Geum.ru

Основные правила

Вид материалаДокументы
1. Общие положения
1.2. Понятие о НТД государственной, частной и иных
1.3. Правовая основа деятельности государственного архива
2. Организация и фондирование нтд архивного фонда
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

Впервые "Правила" регламентируют работу с НТД в электронном формате и применение автоматизированных архивных технологий для обеспечения основных функций государственных архивов, комплектующихся и/или хранящих НТД.



"Правила" состоят из "Введения", восьми разделов и "Приложений".

В первом разделе содержится общая характеристика НТД, дана ее классификация по формам собственности на НТД и отражена правовая база работы государственного архива с нею.

Во втором разделе - изложены основные вопросы организации и фондирования НТД Архивного фонда Российской Федерации, классификации НТД в пределах государст-венного архива и фонда.

Раздел третий посвящен обеспечению сохранности НТД в государственном архиве независимо от уровня его подчинения. В нем изложены основные требования по соз-данию оптимальных условий хранения документов на различных носителях информа-ции, определены условия выдачи НТД из архивохранилищ, проверки ее наличия и со-стояния, создания страхового фонда особо ценной и уникальной НТД, обеспечения физико-химической сохранности НТД и ее размещения в архивохранилищах.

В разделах четвертом и пятом разделах регламентированы учет и описание НТД, создание и развитие НСА к ней, в том числе с применением автоматизированных средств учета и поиска архивных документов, находящихся на постоянном хранении в государственных архивах.

В разделе шестом регламентируется процесс комплектования государственных архивов научными, научно-техническими и техническими документами на основе действующего законодательства о формах собственности и преемственности собственности на НТД,

в том числе с применением электронно-вычислительных средств, отражены вопросы взаимоотношений государственных архивов и собственников НТД негосударственных форм собственности, инициативного документирования, а также экспертизы ценности НТД в новых экономических условиях, включая экспертизу НТД на нетрадиционных носителях с применением ЭВТ.

В разделе седьмом отражены вопросы организационно-методического содействия и контроля деятельности архивных и делопроизводственных служб организаций и предприятий - источников комплектования государственных архивов научными, научно-техническими и техническими документами.

Раздел восьмой посвящен организации использования НТД, находящейся на постоянном хранении в государственных архивах, исходя из основных требований современного отечественного и зарубежного законодательства о правах различных категорий потребителей на ретроспективную информацию.


К "Правилам" приложены образцы форм документов, применяемых государ-ственными архивами в работе с НТД, а также Список действующих законодательных, нормативных и ведомственных документов.

"Правила" применяются при работе с НТД в федеральных архивах, государственных архивах субъектов Российской Федерации и могут быть использованы в работе межотраслевых и отраслевых государственных фондов, осуществляющих временное хранение НТД, являющейся государственной собственностью Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, а также в работе муниципальных архивов.


"Правила" прошли рецензирование в государственных архивах, подготовлены с учетом замечаний и предложений ВНИИДАД, РГАНТД, Филиала РГАНТД, ЦАНТД г.Москвы и ЦГАНТД г.Санкт-Петербурга, которым Рабочая группа выражает глубокую признательность за конструктивные замечания и предложения.


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1.1. Понятие "научно-техническая документация"


Научно-техническая документация (НТД) - обобщающее понятие научно-исследо-вательской, научно-технической и технической документации на различных носителях информации, фиксирующей процесс и результаты научных исследований и прикладных разработок, а также направления и методы их внедрения в различные отрасли экономики. К НТД относят научно-исследовательские, конструкторские, технологиче-ские, патентные, программные, геологогеодезические, маркшейдерские, изыскательские, картографические, метеорологические, градостроительные, земле- и лесоустроительные документы, проектные документы для строительства и на автоматизированные системы, учетно-техническую документацию и ряд других.

Процесс создания, оформления, хранения и обращения большинства современных научно-технических, технических и некоторых научно-исследовательских документов был регламентирован: до 01.07.2003 г. правовыми и нормативными актами: научно-исследовательских и технических документов на бумажных носителях информации - федеральными законами, правительственными постановлениями, международными, государственными (национальными), отраслевыми стандартами и руководящими документами (РД) СИБИД, ЕСКД, ЕСТД, ЕСПД, СПДС, ЕКС АС, САПР и другими; НТД на микроформах – стандартами по микрографии; НТД на машинных носителях информации – стандартами "Системы обработки информации", "Информационные технологии", "Гибкие производственные системы", САПР, ЕСКД, ЕСТД, ЕСПД, СПДС, СИБИД и т.д.; с 01.07. 2003 г. регламентируется Федеральным законом «О техническом регулировании» (N 184-ФЗ, от 27.12.2002 г.).

НТД создается в процессе научно-исследовательской и научно-технической дея-тельности научно-исследовательских, конструкторских, технологических, геологораз-ведочных, изыскательских, проектных организаций и высших учебных заведений, производственной деятельности организаций, а также в работе организаций техниче-ской инвентаризации объектов градостроительной деятельности, землеустроительных, лесоустроительных организаций и отдельных граждан.

НТД представляет собой продукт интеллектуальной деятельности человека и входит в информационные ресурсы России. В соответствии с архивным законодательством Российской Федерации, отнесение НТД к Архивному фонду Российской Федерации и субъектов Российской Федерации производится на основании экспертизы ее ценности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела.


1.2. Понятие о НТД государственной, частной и иных

форм собственности


В зависимости от формы собственности на документы, НТД может относиться к НТД государственной, а также частной и иных форм собственности.

1.2.1. НТД организаций, созданных на базе имущества, находящегося в федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации, является государственной собственностью.

В федеральной собственности находится НТД организаций, расположенных в стране и за рубежом, созданных на базе федерального имущества, а также НТД, хранящаяся в организациях Российской Академии наук, в федеральных архивах, библиотеках и музеях, НТД юридических и физических лиц, поступившая на законном основании в собственность государства.

В собственности субъекта Российской Федерации находится НТД организаций, созданных на базе имущества субъекта Российской Федерации, а также НТД, хра-нящаяся в государственных архивах, музеях и библиотеках субъекта Российской Федерации, НТД юридических и физических лиц, поступившая на законном основании в собственность субъекта Российской Федерации.

1.2.2. Частной и иных форм собственностью является НТД организаций, созданных на базе имущества, находящегося в частной и иной собственности, НТД физических лиц, созданная или законно приобретенная ими.

1.2.3. НТД частной и иных форм собственности может переходить в государствен-ную собственность в случаях, предусмотренных Российским законодательством. Соб-ственники НТД частной и иных форм собственности могут передавать свою НТД в государственную собственность.

1.2.4. НТД, отнесенная к государственной собственности, хранится в специализи-рованных и общих федеральных архивах и государственных архивах субъектов Рос-сийской Федерации, в соответствии с профилем архивов.


1.3. Правовая основа деятельности государственного архива,

хранящего НТД


Владение, пользование и реализация полномочий по распоряжению НТД государственной собственности осуществляется в сответствии с Конституцией Россий-ской Федерации, Законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Имущественные вопросы, связанные с НТД государственной собственности, регулируются Гражданским, Земельным, Лесным, Градостроительным, Уголовным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами о приватизации государ-ственного и муниципального имущества, о государственных и муниципальных уни-тарных предприятиях, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, о землеустройстве, об информации, информатизации и защите информации.

При решении вопросов, связанных с НТД государственной собственности, приме-няется законодательство Российской Федерации о науке и государственной научно-технической политике, о государственной и коммерческой тайне, об обязательном эк-земпляре документов, об авторском праве и смежных правах, патентном деле, о пра-вовой охране программ для ЭВМ и баз данных, о правовой охране топологий интег-ральных микросхем, об электронной цифровой подписи.


2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ФОНДИРОВАНИЕ НТД АРХИВНОГО ФОНДА