«О результатах деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в 1 полугодии 2011 года и задачах на период до конца 2011 года»
| Вид материала | Задача |
- Приказ 03. 08. 2011 г. №94 г. Барнаул Об утверждении решения коллегии управления природных, 149.79kb.
- Министров Республики Татарстан постановляет: Принять предложение Министерства экологии, 335.45kb.
- «Об итогах работы Управления в первом полугодии 2011 года и задачах на второе полугодие», 690.78kb.
- Д. З. Саляхова на совещании судей Республики Татарстан 5 августа 2011 года, г. Болгар, 114.19kb.
- Доклад министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан А. К. Садретдинова, 251.57kb.
- Приказ 21 февраля 2011 г. №19 г. Барнаул Об утверждении решения коллегии управления, 168.43kb.
- О мерах по обеспечению экологической безопасности в г. Набережные Челны, Агрызском,, 166.46kb.
- М. М. Курманова на заседании коллегии Министерства юстиции Республики Татарстан, 279.42kb.
- Отчет о результатах деятельности управления природных ресурсов и охраны окружающей, 179.41kb.
- -, 595.57kb.
ДОКЛАД
«О результатах деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в 1 полугодии 2011 года и задачах на период до конца 2011 года»
г. Казань Зал заседаний МЭПР РТ 20.07.2011 г.
Уважаемые члены коллегии Министерства и приглашенные!
Мероприятия
Первое полугодие 2011 года было ознаменовано несколькими важными событиями для природоохранного комплекса Республики Татарстан.
Коллегия за год
13 января состоялось заседание Коллегии Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по итогам работы в 2010 году и задачам на текущий год с участием Президента Республики Татарстан и заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
На заседании Коллегии Президентом Республики Татарстан Р.Н. Миннихановым перед министерством экологии, другими органами государственной и муниципальной власти Республики Татарстан были поставлены главные задачи в сфере обеспечения экологической безопасности Республики Татарстан в 2011 году и на дальнейший период.
Приезд Трутнева
25 февраля с рабочим визитом Республику Татарстан посетил Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Ю.П.Трутнев, который ознакомился с достижениями республики в сфере сокращения уровня негативного воздействия на окружающую среду, экологического сопровождения подготовки к проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г.Казани, развития государственного экологического мониторинга, использования геоинформационных технологий в проведении государственного экологического контроля.
Чистая вода
В период с 29 по 31 марта в Выставочном центре ОАО «Казанская ярмарка» в г. Казани проведена Вторая международная выставка и Конгресс «Чистая вода», организованные Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Федеральным агентством водных ресурсов, ФГУ «Средволгаводхоз» и Татарстанским региональным отделением Всероссийской Политической Партии «Единая Россия».
(В работе Выставки приняли участие 66 предприятий и организаций, представивших на своих экспозициях образцы самых современных инновационных технологий и оборудования в сфере водоподготовки, водоотведения, ресурсосбережения, охраны и рационального использования водных ресурсов.
В работе Конгресса «Чистая вода» также приняли участие более 800 представителей из 62 организаций, в том числе из зарубежных стран – Канады, Южной Кореи, Украины, Словении, и 23 субъектов Российской Федерации. В освещении работы Выставки и Конгресса приняли участие 35 телевизионных и радиокомпаний, информационных агентств, электронных и печатных изданий. В ходе обсуждения участники Выставки и конгресса «Чистая вода. Казань - 2011» выразили единое мнение о том, что состоявшийся форум имеет важнейшее значение для решения основных проблем водохозяйственного комплекса России.)
Ноосфера
10 июня 2011 года в Государственной Думе Российской Федерации состоялась Торжественная церемония награждения победителей конкурса «Национальная экологическая премия», по итогам которого Президент Республики Татарстан удостоен главного приза - «Хрустальной Ноосферы» за обеспечение экологически устойчивого развития региона, практическую реализацию принципов сбалансированности интересов промышленного развития и требований экологической безопасности, признание приоритета экологической политики в принятии градостроительных, экономических и хозяйственных решений.
Эколидер
14 июня, состоялась торжественная церемония награждения победителей республиканских конкурсов «Эколидер» и «Человек и Природа», на которойболее 100 ведущих предприятий и организаций республики и лучших представителей средств массовой информации получили высокую оценку Правительства Республики Татарстан и были отмечены наградами за приверженность принципам высокой экологической ответственности.
Совещание Росприроднадзора
30 июня в Казани состоялось Всероссийское совещание с участием руководителей территориальных органов Росприроднадзораво всех субъектах Российской Федерации и руководителей природоохранных органов Республики Татарстан, на котором были обсуждены наиболее насущные проблемыв сфере обеспечения экологической безопасности, а такжепути формирования новой эколого-экономической политики государства.
Солдатова
И наконец, 12 июля состоялось совещание с участием Волжского природоохранного прокурора В.А. Солдатовой, посвященное проблемам повышения эффективности государственного управления и государственного контроля в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Татарстан, на котором была данапринципиальная оценка работе природоохранного комплекса Республики Татарстан в данном направлении.
Основные направления работы
Главные усилия министерства в отчетном периоде были направлены на выполнение поручений Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова, основными из которых являются:
снижение негативного воздействия на окружающую среду Республики Татарстан, в первую очередь, сокращение выбросов загрязняющих веществ от автомобильного транспорта;
разработка механизмов экономического стимулирования предприятий, осуществляющих программы экологического оздоровления производства и соответствующих территорий;
разработка программы по внедрению инвестиционных проектов по эффективной переработке отходов производства и потребления;
разработка информационной системы по ведению баз данных, содержащих сведения о ходе и результатах государственного экологического контроля в целом по Республике Татарстан;
концентрация финансовых средств на решении конкретных задач, обеспечивающих максимальный экологический эффект;
методическое сопровождение разработки муниципальных программ обеспечения экологической безопасности на период до 2015 года.
методическое сопровождение разработки и утверждения программ обеспечения экологической безопасности на период до 2015 года по каждому из крупных промышленных предприятий Республики Татарстан;
повышение эффективности работы системы республиканского экологического мониторинга с целью получения объективной информации о состоянии окружающей среды Республики Татарстан;
и экологическое просвещение населения, которому в текущем году мы уделяем особое внимание.
Госконтроль
Важнейшим инструментом снижения негативного воздействия на окружающую среду является государственный экологический контроль, итоги которого характеризуются следующими показателями.
Общие результаты
В течение отчетного периода инспекторами территориальных управлений было проведено 2 тысячи 794 проверки соблюдения требований природоохранного законодательства. (2010 – 1 тыс. 580).131 проверка проведена совместно с другими контрольными и надзорными органами (2010-82).
За отчетный период выявлено 2 тысячи 766 (2010-2 тыс. 78) нарушений природоохранного законодательства, из которых устранено 2 тысячи 309, что составляет 83 % (2010-1 тыс. 183).
Для устранения выявленных нарушений выдано 732 предписания, из которых 655 или 90% исполнено.
За отчетный период составлено 2 тысячи 251 административный протокол (2010 - 1 тыс. 349). Показатель отношения выявленных нарушений к числу составленных административных материалов составил 90 %.
За административные правонарушения наложены штрафы на общую сумму более 12, 5 млн. руб. (2010 – 7,3)
(- на юридические лица – 157 штрафов на сумму 6 314,563 тыс. руб. 92 штрафа на сумму 3739,0 тыс. руб. в 2010 г.;
- на должностные лица – 1070 штрафов на сумму 5 437,0 тыс. руб. 514 штрафа на сумму 3163,85 тыс. руб. в 2010 г.;
- на физические лица – 625 штрафов на сумму 752,521 тыс. руб. (51 штраф на сумму 440,0 тыс. руб. в 2010 г.)
из которых взыскано 5 млн. 278 тыс. руб. (42,2% от наложенной суммы всех штрафов).
За грубые нарушения природоохранного законодательства нарушителям предъявлены 94 претензии и иска по возмещению вреда, нанесенного окружающей среде на сумму 830 тыс. руб. (2010-13 на сумму 236 тыс.руб.)
В целом в первом полугодии 2011 г. обеспечено повышение эффективности государственного экологического контроля по следующим показателям:
увеличение количества проверок на 77%,
выявленных нарушений на 33%,
составленных протоколов на 67%,
устраненных нарушений на 95%
суммы наложенных штрафов на 71%.
суммы предъявленных ущербов в 2,5 раза.
В 1 полугодии удовлетворительно велась работа по взысканию платежей за негативное воздействие на окружающую среду, проводимую во взаимодействии с управлением Росприроднадзора по Республике Татарстан. За отчетный период возбуждено 3035 дел об административных правонарушениях и административных расследований, а сумма платежей предприятий, в отношении которых составлены протоколы, составила около 10 млн. рублей.
Вместе с тем, необходимо отметить, что рост основных показателей государственного экологического контроля,по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, обеспечен в основномза счет возбуждения административных расследований в отношении предприятий и организаций, не обеспечивших своевременные расчеты по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
По сравнению с 1 полугодием 2010 года в отчетном периоде допущено снижение количества фактически проведенных плановых проверок (со 218 до 141), что явилось следствием неэффективного планирования территориальными управлениями государственного экологического контроля.
Напомню, что региональному экологическому контролю на территории Республики Татарстан подлежат не менее 97-ми тысяч субъектов хозяйствующей деятельности. С учетомтребований федерального законодательства о проведении проверок один раз в три года и исключения предприятий подлежащих федеральному экологическому контролю считаю, что количество плановых проверок проводимых инспекторами Министерства в течение одного года не должно быть менее 600. В связи с этим поручаю начальнику госинспекцииучесть это при Формировании плана ГЭК на 2012 год.
В целях дальнейшего развития межведомственного взаимодействия при проведении государственного экологического контроля Министерство в настоящее время завершает подготовку материалов для направления в комиссию по аккредитации Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для последующегонаделенияполномочиями экспертной организации, привлекаемой при проведении государственного экологическому контролю. Однако эта работа неоправданно затянулась. В связи с этим поручаю начальнику госинспекции завершить указанную работу до 1 августа текущего года.
Также считаю необходимым максимально активизировать совместную с Управлением Росприроднадзора по Республике Татарстан работу по исполнению соглашения Кабинета Министров Республики Татарстан и Федеральной службы Росприроднадзора, подписанного 30 июня. В этих целях поручаю начальнику отдела правового обеспечения в двухнедельный срок разработать и представить для согласования соответствующие регламенты, в первую очередь по организации проведения совместных проверок.
Статьи КОАП
Анализ результатов государственного экологического контроля показывает, что в текущем году нарушения фиксировались по 18-ти статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях из 29 установленных для возможного применения инспекторами министерства при проведении государственного экологического контроля.
(Заволжского территориального управления нарушения фиксировались только по 5 статьям.)
Наибольшее количество нарушений было выявлено по ст. 8.2 «Несоблюдение экологических и санитарно-экологических требований при обращении с отходами производства и потребления» по которой составлено 613 протоколов.
Понимая, что вопрос санитарно-экологического состояния территорий муниципальных образований является сегодня наиболее актуальным для республики, мы не должны забывать о комплексном снижении техногенной нагрузки на территорию республики. Это одна из важнейших задач начальников территориальных управлений, которая на сегодняшний день решается слабо.
Так, по статье 7.3 «Пользование недрами без лицензии» составлено всего 2 протокола (Прикамским территориальным управлением). (Это самая серьезная статья, предусматривающая наложение штрафа на юридическое лицо в размере до 1 миллиона рублей.)
По части 1статьи 8.6 «Порча земель» составлено всего 6 протоколов (Волжско-Камское ТУ – 1, Прикамское ТУ – 4, Северное ТУ – 1). Решениями коллегий только в этом году начальникам территориальных управлений дважды поручалось усилить эту работу. Следует признать невыполнение данных поручений и практическое отсутствие контроля за сохранением плодородного слоя почвы на территории республики.
Не проявляет должного внимания к решению этого вопроса и начальник отдела охраны земельных ресурсовминистерства, которому я поручаю безотлагательно провести рейд по территории республики для анализа сложившейся ситуации и представления плана дальнейших действенных мер.
По статье 7.6 «Пользование водным объектом с нарушениями установленных условий» составлено всего 4 протокола (ЦТУ – 3, Юго-Восточное ТУ – 1). Территориальные управления не считают необходимым выявлять и пресекать нарушений на водных объектах, а Государственная инспекция и отдел охраны водных объектовминистерства не обеспечивает должным образом координацию этой работы. В связи с этим я поручаю взять на особой контроль это направление контрольной деятельности и по итогам третьего квартала обеспечить рост соответствующих показателей.
По части 1 статьи 8.13 «Нарушение правил охраны водных объектов» составлено 47 протоколов (Северное ТУ – 37). При этом инспекторами Волжско-Камского, и Приикского территориальных управлений не составлено ни одного протокола. Учитывая, что нарушения по этой статье выявляются в основном при обследовании территорий, которые специально организуются министерством в период половодья, необходимо сделать вывод о недостаточной работе указанных территориальных управлений в этот период.
По статье 8.1 «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов» составлено 78 протоколов. (Волжско-Камское ТУ – 21, ЦТУ – 16, ни одного протокола у Заволжского ТУ).
В связи с тем, что указанная статья является наиболее комплексной с точки зрения обеспечения снижения техногенной нагрузки, поручаю начальникам территориальных управленийобеспечить более масштабное её применение, а начальнику государственной инспекции – постоянный контроль исполнения данного поручения.
База данных ГЭК
В отчетном периоде начальники территориальных управлений ослабили контроль за формированием базы данных автоматизированной информационной системы «Государственный экологический контроль». Об этом свидетельствуют факты представления Территориальными управлениями искаженных данных по итогам государственного экологического контроля. Обязываю начальников территориальных управлений лично контролировать работу по наполнению информационной системы «ГЭК».
Новая база данных ГЭК
(Поручение Президента - Разработать информационную систему по ведению баз данных, содержащих сведения о ходе и результатах государственного экологического контроля в целом по Республике Татарстан).
В связи с этим отмечу, что сегодня в соответствии с поручением Президента Республики Татарстан формируется единая база данных государственного экологического контроля, осуществляемого на территории республики, и получено принципиальное согласие об участии в её создании от федеральных служб, таких как Управления Роспотребнадзора и Россельхознадзора по Республике Татарстан. Главная цель этой работы – создать единое и прозрачное информационное пространства природоохранных органов всех уровней власти, необходимого для оперативного обмена информацией о правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и их своевременного устранения, эффективного планирования государственного экологического контроля и исключения избыточных проверок.
На первом этапе создания базы данных будет разработан модуль, для занесения всех протоколов об административных правонарушениях.
(Создание такого информационного ресурса и подключение к нему органов прокуратуры обеспечит значительное повышение эффективности нашей совместной работы по обеспечению экологической безопасности на территории Республики Татарстан).
В связи с этим поручаю начальникам территориальных управлений активизировать использование мобильных офисов инспектора – ноутбуков при проведении проверок, в целях оперативного фиксирования, привязки к координатам местности и передачи на центральный сервер министерства информации о местах несанкционированного размещения отходов на подведомственных территориях.
Воздух
(Поручения Президента:
- №5. Обеспечить контроль за состоянием выбросов загрязняющих веществ от автомобильного транспорта. Программу совместных с ГИБДД действий представить в Кабинет Министров Республики Татарстан до 1 апреля 2011 г.
- №6.2. Внести предложения по стимулированию перехода юридических и физических лиц на использование электромобилей и автомобилей, оснащенных как двигателем внутреннего сгорания, так и электродвигателем)
В соответствии с поручением Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова данным на заседании коллегии по итогам работы в 2010 году, особое внимание в отчетном периоде Министерством уделялось решению проблемы загрязнения атмосферного воздуха от автомобильного транспорта в городах и населенных пунктах республики.
Напомню, что сегодня доля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников составляет 53 % от общего объема выбросов загрязняющих веществ по Республике Татарстан, а общее количество автомобилей превышает 906 тысяч единиц.
В целях пресечения нарушений воздухоохранного законодательства владельцами автотранспортных средств, а так же выявления и устранения недостатков в работе автотранспортных предприятий, Министерством совместно с Управлением ГИБДД МВД по Республике Татарстан с начала мая проводится общереспубликанская операция «Чистый воздух - 2011».
На автомагистралях крупных городов республики с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, таких как Казань, Нижнекамск, Набережные Челны, Альметьевск, Азнакаево государственными инспекторами министерства совместно с сотрудниками Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан осуществляется выборочный инструментальный контроль транспортных средств на соответствие их установленным нормативам выбросов с принятием мер по ограничению эксплуатации автотранспортных средств с повышенным содержанием загрязняющих веществ в отработавших газах.
С целью повышения эффективности государственного экологического контроля на транспорте, а также более полного охвата проверяемых предприятий действует совместный приказ Министерства и Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан, обеспечивающий участие в операции специалистов Министерства на объектах подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. В соответствии с данным приказом за истекший период проверено 8 предприятий, на которых инструментальному контролю подвергнуто 264 автомашины (из них 10 имели превышения нормативов по дымности и токсичности отработавших газов.) Всего на сегодняшний день проверено 810 автомашин, из которых не соответствовали нормативам 105.
По результатам проверок оформлено 4 протокола на должностных лица и 93 протокола на физических лиц, по которым в 1 полугодии 2011г. вынесено 40 постановлений о наложении штрафов (на сумму 4,4 тыс. руб.)
В части внесения предложений по стимулированию перехода юридических и физических лиц на использование электромобилей и автомобилей, оснащенных как двигателем внутреннего сгорания, так и электродвигателем в преддверии проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани и Чемпионата мира по футболу 2018 года, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, считает, что производство электромобилей и автомобилей, оборудованных двигателем внутреннего сгорания и электродвигателем, является долгосрочным перспективным направлением развития автомобилестроения.
Более высокая (на 20 – 40 %) стоимость таких автомашин по сравнению с обычными автомобилями создаёт определённые препятствия по их широкому применению.
(Для устранения этих препятствий правительства развитых стран принимают меры по экономическому стимулированию потенциальных покупателей электромобилей и гибридных автомашин.Так, в США с 2009 г. действует закон, в соответствии с которым покупатели таких автомобилей получают налоговые льготы до 4000 долларов в год.)
Также существуют проблемы по их эксплуатации: небольшой запас хода (без подзарядки) и ограниченная скорость движения, снижение емкости аккумуляторных батарей и, соответственно, пробега машин в холодный период года, отсутствие разветвленной инфраструктуры по обслуживанию автомобилей и «автозарядных» станций.
(В настоящее время количество выпускаемых электромобилей и гибридных автомашин невелико.
В Российской Федерации начаты испытания первого электромобиля производства «АвтоВАЗа».По предварительной оценке, стоимость указанного автомобиля будет составлять более 20 тысяч долларов, в связи с чем о перспективе серийного производства таких автомобилей говорить пока рано. Массовое производство подобных машин может начаться только после того, как на территории Российской Федерации появятся все условия для их эксплуатации.)
В т.ч. качество моторного топлива
В настоящее время более эффективным механизмом снижения степени влияния автотранспорта на загрязнение атмосферного воздуха является улучшение качества моторного топлива.
В связи с этим министерством осуществляется контроль за реализацией в республике моторного топлива с улучшенными экологическими характеристиками класса «ЕВРО-4».
Одним из основных поставщиков в Республику Татарстан моторного топлива класса «ЕВРО-4» является ОАО «ТАИФ НК». Объем реализованного им в 1 полугодии автомобильного бензина указанного класса составил 300 тыс., в результате чего, по оценкам специалистов министерства, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух сокращены на 3 тыс. тонн.
Необходимо учитывать, что при несоблюдении требуемых экологически значимых показателей в составе моторного топлива, в отработавших газах автомашин образуется повышенное содержание загрязняющих веществ. Вместе с тем, отдельными АЗС республики еще допускаются случаи реализации некачественного бензина и дизельного топлива.
Так, в ходе обследования качества реализуемых на АЗС моторных топлив Управлением по обеспечению рационального использования и качества топливно-энергетических ресурсов в РТ в 1 полугодии 2011 г. выявлено 16 АЗС, указанных на экране, реализующих топливо, не соответствующее нормативным требованиям по ряду показателей.
(АЗС ООО «Глобойл» (Заинский район), АЗС № 38 ОАО «ХК Татнефтепродукт» (г. Казань), ООО «АЗС № 1» (г. Альметьевск), АЗС ЗАО «ПАК Инвест» (г. Набережные Челны), АЗС ИП «Шакуров Н.Р.» (р.ц. Муслюмово), АЗС ИП «Гиниятуллин Ф.А.» (г. Набережные Челны), ИП «Ромашин Д.Н.» (р.ц.Черемшан), ООО «Хазар» (Высокогорский район), ООО «Ресурс» ( Нурлатский район), ОАО «СМП-Нефтегаз» (г. Альметьевск), АЗС № 158 (ОАО «Арскнефтепродукт»), АЗС МУП «Казметрострой» (г. Казань), АЗС ОАО «КПАТП-1» (г. Казань), АЗС ИП Титов А.М. (г. Лениногорск), ООО «АЗС №1» ( г. Лениногорск), АЗС ИП Илюхин А.Ю. (г. Лениногорск).
(Также министерством подготовлена:
проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 8.22 и 8.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий ужесточение административной ответственности в отношении должностных лиц и индивидуальных автовладельцев, а также исключение административного наказания в виде предупреждения за выпуск в рейс и эксплуатацию механических транспортных средств с повышенным содержанием загрязняющих веществ в отработавших газах автомобилей.
дополнения в статью 90 «Экологического Кодекса Республики Татарстан» от 15.01.2009 № 5-ЗРТ и главу 3 «Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях» от 19.12.2006 № 80-ЗРТ в части запрета на сжигание сухой травы, листвы, мусора, иных отходов производства и потребления, материалов и продуктов, стерни, пожнивных остатков, соломы, других остатков растительности, проведение неконтролируемых сельскохозяйственных палов, а также административная ответственность за данные правонарушения.
Внесение изменений в вышеуказанные законодательные акты Республики Татарстан позволят не только улучшить экологическую ситуацию в городах и населенных пунктах республики, но и значительно снизить негативные факторы возникновения пожаров в результате сжигания сухой травы, листвы, мусора, иных отходов производства и потребления, стерни, пожнивных остатков, соломы, других остатков растительности на землях городских и сельских поселений.)
Водные ресурсы
(Поручение Президента №7 - Обеспечить модернизацию и внедрение современных эффективных технологий очистки сточных вод на биологических и локальных очистных сооружениях жилищно-коммунального хозяйства с использованием механизма частно-государственного партнерства и других инвестиционных форм, а также обеспечить координацию работы организаций, эксплуатирующих биологические очистные сооружения, и муниципальных образований Республики Татарстан по данному направлению.)
В условиях высокой вероятности негативного воздействия вод весной текущего года, министерство принимало активное участие в работе по предотвращению и ликвидации его последствий.
Территориальными управлениями Министерства проводились обследования территорий, попадающих в зону возможного подтопления с целью недопущения размещения на этой территории накопителей жидких отходов, складов ядохимикатов и минеральных удобрений и др.;
была обеспечена круглосуточная связь и взаимодействие с Комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов, структурными подразделениями МЧС Республики Татарстан.
Всего с начала года при проведении государственного водного контроля госинспекторами министерства экологии и природных ресурсов РеспубликиТатарстан было проверено 78 объектов водохозяйственного комплекса, выявлено 111 нарушений, 96 из которых устранено.
В ходе осуществления экоаналитического контроля за период было отобрано и проанализировано 107 проб воды на 40 поверхностных водных объектах (озера Системы Кабан, озеро Лебяжье; рр. Казанка, Б.Черемшан, Ст.Зай, Дымка, Шошма и др.).
Результаты аналитического контроля качества поверхностных вод показали, что гидрохимическое состояние водных объектов относительно стабильно.
(Выдано предписаний – 39, выполнено – 46 (с учетом ранее выданных).Направлено постановлений на штраф – на юридических лиц – 21 штраф на сумму 309,6 тыс. руб., на должностных лиц - 28 штрафов на сумму 47,5 тыс. руб., на физических лиц – 285 штрафов на сумму 154,5 тыс. руб.)
Несмотря на то, что за последние 3 года объем неочищенных сточных вод сбрасываемых в водные объекты сокращен более чем на 12% за счет ввода дополнительных мощностей очистных сооружений суммарной производительностью очистки 2,3 млн. куб. метров в год, загрязнение водных объектов в республике все еще остается значительным.
В связи с этим, во исполнение поручения Президента Республики Татарстан о проведении модернизации и внедрения современных эффективных технологий очистки сточных вод на биологических и локальных очистных сооружениях жилищно-коммунального хозяйства Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ совместно с Министерством экологии в настоящее время формируется Региональная программа «Чистая вода».
В Экспертную группу по региональным проектам и программам Совета Федерации и Минрегионразвития Российской Федерации от муниципальных образований Республики Татарстан направлены проекты реконструкции очистных сооружений ЗАО «Челныводоканал» и МУП «Елабуга-Водоканал», а также реконструкции водовода ОАО «Альметьевск-водоканал».
(от муниципального образования «г.Набережные Челны» (ЗАО «Челныводоканал»):
- внедрение ультрафиолета для обеззараживания стоков на ОСК;
- разработка ПСД на строительство станции низкоконцентрированного гипохлорита натрия на станции очистки воды;
от Альметьевского муниципального района (ОАО «Альметьевск-водоканал»):
- реконструкция водовода от IV водоподъема до камер переключения «ТатАИСнефть» диаметром 1000 мм протяженностью 4 км ;
от Елабужского муниципального района (МУП «Елабуга-Водоканал»):
- 26 мероприятий по водоснабжению и водоотведению г. Елабуги )
Напомню, что в соответствии с поручением Президента, работу по формированию адресных инвестиционных проектов и программнеобходимо завершить до конца текущего года.
(В настоящее время В Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан поступили следующие программы:
ООО «Комсервис-Теплоэнергетик» п. Камские Поляны Нижнекамского муниципального района;
ООО «Бугульма-водоканал» на расширение ОСК;
Сабинского муниципального района;
ООО «Промочистка» г. Нурлат по водоснабжению и водоотведению;
Пестречинского муниципального района.
Отходы
(Поручение Президента №8- Разработать конкретную программу по внедрению инвестиционных проектов по эффективной переработке отходов производства и потребления с использованием потенциала малого бизнеса, на условиях частно-государственного партнерства с привлечением финансовых средств из федерального бюджета, а также через Внешэкономбанк.Подготовить проекты для получения кредитов.)
В отчетном периоде во исполнение поручения Президента Республики Татарстан министерством был разработан и 21 мая был направлен в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстанпроект программы внедрения инвестиционных проектов по эффективной переработке отходов производства и потребления с использованием потенциала малого бизнеса на условиях частно-государственного партнерства и привлечением финансовых средств из различных источников.Прошу министерство ускорить его рассмотрение.(срок исполнения истек 1 апреля)
Отмечу также, что в настоящее время полномочия по ведению регионального кадастра отходов закреплены за Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, сбор статистической информации по формам 2тп-«отходы» – за Управлением Росприроднадзора по Республике Татарстан, нормативы образования отходов регулирует как Управление Росприроднадзора по Республике Татарстан, так и наше министерство. Следствие этого – отсутствие единой базы данных о количестве, составе и логистике накопления отходов производства и потребления, то есть отсутствие полноценной информации, необходимой потенциальным инвесторам для экономических расчетов.
По нашему мнению, центром ответственности за создание такой базы данных должно стать Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
(В настоящее время на территории Республики Татарстан действует 23 мусоросортировочных комплекса суммарной проектной мощностью 1 млн. 121 тыс. тонн в год и 224 предприятия - сборщиков и переработчиков вторичного сырья.
| Собрано вторичных ресурсов, тыс. т, | Из них переработано, тыс. т |
| 814 078 | 358 526 (44%) |
(На комплексах отсортировываются до 10 видов вторичных материальных ресурсов: полиэтиленовая пленка, пластмасса, ПЭТ-бутылки, макулатура, стеклобой, лом черного и цветного металла, текстиль, которые в дальнейшем брикетируются, прессуются и отправляются на реализацию.
Сбором/переработкой отходов занимается 224/33 предприятия:
Макулатура – 22/2, Текстиль – 9/2, Стеклобой – 9/1, Полимеры – 27/11, Ртутьсодержащие отходы – 11/1, Отработанные аккумуляторы – 14/0, Отработанный электролит – 5/1, Отработанные масла – 17/5, Лом черных и цветных металлов – 84/1(КАМАЗ), Нефтешламы – 11/4, Древесные отходы – 12/1, Отходы РТИ – 13/3.
Не отсортированные отходы поступают на 50 полигонов ТБО, имеющихся во всех районах республики.)
МВК
(Поручение президента№12.Подготовить сводную аналитическую информацию об эффективности и целевом использовании средств, выделенных на реализацию поручения Президента Республики Татарстан от 19.10.2007 № ПР-24 по созданию инфраструктуры утилизации биологических отходов)
Переходя к вопросам взаимодействия природоохранных структур республики, отмечу работу Межведомственной комиссии по обеспечению экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию в Республике Татарстан.
В первом полугодие было проведено 4 заседания комиссии.
Особое внимание членов Комиссии было сконцентрировано на решении задач, поставленных перед нами Президентом и Правительством Республики Татарстан в числе которых решение проблемы утилизации биологических отходов и организация и проведение экологического двухмесячника по санитарной очистке территорий городов и районов республики.
В настоящее время, по данным Главного Управления ветеринарии Республики Татарстан работа по созданию инфраструктуры утилизации биологических отходов завершается.
| Биотермические ямы | Сибиреязвенные скотомогильники | Инсинераторы | |||||||
| Запланировано построить | Построено | Выделено ден. средств тыс.руб | Запланировано благоустроить | Благоустроено | Выделено ден. средств тыс.руб | Необходимое кол-во, шт. | Приобретено кол-во, шт. | Освоено ден. средств тыс.руб | Запущено в эксплуатацию |
| 324 | 293 | 46 800 | 804 | 781 | 61 523,11 | 91 | 86 | 28 380 | 54 |
Двухмесячник
Положительным примером эффективного межведомственного взаимодействия природоохранных органов республики и муниципальных властей в работе по наведению санитарно-экологического порядка является также ежегодно проводимый с 1 апреля по 1 июня двухмесячник по санитарно-экологического очистке муниципальных районов и городских территорий Республики Татарстан.