Рекомендации для органов управления образованием субъектов Российской Федерации по использованию типовых моделей общероссийской системы оценки качества образования

Вид материала

Анализ

Содержание Вопросы и задания для самоконтроля. 1.2.1. Конечный продукт образовательных услуг и его качество. Продукция отрасли образования, её конечный продукт – это трудовой потенциал выпускников. 1.2.2. Переход к системно-деятельным требованиям качества обучения. Качество высшего образования как результат интерпретируется через качество образованности выпускника 0.2Качество образованности выпускника как единство

Подобный материал:

• Концепция содержит следующие основные разделы: Введение I. Основные положения осоко, 235.79kb.
• Концепция содержит следующие основные разделы: Введение I. Основные положения осоко, 222.78kb.
• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки сборник «Построение Общероссийской, 1565.91kb.
• Характеристика внутришкольной системы оценки качества образования, 41.64kb.
• Муниципальная программа мониторинга качества образования на территории Тавдинского, 94.13kb.
• Мониторинга оценки качества образования в гимназии, 163.07kb.
• Правительство российской федерации постановление от 15 апреля 2009 г. N 322 о мерах, 2585.54kb.
• Правительство российской федерации постановление от 15 апреля 2009 г. N 322 о мерах, 2117.1kb.
• Правительство российской федерации постановление от 15 апреля 2009 г. N 322 о мерах, 2365.23kb.
• Методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов, 417.06kb.

Отрасль образования имеет свой набор клиентов и заинтересованных сторон, на который и следует ориентироваться в разработке эталонов качества.

Поскольку образование молодёжи в подавляющем большинстве стран финансируется преимущественно государством, то оно не может не иметь решающего слова при организации разработки критериев качества этой отрасли. Вкладывая средства в образование, государство преследует как экономические (обеспечение народного хозяйства работниками начальной и средней квалификации), так и социальные (общедоступность получения образования для послешкольной молодёжи) цели.

При разработке базовых требований к качеству необходимо учитывать интересы непосредственных потребителей образовательных услуг – учащихся, которые рассчитывают по завершению образования успешно трудоустроиться или продолжить образование на более высоком уровне. Поскольку основная масса выпускников идёт на рынок труда, отрасль образования должна ориентироваться на его потребности, которые определяются работодателями.

Помимо прямых и косвенных потребителей, на деятельность отрасли оказывают влияние другие заинтересованные группы:

• родители и их организации;
  
• организации работодателей и трудящихся;
  
• общественные организации, занимающиеся проблемами молодёжи, женщин, помощью социально слабо защищённым слоям населения;
  
• органы местного самоуправления;
  
• госорганы, регулирующие отдельные аспекты деятельности отрасли.
  

Наконец, разработка нормативов и инструментов обеспечения качества обречена на неуспех, если не учитываются интересы и возможности работников самой отрасли: её органов управления, научно-методических организаций и, конечно, непосредственных производителей образовательных услуг – образовательных учреждений.

Такое разнообразие и обилие потребителей и заинтересованных сторон можно считать благом при должной мобилизации их усилий в поддержку развития сферы образования. Однако необходимость учитывать многочисленные и, зачастую, несовпадающие интересы отнюдь не облегчает разработку эталонов качества процесса и результатов образования.

Задача управления качеством в отрасли образования ещё более усложняется, если не определить чётко характеристики её конечного продукта. Именно в качестве конечного продукта заинтересованы потребители любой отрасли производства и сферы услуг, и образовательные услуги не могут быть исключением.

Вопросы и задания для самоконтроля.

1. В чём состоит сущность базового уровня качества образования?
   
2. Перечислите факторы, повлиявшие на изменение требований к базовому уровню качества образования при переходе к рыночной экономике.
   
3. Кто определяет требования к базовому уровню качества образования?
   
4. Как сказывается, по Вашему мнению, разнообразие и обилие потребителей образовательных услуг на базовых требованиях к уровню качества образования?
   

1.2. Главный показатель качества образования.

Существует довольно распространённая точка зрения, что продуктом отрасли образования являются сосредоточенные в ней ресурсы знаний и трудовых навыков. Носителями этих знаний и навыков, наряду с учебниками и учебными пособиями, являются педагогические работники.

Людские ресурсы – безусловно, важнейший фактор производства образовательных услуг. Однако, невозможно себе представить, чтобы в какой-то отрасли народного хозяйства ресурсы производства были одновременно и его продуктом. Конечно, потребитель заинтересован и в качестве ресурсов, но только постольку, поскольку они влияют на конечный продукт.

Утверждают также, что сфера образования, являясь отраслью государственных услуг, производит некое «общественное благо». Однако чересчур абстрактные формулировки этого блага не позволяют создать операционную систему управления его качеством. Хотя социально-экономические интересы общества, как об этом говорилось выше, безусловно, должны учитываться при управлении качеством образования.

Нами предложена трактовка процесса предоставления образовательных услуг и конечного продукта отрасли образования, которая делает вполне реальной построение системы управления качеством.

1.2.1. Конечный продукт образовательных услуг и его качество.

У некоторых читателей может возникнуть сомнение относительно правомерности употребления понятий «продукция», «конечный продукт» для отрасли образовательных услуг. Обратимся к авторитету Российского ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения», который основывается на международных стандартах качества.

«Продукция» определяется этим стандартом как «результат деятельности или процесса». «Качество продукции» - это «совокупность свойств, обусловливающих её пригодность удовлетворить определённые потребности в соответствии с назначением». Следуя этим указаниям, мы можем сформулировать понятия «продукция отрасли образования» и «качество продукции отрасли образования».

Продукция отрасли образования, её конечный продукт – это трудовой потенциал выпускников.

Качество продукции отрасли образования – совокупность знаний, умений и навыков выпускника, обусловливающих его способность удовлетворить потребности рынка труда в определённых компетенциях.

1.2.2. Переход к системно-деятельным требованиям качества обучения.

В образовании в последние 10-15 лет наметился явный переход от предметно-центричного подхода в нормативах качества к стандартам качества, основанным на системно-деятельном подходе.

Сходный подход к оценке качества результата образовательных услуг демонстрируют наши коллеги из системы высшего образования (см. вставку).

Социальные и профессиональные компетенции выпускника вуза как интегральные характеристики качества его образованности. Качество высшего образования как результат интерпретируется через качество образованности выпускника вуза, понимаемое как соответствие выпускника вуза динамичным требованиям социально-экономической и культурно-профессиональной сфер жизни (нормам, стандартам). 0.2Качество образованности выпускника как единство 0.2.1качества личностного качества качества развития: общекультурной профессиональной духовно- подготовки подготовки нравственного ценностно- мотивационного * качество присвоенных физического структур деятельности (социальной и и др. сторон профессиональной) * качества присвоенных структур знаний (междисциплинарных, полидисциплинарных) Источник: Оценка качества профессионального образования. Проект ДЕЛФИ. М., 2001.