А. Ю. Семьянова сведения об авторе: Семьянова Анна Юрьевна, начальник отдела нормативно-правового регулирования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан. Специалист по диплом

Вид материалаДиплом
Раздел v. платежи за пользование лесным фондом
Управление в области использования, охраны, защиты
Раздел vi. разрешение споров в области
Законодательства российской федерации
Законодательства российской федерации
Особенная часть
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16
РАЗДЕЛ V. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ

И ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО

ХОЗЯЙСТВА


Глава 13. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ


Статья 103. Виды платежей за пользование лесным фондом


Платежи за пользование лесным фондом взимаются в виде лесных податей или арендной платы.

Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного фонда, арендная плата - при аренде участков лесного фонда.

Ставки лесных податей устанавливаются за единицу лесного ресурса, по отдельным видам лесопользования - за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда.

Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей.

Минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Не взимается плата за древесину, заготавливаемую при рубках промежуточного пользования, проводимых осуществляющим рубки главного пользования на арендованном участке арендатором за свой счет.

Лица, внесшие платежи за пользование лесным фондом, а также лесхозы федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства и осуществляющие ведение лесного хозяйства организации органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации освобождаются от внесения платы за землю.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)


Комментарий к статье 103


Одним из принципов экологического законодательства является платность природопользования. Не является исключением из общего правила и платность за пользование лесным фондом. Платным является осуществление специального лесопользования, для осуществления которого требуется получение разрешительных документов.

Помимо платы за непосредственное использование участков лесного фонда в виде лесных податей или арендной платы, лесным законодательством установлены иные платежи.

Так, платность лесопользования выражается посредством обязательной уплаты следующих платежей, предусмотренных лесным законодательством:

лесные подати (при краткосрочном пользовании участков лесного фонда и участков леса, не входящих в лесной фонд). 1 февраля 1994 г. руководителем Федеральной службы лесного хозяйства России и первым заместителем Председателя Комитета РФ по политике цен были утверждены Методические рекомендации по расчету минимальных ставок лесных податей и ставок арендной платы при передаче участков лесного фонда в аренду. 14 декабря 1993 г. Государственной налоговой службой РФ N НП-4-02/199н, Министерством финансов РФ N 148, Федеральной службой лесного хозяйства России N 7 были разработаны Основные положения о порядке и условиях взимания лесных податей;

арендная плата (при аренде участков лесного фонда). Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей;

плата за древесину, отпускаемую на корню (при отпуске древесины в порядке рубок главного пользования и прочих рубок в лесах РФ в рамках Постановления Правительства РФ от 19 февраля 2001 г. N 127, с изм. от 8 августа 2003 г., "О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню"). Изменения в ЛК РФ от 22 августа 2004 г. предоставили право субъектам РФ определять законами субъектов РФ ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, сверх минимальных ставок платы, установленных Правительством РФ;

плата за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда (т.е. за перевод их в другую категорию земель) для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом в рамках Постановления Правительства РФ от 17 ноября 2004 г. N 647 "О расчете и возмещении потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и при переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий";

возмещение потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда путем взимания платы за указанные переводы в рамках Постановления Правительства РФ от 17 ноября 2004 г. N 647 "О расчете и возмещении потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и при переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий".

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" была признана утратившей силу ст. 107 Лесного кодекса РФ, которая устанавливала перечень лиц, освобождаемых от платежей за пользование лесным фондом.

Статьи 103, 104 ЛК РФ устанавливают следующие основания отсутствия платежей:

когда арендатор участка лесного фонда, получивший участок в аренду для осуществления рубок главного пользования, за свой счет осуществляет заготовку древесины при рубках промежуточного пользования на том же участке (не взимается плата за древесину);

когда лесхозы федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства и осуществляющие ведение лесного хозяйства организации органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заготавливают древесину при проведении рубок промежуточного пользования, других лесохозяйственных работ, лесоустройстве (не взимаются лесные подати);

когда лица, внесшие платежи за пользование лесным фондом, а также лесхозы федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства и осуществляющие ведение лесного хозяйства организации органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации освобождаются от внесения платы за землю.

По смыслу абз. 2 ст. 103 и ст. 105 Лесного кодекса РФ при аренде участка лесного фонда взимается арендная плата, а не лесные подати.

В законодательстве пока еще дискуссионным остается вопрос о природе вышеуказанных видов платежей. От характера платежа (налоговый или неналоговый) зависит и порядок его взимания, и контроль за его поступлением, на что следует обратить внимание.

Для расчета размера платы, взимаемой за перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) за изъятие земель лесного фонда, для определения размеров платежей за пользование участками лесного фонда, для оценки хозяйственной деятельности лесопользователей и лиц, осуществляющих ведение лесного хозяйства, была разработана Методика экономической оценки лесов, утв. Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 10 марта 2000 г. N 43.


Статья 104. Лесные подати


Лесные подати взимаются за все виды лесопользования.

Ставки лесных податей устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, или определяются по результатам лесных аукционов.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)

Лесные подати не взимаются за древесину, заготавливаемую лесхозами федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства и осуществляющими ведение лесного хозяйства организациями органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации при проведении рубок промежуточного пользования, других лесохозяйственных работ, лесоустройстве, научно-исследовательских и проектных работ для нужд лесного хозяйства, а также при заготовке лесхозами федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства и осуществляющими ведение лесного хозяйства организациями органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации второстепенных лесных ресурсов и осуществлении побочного лесопользования.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)


Комментарий к статье 104


Лесные подати взимаются за все виды лесопользования, а не за все виды прав на участки лесного фонда. Виды лесопользования перечислены в ст. 80 ЛК РФ, а виды прав на участки лесного фонда - в ст. 22 ЛК РФ. Статья 103 ЛК РФ устанавливает, что лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного фонда. Право аренды соответственно предопределяет арендную плату, право безвозмездного пользования осуществляется бесплатно, а оставшееся право концессии не устанавливает обязательное денежное выражение, говоря в целом лишь о возмездности пользования.

Ставки лесных податей определяет ст. 103 ЛК РФ (за единицу лесного ресурса, по отдельным видам лесопользования - за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда). Кем устанавливаются ставки лесных податей - определяет ст. 104 ЛК РФ (устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или по результатам лесных аукционов).

Льготами по уплате лесных податей обладают только лесхозы федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства.

См. также комментарий к ст. 103 настоящего Кодекса.


Статья 105. Арендная плата


При аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату.

Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда.


Комментарий к статье 105


См. комментарий к ст. ст. 31 - 35, 103 - 104 настоящего Кодекса.


Статья 106. Распределение и использование средств, получаемых при взимании платежей за пользование лесным фондом


(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)


Распределение и использование средств, получаемых при взимании платежей за пользование лесным фондом, производятся в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.


Комментарий к статье 106


Распределение и использование средств, полученных при взимании платежей за пользование лесным фондом, производятся в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ.

До последнего времени ст. 106 ЛК РФ устанавливала, что часть лесных податей и арендной платы в размере минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, поступает в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ в следующем соотношении: 40% - в федеральный бюджет, 60% - в бюджеты субъектов РФ. В соответствии с прил. 17 к Федеральному закону от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ действие ч. 1 ст. 106 в части распределения средств, получаемых при взимании платежей за пользование лесным фондом, и ч. 4 ст. 106 ЛК РФ было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2002 г.

Таким образом, ст. 106 ЛК РФ устанавливает, что распределение средств между бюджетами разного уровня будет определять бюджетное законодательство, а не Лесной кодекс РФ (практически ежегодно при принятии федеральных законов о бюджете на следующий год).


Статья 107. Утратила силу. - Федеральный закон от 29.12.2004 N 199-ФЗ.


Глава 14. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ

ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ И НА ВЕДЕНИЕ

ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА


Статья 108. Финансирование расходов на государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов и на ведение лесного хозяйства


(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)


Финансирование расходов на ведение лесного хозяйства, обеспечение использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.


Комментарий к статье 108


В редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которая не вступила в силу, настоящая статья устанавливала, что финансирование расходов на ведение лесного хозяйства, обеспечение использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляется собственниками соответствующих участков лесного фонда.

Согласно ст. 19 комментируемого Кодекса собственником лесного фонда является исключительно Российская Федерация. Соответственно из федерального бюджета должно осуществляться финансирование расходов на ведение лесного хозяйства, обеспечение, использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов.

Действующая редакция ст. 108 представлена Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований".


РАЗДЕЛ VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА

ЛЕСОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Глава 15. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,

ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ


Статья 109. Порядок разрешения споров в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов


Споры в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В административном порядке споры в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов разрешаются только в случаях, предусмотренных федеральным законом.


Комментарий к статье 109


Статья 109 Лесного кодекса РФ устанавливает общее положение о том, что споры в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В судебной практике широко используется понятие "земельные споры". Выражение "лесные споры" малоупотребительно. Как правило (обобщая судебную практику в постановлениях Пленумов соответствующих судов), тематика по земельным спорам включает в себя вопросы, связанные с использованием участков лесного фонда, земель лесного фонда.

Что касается абз. 2 настоящей статьи, следует отметить следующее. Практически речь может идти только о досудебном, мирном урегулировании споров в предусмотренных и возможных случаях. Споры в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов могут касаться не только области административных правоотношений и гражданско-правовых отношений между соответствующими государственными органами и лесопользователями, физическими, юридическими лицами. Споры могут затрагивать отношения лесопользователей друг с другом. Специального перечня споров, подлежащих разрешению не в судебном, а в административном порядке, в федеральных законах не предусмотрено.


Глава 16. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Статья 110. Административная и уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства Российской Федерации


Лица, виновные в нарушении лесного законодательства Российской Федерации, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Штрафы за административные правонарушения налагаются должностными лицами федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере природопользования и его территориальных органов в пределах установленных законодательством Российской Федерации полномочий указанных должностных лиц.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)

Лицо, привлеченное к уголовной или административной ответственности за самовольный захват (занятие) участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, обязано освободить указанные участки в установленные сроки.


Комментарий к статье 110


Глава 16 настоящего Кодекса устанавливает наступление административной, уголовной и имущественной ответственности за нарушение лесного законодательства и причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам.

Статья 110 ЛК РФ содержит отсылочную норму к административному и уголовному законодательству.

Составы административных правонарушений в области использования, охраны, защиты лесного фонда содержатся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), который вступил в силу 1 июля 2002 г.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Органы, уполномоченные в области использования, охраны и защиты лесного фонда в соответствии со ст. 23.24 КоАП РФ, рассматривают дела по следующим статьям:

статья 7.1 - о самовольном занятии земельного участка (в части участков земель лесного фонда и земель лесов, не входящих в лесной фонд);

часть 2 ст. 7.2 - об уничтожении специальных знаков (в части уничтожения или повреждения знаков особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в лесном фонде и в лесах, не входящих в лесной фонд, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам);

статья 7.8 - о самовольном занятии земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта либо зоны (округа) санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (об административных правонарушениях, совершенных на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд);

статья 7.9 - о самовольном занятии участка лесного фонда или участка леса, не входящего в лесной фонд;

статья 7.10 - о самовольной переуступке права пользования землей, недрами, участком лесного фонда, участком леса, не входящего в лесной фонд, или водным объектом (в части самовольной переуступки права пользования участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд);

статья 7.11 - о пользовании объектами животного мира без разрешения (лицензии) (об административных правонарушениях, совершенных на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд);

статья 8.5 - о сокрытии или искажении экологической информации (в части сокрытия или искажения информации о состоянии лесов, земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, а также о состоянии находящихся на них водных объектов, объектов животного мира и среды их обитания);

статья 8.7 - о невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

статья 8.8 - об использовании земель не по целевому назначению, невыполнении обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

статья 8.12 - о нарушении порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов;

статья 8.13 - о нарушении правил охраны водных объектов (об административных правонарушениях, совершенных на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд);

статья 8.24 - о нарушении порядка отвода лесосек, освидетельствования мест рубок в лесах, не входящих в лесной фонд;

статья 8.25 - о нарушении правил лесопользования;

статья 8.26 - о нарушении правил осуществления побочного лесопользования;

статья 8.27 - о нарушении правил в области воспроизводства, улучшения состояния и породного состава лесов, повышения их продуктивности, семеноводства лесных растений;

статья 8.28 - о незаконной порубке, повреждении либо выкапывании деревьев, кустарников или лиан;

статья 8.29 - об уничтожении мест обитания животных;

статья 8.30 - об уничтожении либо повреждении сенокосов и пастбищных угодий, мелиоративных систем, а также дорог на землях лесного фонда или в лесах, не входящих в лесной фонд;

статья 8.31 - о нарушении требований к охране лесов;

статья 8.32 - о нарушении правил пожарной безопасности в лесах;

статьи 8.33 - 8.37 - о нарушении правил охраны среды обитания или путей миграции животных; нарушении установленного порядка создания, использования или транспортировки биологических коллекций; уничтожении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений; нарушении правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира; нарушении правил пользования объектами животного мира (об административных правонарушениях, совершенных на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд).

Для привлечения лица к административной ответственности необходимо определить объект правонарушения, объективную сторону, субъективную сторону и субъекта правонарушения, которые составляют юридический состав административного правонарушения.

Согласно ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. (УК РФ) преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

Уголовными преступлениями в соответствии с УК РФ за нарушения лесного законодательства являются:

статья 260 - незаконная порубка деревьев и кустарников;

статья 261 - уничтожение или повреждение лесов.

Важным положением ст. 110 ЛК РФ является обязанность освободить самовольно захваченные участки лесного фонда независимо от привлечения к уголовной или административной ответственности.

Федеральная служба лесного хозяйства России Приказом от 3 апреля 1998 г. N 53 утвердила Инструкцию по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами.


Статья 111. Ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам


Граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Комментарий к статье 111


Статья 111 Лесного кодекса РФ устанавливает имущественную ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам.

Правительство РФ 21 мая 2001 г. утвердило Постановлением N 388 таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства, за следующие виды нарушений:

уничтожение или повреждение сеянцев либо саженцев в лесных питомниках;

уничтожение или повреждение лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста;

незаконную порубку, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников, кустарничков и лиан;

повреждение, не влекущее прекращения роста деревьев, кустарников, кустарничков и лиан;

незаконную порубку сухостойных деревьев, присвоение (хищение) древесины буреломных, ветровальных деревьев;

незаконное присвоение (хищение) древесины срубленных с корня деревьев;

самовольное сенокошение и пастьбу скота на участках лесного фонда и в лесах, не входящих в лесной фонд;

повреждение сенокосов и пастбищных угодий на участках лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;

самовольный сбор или самовольную промысловую заготовку дикорастущих плодов, орехов, ягод, грибов, лекарственных и пищевых растений (или их частей), технического сырья на участках, где сбор и заготовка запрещены или допускаются только по лесному билету;

сбор растений, запрещенных к заготовке, а также заготовку неразрешенными способами и приспособлениями или с нарушением установленных сроков, а также сверх разрешенного количества;

самовольный сбор, порчу или уничтожение лесной подстилки, мха, лишайника, включая ягель;

самовольное снятие, порчу или уничтожение плодородного слоя лесных почв;

уничтожение или повреждение отграничительных знаков, вывесок и других предметов наглядной агитации и пропаганды, а также малых архитектурных форм;

уничтожение, повреждение или захламление в лесном фонде и не входящих в лесной фонд лесах искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений и просек;

уничтожение или повреждение муравейников;

захламление участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов коммунальным мусором;

самовольное занятие участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;

повреждение полотна лесохозяйственной дороги или полотна дороги противопожарного назначения, включая естественные проезды, используемые для целей лесного хозяйства.

Кроме того, следует отметить, что в наименовании ст. 111 ЛК РФ употребляется термин "ущерб", а в ее тексте - "вред". Вред в соответствии с гражданским законодательством включает в себя и реальный ущерб, и упущенную выгоду.

К имущественной ответственности лицо может быть привлечено независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности.


Статья 112. Недействительность сделок, совершенных с нарушением лесного законодательства Российской Федерации


Сделки, совершенные с нарушением лесного законодательства Российской Федерации, являются недействительными.


Комментарий к статье 112


Лесной кодекс РФ устанавливает запрет на приобретение участков лесного фонда в частную собственность, запрещает оборот лесного фонда, запрещает залог, куплю-продажу и иные сделки, влекущие отчуждение участков лесного фонда и участков лесов, не входящих в лесной фонд, запрещает самовольную переуступку прав на участки лесного фонда, запрещает субаренду. Уже с момента совершения вопреки запретам лесного законодательства РФ сделки являются недействительными.

Недействительность сделок регламентируется гл. 9 Гражданского кодекса РФ.


ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ