Программа социально-экономического развития пермского края на 2009-2012 годы и на период до 2017 года

Вид материала

Программа

Содержание 3.5.Контроль за реализацией программы и развитие программы 4.Как размещаемся в пространстве. Схема пространственного развития 4.1.Экономико-географическое положение

Подобный материал:

• Программа социально-экономического развития пермского края на 2009-2012 годы и на период, 6063.45kb.
• Долгосрочная программа социально-экономического развития Алтайского края на период, 2146.67kb.
• Правительство хабаровского края постановление от 13 января 2009 г. N 1-пр о стратегии, 2098.87kb.
• Значимые события социально-экономической, 55.68kb.
• Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период, 6675.56kb.
• Программы социально-экономического развития Пермского края в 2006-2010 годах и на период, 468.2kb.
• Законодательное собрание пермского края постановление, 1291.03kb.
• Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 731.59kb.
• Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
• Комплексная программа социально-экономического развития джидинского района на 2008-2010, 6355.65kb.

3.5.Контроль за реализацией программы и развитие программы

Губернатор Пермского края ежегодно выступает с докладом о социально- экономическом и политическом положении в крае перед депутатами Законодательного Собрания, руководителями органов местного самоуправления, общественностью. Текст доклада публикуется в средствах массовой информации Пермского края. Доклад содержит анализ выполнения программы социально-экономического развития за прошедший год, приоритеты в реализации программы на следующий год.

Приоритеты должны базироваться на установленных сценарных условиях социально-экономического развития края и учитывать достигнутые результаты по выполнению стратегических целей программы социально-экономического развития, а также промежуточные результаты долгосрочных мероприятий, реализуемых в рамках программы социально-экономического развития.

Приоритеты устанавливаются на среднесрочную перспективу с распределением по годам. Приоритеты отражаются в распределении финансовых средств и иных ресурсов государственных органов власти, направляемых на выполнение программы социально-экономического развития. Приоритеты должны учитывать выполнение долгосрочных программ и проектов, в том числе федерального уровня.

При необходимости губернатор обращается в Законодательное Собрание Пермского края с предложениями об изменении программы.

4.Как размещаемся в пространстве. Схема пространственного развития

4.1.Экономико-географическое положение

Экономико-географическое положение Пермского края имеет важное значение для всестороннего социально-экономического развития территории. В связи с большой площадью Пермского края (160,6 тыс. км²) экономико-географическое положение отдельных его частей обладает собственной спецификой. Пермский край в своей высшей миссии является Ядром процветающей России. Как ядро процветания России Пермский край должен обеспечить центростремительное движение производительных сил, технологий и знаний, сам стать первопроходцем на пути к новым знаниям процветания.

В экономико-географическом положении края можно отметить следующие благоприятные факторы:

Пермский край расположен в географическом центре России. Это важнейший фактор, влияющий на перспективную пространственную стратегию страны. Дальнейшее формирование края, как высокоразвитого управленческого, коммуникационного, промышленного, финансового и культурного региона, будет способствовать интенсивному освоению Сибири и Дальнего Востока, что, в конечном счете, обеспечит территориальную целостность страны. Четко сформулированный геополитический подход к Пермскому краю должен привлечь соответствующее внимание Федеральных органов власти.

Территория края располагается на границе Европейской и Азиатской частях Российской Федерации, то есть между индустриально развитыми и преимущественно сырьевыми регионами. Такое ее положение открывает широкие перспективы для связей с Центром, Поволжьем, Уралом и Сибирью, а следовательно, и для создания сети логистических центров на транзитных транспортных артериях. Через край проходит федеральная автомобильная трасса Е-22 (Москва – Пермь – Екатеринбург и далее - в Западную Сибирь) и транссибирская железная дорога. По реке Каме обеспечивается выход в Волгу и, следовательно, к Каспийскому, Азовскому, Черному, Белому и Балтийскому морям. Транзитность положения территории края подталкивает к более активному использованию речного глубоководного пути, что возможно при переносе грузового речного порта из города Перми и строительстве железнодорожного обхода Пермского промышленно-транспортного узла с организацией перевалки грузов.

Помимо транспортных связей, водные ресурсы Пермского края значимы для формирования источника питьевой воды для многих регионов Европейской части России, что ставит край в один ряд с территориями особого экологического режима.

С запада Пермский край граничит с Кировской областью и Удмуртской Республикой, с севера – с Республикой Коми, с юга – с Республикой Башкортостан, а с востока – со Свердловской областью. С одной стороны, такое соседство открывает широкие перспективы для взаимовыгодной экономической интеграции, с другой – обуславливает конкуренцию в борьбе за инвестиции, рынки сбыта, трудовые ресурсы. Вместе с тем возникает насущная необходимость в преодолении удаленности территории края от государственных границ, от потенциальных рынков сбыта товаров и услуг. Здесь его интересы практически полностью совпадают со стратегическими интересами страны. В перспективе экономическое развитие России напрямую связано с активизацией работ по усилению северного выхода во внешний мир.

Хозяйственные возможности севера Пермского края, некоторых территорий на его западе (правобережье Камы) и юге могут быть существенно расширены за счет строительства внутрикраевой дорожной сети. По густоте дорог с твердым покрытием Пермский край находится на 49-м месте в стране, что объективно снижает внутреннюю мобильность населения, препятствует развитию деловой активности вне г. Перми, ближайшего ее окружения и некоторых других городов (Березники, Соликамск, Чусовой, Кунгур, Чайковский). Недостаточность транспортной связности с основной территорией края г. Чайковский и пгт. Октябрьский лишает его существенных хозяйственных и социальных выгод, связанных с использованием системных синергетических эффектов.

Во внутренней территориальной структуре края чрезвычайно удачно центральное положение г. Перми. Многократно отмечаемая исследователями гипертрофированность ее развития может быть ослаблена лишь отчасти. Ее градообразующей основой в обозримой перспективе останется промышленность (несмотря на постепенное развитие разнообразных непромышленных функций и отраслей), но будет происходить существенная качественная ее трансформация: благодаря действию рыночных механизмов и развитию инфраструктуры должна расти привлекательность для размещения промышленных объектов других территорий в пределах Пермской агломерации, а также ряда малых и средних городов края.

Схема пространственного развития Пермского края зависит от его объективного позиционирования и естественного размещения природных богатств края.