Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 90 Распределение расходов по целям, задачам и программам 94 Результативность бюджетных расходов 97
| Вид материала | Задача |
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 401.3kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность 22 стр. Распределение расходов по целям,, 960.6kb.
- Бюджетные целевые программы и не программная деятельность 8 Распределение расходов, 676.77kb.
- Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность > Распределение расходов, 388.2kb.
- Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 11 Распределение расходов, 253.85kb.
- Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 10 распределение расходов, 296.34kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 565.72kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 512.31kb.
- Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность, распределение расходов результативность, 314.37kb.
3.1.2 «Обеспечение урегулирования налоговой задолженности и участия в процедурах банкротства»
(Федеральная налоговая служба)
Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Программа обеспечивает решение следующих задач:
Задача 3.1. Повышение собираемости основных налогов
Срок реализации программы: 2008-2010 годы.
Цели программы: обеспечение урегулирования налоговой задолженности и участия в процедурах банкротства.
Основные мероприятия программы:
- участие в подготовке предложений для внесения изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части совершенствования процедур банкротства стратегических предприятий и организаций);
- разработка методологических инструментов;
- создание системы мониторинга состава и размера обязательных платежей и денежных обязательств перед Российской Федерацией на различных стадиях производства по делу о банкротстве, а также работы налоговых органов по представлению интересов Российской Федерации в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.
- совершенствование методических указаний по урегулированию задолженности и обеспечению процедур банкротства;
- автоматизация контроля комплекса мер принудительного взыскания задолженности;
- участие совместно с Минфином России и Минэкономразвития России в разработке системы учета и анализа платежеспособности стратегических предприятий, имеющих задолженность перед бюджетной системой;
- доработка программного обеспечения мониторинга и контроля результатов работы по зачетам и возвратам налоговых платежей.
Основные показатели результатов программы:
| Показатели бюджетной программы | Ед. изм. | Отчетный период | Плановый период | ||||
| 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||
| Цель: обеспечение урегулирования налоговой задолженности и участия в процедурах банкротства | |||||||
| Показатель 1.1 Снижение задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации (по отношению к состоянию на 01.01.2005) | % | 15,5 | 20,5 | 21,0 | 21,2 | 22,9 | 23,2 |
| Затраты на реализацию программы | тыс. руб. | - | 5 423 836,2 | 8 777 644,5 | 9 031 327,3 | 9 321 378,5 | 9 596 347,6 |
3.3.1 «Обеспечение государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, а также разрешительно-лицензионной деятельности»
(Федеральная налоговая служба)
Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Программа обеспечивает решение следующих задач:
Задача 3.3 Снижение издержек бизнеса, связанных с налоговым администрированием и неопределенностью трактовки налогового законодательства
Срок реализации программы: 2008 – 2010 годы.
Основные мероприятия программы:
- осуществление государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- ведение учета юридических и физических лиц, а также иностранных организаций;
- ведение в установленном порядке Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого государственного реестра налогоплательщиков и предоставление содержащихся в них сведений, в том числе из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с использованием Интернет-технологий;
- осуществление комплекса мер, направленных на обеспечение контроля налогоплательщиков при изменении ими своего места нахождения на территории Российской Федерации;
- осуществление контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения организациями и индивидуальными предпринимателями;
- лицензирование в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- выдача лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
- осуществление контроля за декларированием объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
- осуществление контроля и надзора за фактическими объемами производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- выдача свидетельств о регистрации лиц, совершающих операции с нефтепродуктами, денатурированным этиловым спиртом;
- осуществление установки и пломбирования контрольных спиртоизмеряющих приборов на предприятиях и в организациях по производству этилового спирта из сырья всех видов;
- осуществление государственного контроля за процессом денатурации этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ;
- выдача федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции и специальных марок для маркировки табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации;
- обеспечение ведения единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- выдача лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе, бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией;
- ведение реестра лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе, бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией;
- ведение в установленном порядке государственного реестра выданных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением на розничную продажу продукции); лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
- осуществление контроля за проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;
- выдача разрешений на проведение всероссийских лотерей, контроль и надзор за их проведением, в том числе, за целевым использованием выручки от проведения лотерей;
- ведение в установленном порядке единого государственного реестра лотерей, государственного реестра всероссийских лотерей;
- выдача лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Основные показатели результатов программы:
| Показатели бюджетной программы | Ед. изм. | Отчетный период | Плановый период | ||||
| 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||
| Цель: обеспечение государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, а также разрешительно-лицензионная деятельность | |||||||
| Показатель 1.1 Доля количества решений налоговых органов об отказе в выдаче лицензий (разрешений), о приостановлении действий лицензий (разрешений), признанных судом соответствующими законодательству в общем числе обжалованных решений налоговых органов. | % | - | 50 (*) | 55 | 60 | 65 | 70 |
| Показатель 1.2 Доля количества решений налоговых органов об отказе в государственной регистрации, признанных судами соответствующими законодательству, в общем количестве соответствующих исков, рассмотренных судами. | % | - | 55 (*) | 60 | 65 | 70 | 75 |
| Затраты на реализацию программы | тыс. руб. | - | 4 659 924,9 | 7 541 371,5 | 7 744 445,9 | 7 993 167,4 | 8 228 955,9 |
* - показатель не применялся.
3.3.2 «Организации работы с налогоплательщиками»
(Федеральная налоговая служба)
Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Программа обеспечивает решение следующих задач:
Задача 3.3 Снижение издержек бизнеса, связанных с налоговым администрированием и неопределенностью трактовки налогового законодательства
Срок реализации программы: 2008 – 2010 годы.
Цель программы: создание условий для повышения уровня исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств, повышение налоговой информированности субъектов предпринимательской деятельности и граждан, расширение спектра услуг, оказываемых налоговыми органами налогоплательщикам, способствующих сокращению издержек налогоплательщиков при исполнении обязанности по исчислению и уплате налогов.
Основные мероприятия программы:
- организация приема граждан, включая проведение сверки с налогоплательщиками по расчетам с бюджетом, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов, рассмотрение налоговых споров;
- бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставление форм налоговой отчетности и разъяснение порядка их заполнения;
- осуществление приема деклараций и налоговой отчетности от налогоплательщиков, в том числе по телекоммуникационным каналам связи и на электронных носителях;
- разработка методик создания, структурирования, наполнения, ведения и актуализации данных информационного ресурса налоговых органов, содержащего вопросы, задаваемые налогоплательщиками и относящиеся к различным сферам законодательства о налогах и сборах, а также предельно точные и ясные ответы на них (информационный ресурс вопросов и ответов);
- совершенствование организации работы справочной службы для налогоплательщиков, в том числе внедрение технологии централизованного телефонного и электронного информирования налогоплательщиков;
- использование при работе с налогоплательщиками Интернет- ресурсов федерального и регионального уровней;
- построение организационно-технологической инфраструктуры системы удостоверяющих центров налоговых органов, как основы для создания единого пространства доверия между участниками информационного взаимодействия;
- организация бесплатных семинаров с налогоплательщиками по актуальным вопросам налогового законодательства, результатам налогового контроля;
- разработка, совершенствование и контроль за исполнением государственных функций части взаимодействия с налогоплательщиками, и стандартов обслуживания налогоплательщиков, содержащих конкретные сроки совершения налоговыми органами процедур, возникающих во взаимоотношениях с налогоплательщиками;
- организация работ по оптимизации форм документов налоговой отчетности (налоговых деклараций) и автоматизации технологии их разработки и сопровождения в целях сокращения количества показателей в налоговых декларациях, и их унификации;
- создание новых и совершенствование действующих методик организации взаимодействия с налогоплательщиками, в том числе приема граждан, рассмотрения обращений граждан, принятия решений по указанным обращениям и направления заявителям ответов, рассмотрения налоговых споров;
- контроль исполнения налоговыми органами нормативных документов и методических рекомендаций по работе с налогоплательщиками;
- совершенствование набора программных средств, обеспечивающих взаимодействие с налогоплательщиками и приобретение средств вычислительной техники, удовлетворяющих требованиям существующих программных систем;
- повышение квалификации и переподготовка сотрудников налоговых органов, осуществляющих взаимодействие с налогоплательщиками.
Основные показатели результатов программы:
| Показатели бюджетной программы | Ед. изм. | Отчетный период | Плановый период | ||||
| 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||
| Цель: создание условий для повышения уровня исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств, повышение налоговой информированности субъектов предпринимательской деятельности и граждан, расширение спектра услуг, оказываемых налоговыми органами налогоплательщикам, способствующих сокращению издержек налогоплательщиков при исполнении обязанности по исчислению и уплате налогов | |||||||
| Показатель 1.1 Доля налогоплательщиков, имеющих возможность доступа по каналам связи и через Интернет к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом | % | - | - | 5 | 15 | 25 | 50 |
| Показатель 1.2 Сокращение среднего срока проведения контрольных мероприятий и принятия решения о возврате и зачете излишне уплаченных налогов | дней | - | - | 90 | 89 | 87 | 85 |
| Затраты на реализацию программы | Тыс. руб. | - | 5 301 570,8 | 8 579 776,8 | 8 826 771,6 | 9 110 253,3 | 9 378 994,4 |
3.3.3 «Развитие процедур досудебного урегулирования налоговых споров»
(Федеральная налоговая служба)
Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Программа обеспечивает решение следующих задач:
Задача 3.3 Снижение издержек бизнеса, связанных с налоговым администрированием и неопределенностью трактовки налогового законодательства
Срок реализации программы: 2008 – 2010 годы.
Цель программы: создание условий для объективного рассмотрения и принятия решений по жалобам и возражениям налогоплательщикам
Основные мероприятия программы:
- осуществление контроля качества работы налоговых органов при рассмотрении заявлений и жалоб физических и юридических лиц на действия или бездействие налоговых органов Российской Федерации (должностных лиц налоговых органов Российской Федерации), а также на акты ненормативного характера налоговых органов Российской Федерации, связанные с применением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, либо иных актов законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на налоговые органы;
- подготовка заключений по жалобам налогоплательщиков, экспертных заключений об обоснованности доводов налогоплательщика по результатам рассмотрения возражений по актам налогового контроля;
- обобщение, анализ практики рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке с целью совершенствования методики досудебного урегулирования споров;
- осуществление сбора, систематизации, обработки и анализа информации, образующейся по итогам проведенного внутриведомственного налогового аудита налоговых органов;
- выявление и обобщение типичных причин возникновения налоговых споров, рассматриваемых в досудебном порядке и участие в принятии мер по их устранению, в том числе путем:
- оперативного реагирования на должностные нарушения,
- корректировки ранее изданных разъяснений налоговых органов в целях выработки единой правоприменительной практики и др.
- совершенствование методологии рассмотрения возражений (разногласий) по актам осуществленных мероприятий налогового контроля;
- создание системы информирования налогоплательщиков по результатам рассмотрения их споров с налоговыми органами, заявлений и жалоб физических и юридических лиц на действия или бездействие налоговых органов Российской Федерации (должностных лиц налоговых органов Российской Федерации), а также на акты ненормативного характера налоговых органов Российской Федерации, связанные с применением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, либо иных актов законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых, возложен на налоговые органы;
- взаимодействие с арбитражными судами в целях выработки единой правоприменительной практики налоговых органов.
Основные показатели результатов программы:
| Показатели бюджетной программы | Ед. изм. | Отчетный период | Плановый период | ||||
| 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||
| Цель: создание условий для объективного рассмотрения и принятия решений по жалобам и возражениям налогоплательщикам | |||||||
| Показатель 1.1 Соотношение числа жалоб по налоговым спорам, рассмотренных в досудебном порядке (вышестоящими налоговыми органами), к числу заявлений по налоговым спорам, предъявленных к налоговым органам и рассмотренных судами. | % | 37,8* | 56,8* | 61,4 | 66,5 | 72 | 77 |
| Затраты на реализацию программы | тыс. руб. | - | 1 544 959,5 | 2 500 279,3 | 2 832 903,5 | 2 923 885,4 | 3 010 136,4 |