Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 90 Распределение расходов по целям, задачам и программам 94 Результативность бюджетных расходов 97
| Вид материала | Задача |
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 401.3kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность 22 стр. Распределение расходов по целям,, 960.6kb.
- Бюджетные целевые программы и не программная деятельность 8 Распределение расходов, 676.77kb.
- Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность > Распределение расходов, 388.2kb.
- Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 11 Распределение расходов, 253.85kb.
- Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 10 распределение расходов, 296.34kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 565.72kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 512.31kb.
- Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность, распределение расходов результативность, 314.37kb.
Задача 6.6. Своевременная и качественная подготовка проекта сводной сметы чрезвычайных расходов на соответствующий особый период.
Своевременная и качественная подготовка проекта сводной сметы чрезвычайных расходов на соответствующий особый период является неотъемлемой частью работы Минфина России по обеспечению подготовки федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации к функционированию в условиях военного времени и предшествующие ему в мирное время соответствующие особые периоды, в том числе период нарастания угрозы агрессии (угрожаемый период) и период непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации.
Выполнение указанной задачи вносит значительный вклад в обеспечение надежности и безопасности финансовой системы и финансовых институтов в соответствующие особые периоды и в конечном итоге – Российской Федерации.
Решение этой задачи предполагает организацию и методическое руководство в области формирования смет чрезвычайных расходов федеральных государственных органов и субъектов Российской Федерации.
Конечным результатом решения данной задачи является принятая в установленные сроки и соответствующая требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации сводная смета чрезвычайных расходов на соответствующий особый период, составленная в установленном порядке на основе смет чрезвычайных расходов федеральных государственных органов и субъектов Российской Федерации (Таблица 35).
Регулятивная деятельность Минфина России по решению этой задачи состоит в подготовке и экспертизе нормативных правовых актов, необходимых для финансовой деятельности и финансового регулирования в условиях военного времени, а также подготовки финансовой системы Российской Федерации к работе в условиях военного времени и предшествующие ему в мирное время соответствующие особые периоды.
Административная деятельность Минфина России по решению этой задачи состоит в своевременной и качественной подготовке проекта сводной сметы чрезвычайных расходов на соответствующий особый период. Важным направлением деятельности также является методологическая поддержка субъектов бюджетного планирования при подготовке проекта сводной сметы чрезвычайных расходов на соответствующий особый период.
Внешним условием решения задачи является эффективное взаимодействие с Минэкономразвития России, Минобороны России и Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации.
Таблица 35. Основные характеристики решения задачи 6.5. «Своевременная и качественная подготовка проекта сводной сметы чрезвычайных расходов на соответствующий особый период»
| Конечный результат | Сводная смета чрезвычайных расходов на соответствующий особый период, принятая в установленные сроки и соответствующая требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации | |
Непосредственный результат | Регулирование | Администрирование |
| Обеспечивается обоснованность планируемых мероприятий и эффективное использование выделяемых бюджетных средств | Проект сводной сметы чрезвычайных расходов на соответствующий особый период подготавливается в установленные сроки | |
| Деятельность | Подготовка и экспертиза нормативных правовых актов, необходимых для финансовой деятельности и финансового регулирования в условиях военного времени, а также подготовки финансовой системы Российской Федерации к работе в условиях военного времени и предшествующие ему в мирное время соответствующие особые периоды | Организация составления проекта сводной сметы чрезвычайных расходов на соответствующий особый период на основе соответствующих смет чрезвычайных расходов федеральных государственных органов и субъектов Российской Федерации Методологическая поддержка субъектов бюджетного планирования при подготовке проекта сводной сметы чрезвычайных расходов на соответствующий особый период Взаимодействие с Минэкономразвития России, Минобороны России и Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации |
2. Расходные обязательства и формирование доходов
Минфин России является крупнейшим субъектом бюджетного планирования (36,0% расходов федерального бюджета). Большая часть этих расходов представляет собой межбюджетные трансферты государственным внебюджетным фондам (56,4%), межбюджетные трансферты бюджетам других уровней бюджетной системы (23,2%), обслуживание государственного долга (7,8%) (рис. 1).
Данные об исполняемых расходных обязательствах Минфина России и подведомственных федеральных служб в 2008-2010 годах представлены в составе уточненного реестра расходных обязательств Минфина России (Приложение 2).
Учитывая, что в ведении Министерства находятся Федеральная налоговая служба, являющаяся крупнейшим администратором доходов, а также другие федеральные органы исполнительной власти, являющиеся администраторами доходов, и государственные учреждения, имеющие право на предоставление платных услуг, в приложении 3 представлены проектировки планируемых объемов соответствующих видов доходов на 2008-2010 годы. На Федеральную налоговую службу приходится более 98% доходов федерального бюджета, администрируемых Минфином России.
Административные расходы Минфина России и подведомственных федеральных органов исполнительной власти составляют 9,8% общих расходов. (Рис 1).
Часть задач Министерства решается посредством правоустанавливающей (регулятивной) деятельности силами центрального аппарата Министерства. Правоприменительная и контрольная деятельность в основном осуществляется территориальными органами подведомственных федеральных служб и требуют значительно больше бюджетных средств.
Часть расходов, включенных в бюджетную роспись Минфина России, представляет собой расходы, передаваемые другим главным распорядителем средств федерального бюджета и не вносит вклад в деятельность Минфина России.
В структуре административных расходов Минфина России преобладают расходы на обеспечение функционирования территориальных органов, большую часть которых составляют территориальные подразделения Федеральной налоговой службы (80% расходов на территориальные подразделения) и Федерального казначейства (18%) (рис.2). Расходы на содержание непосредственно центрального аппарата Минфина России и подведомственных служб составляют 3,8% общих расходов. В последних основную часть составляют расходы на оплату труда с начислениями, а также на выполнения обязательств по приобретению услуг.
Рис. 1. Структура расходных обязательств Минфина России и подведомственных служб в 2008 году