- А. М. Фролова «По итогам исполнения программы капитального ремонта многоквартирных, 29.63kb.
- Решение Комиссии Общественной палаты Республики Татарстан по вопросам социальной политики, 132.49kb.
- Положение о Гарантийном фонде обеспечения исполнения обязательств субъектов малого, 147.82kb.
- Президента Республики Саха (Якутия). В iквартале 2011 года принять меры по разработке, 64.83kb.
- Республике Татарстан Инвестиционный налоговый кредит в Республике Татарстан предоставляется, 54.47kb.
- Чайковского Управления Культуры города Казани; диплом, 36.78kb.
- Закон республики татарстан о муниципальной службе в республике татарстан, 844.69kb.
- Указом Президента Республики Татарстан от 17. 06. 2008 № уп-293 «Об утверждении Стратегии, 242.45kb.
- Доклад о положении с правами человека в республике татарстан в 2009 году введение Составитель, 620.16kb.
- Разместить данное постановление и Комплекс мероприятий на сайте Центральной избирательной, 81.97kb.
1 2 3 4
Состояние преступности и правопорядка в Республике Татарстан по итогам 2010 года
Введение
В 2010 году Министерством внутренних дел по Республике Татарстан во взаимодействии с другими правоохранительными органами осуществлен запланированный комплекс мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в сфере обеспечения и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, правопорядка и общественной безопасности, повышение эффективности использования имеющихся сил и средств в борьбе с преступностью.
Основные усилия органов внутренних дел Татарстана были сконцентрированы на выполнении задач, поставленных перед ними в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, в Директиве Министра внутренних дел Российской Федерации от 26 декабря 2009 года №1дсп «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России в 2010 году», в решении коллегии МВД России от 18 февраля 2010 года №1км «Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, ФМС России в 2009 году и задачах на 2010 год», в решении коллегии МВД по Республике Татарстан от 19 января 2010 года №1км «Об итогах оперативно-служебной деятельности органов и подразделений внутренних дел Республики Татарстан за 2009 год и задачах на последующий период», а именно:
- усилении мер реагирования на изменения криминальной обстановки, вызванные последствиями мирового финансово-экономического кризиса;
- повышении качества и результативности деятельности органов внутренних дел по линии противодействия экономическим преступлениям, обеспечении сопровождения приоритетных национальных проектов, защите бюджетообразующих предприятий от криминала;
- реализации первоочередных мер антикоррупционной политики государства, в том числе внутри системы МВД России;
- повышении качества работы по раскрытию и расследованию преступлений небольшой и средней тяжести;
- создании действенной системы противодействия экстремизму;
- совершенствовании форм и методов борьбы с правонарушениями в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных средств;
- дальнейшем развитии единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для повышения эффективности деятельности органов внутренних дел в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности;
- повышении уровня требований к критериям подбора кадров для прохождения службы в органах внутренних дел, совершенствование профессионально-нравственного и культурно-эстетического воспитания личного состава;
- активизации работы по профилактике дорожно-транспортного травматизма, вовлечении в деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения всех субъектов транспортно-дорожного комплекса и общественных объединений.
Предпринятые в 2010 году органами внутренних дел Республики Татарстан организационные и практические меры позволили сохранить должный контроль над оперативной обстановкой, добиться положительных результатов по ряду приоритетных направлений служебной деятельности.
Состояние и динамика преступности
По итогам 2010 года уровень преступности в Республике Татарстан в расчете на 100 тысяч населения снизился по сравнению с предыдущим годом на 319 пунктов и составил 1 тыс. 555 преступлений. При этом он, как и прежде, существенно ниже, чем в среднем по России и Приволжскому федеральному округу (РФ – 1852; ПФО – 1839).
Наиболее высокое значение данного показателя зафиксировано в городах Казань и Набережные Челны – 2044 и 1787 преступлений соответственно, а также в Верхнеуслонском (2158), Менделеевском (1761), Чистопольском (1677), Зеленодольском (1651), Лаишевском (1611), Новошешминском (1494), Тетюшском (1492), Заинском (1485), Елабужском (1462), Бугульминском (1437) и Нижнекамском (1338) муниципальных районах. К числу самых спокойных и безопасных относятся такие районы республики, как Атнинский (326), Дрожжановский (418), Тюлячинский (521), Кукморский (586), Балтасинский (595) и Арский (652).
В 2010 году органами внутренних дел Республики Татарстан зарегистрировано 58 тыс. 769 преступлений, что на 16,8% меньше аналогичного показателя предыдущего года (РФ- -12,2%; ПФО- -13,2%).
Снижение уровня преступности зафиксировано на территории обслуживания 45 территориальных ОВД, в том числе: Тюлячинского (-44,9%, со 136 до 75), Муслюмовского (-32,6%, с 233 до 157), Агрызского (-32,3%, с 529 до 358), Атнинского (-31,8%, с 66 до 45), Алексеевского (-30,8%, с 389 до 269), Аксубаевского (-26,4%, с 401 до 295), УВД по г.Казани (-21,3% с 29520 до 23230) и УВД по г.Набережные Челны (-12,3%, с 11152 до 9784).
В тоже время, рост количества зарегистрированных преступлений отмечен в Камско-Устьинском (+8,1%, со 173 до 187), Балтасинском (+5,8%, со 189 до 200), Кайбицком (+3,2%, со 125 до 129) и Сабинском (+0,5%, с 210 до 211) ОВД.
В общей структуре преступности следует отметить уменьшение числа зарегистрированных убийств (-6,5%, с 293 до 274), изнасилований (-32%, со 122 до 83), краж (-10,9%, с 30189 до 26901), разбойных нападений (-11,4%, с 510 до 452), грабежей (-10,5%, с 3460 до 3096), мошенничеств (-62,1%, с 4510 до 1710), вымогательств (-29,8%, с 265 до 186), фактов фальшивомонетничества (-16,4%, с 958 до 801), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (-15,7%, с 5678 до 4786), совершенных с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (-45,8%, с 24 до 13), а также в общественных местах (-6,2%, с 18654 до 17502).
Вместе с тем, в прошедшем году возросло количество зарегистрированных умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (+5,8%, с 678 до 717), угонов автотранспортных средств (+1,9%, с 873 до 890) и уголовно наказуемых хулиганств (+5,3%, с 281 до 296).
В 2010 году в Татарстане зарегистрировано 11 тыс. 909 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 27,8% меньше аналогичного показателя предыдущего года (РФ- -14,1%; ПФО- -17,5%). Раскрываемость данной категории преступлений существенно выше, чем в среднем по России и Приволжскому федеральному округу - 62,5% (РФ – 54,2%; ПФО – 56,2%).
Общее количество совершенных в прошедшем году на территории республики преступлений против личности уменьшилось на 8,5% (с 106309 до 9730). Окончено расследованием 81,6% подобных преступлений, в том числе убийств – 93,5%, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью – 93,2%, изнасилований – 96,6%.
Как и прежде, основную долю в общем массиве зарегистрированных преступлений составляют преступления против собственности – 64,6% или 37942 преступления. Их раскрываемость составила 44,8%.
Наиболее часто совершаемым видом преступлений против собственности остаются кражи – 70,9% или 26 тыс. 901 преступление (-10,9%, 2009г. – 30189). Эффективность их расследования за минувший год заметно повысилась, достигнув своего максимума за последние 5 лет – 38% (2009г. – 35,4%).
В общественных местах республики совершено 17 тыс. 502 преступления, что на 6,2% меньше, чем за 12 месяцев 2009 года (2009г. – 18654). При этом удельный вес таких преступлений в общем массиве зарегистрированных увеличился на 3,4% и составил 29,8% (2009г. - 26,4%). Эффективность расследования совершенных в общественных местах преступлений по сравнению с предыдущим годом возросла на 2,3% (с 37,7% до 40%).
Основную долю в структуре данного вида преступности составляют кражи - 51,3%, грабежи - 12%, угоны автотранспорта - 3,5%, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков - 2,2%, разбои - 1,4% и хулиганства – 1,3%.
Рост преступности в общественных местах зафиксирован в 18 ОВД, в том числе в Алькеевском (с 25 до 38), Альметьевском (с 527 до 686), Балтасинском (с 23 до 32), Верхнеуслонском (с 22 до 31), Кайбицком (с 9 до 15) Камскополянском (с 63 до 76), Кукморском (с 31 до 36), Лаишевском (с 59 до 75), Пестречинском (с 38 до 49), Электротехническом (с 803 до 909), Ютазинском (с 16 до 23).
Высокий удельный вес таких преступлений характерен в целом для г.Казани (38,1%) и г.Набережные Челны (36,3%), а также Альметьевского (32,9%), Нижнекамского (29,5%) и Зеленодольского (27,1%) районов.
Всего в 2010 году правоохранительными органами Республики Татарстан раскрыто и расследовано 31 тыс. 589 преступных посягательств, в том числе 7 тыс. 313 - относящихся к категории тяжких и особо тяжких. Общее число приостановленных расследованием преступлений сократилось по сравнению с 2009 годом на 14,3% (с 31577 до 27064).
Выявлено 26 тыс. 478 лиц, совершивших уголовно-наказуемые деяния, из них: 16 тыс. 512 или 62,4% - не имеют постоянного источника дохода (-5,9%, 2009г. – 17547), 9 тыс. 870 или 37,3% – ранее уже совершали преступление (+1,1%, 2009г. – 9767), 1 тыс. 741 или 6,6% – учащиеся (-11,3%, 2009г. – 1962), 1 тыс. 540 или 5,8% – несовершеннолетние (-16,3%, 2009г. – 1841), 247 или 0,9% – иностранные граждане (-27,1%, 2009г. – 339).
В результате совершенных преступлений пострадали 47 тыс. 299 человек (-15,1%, 2009г. – 55701), в том числе 18 тыс. 355 женщин (-10,9%, 2009г. – 20605), 4 тыс. 47 пенсионеров (-19%, 2009г. – 4880), 1 тыс. 679 учащихся (-28%, 2009г. – 2333), 1 тыс. 420 студентов (-20,6%, 2009г. – 1789). Из числа пострадавших 455 человек погибли (-16,7%, 2009г. – 546), 595 причинен тяжкий вред здоровью (-10%, 2009г. – 661).
Противодействие экстремизму и терроризму
В 2010 году Министерством внутренних дел по Республике Татарстан совместно с другими правоохранительными органами республики продолжилось осуществление комплекса мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму, в том числе своевременному предупреждению, выявлению и пресечению подобных преступлений, перекрытию каналов финансирования экстремистских и террористических организаций, совершенствованию упреждающих форм и методов работы по данным направлениям деятельности.
Одной из наиболее характерных тенденций развития общества на современном этапе является неуклонно возрастающая роль религии в его социальной жизни. Анализ поступающей в МВД по Республике Татарстан информации свидетельствует о том, что данный в целом позитивный процесс сопровождается возникновением ряда серьезных проблем, требующих внимания со стороны правоохранительных органов и принятия ими адекватных мер.
Наряду с существенным увеличением количества верующих граждан отмечается рост в их рядах сторонников радикальных экстремистских организаций, в том числе международной террористической организации (МТО) «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», движений «Ат-Такфир валь-Хиджра», «Таблиги-Джамаат» и других.
В ноябре 2010 года в г.Чистополе группа лиц из числа бывших участников ОПГ, принявших радикальный ислам, предприняла попытки совершения ряда тяжких преступлений, при задержании оказала сотрудникам милиции вооруженное сопротивление, в результате была уничтожена.
Правоохранительными органами республики реализуется весь необходимый комплекс мероприятий по нейтрализации деятельности на территории республики представителей различных международных террористических и экстремистских организаций.
В сентябре 2010 года в результате проведенных совместных с УФСБ России по Республике Татарстан оперативно-разыскных мероприятий на территории городов Казани, Набережные Челны и Нижнекамска выявлены организованные преступные группы, являющиеся структурными подразделениями МТО «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами».
05.03.2010 г. Московский районный суд г.Казани вынес приговор 2 участницам МТО «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами» - студенткам Казанского государственного энергетического университета, которые в период с 2004 года по 2007 год распространяли и пропагандировали идеи данной организации среди женского населения г.Казани. Суд признал их виновными в совершении преступления, предусмотренного ст.282.2 УК РФ (организация деятельности экстремистской организации), и приговорил: одну из участниц - к 2,5 годам лишения свободы (условно), с испытательным сроком на 3 года; вторую - к 1,5 годам лишения свободы (условно) с испытательным сроком на 2 года.
20.09.2010 г. Чистопольским городским судом вынесен приговор в отношении двух активных участников МТО «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», которые в период с 2005 по 2007 годы распространяли литературу экстремистского характера, обучали граждан идеологии данной организации, а также пропагандировали ее преступные цели и задачи, тем самым, вовлекли в преступную деятельность МТО «ХТИ» новых участников, в том числе несовершеннолетних. Суд признал их виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.282.2 и ч.1 ст.150 УК РФ (участие в деятельности экстремистской организации, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления), и приговорил: первого участника – к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении; второго – к 8 месяцам лишения свободы (условно) с испытательным сроком 2 года.
По данным МВД России, на сегодняшний день на территории Российской Федерации действуют представители более 50 радикальных экстремистских группировок, члены которой пропагандируют культ национализма и расового превосходства, воплощают свою идеологию на практике путём криминального насилия. Их характерной особенностью является слияние с общеуголовной преступностью. Идеологи экстремизма в расчёте на значительный общественный резонанс пытаются вовлечь в незаконные насильственные акции студенчество и участников молодежных неформальных групп.
Как следствие такого развития ситуации все большую остроту и актуальность для многих крупных городов нашей страны приобретают проблемы, связанные с участившимися фактами проявления молодежного экстремизма, усилением националистических и профашистских настроений в молодежной среде.
Правоохранительными органами республики за последнее время выявлено свыше 60 участников неформальных молодежных объединений экстремистской направленности, относящих себя к таким неформальным движениям, как «скинхеды» и «антифа».
22.04.2010 г. Набережно-Челнинским городским судом вынесен приговор 4 участникам неформального молодежного движения «Скинхеды», жителям г.Набережные Челны, которые 30.10.2009 г. из хулиганских побуждений по мотивам идеологической ненависти нанесли телесные повреждения уроженцу Таджикистана. Суд признал их виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.213 и п. «б» ч.2 ст.116 УК РФ (хулиганство и побои по мотивам идеологической ненависти), и приговорил к 3 годам лишения свободы (условно) каждого, с испытательным сроком 4 года.
12.08.2010 г. Советским районным судом г.Казани вынесен приговор лидеру молодежной группировки неонацистского толка и двум ее активным участникам, которые 28.01.2010 г. нанесли побои 3 участникам неформального движения «антифа». Суд признал их виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.213, ч.2 ст.115 и ч.2 ст.116 УК РФ (хулиганство, умышленное причинение легкого вреда здоровью и побои по мотивам идеологической ненависти), и приговорил: лидера группировки – к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы с содержанием в колонии строгого режима; второго участника – к 1 году и 6 месяцам лишения свободы (условно); третьего – к 100 часам исправительных работ.
Серьезную потенциальную опасность для состояния правопорядка на территории республики представляет процесс исламизации активных участников организованных преступных формирований (ОПФ). В настоящее время уже раскололись по религиозному принципу такие казанские группировки, как «Савинка», «Тукаевские», «Новотатарские», а также нижнекамская группировка «Бамовские», альметьевская -«Французы», чистопольская - «Татаринские».
Объединенные одной идеологией, имеющие богатый криминальный опыт, располагающие оружием и умеющие им пользоваться, члены ОПФ, придерживающиеся нетрадиционных течений ислама, дополняют присущий всем организованным преступным группировкам противоправный промысел экстремистской деятельностью.
Органы внутренних дел республики совместно с подразделениями УФСБ предметно занимаются профилактикой экстремизма, в тесном взаимодействии вырабатывают единую стратегию и тактику противодействия этому явлению.
Благодаря предпринятым мерам в 2010 году не допущено массовых нарушений общественного порядка, масштабных экстремистских проявлений и террористических акций, в том числе в период проведения крупных общественно-политических мероприятий, проходивших на территории республики.
Комплексный подход к организации работы по противодействию проявлениям экстремизма позволил существенно повысить ее результативность. В 2010 году выявлено и поставлено на учет 23 преступления экстремистской направленности (2009г. – 6) в рамках 12 уголовных дел; окончено расследованием и направлено на рассмотрение в суд 14 таких преступлений (2009г. - 8), в том числе: 7 – в отношении членов международной террористической организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», 5 – в отношении участников неформальных молодежных движений «скинхеды» и «антифа».
Судами республики вынесены приговоры по 11 ранее возбужденным уголовным делам данной категории (2009г. – 8), к уголовной ответственности привлечены 24 человека (2009г. – 22).
В качестве одного из эффективных способов предупреждения экстремистских проявлений органы внутренних дел активно используют такую меру воздействия, как прокурорское предостережение. В 2010 году на основании собранных сотрудниками милиции материалов вынесено 66 прокурорских предостережений и 1 представление о недопустимости осуществления экстремистской деятельности.
* * *
Министерством внутренних дел по Республике Татарстан в тесном взаимодействии с Управлением Федеральной службы безопасности России по Республике Татарстан и другими заинтересованными ведомствами проводится комплекс организационно-практических мероприятий, направленных на повышение антитеррористической защищенности потенциально наиболее опасных и уязвимых объектов, промышленных предприятий, мест скопления граждан, крупных торговых центров, объектов транспорта, образования, культуры и спорта, социальной сферы.
Значительное внимание уделяется качеству подготовки личного состава к действиям в чрезвычайных ситуациях, вопросам укрепленности собственных объектов ОВД. Для повышения уровня профессионализма сотрудников разработаны специальные методические рекомендации и памятки, с личным составом проводятся занятия в системе служебной подготовки. Полученные сотрудниками знания закрепляются на практике в ходе проведения учений и практических тренировок.
В 2010 году МВД по Республике Татарстан организовано и проведено с личным составом органов внутренних дел 9 командно-штабных и тактико-специальных учений, 4 тренировки.
18.01.2010 г. в рамках подведения итогов деятельности ОВД за 2009 год (заседание Коллегии МВД по РТ) проведено командно-штабное учение по теме: «Действия органов внутренних дел и внутренних войск МВД РФ по пресечению захвата объектов при проведении международных и спортивных мероприятий».
01.03.2010 г. проведена тренировка с сотрудниками ОВД и специальных подразделений МВД по РТ, входящих в состав сводного отряда МВД по РТ, привлекаемого к выполнению задач на территории субъектов Южного федерального округа.
01.03.2010 г. на базе Казанского отделения Горьковской железной дороги под руководством руководителя Оперативного штаба по Республике Татарстан - начальника УФСБ РФ по РТ Е.В.Вдовина проведена командно-штабная тренировка по теме «Организация и проведение мероприятий по пресечению террористического акта на объекте железнодорожного транспорта».
27.03.2010 г. на базе Актанышского ОВД проведено совместное командно-штабное учение с руководящим составом Актанышского, Мензелинского, Муслюмовского ОВД РТ и Бакалинского, Илишевского, Краснокамского ОВД РБ по теме: «Управление силами и средствами ОВД при пресечении массовых беспорядков при проведении праздничных мероприятий».
29.03.2010 г. на станции Казанского метрополитена «Аметьево» проведено тактико-специальное учение с сотрудниками ОВД Казанского гарнизона и ОМ на метрополитене МВД по РТ по теме: «Управление силами и средствами ОВД при обеспечении безопасности и общественного порядка на объектах Казанского метрополитена».
03.04.2010 г. на базе подразделений Казанского гарнизона милиции проведена тренировка по теме: «Действия групп служебно-боевого и оперативно-служебного применения в ходе выполнения задач по пресечению захвата собственных объектов ОВД».
21.04.2010 г. на базе Нурлатского ОВД проведено тактико-специальное учение с привлечением сотрудников ОВД Нижнекамской оперативной зоны по теме: «Обеспечение общественного порядка и безопасности в условиях чрезвычайных обстоятельств».
26.05.2010 г. проведена командно-штабная тренировка по теме: «Организация и проведение мероприятий по пресечению террористического акта на объекте массового пребывания людей «Центральный стадион г.Казани».
22.07.2010 г. проведено тактико-специальное учение по теме: «Действия органов внутренних дел по розыску и задержанию вооруженных и опасных преступников с использованием сил и средств Авиационного отряда специального назначения МВД по РТ».
25.08.2010 г. проведено тактико-специальное учение по теме «Действия органов внутренних дел по пресечению террористических акций на объектах ОАО «Нижнекамскнефтехим» (г.Нижнекамск), минимизации их последствий».
23.09.2010 г. на базе Зеленодольского УВД проведено командно-штабное и тактико-специальное учения по теме: «Обеспечение общественного порядка и безопасности в условиях чрезвычайных обстоятельств на территории Буинской оперативной зоны».
18.11.2010 г. проведено тактико-специальное учение по теме: «Организация и проведение мероприятий по пресечению террористического акта на объекте органа государственной власти».
18.11.2010 г. проведено тактико-специальное учение по теме: «Организация и проведение органами внутренних дел и подразделениями внутренних войск МВД РФ комплекса мероприятий, направленных на разрешение кризисных ситуаций в период проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани».
n