Состояние преступности и правопорядка в Республике Татарстан по итогам 2010 года Введение



СодержаниеОбеспечение безопасности дорожного движения
Состояние кадровой работы
Задачи на предстоящий период
Подобный материал:

1   2   3   4
Обеспечение безопасности дорожного движения


Профилактика и предупреждение дорожно-транспортных происшествий, снижение уровня аварийности на дорогах – одна из наиболее серьезных и актуальных проблем современности, и в Татарстане ей уделяется постоянное повышенное внимание. Вопросы обеспечения безопасности дорожного движения регулярно рассматриваются на уровне Правительства республики и руководства МВД по Республике Татарстан.

В 2010 году органами внутренних дел в тесном взаимодействии с органами государственной власти принимались необходимые меры по улучшению ситуации в сфере безопасности дорожного движения. Основные их усилия были нацелены на своевременное и качественное исполнение мероприятий Федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения на 2006-2012 годы» и Республиканской целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2010 год», общий объем финансирования которой составил 614 млн. рублей.

По итогам года достигнуты ожидаемые конечные результаты реализации Республиканской целевой программы, а также плановые показатели ее социально-экономической эффективности. Количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий по сравнению с базовым показателем 2004 года сократилось на 217 человек.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.11.2010 г. № 923 утверждена Республиканская целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2011 год», ее общий объем финансирования составит 1 млрд. 136 млн. рублей. Ожидаемый конечный результат реализации Программы -сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий по сравнению с аналогичным показателем 2004 года в 1,35 раза или на 230 человек.

В рамках выполнения указанных выше программ Министерством внутренних дел по Республике Татарстан разработан и осуществляется комплекс дополнительных мероприятий, направленных на профилактику дорожно-транспортных происшествий, усиление контрольно-надзорных функций органов внутренних дел в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В период с 25 по 27 февраля 2010 года в г.Казани Управлением ГИБДД МВД по Республике Татарстан совместно с ГУ «Научный центр безопасности жизнедеятельности детей» организовано проведение Международной научно-практической конференции «Современные проблемы безопасности жизнедеятельности: опыт, проблемы, поиски, решения». В работе конференции приняли участие свыше 700 руководителей министерств и ведомств России, Татарстана и других регионов страны, ведущие ученые и эксперты в различных областях безопасности из России, Австрии, Анголы, Белоруссии, Германии, Йемена, Израиля, Индии, Ирана, Казахстана, США, Турции, Украины, Финляндии, Чехии.

09.12.2010 г. состоялось совместное заседание Кабинета Министров Республики Татарстан и Коллегии МВД по Республике Татарстан, на котором рассмотрен ход реализации Указа Президента Республики Татарстан от 16.11.2007 г. № 610 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан». Принятые по итогам данного заседания управленческие решения нашли свое отражение в соответствующем Постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан и решении Коллегии министерства.

* * *

По итогам 2010 года ситуация на дорогах Татарстана сохраняется стабильной, сократилось как общее количество дорожно-транспортных происшествий, так и число погибших, и раненых в них лиц.

В отчетном периоде на дорогах республики зарегистрировано 5 тыс. 330 дорожно-транспортных происшествий (2009г. – 5572), в результате которых 665 человек погибли (2009г. – 689) и 6 тыс. 790 получили ранения (2009г. – 6966).

На улицах городов и дорогах Татарстана произошло 570 дорожно-транспортных происшествий с участием детей (-12,9%, 2009г. – 505), в результате которых 25 детей погибли и 586 получили травмы различной степени тяжести.

В целом по республике тяжесть последствий ДТП по сравнению с 2009 годом снизилась на 0,1 пункта и составила 8,9 погибших на 100 пострадавших (РФ – 9,6; ПФО – 9,9). Наиболее высокое значение данного показателя зафиксировано в Аксубаевском (34,3), Рыбно-Слободском (32,7), Менделеевском (27,3), Черемшанском (25), Камско-Устьинском (22,2), Апастовском (21,4), Сабинском (20,8) и Мензелинском (20,4) районах.

Количество зарегистрированных ДТП возросло в 21 районе республики, наиболее существенно - в Дрожжановском (+54,5%), Тюлячинском (+38,9%), Бавлинском (+31,1%), Нурлатском (+23,6%) и Нижнекамском (+20,6%).

Наиболее сложная дорожная ситуация в прошедшем году отмечалась в Елабужском, Высокогорском, Тюлячинском, Мамадышском, Камско-Устьинском, Нурлатском, Балтасинском и Сабинском районах, где зафиксирован рост всех основных показателей аварийности.

В прошедшем году подавляющее большинство ДТП, зарегистрированных на территории республики, произошло по вине водителей транспортных средств, на долю которых пришлось 83,9% или 4 тыс. 470 ДТП, в которых погибли 556 и были ранены 6 тыс. 9 человек.

Около трети всех ДТП, совершенных водителями, стали следствием нарушения ими установленного скоростного режима либо неверного выбора безопасной скорости движения с учетом дорожных и метеорологических условий – 1 тыс. 483 или 33,3%; в результате нарушения правил проезда перекрестков совершено 711 ДТП или 16%; нарушений правил обгона – 383 или 9%; по вине водителей транспортных средств, управлявших автотранспортом в нетрезвом состоянии – 347 или 7,8%.

В каждом пятом дорожно-транспортном происшествии, в качестве сопутствующего ему фактора, зафиксировано неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети. Всего зарегистрировано 1 тыс. 131 такое ДТП, в которых погибли 130 человек, получили ранения – 1 тыс. 414. Чаще всего в местах их совершения имелись следующие недостатки: низкие сцепные качества дорожного покрытия - 66,1%; отсутствие горизонтальной разметки дорожного покрытия и необходимых ограждений - 5,2%; недостаточное освещение - 4,1%; дефекты дорожного покрытия - 3%.


В 2010 году органами внутренних дел Татарстана выявлено 4 млн. 40 тысяч нарушений Правил дорожного движения (+74,2% к 2009г.), из которых 3 млн. 889 тыс. совершены водителями транспортных средств (+80,3%) и 149 тыс. (-7,4%) - пешеходами. Более половины (2 млн. 131 тыс.) нарушений ПДД выявлены и зафиксированы при помощи автоматических комплексов фото и видеофиксации, установленных в местах наибольшей концентрации дорожно-транспортных происшествий, в том числе: 2 млн. 70 тыс. – нарушений скоростного режима; 54,6 тыс. – нарушений правил проезда перекрестков (на запрещающий сигнал светофора); 6,2 тыс. – нарушений правил парковки транспортных средств. По состоянию на 01.01.2011 г. функционирует 421 подобный комплекс.

По линии дорожной инспекции и организации движения органами ГИБДД выдано 4 тыс. 720 предписаний должностным лицам, ответственным за содержание дорожно-уличной сети; привлечены к административной ответственности в виде штрафа - 1 тыс. 583 должностных лица; на рассмотрение в суды направлено 510 материалов, оформленных в отношении должностных лиц за невыполнение ранее выданных им предписаний.

По состоянию на 01.01.2011 г. в республике на государственном учете состоит 946 тыс. 660 транспортных средств. За прошедший год прирост количества транспортных средств составил 35 тыс. 795 единиц или 3,9%.


Состояние кадровой работы


Руководством МВД по Республике Татарстан уделяется постоянное внимание совершенствованию форм и методов работы с кадрами, что способствует повышению профессионального, культурного и интеллектуального уровня сотрудников органов внутренних дел, улучшению состояния законности, служебной и транспортной дисциплины среди личного состава, морально-психологического климата в коллективах, сохранению профессионального ядра ведущих служб министерства.

С учетом начатого коренного реформирования системы МВД России одной из основных задач органов внутренних дел является приведение штатной численности в соответствие с требованиями приказа МВД России №77-2010 года «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24.12.2009 г. №1468 «О мерах по совершенствованию деятельности МВД Российской Федерации». В прошедшем году предприняты необходимые меры по сокращению 12% штатных единиц органов и подразделений МВД по Республике Татарстан, в 2011 году общую штатную численность планируется сократить еще на 10%.

Одновременно с этим организована работа по трудоустройству сотрудников ОВД, увольняемых со службы по сокращению штатов. Подготовлен проект распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан и плана мероприятий социальной адаптации сотрудников милиции.

Утвержден комплекс дополнительных мер, направленных на улучшение качества работы кадровых подразделений ОВД с личным составом. В числе наиболее приоритетных задач в данном направлении определены: укрепление служебной дисциплины и законности; повышение государственно-правового информирования; профессионально-нравственное и правовое воспитание; патриотическое воспитание; культурно-просветительская деятельность.

Все большую значимость в работе с кадрами приобретают современные передовые методы, в частности, психологическое тестирование и специальное психофизиологическое исследование (СПФИ) кандидатов на службу в ОВД с применением полиграфных устройств.

Продолжается плановая работа по увеличению удельного веса сотрудников, имеющих специальное юридическое образование, что оказывает положительное влияние на качество и результативность оперативно-служебной деятельности ОВД.

В период с 18 по 21 мая 2010 года на базе МВД по Республике Татарстан проведено совещание руководителей кадровых аппаратов МВД/Полиции государств – участников СНГ, в работе которого приняли участие Министр внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиев, Президент Республики Татарстан Р.Н. Минниханов. На совещании обсуждены вопросы подготовки и обучения кадров, улучшения сотрудничества между ведомствами, по его итогам подписано совместное решение.


В работе с личным составом органов внутренних дел широко применяются методы патриотического и духовно-нравственного воспитания.

В феврале 2010 года проведена ежегодная патриотическая акция «Неделя мужества», приуроченная ко Дню защитника Отечества и 21-й годовщине вывода Советских войск из Демократической Республики Афганистан. 15 февраля в Культурном центре МВД по Республике Татарстан состоялась встреча руководства министерства с сотрудниками и ветеранами органов внутренних дел – участниками боевых действий, а также с учащимися школ, курсантами Суворовского училища, Казанского юридического института МВД России и молодыми сотрудниками ОВД.

В территориальных ОВД республики проведены Дни открытых дверей. Школьники, студенты, воспитанники детских домов и школ- интернатов посетили музеи органов внутренних дел, встретились с ветеранами и действующими сотрудниками милиции.

25 марта и 12 ноября 2010 года проведены благотворительные акции по добровольной сдаче крови сотрудниками ОВД «День донора». Всего в акции приняли участие более 400 человек, которые сдали почти 70 литров крови.

В период с 1 февраля по 4 мая 2010 года в рамках подготовки к празднованию 65 годовщины Победы в Великой Отечественной войне проведена акция «Подвиг на века». В числе мероприятий акции: конкурс-выставка предметов времен Великой Отечественной войны «История в предметах»; конкурс детских поздравительных открыток «Письма победителям»; конкурс документальной и художественной фотографии «Наши герои»; конкурс художественной самодеятельности «Мелодии Победы» среди сотрудников и ветеранов ОВД; цикл литературно-музыкальных вечеров «Никто не забыт, ничто не забыто»; финальный турнир интеллектуальной игры «Брейн-ринг» под девизом «Мы помним! Мы гордимся»; концертный тур лауреатов конкурса художественной самодеятельности «Мелодии Победы» по городам и районам республики.

В ходе проведения мероприятий, посвященных празднованию 65-летия Победы, особое внимание уделялось социальной поддержке ветеранов войны, решению их личных и бытовых проблем.

Так, сотрудниками татарстанской милиции в добровольном порядке перечислены денежные средства в размере однодневного денежного содержания на счет Фонда содействия укреплению законности, развитию и реализации программ обеспечения безопасности «Калкан» с последующим их целевым использованием для оказания материальной поддержки ветеранам МВД – участникам Великой Отечественной войны. Общая сумма собранных средств составила 3 млн. 301 тыс. рублей.

Также всем инвалидам и участникам войны оказана материальная помощь в размере 5,5 тыс. рублей; лицам, приравненным к ним и труженикам тыла - по 2 тыс. рублей; вдовам погибших (умерших) участников войны - по 1,5 тыс. рублей.

В целях героико-патриотического воспитания личного состава органов внутренних дел и пропаганды лучших традиций милиции Татарстан, вышла в свет 2-ая часть документальной книги «Назовем поименно» о ветеранах органов внутренних дел Республики Татарстан - участниках Великой Отечественной войны. Издательством «Титул-Казань» издана автобиографическая книга «Воспоминая о былом» члена Совета ветеранов МВД по Республике Татарстан, полковника внутренней службы в отставке Б.А. Ботова.


В целях совершенствования и оптимизации работы органов внутренних дел Республики Татарстан с населением, общественными и молодежными организациями и формированиями, решением Коллегии МВД по Республике Татарстан 2010 год был объявлен Годом укрепления работы с населением: «Через понимание – к сотрудничеству».

Одним из первых этапов данной работы стал приказ МВД по Республике Татарстан от 17.02.2010 г. № 90 «О совершенствовании работы с населением, общественными и молодежными организациями и формированиями». Указанным приказом во всех территориальных органах внутренних дел введена штатная должность помощника начальника ОВД по работе с населением, утверждены его типовые должностные инструкции.

Наиболее приоритетными направлениями деятельности данных сотрудников определены:

- организация работы ОВД с населением, общественностью и молодежными формированиями;

- изучение общественного мнения о работе органов внутренних дел;

- организация и проведение выступлений и лекций перед населением, индивидуальных бесед с гражданами;

- оказание консультативной юридической помощи населению;

- обеспечение должного уровня взаимодействия ОВД с органами местного самоуправления, центрами социального обслуживания населения, советами общественности, организованными при общественных пунктах охраны порядка и участковых пунктах милиции;

- участие в заседаниях межведомственных комиссий по профилактике правонарушений и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- организация взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, создания положительного имиджа сотрудника татарстанской милиции.


С 1 апреля по 31 мая по инициативе МВД по Республике Татарстан, общественных молодежных организаций республики, Общественного совета при МВД по Республике Татарстан проведена PR-акция «Максимум Вашего Доверия». Основная цель ее проведения - развитие и укрепление взаимодействия татарстанской милиции с населением, повышения качества правового воспитания молодежи, развитие инновационных подходов в деятельности органов внутренних дел.

В ходе данной акции проведен ряд разноплановых воспитательно-просветительских и культурных мероприятий, «круглых столов», «прямых связей», лекций, тренингов, бесплатных юридических консультаций для населения. Кроме того, организованы тематические конкурсы среди самых широких слоев населения, в том числе: среди журналистов - на лучшую работу по теме «Новая концепция работы МВД: цели, задачи, обратная связь с обществом»; среди студентов высших учебных заведений республики - на лучшую научную работу по теме «Реформирование МВД: задачи, проблемы и пути их решения»; среди учащихся средних учебных заведений под названием «Я люблю милицию».

По завершении акции «Максимум Вашего Доверия» состоялось награждения победителей конкурсов и ее наиболее активных участников.

18 июня т.г. впервые в г.Казани состоялся фестиваль молодежных субкультур в поддержку Министерства внутренних дел. Участники и зрители фестиваля приняли участие в различных конкурсах на правоохранительную тематику. Победители получили призы – футболки с надписями «Я уважаю Закон. Закон меня защищает» с автографом министра внутренних дел по Республике Татарстан Асгата Сафарова.


Одно из значимых направлений деятельности МВД по Республике Татарстан - оказание всесторонней помощи и поддержки в воспитании подрастающего поколения, организация и проведение различных благотворительных акций и мероприятий.

В 2010 году МВД Татарстана приняло активное участие в запущенном по инициативе полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе Г.А. Рапоты благотворительном проекте - «Вернуть детство», главные цель и задачи которого: поддержка детских домов, социальная адаптация детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках реализации данного проекта МВД по Республике Татарстан взято шефство над государственным образовательным учреждением «Чистопольский детский дом». На постоянной основе организована работа по оказанию содействия в решение возникающих у администрации и воспитанников детского проблем и вопросов, проведению занятий, развивающих ролевых игр, лекций, психологических тренингов, экскурсий, культурных и спортивных мероприятий.

В течение года детский дом посетили руководители и сотрудники отделов и управлений аппарата министерства: ГИБДД, уголовного розыска, участковых уполномоченных милиции и ПДН, по работе с личным составом, вневедомственной охраны, материально-технического и хозяйственного обеспечения, по борьбе с экономическими преступлениями, экологической милиции, ОМОН и ОМСН, Авиационного отряда специального назначения, Информационного центра и других.

В дар воспитанникам детского дома переданы одежда, обувь, игрушки, книги, автомобиль ВАЗ-2107, 4 телевизора, 3 DVD-проигрывателя, мини Hi-Fi система (домашний кинотеатр), многофункциональное устройство, музыкальный центр, СВЧ-печь, соковыжималка, 2 швейные машины, гладильные доски, утюги, спортивный инвентарь, футбольные и волейбольные мячи, настольные и развивающие игры, DVD-диски с записями песен, фильмов и мультфильмов, краски, фломастеры, карандаши, альбомы и другие канцелярские товары, диван-раскладушка, комплекты постельных принадлежностей, одеяла, подушки, матрасы, столовая посуда, предметы первой необходимости и личной гигиены.

Также сотрудники милиции оказали помощь в создании и оформлении кабинета психологической регуляции для воспитанников детского дома; провели юридические консультации ребят по различным правовым вопросам; посадили на территории детского дома 50 саженцев ели, приобретенных на собственные средства; организовали показательные выступления сотрудников спец.подразделений милиции и воздушную прогулку на вертолете.

6 мая воспитанники Чистопольского детского приняли участие в торжественном мероприятии, организованном МВД по Республике Татарстан, посвященном празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

1 июня в рамках празднования Дня защиты детей во Дворце творчества детей и молодежи г.Казани для ребят организована праздничная концертная программа, чаепитие и угощение мороженым, проведены различные викторины и конкурсы с вручением призов и подарков.

28 августа организован централизованный выезд 20 воспитанников детского дома в г.Казань, где они стали зрителями спортивно-театрализованного праздника, организованного МВД по Республике Татарстан в пос.Мирный, посвященного Дням милиции Татарстана, приняли участие в спортивных состязаниях.

23 сентября представителями инициативной группы Общественного Совета при МВД по Республике Татарстан организована благотворительная экскурсионно-развлекательная программа для воспитанников детского дома. Ребята посетили развлекательный центр «Форсаж» в г.Казани, где покатались на спортивных картах, поиграли в боулинг, порезвились на детских аттракционах. Также для детей были организованы экскурсии по г.Казани и административному зданию МВД по Республике Татарстан с посещением дежурной части и музея министерства. В столовой МВД по Республике Татарстан для детей был устроен праздничный обед с национальными блюдами, сладостями и мороженым.

24 декабря организован выезд воспитанников Чистопольского детского дома в Казанский цирк на торжественное мероприятие, посвященное празднованию Нового 2011 года, вручены новогодние подарки.


Традиционно большое значение в МВД по Республике Татарстан придается укреплению спортивно-материальной базы органов и подразделений внутренних дел, развитию служебно-прикладных видов спорта.

В 2010 году организованы и проведены чемпионаты МВД республики по самбо, зимнему служебному двоеборью и лыжным гонкам, боксу, стрельбе из боевого оружия, летнему служебному биатлону и легкой атлетике, в которых приняли участие более тысячи сотрудников ОВД.

Закономерным результатом этой работы стала вторая за два года победа сборной команды татарстанской милиции в Спартакиаде МВД России. Команды МВД по Республике Татарстан стали сильнейшими в чемпионатах по лыжным гонкам, боксу и легкоатлетическом кроссе. Серебряные медали завоеваны в чемпионатах по самбо и рукопашному бою.

Сборная команда МВД по Республике Татарстан по хоккею с шайбой, выступавшая от МВД Российской Федерации, стала победителем Европейских игр полицейских и пожарных, прошедших в период с 26 июня по 3 июля в княжестве Андорра.

Команда «Динамо» по хоккею с мячом в седьмой раз стала чемпионами России. Постоянными лидерами чемпионатов России являются динамовские команды по бенди и женскому волейболу.

Свою высокую профессиональную подготовку показали представители МВД по Республике Татарстан на прошедших в 2010 году всероссийских конкурсах профессионального мастерства. В своих номинациях стали призерами сотрудники по лицензионно-разрешительной работе и дежурной части МВД республики.

По итогам 2010 года Центр профессиональной подготовки МВД по Республике Татарстан признан лучшим среди подобных центров МВД Российской Федерации.

Не остается без внимания и поддержки со стороны руководства министерства развитие детского спортивного движения.

В ледовом дворце спорта «Татнефть-арена» с 24 по 28 марта при активном участии МВД республики прошел Всероссийский турнир по хоккею с шайбой среди детско-юношеских команд 2001 года рождения на Кубок ОГО ФСО «Динамо».

С 3 по 5 ноября на базе футбольно-легкоатлетического манежа Центрального стадиона проводился турнир по мини-футболу среди детей-воспитанников детских домов и интернатов Приволжского федерального округа «Кубок надежды». В турнире приняли участие 10 команд из Республик Башкортостан, Марий Эл, Мордовии, Удмуртской и Чувашской республики, Ульяновской и Кировской областей, а также Альметьевского, Мензелинского и Чистопольского районов Республики Татарстан.

С 24 по 26 декабря на базе Альметьевского УВД проведена спартакиада среди учащихся милицейских лицеев и классов Республики Татарстан «Лицеист года-2010», посвященная Году учителя под девизом «Отчизны верные сыны». В Спартакиаде приняли участие 46 учеников.


Задачи на предстоящий период


Исходя из состояния криминогенной обстановки на территории Республики Татарстан, во исполнение требований Директивы МВД России «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России в 2011 году», а также существующих проблем в опе­ративно-служебной деятельности, основные усилия органов внутренних дел Республики Татарстан в 2011 году должны быть сосредоточены на следующих приоритетных направлениях:
  • обеспечение качественного исполнения задач, связанных с реформированием системы МВД России;
  • совершенствование системы управления деятельностью органов внутренних дел, модернизация их структурного построения и оптимизация численности;
  • повышение качества работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений;
  • совершенствование форм и методов борьбы с преступлениями в сфере экономики;
  • создание условий для устранения экономических основ теневого и криминального бизнеса, организованной преступности;
  • совершенствование государственной системы профилактики правонарушений, особенно в среде несовершеннолетних;
  • активизация противодействия ксенофобии, национальному, расовому и религиозному экстремизму;
  • наращивание эффективности борьбы с коррупцией;
  • усиление контроля за оборотом служебного оружия, а также деятельностью частных охранных структур;
  • повышение качества кадровой работы, морально-психологического обеспечения, профессионального обучения и культуры, укрепление служебной дисциплины и законности;
  • укрепление учетно-регистрационной дисциплины, совершенствование системы реагирования на обращения граждан;
  • совершенствование системы обеспечения безопасности дорожного движения


МВД по Республике Татарстан


n