Курс лекций для студентов идпо специальностей «Юриспруденция»

Вид материала

Курс лекций

Содержание Представителями работников Не допускаются Представители работодателя Объединение работодателей Представителями работодателей - федеральных государст-венных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерац Обязательственные условия Организационные условия Не допускается ведение коллективных переговоров Две или более первичные профсоюзные организации Первичная профсоюзная организация Первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников Региональные и территориальные Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. 30 календарных дней

Подобный материал:

• Курс лекций для студентов идпо специальностей «Юриспруденция», 2986.57kb.
• Курс лекций Челябинск Издательский центр юургу 2009 ббк ю3(0 я7 Б484, 3170.08kb.
• Курс лекций для студентов заочного факультета самара, 1339.16kb.
• Курс лекций для студентов специальностей 060800, 060500 всех форм обучения Бийск, 1144.22kb.
• Краткий конспект лекций Кемерово 2002 удк: 744 (075), 1231.26kb.
• Программа по курсу «Криминология» для студентов специальности 03050165 ( 021100) «Юриспруденция», 232.64kb.
• А. А. Задоя микроэкономика курс лекций, 195.46kb.
• Тексты лекций для студентов заочной формы обучения всех специальностей москва 2001, 2466.08kb.
• Курс лекций дисциплины «Компьютерные технологии и сапр» для студентов специальностей, 1793.82kb.
• Программа курса специальности «Юриспруденция» рассчитана на очном отделении на 18 часа, 813.56kb.

Тема 6: Коллективный договор и соглашения.

Вопросы:

1. Понятие коллективного договора.

2. Стороны коллективного договора.

3. Содержание коллективного договора.

4. Коллективные переговоры, порядок заключения коллективного договора.

5. Социально-партнерские соглашения.

6. Ответственность сторон по коллективным договорам и соглашениям.

1 вопрос.

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст.40 ТК). До ФЗ РФ № 90 коллективный договор мог заключаться только в организации или ее обособленных структурных подразделениях. Неправомерно по этому вопросу индивидуальные предприниматели и их работники были ограничены в правах.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Коллективный договор выражает интересы двух социальных групп: наемных работников и работодателя.

Трудовой кодекс в ряде статей содержит прямые ссылки на регулирование трудовые отношений именно с помощью норм коллективного договора, в связи с чем его значение весьма существенно.

Коллективный договор необходимо различать от гражданско-правовой сделки и от индивидуального трудового договора. По сравнению с гражданско-правовой сделкой коллективный договор имеет иные цели и социальную сферу действия. Отличие коллективного договора от индивидуального выражается в различном субъектном составе, порядке принятия, сфере действия, содержании.

Значение коллективного договора состоит в том, что:

1. Он является одной из наиболее распространенных форм социального партнерства на уровне работодателя;

2. Регулирует условия труда и быта работников при активном участии самих трудящихся;

3. В ряде случаев он восполняет пробелы трудового законодательства, позволяет конкретизировать некоторые условия труда с учетом особенностей организации.

2 вопрос.

Сторонами коллективного договора являются: работники и работодатель в лице своих представителей.

Представителями работников в социальном партнерстве являются:

• профессиональные союзы и их объединения;
  
• иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ.
  

Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.

В соответствии со ст. 30 ТК РФ первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены кодексом, - интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией.

Представителями работников могут быть и иные представители, кроме названных выше.

В случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном кодексом, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).

Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных кодексом (ст. 36 ТК РФ). В противном случае будут нарушаться основные принципы социально-партнерских правоотношений (равноправие сторон, уважение и учет интересов сторон, ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений) и деятельности профсоюзов - об их независимости, в частности, от работодателей.

Представители работодателя определяются ст. 33 ТК РФ. Она предусматривает, что интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют:

• руководитель организации;
  
• работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
  

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

Объединение работодателей - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Особенности правового положения объединения работодателей устанавливаются федеральным законом.

Представителями работодателей - федеральных государст-венных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления (ст. 34 ТК РФ).

3 вопрос.

В содержание коллективного договора входят его условия. Их можно разделить на три вида:

1. Нормативные;

2. Обязательственные;

3. Организационные.

Нормативные условия - это локальные нормы права, по которым сторонами достигнуто соглашение, они распространяются на работников данной организации или ее структурного подразделения. Например, это дополнительные отпуска (помимо предусмотренных законодательством о труде РФ); размеры денежной компенсации при нарушении сроков выплаты заработной платы работникам, чем предусмотрено ст. 236 ТК РФ; выплата материальной помощи при уходе работника в отпуск, оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно и др.

Обязательственные условия в отличии от нормативных всегда конкретны и касаются взаимных обязательств сторон, например, конкретные мероприятия по охране труда, строительство жилья для работников.

Организационные условия касаются сроков действия кол-лективного договора, контроля за его выполнением, отчеты сторон и др.

В общих чертах содержание и структура коллективного договора урегулированы ст.41 Трудового Кодекса. Следует, прежде всего, отметить, что стороны самостоятельно определяют как содержание, так и структуру коллективного договора. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства по следующим вопросам:

- формы, системы и размеры оплаты труда;

- выплата пособий, компенсаций;

- механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

- рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

- улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

- соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

- экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

- оздоровление и отдых работников и членов их семей;

- частичная или полная оплата питания работников;

- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

- отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

- другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

В коллективном договоре могут предусматриваться иные (кроме указанных в ст.128 ТК РФ) случаи предоставления работникам дополнительных отпусков без сохранения заработной платы; различные системы премирования, стимулирующие доплаты и надбавки (ст.144 ТК); индексация заработной платы (ст.142 ТК); более повышенные размеры денежной компенсации, выплачиваемой работнику при нарушении работодателем установленных сроков выплаты заработной платы (ст.236 ТК) и др.

Коллективный договор может иметь приложения, в которых конкретизируются те или иные положения самого коллективного договора. Они являются неотъемлемой частью коллективного договора и имеют такую же юридическую силу, как и коллективный договор. Например, это могут быть конкретные мероприятия по охране труда; нормы обеспечения работников средствами защиты; перечень категорий работников, которым установлен ненормированный рабочий день; правила внутреннего трудового распорядка.

В вопросе о содержании коллективного договора уместно напомнить принципиальное положение, содержащееся в ст. 9 ТК РФ: коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

4 вопрос.

Проявлять инициативу по ведению коллективных переговоров могут представители как работников, так и работодателей (ст. 36 ТК).

Порядок ведения коллективных переговоров достаточно подробно урегулирован в Трудовом кодексе и существенно отличается от прежнего законодательства о труде по этим вопросам. Заметим, что ст. 36 и 37 ТК РФ претерпели существенные изменения в соответствии с ФЗ РФ № 90.

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Не допускается ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных кодексом (ст. 36 ТК РФ).

Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.

Две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее - единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган. Единый представительный орган имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников.

Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа.

Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями.

Первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров в соответствии с частями второй - четвертой ст. 37 ТК РФ, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. В случае, когда представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров.

Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.

Одним из существенных достижений Трудового кодекса является норма, предусматривающая, что при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение 3-х месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий (ст. 40 ТК). Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с законодательством о коллективных трудовых спорах.

Коллективный договор заключается на срок до трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны могут продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет (ст. 43 ТК).

При реорганизации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. При изменении наименования организации, расторжении трудового договора с руководителем организации коллективный договор сохраняет свое действие (ст.43 ТК). Это особенно важное положение, поскольку на практике новый руководитель отказывается выполнять свои обязательства по коллективному договору, мотивируя тем, что он не подписывал коллективный договор. Включение данной нормы в Трудовой кодекс усиливает гарантии правового положения работников конкретной организации по вопросам, урегулированным коллективным договором.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности. В данном случае стороны должны позаботиться о действии коллективного договора, они могут продлить действие прежнего коллективного договора на срок до трех лет. При ликвидации коллективный договор сохраняет свое действие на весь период ликвидации. Коллективный договор после одобрения на собрании (конференции) работников подписывается представителями сторон.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения. На практике встречаются положения отдельных коллективных договоров о том, что он (колдоговор) распространяется только на работников, для которых работа у данного работодателя является основной и не распространяется на совместителей (или на временных, сезонных работников и пр.). Эти положения противоречат ст. 43 ТК РФ и ст. 287 ТК (ст. 287 ТК РФ - в отношении совместителей).

5 вопрос.

Соглашение - это правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальных уровнях в пределах их компетенции (ст.45 ТК).

В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

• оплата труда;
  
• условия и охрана труда;
  
• режимы труда и отдыха;
  
• развитие социального партнерства;
  
• иные вопросы, определяемые сторонами.
  

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться следующие виды соглашений: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальные и иные.

Представители сторон самостоятельно определяют содержание и структуру соглашения. Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров. Порядок, сроки разработки проекта соглашения и его заключения определяются комиссией. Порядок вступления соглашения в силу, изменения его и дополнения, срок действия аналогичен, как и для коллективного договора.

Порядок разработки соглашения регулируется ст. 47 ТК РФ.

Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров.

Заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.

Генеральное соглашение, отраслевые (межотраслевые) соглашения по отраслям, организации которых финансируются из федерального бюджета, должны заключаться по общему правилу до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Региональные и территориальные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Порядок, сроки разработки проекта соглашения и заключения соглашения определяются комиссией. Комиссия имеет право уведомить работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, ведущего коллективные переговоры по разработке проекта соглашения и заключению соглашения, о начале коллективных переговоров, а также предложить им формы возможного участия в коллективных переговорах. Работодатели, получившие указанное уведомление, обязаны проинформировать об этом выборный орган первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Соглашение подписывается представителями сторон.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Соглашение действует в отношении:

- всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

- работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления (ст. 34 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями. В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.

Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и порядок опубликования предложения о присоединении к соглашению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок опубликования иных соглашений определяется их сторонами.

Изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном Трудовым кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Коллективный договор, соглашение в течение 7 дней со дня подписания направляются представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ст.50 ТК). Трудовой кодекс содержит несколько принципиально новых положений по поводу уведомительной регистрации. При осуществлении регистрации соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с федеральным законодательством, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор или соглашение, а также в соответствующую гострудинспекцию, Условия коллективного договора или соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду, при осуществлении контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию (ст. 51 ТК).

6 вопрос.

Ответственность сторон по коллективным договорам или соглашениям предусмотрена ст.ст.54, 55 ТК РФ. Представители сторон несут административную ответственность в случаях:

• уклонения от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения;
  
• неправомерном отказе от подписания согласованного коллективного договора, соглашения;
  
• в случае нарушения или невыполнения обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением.
  

Лица, виновные в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, также несут административную ответственность в соответствии с федеральным законом.

До введения Трудового кодекса юридическую ответственность мог нести только работодатель, хотя и ранее одним из принципов социально-партнерских отношений закреплялся принцип равенства сторон. В Кодексе об административных правонарушениях РФ от 26 декабря 2001 года содержится четыре состава административных правонарушений в области социально-партнерских отношений, однако эта ответственность предусмотрена только для работодателя.

Так, в ст. 5.28 предусмотрено: уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами срока влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда.

Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, - влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда (ст.5.29 КоАП РФ).

Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения, - влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.30 КоАП РФ).

Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению, - наказывается штрафом в размере также от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.31 КоАП РФ).