрорайонам и округам. Для этого индексы удовлетворенности расположим в порядке убывания, чтобы внизу таблицы видеть наиболее уязвимые микрорайоны, а вверху относительно более благополучные.

Таблица 3

Индексы удовлетворенности возможностями трудоустройства в микрорайонах города (в порядке убывания)

Название микрорайона	Индекс
Нововасильевка	-0,6579
Роза	-0,758
Завод АКЗ	-0,7905
БОНМЗ	-0,8051
Ближняя Гора	-0,8099
Низ (центр)	-0,8281
Весь город	-0,832
Морозова	-0,8373
Военный городок	-0,85
Колония	-0,8769
АКЗ-РТС	-0,8833
8 Марта	-0,8879

Как видно, "благополучных" микрорайонов в Бердянске нет. Несколько мягче ситуация в селах. К числу наиболее уязвимых, по этому параметру, относятся поселки 8 Марта, АКЗ-РТС, Колония и Военный Городок. Здесь показатели ниже средних по городу, но разрыв между наиболее и наименее "благополучным" микрорайоном достигает 10%. Поэтому правильнее было бы утверждать так: "Везде одинаково плохо, но в некоторых микрорайонах – хуже других".

Исследование позволяет соотнести степень критичности ситуации в депутатских округах. Ниже предлагается сравнить остроту проблемы в округах, где объем анкет позволяет делать надежные выводы.

Таблица 4

Индексы удовлетворенности возможностью трудоустройства по округам (по убыванию)

Округ	Индекс
43	-0,6579
34	-0,747
44	-0,758
32	-0,771
17	-0,7778
14	-0,8021
8	-0,8051
33	-0,8163
23	-0,8182
19	-0,8192
20	-0,8225
28	-0,8295
37	-0,8333
4	-0,8462
15	-0,85
12	-0,8511
18	-0,8604
27	-0,873
1	-0,8775
10	-0,8818
40	-0,8879
38	-0,9411
36	-0,9468
2	-0,9565

Выводы:

Проблема трудоустройства занимает "бронзовую медаль" среди наиболее острых проблем города.
Ее общегосударственная "прописка" не позволяет рассчитывать на возможность смягчения ситуации своими силами. При этом данная проблема может стать предлогом и мотивом акций гражданского неповиновения, что вынуждает быть особенно чутким к ее дальнейшему обострению.
Дальнейшее обострение опасно: в случаях, когда 9 из 10 избирателей проявляют недовольство в отношении проблемы, которую 2/3 из них считают одной из наиболее болезненных, для социального взрыва нужен лишь повод. Можно поэтому утверждать, что при сохранении имеющейся тенденции, каждый претендент на победу в следующих выборах напишет на своих знаменах лозунги, демонстрирующие бескомпромиссную борьбу с безработицей в одном отдельно взятом городе.
Отношение к занятости отличается слабой дифференциацией.
Наиболее сложная ситуация в микрорайонах: 8 Марта, АКЗ-РТС, Колонии; в округах №№ 2, 36, 38.
Степень остроты ситуации относительно меньше в депутатских округах, расположенных в селах Нововасильевка, Роза и в округе №34.

Заработная плата и уровень цен.

Трудно найти человека, довольного размером своей заработной платы. С этой точки зрения ставить вопрос "Удовлетворены ли Вы размером своей заработной платы?" по причине однозначности ответа столь же бессмысленно, сколь выносить на референдум вопрос о снижении налогов. Тем не менее, в условиях стремительного движения цен к мировому уровню, инфляции, безработицы или неполной занятости, снижении уровня жизни, застывшая в номинальном и валютном выражении зарплата воспринимается неадекватной удовлетворению жизненно важных потребностей и превращается в социальную проблему. Поэтому то, что низкая заработная плата возглавляет перечень наиболее острых проблем города – факт. В справедливости данного суждения убеждают и косвенные данные – высокие цены на лекарства, коммунальные услуги, содержание детей в садиках, недоступность лечения и пр.. Цены осознаются высокими, когда у людей низкие возможности оплатить данный товар, услугу. Одна и та же цена в США и Украине будет восприниматься по-разному из-за различных доходов (зарплаты). Следовательно, выдвижение жителями Бердянска на первый план еще и высоких цен свидетельствует не об их чрезмерном субъективизме, а о наличии серьезной социальной проблемы.

Индекс удовлетворенности граждан размером заработной платы, как самый низкий из 90 проблем, замыкает перечень и составляет минус 0,84. Ответы респондентов распределились следующим образом:

Таблица 5

Удовлетворенность размером зарплаты

Полностью удовлетворен	2,49%
Скорее, удовлетворен	3,60%
Скорее, не удовлетворен	16,13%
Полностью неудовлетворен	73,69%
Затрудняюсь ответить	4,09%

Как и по отношению к проблеме занятости, здесь отмечается полное единодушие. Нет существенных различий в ее оценке мужчинами или женщинами, лицами различного возраста. Такое единство наблюдается очень редко, тогда, когда общественное мнение отличается исключительной зрелостью. Странно, что размер зарплаты не удовлетворяет пенсионеров и учащуюся молодежь – они-то и не должны ее получать! Первые получают не зарплату, а пенсию, вторые – стипендию. Значит, мы имеем дело с мнением, выступающим как социально-психологическая установка, которая имеет свойство исключительной консервативности и объединения вокруг себя разнообразных стереотипов. Установка – это еще и определенная предрасположенность к действию. Другими словами, общественное мнение такого уровня развития провоцирует определенного рода деятельность по изменению ситуации. Поэтому, независимо от виновности местной власти в существовании данной проблемы в городе, мы имеем фактор нестабильности, который провоцирует конфликты и может быть использован в неконструктивных целях.

В снижении социальной напряженности по данному вопросу важное значение имеет ликвидация задолженности по выплатам заработной платы. Исследование показывает, что неудовлетворенность размером заработной платы в г.Бердянске тесно коррелирует с неудовлетворенностью задержками выплаты заработной платы. Эта проблема занимает шестое место среди наиболее острых социальных проблем. Понятно, что если бы в опросе не участвовали пенсионеры, значимость ее была бы еще выше. Индекс удовлетворенности регулярностью выплаты зарплаты составляет минус 0,6007.

Таким образом, мы имеем опасное взаимопереплетение, по крайней мере, трех весьма близких по сути проблем: низкую зарплату, задолженность по ее выплате и, как следствие, низкую платежеспособность, проявляющуюся как неудовлетворенность высокими ценами. Из приведенных в таблице №1 данных следует, что индексы, отражающие степень социальной напряженности по ценовой политике находятся в зоне отрицательных чисел. Так, индекс доступности лечения в больницах города составляет –0,8338, цены на лекарства в аптеках – -0,7948, стоимости проезда в транспорте – -0,6287, оплаты за детсад – -0,3615. Важно подчеркнуть – индекс доступности лечения в больницах занимает второе место снизу по степени благополучия и фиксирует медицинские услуги не просто как платные, а одни из наименее доступных!

Отношение к ценам отражено и в таблице 2, из которой следует, что среди проблем, субъективно воспринимающихся как наиболее острые, находятся – высокие цены за коммунальные услуги – 75,99%; высокие цены на продукты питания – 68,2% и высокие цены на промтовары – 35,79% опрошенных.

А сейчас, рассмотрим дифференциацию отношения к анализируемым проблемам по микрорайонам и округам. Распределение данных в таблице 6, позволяет сделать вывод о том, что по параметру размера зарплаты наиболее напряженными являются микрорайоны поселков АКЗ, РТС, Колонии и прилегающие к заводу АКЗ. Это наиболее "бедные" микрорайоны Бердянска. Относительно лучше ситуация в районах Военного городка, БОНМЗ и селах. По показателю задержек в выплате заработной платы хуже положение в микрорайонах поселков АКЗ, РТС, 8 Марта, улицах, прилегающих к заводу АКЗ. Заметно лучше на БОНМЗ, Военном городке, Морозова.

Таблица 6

Индексы удовлетворенности размером зарплаты и регулярностью ее выплаты

мИКРОРАЙОН	Регулярность выплаты зарплаты	Размер зарплаты
АКЗ-РТС	-0,7744	-0,9539
Завод АКЗ	-0,7923	-0,9445
БОНМЗ	-0,1743	-0,7238
Морозова	-0,475	-0,8422
Воен. городок	-0,4865	-0,6101
Бл. гора	-0,5953	-0,7974
Колония	-0,7557	-0,9282
Центр	-0,5554	-0,8149
8 Марта	-0,7822	-0,899
Нововасильевка	-0,5916	-0,7917
Роза	-0,7377	-0,7895

Выводы:

Ядром социальной напряженности в городе является круг проблем, связанных с заработной платой и ценами.
Наибольшую обеспокоенность населения вызывают высокие цены на коммунальные услуги и продукты питания. Степень напряжения по первому вопросу, возможно, будет снижаться из-за эффекта "привыкания". Критически низкими являются также индексы удовлетворенности доступностью лечения в больницах и ценами на лекарства в аптеках.
Степень зрелости общественного мнения по кругу данных вопросов отличается высокой зрелостью, стереотипизацией и предрасположенностью к практическим действиям. Сместить такое общественное мнение на второй план, "затмить" его можно лишь исключительно драматическим потрясением, что не менее опасно, чем само мнение.
Ресурсы городских властей для смягчения данной ситуации (за исключением мероприятий, скорее, пропагандистского характера) – мизерны. Следовательно, наличие данной дестабилизирующей проблемы – фактор долговременной политики.
Максимальная напряженность по комплексу данных проблем зафиксирована в микрорайонах АКЗ, РТС, Колонии,
8 Марта. Минимальная напряженность зафиксирована в микрорайоне БОНМЗ и Военном городке.

Пенсии.

Удовлетворенность граждан пенсионным обслуживанием в данном исследовании определялась распределением ответов на три вопроса:

Удовлетворены ли Вы регулярностью выплаты пенсии?
Удовлетворены ли Вы размером пенсии?
Какие из перечисленных проблем вызывают у Вас наибольшее беспокойство?

Последний вопрос являлся контрольным. Он включал варианты ответов на первые два вопроса и использовался для определения степени надежности всего исследования.

Среди 90 социальных проблем, расположенных в порядке убывания степени удовлетворенности, размер пенсии занимает
4 место снизу. Таким образом, это четвертая по важности общегородская проблема. Индекс – минус 0,8006. Поскольку индекс удовлетворенности регулярностью выплат пенсии величина положительная (+0,4433), то можно утверждать, что неудовлетворенность размером пенсии не ассоциируется с задержками в ее выплате и представляет чистую социальную проблему.

В контрольном варианте вопроса (вопрос №3) низкой пенсией озабочены 33,57% отпрошенных. Это число примерно соответствует доли пенсионеров в населении города, а, следовательно, она важна для всех 100% пенсионеров. Чтобы убедиться в этом, посмотрим, как распределены ответы на вопрос: "Удовлетворены ли Вы размером пенсии?" в возрастной группе старше 60 лет.

Таблица 7

Удовлетворенность размером пенсии лиц, старше 60 лет

Полностью удовлетворен	4,72
Скорее, удовлетворен, чем нет	3,89
Скорее неудовлетворен, чем да	18,89
Полностью неудовлетворен	71,11
Затрудняюсь ответить	1,39

Для анализа дифференциации ответов по микрорайонам и округам рассмотрим таблицу 8.

Как видно, задержками в выплате пенсий больше всего обеспокоены в с.Роза и в районе завода АКЗ. Лучше средней по городу ситуация в с. Нововасильевка, районах 8 Марта, АКЗ-РТС, Колонии. Размером пенсии больше всех обеспокоены в п. Роза, Колонии, АКЗ-РТС. Но, в принципе, таблица ясно показывает, что в пенсионном обслуживании имеется лишь одна проблема: низкая пенсия. Задержки в ее выплате социальной проблемой не являются.

Таблица 8

Индексы удовлетворенности пенсионным обслуживанием

(распределение ответов по микрорайонам)

Микрорайон	Задержки в выплате пенсий	Размер пенсии
Весь город	0,4433	-0,8006
АКЗ-РТС	0,5124	-0,8649
Завод АКЗ	-0,2334	-0,7242
БОНМЗ	0,4412	-0,6718
Морозова	0,4088	-0,7606
Воен. городок	0,4815	-0,7778
Бл. гора	0,4925	-0,8276
Колония	0,6214	-0,9066
Низ (центр)	0,3875	-0,7724
8 марта	0,6667	-0,7334
Нововасильевка	0,7	-0,4118
Роза	-0,2632	-1

Выводы:

Пенсионное обслуживание как фактор социальной напряженности играет роль аналогичную размеру заработной платы для трудоспособной части населения. Различие лишь в том, что пенсионеры значительно меньше озабочены задержками выплаты пенсии.
По задолженности в выплате пенсий максимальная напряженность зафиксирована в п. Роза, микрорайонах 8 Марта, Колония. Минимальная – в центре города, микрорайонах Морозова и БОНМЗ.
По размеру пенсии максимальная напряженность обнаружена вп. Роза, Колонии, АКЗ, РТС, что уже в который раз указывает на эти микрорайоны как зону социального напряжения. Не исключено, что "красный пояс" нашего города локализуется именно здесь. Минимальная напряженность – в с. Нововасильевке и на БОНМЗ.

Материальная помощь и субсидии.

Логично предположить, что:

Неудовлетворенность граждан размером заработной платы и пенсий, усугубляющейся задолженностью по ее выплате, ведет к росту значимости механизмов социальной защиты. В исследовании не ставилась задача исследовать эффективность деятельности институтов социальной защиты в рамках нашего города. Однако, исследуя составные элементы социальной напряженности, мы включили в перечень проблем оценку населением различных видов материальной помощи и субсидий, которые имеют непосредственное отношение к данным механизмам.
Высокие ожидания материальной помощи и субсидий более характерны для "бедных" округов, поэтому дифференциация ответов на вопросы: "Удовлетворены ли размерами и условиями получения различных видов материальной помощи?" и "Удовлетворены ли Вы размерами и условиями получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг?" является показателем материально благополучных и неблагополучных районов города.
Ориентация на материальную помощь как помощь извне характеризует не только степень обнищания народа, но и является одним из показателей распространенности эгалитаристских настроений в городе. Здесь, под эгалитаризмом подразумевается такой тип уравнительных ориентаций в массовом сознании, когда личность рассчитывает не столько на себя, сколько на заботу государства. Сужая всю широту понимания сущности эгалитаризма, автор предлагает посмотреть на нее и как на своеобразный показатель социального иждивенчества в городе.

Удовлетворенность избирателей размерами и условиями получения различных видов материальной помощи и субсидий не является самой острой проблемой, хотя индексы удовлетворенности представляют отрицательные величины (соответствующие индексы составляют -0,6694 и -0,4567). Внешне ситуация выглядит очень остро. Наведенные индексы свидетельствуют о том, что удовлетворенность граждан материальной помощью по степени остроты находится на седьмом, а субсидиями на двадцатом из девяти десятков проблем. Следовательно, мы имеем проблемы, с которыми необходимо считаться. В этом убеждает и рассмотрение таблиц, на основе которых были рассчитаны приведенные индексы.

Таблица 9

Удовлетворенность респондентов размерами и условиями получения материальной помощи

Полностью удовлетворен	1,39 %
Скорее, удовлетворен	4,39 %
Скорее, не удовлетворен	13,79 %
Полностью неудовлетворен	58,93 %
Затрудняюсь ответить	21,50 %

Таблица 10

Удовлетворенность респондентов размерами и условиями получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг

Полностью удовлетворен	4,42 %
Скорее, удовлетворен	9,91 %
Скорее, не удовлетворен	17,79 %
Полностью неудовлетворен	42,21 %
Затрудняюсь ответить	25,66 %

А теперь попытаемся "поймать" общественное мнение на противоречиях и парадоксах. Если ориентация личности на материальную помощь и различного рода пособия была бы не навеянной стереотипами прошлого воспитания, а реальной, то тогда задержки в выплате пособий играли бы хоть примерно ту же роль, что и задержки с выплатой зарплаты. Соответственно, размер пособий входил бы в число основных факторов, провоцирующих социальную напряженность в городе. Однако, контрольная методика, предоставившая нам вопросы-ловушки, показывает, что размер пособий как наиболее острую для себя проблему назвали всего 11% опрошенных, а задержки в выплате пособий волнуют всего 2,31% респондентов.

Таким образом, несоответствие между критически низким индексом удовлетворенности всех граждан, размером и условиями получения материальной помощи (-0,6694) и вполне терпимым (11%) количеством лиц, считающих получение пособий наиболее острой проблемой, свидетельствует о наличии какого-то постороннего фактора, определяющего столь низкий индекс удовлетворенности материальной помощью. Таких факторов может быть много: иждивенчество, неверие в эффективность социальной защиты и пр.. Скорее всего, в нашем исследовании мы имеем дело с комплексным воздействием.

Так, как мы не ставили перед собой задачу выявить все эти взаимовлияния, то приведем лишь факты иждивенчества. Не удивительно, что из числа бердянцев, у которых денег не хватает даже на питание, голодающих, мы обнаружили 79% не удовлетворенных размерами и условиями получения материальной помощи. Но почему же среди респондентов, считающих, что они живут хорошо и могут откладывать "на черный день", количество недовольных составляет 52,5%? Аналогичен и следующий факт. Размером и условиями субсидий не удовлетворены 60% голодающих. Но столько же их (60% – ?) и среди наиболее благополучных слоев. Значит, фактор эгалитаризма в нашем городе имеет место (что не ново) инастроениям этим подвержены не только носители "родимых пятен" прошлого – люмпен-пролетарии, но и респектабельные горожане, сумевшие реализовать себя в это смутное время. Это, кстати, косвенно подтверждает результаты наших прошлых исследований, показывающих, что даже предприниматели в нашем городе не являются последовательными сторонниками рыночной идеи, а их сознание засорено стереотипами и установками, не имеющими ничего общего с перспективами их дальнейшего развития.

Печаль подобных размышлений особенно важна при анализе дифференциации в оценках общественным мнением размера и условий получения материальной помощи. Ведь тот или иной индекс будет свидетельствовать не только о том, что если жители данного округа не удовлетворены материальной помощью, значит они бедные, а и о том, что здесь могут быть сильны иждивенческие настроения.

Таблица 11

Дифференциация удовлетворенности граждан размерами и условиями получения материальной помощи и субсидий

Микрорайон	Виды социальной защиты
	Материальная помощь	Субсидии
АКЗ-РТС	-0,7342	-0,5368
Завод АКЗ	-0,8214	-0,707
БОНМЗ	-0,6465	-0,4396
Морозова	-0,5923	-0,4863
Воен. городок	-0,5	-0,5278
Бл. гора	-0,6844	-0,4461
Колония	-0,8609	-0,3489
Центр	-0,6266	-0,5056
8 марта	-0,5385	-0,3529
Нововасильевка	-0,5232	-0,0147
Роза	-0,8214	-0,6735

Выводы:

По показателю удовлетворенности размерами и условиями получения материальной помощи максимально острой является ситуация в микрорайоне Колонии, улицах, прилегающих к заводу АКЗ, п. Роза. Наименее острой – с. Нововасильевка, 8 Марта, Военный городок. По субсидиям: максимум – улицы в районе
з-да АКЗ, п. Роза, поселки АКЗ, РТС, Военный городок; минимум –
с. Нововасильевка и Колония.
Не смотря на то, что ожидание материальной помощи выше среди социально слабых слоев населения, но даже более состоятельные сограждане не лишены иждивенческих настроений.

Уровень жизни.

К уровню жизни имеет отношение ряд уже рассматривавшихся нами факторов: занятость, размер заработной платы, пенсии, отношение к материальной помощи и пособиям, ценовая политика. Все они относятся к числу наиболее острых. Собственно, можно утверждать, что первостепенной проблемой депутатского корпуса
г. Бердянска является низкий уровень жизни граждан.

Определение уровня жизни граждан ведется различными методиками. В нашем исследовании классификация граждан на различные группы велась посредством субъективного самоотнесения респондента к той или иной группе. Лицо, отвечавшее на вопросы анкеты, само решало к какой именно категории себя отнести. Таких групп выделялось четыре:

"Живу хорошо, могу откладывать средства на "черный день" – 1-я категория.
"Средств в основном хватает, но откладывать не могу" – 2-я категория.
"С трудом свожу концы с концами, все средства уходят на питание" – 3-я категория.
"Средств не хватает даже на питание, голодаем" – 4-я категория.

Конечно, такой подход имеет недостатки. Одна и та же сумма воспринимается по-разному: при одинаковом уровне доходов один человек сумеет отложить средства на "черный день" и будет ощущать себя полноценной личностью, а второй будет прозябать в нищете и винить в своих невзгодах весь белый свет. Исследования подтверждают крайне низкий уровень жизни бердянцев. Подтверждением являются данные таблицы 12, откуда следует, что около 80% горожан озабочены в основном пропитанием. И лишь один из пятидесяти ощущает себя спокойно, поскольку может откладывать средства для будущих расходов.

Таблица 12

Уровень жизни бердянцев

№	Категория	Количество
1	"Живу хорошо, могу откладывать на "черный день"	1,94 %
2	"Средств хватает, но откладывать не могу"	18,61 %
3	"С трудом свожу концы с концами, средств хватает только на питание"	59,67 %
4	"Денег не хватает даже на питание, голодаем"	19,78 %

Эта безрадостная картина усугубляется корреляцией уровня жизни с агрессивностью форм возможного протеста. Наше исследование подтверждает, что чем ниже уровень жизни, тем выше склонность к крайним формам выражения социального протеста.

В сознании большинства управленцев коренится стереотипное представление о бедном человеке, как о преимущественно пенсионере. Наиболее "богатая" категория №1 ни в одной из возрастных групп не представляет величины, которая давала бы основание говорить о солидном преимуществе. Обнаружен и курьез: оказывается самая богатая возрастная группа – это молодежь до 20 лет; 8,21% их относит себя к категории №1. Объяснение тривиальное: либо под возможностью накапливать средства опекаемые родителями великовозрастные дети имели в виду деньги на "карманные" расходы, либо мы имеем дело с проявлением юношеского бахвальства.

Категория № 2 имеет устойчивую тенденцию к обратно-пропорциональной зависимости между возрастом и уровнем жизни: чем выше возраст, тем меньшее количество лиц относится к данной группе.

Категория №3 (средств хватает только на питание) – относительно бедные – более или менее равномерно распределена во всех возрастных группах. Пик "бедности" приходится на возрастную группу от 40 до 50 лет. Это и понятно, в данном возрасте значительное количество людей несут расходы на учебу детей, помогают молодым семьям и пр. Родители надрываются, зато в их детей формируется иллюзия о более благополучном уровне жизни семьи.

Категория №4 (не хватает средств даже на питание) – нищета – показывает: чем больше возраст, тем выше доля населения, оказавшихся за чертой бедности, тем ниже уровень жизни.

Таким образом, респондентов, относящихся к четвертой категории, действительно больше среди пенсионеров, но бедных много во всех возрастных группах и, особенно, среди лиц зрелого возраста (40-50 лет). К относительно благополучным слоям, удачно адаптировавшимся к рыночным условиям, можно отнести группу в возрасте от 30 до 40 лет.

Предварительные выводы таковы:

Количество лиц, имеющих возможность накапливать средства, мизерно во всех районах города.
Лица, заявляющие, что им средств в основном хватает, но накопления производить не могут – составляют меньшинство. По понятным причинам таковых больше в селах и на поселке БОНМЗ. С точки зрения уровня жизни это наиболее благополучные микрорайоны.
Бедственное положение отмечается в микрорайонах АКЗ, РТС и Колонии, где на отсутствие средств даже на питание жалуется от четверти до трети избирателей. Любопытно, что по этому показателю ситуация в селе Роза хуже, чем в чисто городском микрорайоне БОНМЗ. Тревожная ситуация и в районе 8 Марта, где 73% опрошенных считают, что средств у них хватает только на питание.

Чтобы упростить задачу ранжирования микрорайонов города по уровню жизни, рассчитаем индекс поляризации населения в каждом округе и расположим их в порядке убывания. Величина индекса колеблется от +1до –1. Положительный индекс означает превалирование в округе населения, относящегося к 1-ой и 2-ой категории нашей классификации уровней жизни. Отрицательный индекс означает превалирование 3-й и 4-й категории. Округи с ненадежной информацией в перечень не включены. При этом, вверху таблицы находятся более благополучные округи, а внизу – менее.

Таблица 13

Градация избирательных округов по уровню жизни

№ округа	Индекс
43	-0,2572
33	-0,3646
37	-0,373
8	-0,4258
19	-0,4352
44	-0,4442
17	-0,5
32	-0,5
12	-0,5122
23	-0,6079
36	-0,618
27	-0,6239
4	-0,6383
10	-0,6436
20	-0,6455
14	-0,6476
40	-0,68
1	-0,6918
6	-0,7143
34	-0,7631
28	-0,8568
2	-0,875
38	-0,92

Получается, что в городе нет ни единого относительно богатого округа. Это тем более печально, что, рассчитывая индекс поляризации (уровняжизни) мы относили к "бедным" лишь тех, у кого все средства уходят на питание, либо их недостаточно даже для этого. Если и можно согласиться с подобным рассуждением, то включение в группу "богатых" лиц, которым средств в основном хватает, но на "черный день" откладывать они не в состоянии, кажется слишком спорным. Значит, ситуация развивается согласно грустному афоризму Мэрфи: "Если Вам кажется, что дела идут хорошо – значит, от Вас что-то скрывают".

Торговля.

Проектируя изучение проблем торговли, мы исходили из того, что в общественном мнении она ассоциируется:

с ассортиментом и качеством товаров в продуктовых и промтоварных магазинах микрорайона;
с удовлетворенностью работой кафе, ресторанов и предприятий общепита в микрорайоне;
с работой городского рынка и рынка в микрорайоне;
санитарным состоянием предприятий торговли.

Если отвлечься от проблемы цен, а она одна из наиболее острых в городе, то удовлетворенность бердянцев сферой торговли имеет положительный индекс (0,2117). Таким образом, торговля сегодня не является объектом социального напряжения, как это было еще десять лет назад. Тем не менее, при высокой оценке работы городского рынка, удовлетворенности граждан ассортиментом и качеством продтоваров в магазинах микрорайона (это особенно ценно, ибо в масштабах всего города всегда можно найти необходимые продукты), санитарным состоянием магазинов, индекс удовлетворенности ассортиментом промтоваров в микрорайонах, а также сансостояние местных рынков – величины отрицательные.

Следует отметить, что отношение к той или иной проблеме сферы торговли отличается в зависимости от возраста, пола и места проживания респондентов. При необходимости разработчики могут дополнительно предоставить такую информацию. Здесь же, избегая громоздкости, проанализируем только особенности отношения к торговле жителей основных районов города.

Таблица 14

Дифференциация отношения к проблемам торговли по различным микрорайонам города

Торговля Дифференциация индексов по микрорайонам и округам
Микрорайон	Ассортимент продтоваров	Ассортимент промтоваров	Наличие кафе	Работа городского рынка	Сансостояние магазинов	Сансостояние городского рынка	Сансостояние рынка микрорайона
АКЗ-РТС	0,559	0,2779	0,0154	0,5856	0,5772	0,3089	-0,2101
Завод АКЗ	0,0833	0,0167	-0,1667	0,3333	0,2632	0,4203	-0,0728
БОНМЗ	0,5537	0,1627	0,3718	0,6281	0,6447	0,4298	-0,2034
Морозова	0,3669	-0,1036	0,1499	0,4717	0,4624	0,1426	-0,5246
Воен. городок	0,2926	-0,575	0,1842	0,4897	0,575	0,3	-0,6572
Бл. гора	0,3728	-0,0845	0,2268	0,6022	0,4783	0,3079	-0,1031
Колония	0,1858	-0,2379	-0,0917	0,5516	0,3951	0,2886	-0,3978
Центр	0,3549	0,1759	0,4472	0,5328	0,4365	0,2244	-0,1442
8 марта	0,3196	-0,271	-0,217	0,717	0,4112	0,4952	-0,5473
Нововасильевка	0,2911	-0,12	-0,2466	0,55	0,7273	0,4211	-0,0179
Роза	0,4762	-0,0794	-0,4333	0,2698	0,3651	0,2858	-0,0815

Рассмотрение результатов распределения ответов по микрорайонам и округам ведет к выводам:

Неудовлетворенность граждан ассортиментом промтоваров и санитарным состоянием местных рынков не была случайной. Особенно низкие индексы удовлетворенности ассортиментом промтоваров обнаружены в округах Военного городка, Колонии, села Нововасильевки и п. Роза, ул.Морозова и Ближней горы. Имеется неудовлетворенность даже жителей центра города.
Отрицательные индексы в оценках санитарного состояния местных рынков обнаружены во всех микрорайонах, за исключением рынка по ул.Орджоникидзе.
Обнаружены парадоксальные ситуации, когда, например, жители центра города одновременно довольны сансостоянием городского рынка и недовольны рынком данного микрорайона, который, по идее, и есть центральный рынок. Это не только признак непоследовательности, нелогичности массового сознания, но и свидетельство различного толкования понятия "рынок микрорайона". Часть опрашиваемых понимает под ним не рынок в строгом понимании слова, а стихийную торговлю у магазинов.
Наиболее благополучными являются поселки БОНМЗ, АКЗ-РТС, Центр и Ближняя Гора. Странно, что жители отдаленного поселка АКЗ-РТС больше удовлетворены сферой торговли, чем жители центральной части города. Но факт есть факт. Возможно, это объясняется меньшими запросами и более низким уровнем жизни. Не исключено также, что избалованные сервисом жители центра меньше ценят имеющиеся удобства, нежели еще не привыкшие к удобствам наличия рынка в своем микрорайоне избиратели отдаленного АКЗ. Отсюда косвенный вывод о том, что политический эффект от одного и того же по сути и аналогичного по затратам мероприятия в различных микрорайонах будет различным.
Наиболее неблагополучными являются районы Военного городка и Колонии. Здесь усредненный индекс удовлетворенности сферой торговли минимальный.

Blog

В сучасному суспільстві

Содержание

Процент

Размер зарплаты

Последний вопрос являлся контрольным. Он включал варианты ответов на первые два вопроса и использовался для определения степени надежности всего исследования.

Торговля