Geum.ru

Європейський інструмент сусідства та партнерства україна Стратегія єс щодо України на період 2007 – 2013 рр. Зміст

Вид материалаДокументы

Содержание


Аналіз економічної ситуації та торговельної структури
Аналіз соціальних подій
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Аналіз економічної ситуації та торговельної структури


Після отримання незалежності в економіці України відбувся значний спад: у 1999 році реальний ВВП становив лише близько 41% від рівня 1990 року. Економічний приріст почав відновлюватися у 2000 році завдяки як сприятливим внутрішнім умовам, так і деяким змінам на краще в проведенні політики Уряду. У 2004 році він досяг 61% у порівнянні з 1990 роком після того, як у 2003 році реальний приріст ВВП становив 9,6%, а у 2004 році ­– 13%. У той же час відношення державного боргу до ВВП знизилося з більш ніж 50% у 1998-99 роках до майже 25% у 2004 році.

В 2005 році негативні зміни в торговельних умовах (імпортна ціна на енергоресурси зросла, у той час як світові ринкові ціни на експорт української сталі зазнали падіння) разом із повільним інвестуванням в умовах невизначеної політики призвели до складного становища. Ріст реального ВВП різко зменшився до 2,6% проти 12,1% в 2004 році. Проте у 2006 році економічна ситуація покращується. Падіння росту ВВП, яке сталося в 2005 році, було стримано і прогноз на 2006 рік передбачає ріст на рівні 5%.

Інвестиційний клімат залишається непередбачуваним, часто з незрозумілими законами і правилами та нечітким і довільним їх запровадженням. В 2005 році Україна залучала великі прямі іноземні інвестиції в фінансовий сектор та сталеливарну промисловість. В результаті цих інвестиційних рішень, прямі іноземні інвестиції досягли рекордної позначки 7,3 млрд. американських доларів у 2005 році. В першому семестрі 2006 року прямі іноземні інвестиції складали 1,7 млрд. американських доларів. За відсутністю суттєвого покращення інвестиційного клімату, цей стрімкий ріст потоку прямих іноземних інвестицій може виявитись одноразовим явищем. Наприклад, здійснення стратегічних заходів необхідне в таких сферах, як боротьба проти корупції, розробка більш прозорої концепції подальшої приватизації, яка повністю відповідає верховенству права, прийняття законодавства стосовно акціонерних товариств, врегулювання невідповідностей між цивільним та господарським кодексами та судовими системами, загальне поліпшення прозорості та передбачуваності систем ліцензування та інспектування і подальшого зменшення навантаження, яке вони спричиняють.

В той час як загальний обсяг торгівлі між ЄС та Україною виріс за останні роки, ріст імпорту значно перевищив ріст експорту. В 2005 році сальдо торговельного балансу товарами стало від’ємним (-1,1 млрд. американських доларів) і надлишок поточного рахунку звузився з 10,5% у 2004 році до 3% ВВП у 2005 році. Експорт товарів виріс на 5% (41% у 2004 році), а імпорт на 25% (26% у 2004 році). Стосовно участі України в багатосторонній торговельній угоді, то за останні два роки Уряд України зобов’язався прискорити вступ до СОТ, що зможе дозволити Україні вступити до цієї організації протягом 2006 року або на початку 2007 року.

На саміті Україна-ЄС 1 грудня 2005 року у Києві був підписаний Меморандум про взаєморозуміння в сфері енергетики. Ним визначається спільна стратегію щодо прогресивної інтеграції українського енергоринку до енергетичного ринку ЄС. Він складається з дорожніх мап, якими охоплюються чотири конкретні сфери:
  • Ядерна безпека;
  • Інтеграція енергетичного та газового ринків;
  • Посилення безпеки енергопостачання та транзиту вуглеводів;
  • Поліпшення ефективності, безпеки та екологічних стандартів в вугільній сфері.

Він також передбачає розробку дорожньої карти з питань підвищення енергоефективності, використання відновлювальних джерел енергопостачання та заходів, спрямованих на вирішення проблем кліматичних змін. Питання управління попитом на енергоресурси стало ключовим пріоритетом для України після подій на початку 2006 року. В рамках кожної з чотирьох дорожніх карт були засновані спільні групи з впровадження, які складаються як з представників українських установ, так і з представників Європейської Комісії, в тому числі і для розробки дорожньої карти в сфері ефективності та відновлюваності енергетики.

    1. Аналіз соціальних подій


За даними Доповіді з Розвитку Людини за 2005 рік Україна стоїть на 78–му місці, з Індексом Людського Розвитку (HDI), який дорівнює 0.766. Таким чином, випереджає всі інші країни, що отримують підтримку в рамках Європейської Політики Сусідства, крім Ізраїлю.

Злиденність в Україні доволі низька, проте частина населення, що живе за межею бідності, яка приблизно становить 455 американських доларів на рік (2 423 грн. відповідно до обмінного курсу на 2002 рік), становила 25.6% у 2002 році з концентрацією в маленьких містах, сільських регіонах та припадала на сім’ї з маленькими дітьми. Завдяки потужному економічному зростанню і збільшенню Урядом витрат на підвищення мінімальної заробітної плати та пенсії рівень бідності знизився за останні роки і на сьогодні, за оцінками, складає біля 20% населення. Однак, цьому позитивному розвитку не відповідає значний ріст офіційної зайнятості і тіньова економіка продовжує відігравати головну роль як соціальний буфер. Рівень різниці в доходах є низьким за міжнародними стандартами (коефіцієнт Джині дорівнює 0.3). Через складну економічну ситуацію значним стимулом залишається пошук роботи за кордоном. Торгівля людьми для сексуальних потреб, особливо в Західну Європу, продовжує охоплювати значну кількість жінок та дітей, які стають її жертвами.

Населення України зменшилося з 51.6 млн. у 1991 році до 48.0 млн. у 2004 році, що відображає значний ріст рівня смертності, особливо серед чоловіків, гострий спад народжуваності і значний загальний потік міграції з України. Зростання захворювань, пов’язаних із залежністю від тютюну та вживання алкоголю, разом з новою хвилею інфекційних хвороб, таких як туберкульоз, дифтерія та холера, є надзвичайно важливим фактором підвищеної смертності чоловіків. Рівень хворих на ВІЧ/СНІД суттєво піднявся і досяг 1% серед дорослого населення, що є найвищим у Європі. Захворюваність на інші хвороби, що передаються статевим шляхом, такі як сифіліс, також різко зросла.

Материнська смертність після спаду у 1992 р. залишається в 5 разів більшою, ніж в середньому в ЄС. Україна продовжує потерпати від соціальних наслідків Чорнобильської катастрофи 1986 року з значною кількістю людей, які стали непрацездатними в результаті аварії. Доступ до основних засобів отримання допомоги по охороні здоров’я залишається проблемою, особливо для бідної частини населення.

В той час, як Україна відзначається добрими показниками у сфері грамотності та освіти, де рівень грамотності дорослих складає 99.6 % (станом на 2002 рік), а доля тих, хто отримує загальну початкову освіту складає 84% (станом на 2002 рік), освітній сектор країни потерпає від збільшення нерівних можливостей доступу, зниженої якості та низької ефективності використання ресурсів.