Geum.ru

Социально-экономического развития алтайского края

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   43

создание условий для повышения качества предоставляемых социальных услуг для лиц старших возрастов и инвалидов;

повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

обеспечение качества социальных услуг, оказываемых семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также их доступности;

завершение мероприятий, связанных с обеспечением защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне.

Система целей политики в области образования включает:

обеспечение доступности качественного общего образования;

развитие современной системы непрерывного профессионального образования;

повышение инвестиционной привлекательности сферы образования;

переход на принципы подушевого финансирования и формирование эффективного рынка образовательных услуг;

развитие системы дополнительного образования.

Задачи:

реализация приоритетного национального проекта "Образование";

оптимизация механизма нормативного финансового обеспечения системы образования;

создание условий для повышения инвестиционной привлекательности системы образования;

развитие материально-технической базы учреждений образования;

создание новых форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

рост сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, внедрение различных моделей образования детей старшего дошкольного возраста; образовательных учреждений дополнительного образования;

расширение масштабов системы дополнительного образования;

развитие региональной системы мониторинга и независимой оценки качества образования, введение в штатном режиме единого государственного экзамена;

развитие инфраструктуры системы непрерывного профессионального образования на основе интеграции ресурсов всех его уровней;

создание ресурсных центров на базе полноценно оборудованных учреждений профессионального образования или за счет средств работодателей;

проведение модернизации сети учреждений начального профессионального образования для опережающего удовлетворения потребности рынка труда края в квалифицированных кадрах;

переход высшего образования на двухуровневую систему; освоение новых федеральных государственных образовательных стандартов; развитие студенческого самоуправления и воспитания молодежи;

поддержка молодых ученых; содействие участию студентов и аспирантов в конкурсах престижных грантов на федеральном и международном уровнях; привлечение представителей бизнес-сообщества к формированию государственного задания на подготовку кадров;

повышение качества профессиональной подготовки специалистов, развитие вузовской науки на основе глубокой интеграции вузов с организациями академической науки.

Система целей политики в области здравоохранения включает:

предоставление медицинской помощи высокого качества и повышение ее доступности;

снижение потерь здоровья населения края от заболеваемости, временной и стойкой утраты трудоспособности и смертности; повышение уровня средней продолжительности жизни;

усиление профилактической направленности медицинской помощи;

совершенствование экономических механизмов в здравоохранении края;

совершенствование кадровой политики, медицинского образования и постдипломной переподготовки медицинских кадров.

Задачи:

создание правовых и экономических условий для предоставления населению гарантированного объема качественной медицинской помощи;

реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;

развитие профилактического направления в здравоохранении края;

развитие системы добровольного медицинского страхования;

реализация комплекса мер, направленных на сохранение репродуктивного здоровья, рождение здоровых детей, предупреждение материнской, перинатальной, младенческой и детской смертности, заболеваемости и инвалидизации матерей, детей и подростков;

первоочередное развитие направлений практической медицины, способных обеспечить получение максимального медико-социального эффекта: в области кардиологии, травматологии, онкологии, пульмонологии и фтизиатрии;

улучшение материально-технической базы краевых и межрайонных специализированных медицинских центров, отделений, обеспечение предлицензионной подготовки лечебно-профилактических учреждений с целью гарантированного выполнения стандартов в области профилактики, диагностики и лечения;

повышение эффективности использования бюджетных средств путем совершенствования экономических механизмов и системы инвестиций, направляемых в здравоохранение края;

повышение эффективности использования ресурсов дополнительного лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан;

совершенствование медицинского образования и кадровой политики, повышение профессионального статуса и ответственности врача.

Система целей политики в области развития физической культуры и спорта включает:

повышение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

создание в крае сети спортивных сооружений, предназначенных для занятий физической культурой и спортом;

улучшение качества подготовки спортивного резерва, результатов выступлений спортсменов Алтайского края на всероссийских, международных соревнованиях и олимпийских играх.

Задачи:

создание необходимых правовых, организационных и финансовых предпосылок для дальнейшего развития физической культуры и спорта в Алтайском крае;

привлечения внебюджетных средств в сферу физической культуры и спорта;

внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;

обеспечение учебно-тренировочного процесса сборных команд края, а также проведения физкультурно-массовых мероприятий;

внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения;

привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом не менее 20% населения Алтайского края;

строительство и реконструкция спортивных объектов для развития массового спорта и спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва, развития спортивной инфраструктуры по месту жительства и в образовательных учреждениях;

открытие в каждом муниципальном районе Алтайского края детско-юношеской спортивной школы, строительство в каждом микрорайоне городских округов Алтайского края плоскостных спортивных сооружений для детей и подростков;

повышение квалификации работников физической культуры и спорта.

Система целей политики в сфере культуры и массовых коммуникаций включает:

сохранение культурного наследия и устойчивое развитие сферы культуры Алтайского края;

обеспечение доступности учреждений и услуг культуры жителям края;

повышение качества культурного обслуживания, удовлетворение интересов и культурных запросов жителей края.

Задачи:

государственная поддержка сохранения культурного наследия и устойчивого развития сферы культуры; расширение возможностей использования его объектов в воспитательных и образовательных целях;

оптимизация бюджетных расходов в отрасли и внедрение новых механизмов финансирования, в том числе институтов частно-государственного партнерства;

совершенствование стандарта качества предоставления бюджетных услуг учреждениями культуры;

увеличение разнообразия видов услуг, развитие новых форм культурно-образовательных и дополнительных услуг, улучшение качества культурного обслуживания жителей края и туристов;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства, кинематографии и художественного образования;

завершение реконструкции и реставрации объектов культуры с высокой степенью готовности, подготовка проектной документации на реконструкцию и реставрацию зданий, строительство фондохранилищ для ведущих государственных музеев;

расширение информационного пространства путем пополнения библиотечных и музейных фондов, фильмофонда края, создание собственных электронных баз данных;

расширение социокультурной деятельности учреждений, поддержка профессионального искусства и кинематографии, самодеятельного народного творчества;

поддержка профессионального искусства и самодеятельного народного творчества, молодых дарований и педагогических работников учреждений художественного образования в целях формирования творческого потенциала края;

стимулирование инновационной художественно-творческой деятельности профессиональных работников культуры и искусства;

повышение профессионального уровня кадров отрасли, внедрение отраслевой системы оплаты труда.

Вторая группа целей направлена на рост качества среды жизнедеятельности и включает реализацию Администрацией края следующих направлений: дорожное хозяйство, транспорт и связь, жилищно-коммунальное хозяйство, экология и обеспечение безопасности населения.

Система целей политики в области развития дорожного хозяйства, транспорта и связи включает:

повышение качества и обеспечение высокой пропускной способности автомобильных дорог;

обеспечение высокого уровня обслуживания и безопасности работы автомобильного транспорта;

развитие транспортной инфраструктуры как основного связующего звена в межрегиональных связях;

создание региональной инфраструктуры связи, обеспечивающей гарантированный доступ каждого жителя края к информации независимо от социального статуса и места проживания.

Задачи:

развитие основных территориальных дорог межрегионального сообщения;

совершенствование и развитие сети местных автомобильных дорог для связи населенных пунктов с дорожной сетью общего пользования и решения социальных проблем сельского населения;

доведение состояния существующей сети дорог до уровня, соответствующего расчетной интенсивности движения;

выполнение работ по содержанию и своевременному ремонту дорог и мостов для обеспечения круглогодичного пропуска транспорта с нормативными нагрузками;

повышение качества дорожных работ на основе внедрения новейших достижений научно-технического прогресса;

осуществление мер по обустройству и повышению безопасности дорог;

повышение пропускной способности транспортной системы на наиболее перспективных направлениях развития края;

развитие внутрикраевой транспортной инфраструктуры;

реконструкция и строительство аэропортов в связи с созданием в Алтайском крае игорной и туристско-рекреационной зон;

обновление подвижного состава;

сохранение действующей сети железных дорог в юго-западной части края;

обеспечение регулярного автобусного сообщения в сельских районах;

сохранение городского электрического транспорта за счет использования современного подвижного состава;

сохранение внутреннего водного транспорта;

создание единой сети связи универсального обслуживания на основе таксофонов и пунктов коллективного доступа в Интернет, модернизация приемо-передающего телерадиовещательного оборудования и антенно-фидерных устройств;

модернизация инфраструктуры почтовой связи.

Целями жилищной политики и модернизации жилищно-коммунального хозяйства являются:

повышение доступности жилья для основной массы населения края;

увеличение объемов жилищного строительства на основе создания конкурентоспособного строительного комплекса, включая производство строительных материалов;

организация территориального планирования и проведение эффективной градостроительной политики;

повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения населения.

Задачи:

быстрое увеличение объемов жилищного фонда, с учетом полного выведения из эксплуатации аварийного и ветхого жилья;

развитие эффективной системы государственной поддержки населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий;

создание жилищного фонда социального использования - государственного и муниципального жилищного фонда, жилые помещения которого предоставляются по договорам социального найма;

развитие новых механизмов финансирования жилищного строительства (ипотечного жилищного кредитования, жилищных накопительных кредитов, долгосрочного инвестиционного кредитования);

создание конкурентных условий для жилищного строительства; упрощение процедуры получения и согласования разрешений на строительство жилья;

эффективная модернизация производственного потенциала строительного комплекса, с переходом на более высокий уровень технической оснащенности, а также архитектурно-строительных систем нового поколения с применением экологически чистых строительных материалов и конструкций;

обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой;

формирование нормативно-правовой базы градорегулирования на региональном и муниципальном уровнях;

совершенствование законодательной базы, прежде всего, в части усиления контроля над застройкой, землепользованием и землеустройством, правами собственности, строительными нормами и др.;

создание условий, обеспечивающих безопасную среду обитания и жизнедеятельность населения за счет снижения износа жилищного фонда;

совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Алтайского края, в том числе путем внедрения частно-государственного партнерства, концессий;

снижение издержек на производство жилищно-коммунальных услуг и совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса;

создание эффективной системы управления жилым фондом;

повышение эффективности системы адресной поддержки населения края в оплате жилищно-коммунальных услуг, совершенствование системы предоставления жилищных субсидий;

газификация Алтайского края.

Целями экологической политики являются:

улучшение состояния окружающей среды;

снижение влияния неблагоприятного экологического фактора на здоровье населения Алтайского края;

обеспечение снижения уровня негативного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной и иной деятельности в соответствии с природоохранными нормативами;

обеспечение улучшения экологического состояния водных объектов;

предотвращение деградации природных комплексов.

Задачи:

внедрение в производство новых технологий и технологических процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую природную среду;

строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих газов и сточных вод в промышленности, сельском хозяйстве и жилищно-коммунальном секторе;

развитие системы комплексного мониторинга состояния окружающей природной среды и природных ресурсов;

снижение уровня выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сброса загрязняющих веществ в водоемы;

обеспечение населения качественной питьевой водой;

обеспечение населения экологически безопасными продуктами питания;

утилизация токсичных отходов промышленных предприятий; организация переработки бытовых отходов;

совершенствование функционирования особо охраняемых природных территорий;

совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы природоохранной деятельности и природопользования;

обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды;

формирование экологической культуры и воспитание бережного отношения к природе.

Цели политики, направленной на обеспечение безопасности населения, включают:

обеспечение высокого уровня личной безопасности граждан, безопасности дорожного движения; безопасности деятельности хозяйствующих субъектов, безопасности территории и населенных пунктов;

усиление защищенности от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи:

обеспечение общественного порядка и безопасности граждан;

обеспечение охраны имущества физических и юридических лиц;

обеспечение безопасности дорожного движения и законных интересов участников дорожного движения;

обеспечение пожарной безопасности территории;

защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Третья группа целей направлена на рост экономического потенциала края и включает внешнеэкономическую и инвестиционную деятельность, малое предпринимательство, инновационные системы, промышленность, сельское хозяйство, туризм.

Целью экономической политики является повышение эффективности и сбалансированности экономики на основе создания высокого уровня производительности хозяйствующих субъектов края и изменения структуры экономики за счет развития стратегически значимых секторов, производящих продукцию и оказывающие услуги с высокой добавленной стоимостью.

Задачи:

создание новых предприятий, обеспечивающих производство продукции с высокой добавленной стоимостью;

повышение уровня конкурентоспособности и инновационного потенциала существующих предприятий и организаций края;

сокращение числа неэффективных предприятий и организаций, включая предприятия и организации, находящиеся в государственной собственности;

содействие развитию кластеров в приоритетных секторах экономики.

Целью внешнеэкономической политики является активизация международного и межрегионального сотрудничества Алтайского края.

Задачи:

создание Международного центра приграничного сотрудничества;

активное продвижение товаров и услуг региональных предприятий на межрегиональные и международные рынки;

обеспечение вовлечения предприятий и организаций края в систему международного и межрегионального разделения труда, стимулирование экспорта товаров и услуг предприятий;

разработка краевой целевой программы "Алтайский край - форпост России";

формирование Международного координационного совета;

информационно-консультационная поддержка экспортеров, организация выставочно-ярмарочной деятельности;

поддержка предприятий, ориентированных на экспорт готовой продукции;

содействие экспорту услуг научно-образовательного комплекса Алтайского края.

Целями политики повышения инвестиционной привлекательности являются:

улучшение инвестиционного климата в крае;

создание эффективной инвестиционной инфраструктуры, институтов развития;

развитие финансовых рынков.

Задачи:

активизация политики привлечения инвесторов, участие в конкурсах, проводимых органами государственной власти Российской Федерации;

создание благоприятных условий для инвесторов, подготовка региональных предприятий к эффективному взаимодействию с инвесторами;

развитие инвестиционной инфраструктуры (банков, страховых компаний, консультационных фирм, фондов и других институтов);

развертывание активной работы государственных финансовых институтов развития (инвестиционного фонда, Банка развития, Российской венчурной корпорации, Россельхозбанка), способных увеличить кредитную поддержку предприятий машиностроительного производства, малого и среднего бизнеса и повысить объем привлеченных инвестиционных ресурсов в экономику;

формирование благоприятного имиджа края на международном и российском рынках капитала и обеспечение маркетинга инвестиционных возможностей региона;

обеспечение вовлечения средств населения в реализацию инвестиционных возможностей края, в том числе в региональный рынок ценных бумаг;

снижение рисков инвесторов (административно-правовых, финансовых, политических).

Целями политики в области развития предпринимательства являются:

создание благоприятных условий для формирования и развития бизнеса;

создание развитой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

формирование привлекательного имиджа предпринимателей.

Задачи:

поддержка малых предприятий на стадии их формирования и первоначального развития;

организация работы краевого государственного учреждения "Алтайский бизнес-инкубатор";

создание информационно-консультационных центров в муниципальных районах и городских округах края;

финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, путем субсидирования части банковской процентной ставки за счет средств федерального и краевого бюджетов;

расширение доступа к кредитным ресурсам;

совершенствование нормативно-правовой базы;

совершенствование механизмов обеспечения соблюдения норм права в отношении предпринимателей;

обеспечение свободного и равного доступа предпринимателей к основным средствам производства;

содействие развитию межрегиональных и международных программ с участием предприятий малого бизнеса;

развитие профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства;

содействие повышению уровня квалификации кадров для малого предпринимательства.

Целями политики развития инновационной системы и поддержки технологического развития являются:

создание благоприятной инновационной среды для реализации научно-технического потенциала в целях экономического роста;