Программа социально-экономического развития пермского края на 2009-2012 годы и на период до 2017 года
| Вид материала | Программа |
- Программа социально-экономического развития пермского края на 2009-2012 годы и на период, 6063.45kb.
- Долгосрочная программа социально-экономического развития Алтайского края на период, 2146.67kb.
- Правительство хабаровского края постановление от 13 января 2009 г. N 1-пр о стратегии, 2098.87kb.
- Значимые события социально-экономической, 55.68kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период, 6675.56kb.
- Программы социально-экономического развития Пермского края в 2006-2010 годах и на период, 468.2kb.
- Законодательное собрание пермского края постановление, 1291.03kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 731.59kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития джидинского района на 2008-2010, 6355.65kb.
3.Организация исполнения программы
3.1.Порядок принятия программы
3.1.1.Принятие первых 7 уровней Законодательным собранием по представлению Губернатора
3.1.2.Принятия остальных уровней Правительством края
3.2.Порядок изменения программы
3.2.1.Послание Губернатора, как механизм ежегодной корректировки программы
3.2.2.Публичное обсуждение ежегодных изменений в программу
3.2.3.Экспертиза и аудит программы
3.2.3.1.Дискуссионный клуб
3.3.Использование кодификатора задач для иных инструментов управления
3.3.1.Использование кодификатора задач, как структуры управленческого бюджета
3.3.2.Использование кодификатора задач, как основы создания должностных инструкций.
3.4.Организация деятельности по реализации программы
Вся деятельность органов государственной власти Пермского края направлена на выполнение Программы социально-экономического развития Пермского края.
Выполнение программы реализуется через:
осуществление государственных полномочий;
реализацию краевых программ и проектов;
участие в федеральных и межрегиональных программах и проектах;
координацию программ и проектов муниципальных образований края.
Реализация программы обеспечивается бюджетом Пермского края. Бюджет края принимается с учетом приоритетных направлений развития края, установленных в настоящей программе.
Осуществление государственных полномочий органами государственной власти края должно быть направлено на эффективное достижение целей Программы в пределах выделяемых средств (текущий режим).
Для решения наиболее значимых для региона проблем социально-экономического развития органами власти края разрабатываются и реализуются краевые целевые программы и проекты. Порядок их разработки и реализации определяется законом края. Данные программы и проекты должны быть направлены на развитие края, устранение существующих диспропорций во всех сферах, развитие перспективных (в том числе новых) направлений и форм деятельности населения, бизнеса, бюджетного сектора и органов власти, создание конкурентных преимуществ, как для отдельных территорий, так и для края в целом. Перечень наиболее масштабных и значимых для края программ и проектов закрепляется в настоящей программе. Остальные программы и проекты, в том числе межведомственные, разрабатываются по мере выполнения программы социально-экономического развития края. Для решения наиболее значимых проблем развития муниципальных образований органами власти края разрабатываются и реализуются приоритетные региональные проекты.
Губернатор края организует координацию действий органов государственной власти края, федеральных органов власти и органов местного самоуправления по выполнению программы социально-экономического развития.
Для организации координации губернатор может создавать различные коллегиальные органы, предназначенные для координации выполнения тех или иных задач программы. Часть полномочий по координации губернатор может делегировать правительству Пермского края.
Правительство Пермского края координирует деятельность органов государственной власти края по реализации государственных полномочий, проектов и программ в рамках компетенции субъекта Федерации, а также координирует деятельность федеральных органов власти и органов местного самоуправления по поручению губернатора.
Правительство края формирует центры ответственности путем закрепления целей, задач и мероприятий, содержащихся в программе, за конкретными исполнительными органами государственной власти.
Исполнительные органы государственной власти Пермского края осуществляют свою деятельность по реализации программы в части реализации государственных полномочий на основе регламентов.
В рамках реализации единой стратегии социально-экономического развития РФ в реализации Программы участвуют федеральные органы власти в пределах своей компетенции. Признается приоритетным направлением участие края в реализации федеральных целевых программ, федеральных адресных инвестиционных программ, приоритетных национальных проектов, межрегиональных программ и проектов.
Реализация программы на муниципальном уровне подкрепляется путем направления (выделения) органам муниципальной власти финансовых средств и, при необходимости, передачи соответствующих полномочий. Органы государственной власти края определяют направления программы социально-экономического развития, по которым производится финансирование из краевых средств, органы муниципальной власти самостоятельно определяют мероприятия, на решение которых направляются выделенные ресурсы. Распределение средств производится в соответствии с объективными критериями, устанавливаемыми в зависимости от результатов выполнения программы развития края. В рамках реализации программы развития края органы муниципальной власти принимают программы и планы социально-экономического развития территорий.
Для вовлечения муниципальных образований в выполнение программы социально-экономического развития края используется механизм финансовой поддержки территорий и приоритетных региональных проектов, направленных на поддержку в решении наиболее сложных проблем развития муниципальных образований. Перечень проектов ежегодно устанавливает губернатор, исходя из складывающейся социально-экономической ситуации в регионе и результатов выполнения программы социально-экономического развития края. Для обеспечения выполнения проектов выделяются финансовые средства из краевого бюджета в объеме, предусмотренном законом о бюджете края. Обязательным условием участия в региональном проекте является софинансирование со стороны муниципалитета.