Комплексная программа социально-экономического развития сузунского района новосибирской области
| Вид материала | Программа |
Содержание1.3.4. Физкультура и спорт 1.3.5. Социальная защита населения |
- Комплексная программа социально экономического развития новосибирского района новосибирской, 4774.53kb.
- Концепция укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала новосибирской, 229.79kb.
- Администрация новосибирской области постановление от 17 апреля 2009 г. N 152-па, 2168.76kb.
- Доклад на 3-ю сессию к проекту бюджета Карасукского района, 78.78kb.
- Губернатор новосибирской области постановление от 3 декабря 2007 г. N 474 о стратегии, 4496.99kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития краснозерского района, 3369.81kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, 2452.21kb.
- Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
1.3.2. Здравоохранение
По состоянию на 01.01.2011 года сеть учреждений здравоохранения района представлена: шестью больницами, двенадцатью амбулаторно-поликлиническими учреждениями и 26 фельдшерско - аккушерскими и фельдшерскими пунктами.
Учреждения здравоохранения района получают государственный заказ по стационарной медицинской помощи в рамках реализации программы обязательного медицинского страхования. Если в 2008 году он составлял 57650 койко-дней, то в 2009-2010 годах, по сравнению с 2008 годом государственный заказ уменьшился на 5,9% и составил ежегодно по 54230 койко-дней по всем страховым компаниям. Коечная мощность лечебно профилактических учреждений - 393 койки, в том числе в центральной районной больнице – 285 коек. Мощность больниц позволяет оказывать помощь большему числу больных, но в связи с сокращением госзаказа идет ежегодное перевыполнение плана по койко – дням на 120-125%, в результате средств для лечения больных не хватает.
Обеспеченность больничными койками - 117 на 10 тыс. жителей. Обеспеченность населения района врачами – 24 и средним медицинским персоналом - 87 на 10 тыс. населения. В районе полностью укомплектовано кадрами первичное медико – санитарное звено.
Таблица 5
Обеспеченность населения услугами здравоохранения
| Показатели | 2008г. | 2009г. | 2010г. |
| Обеспеченность населения (на 1000 чел.) - больничными койками - врачами -средним мед. персоналом | 11,59 2,3 8,8 | 11,67 2,4 8,7 | 11,67 2,4 8,7 |
| Расходы на лекарственное обеспечение населения, тыс. руб. | 14981,4 | 14587,9 | 14587,9 |
| Удельный вес больниц, поликлиник, оборудованных (%): -холодным водоснабжением -горячим водоснабжением -центральным отоплением -сливной канализацией | 61,4 9,0 45,5 61,4 | 68,2 9,0 40,9 59,1 | 71,4 9,5 42,9 61,9 |
| Укомплектованность «скорой помощи» (на 1000 чел): - количеством машин скорой помощи -кадрами -лекарственными средствами, (руб./ 1вызов) | 0,15 0,91 38,16 | 0,18 0,95 34,77 | 0,18 0,95 40,72 |
| Охват взрослого населения диспансерным наблюдением, % | 42,1 | 43,0 | 43,8 |
| Охват детей диспансерным наблюдением, % | 13,8 | 14,5 | 14,6 |
| Охват населения профилактическими прививками, % -детей -взрослых | 94,4 99,3 | 94,5 89,0 | 95,0 90,0 |
| Доля беременных женщин, взятых на учет в срок до 12 недель, % | 80,8 | 79,6 | 81,9 |
| Детская смертность на 1000 новорожденных | 12,0 | 9,2 | 9,1 |
| Уровень первичной заболеваемости на 1тыс. населения: -инфекционными болезнями -прочими болезнями | 34,7 507,4 | 35,4 490,3 | 35,9 492,5 |
В целях реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, направленного на совершенствование организации первичной медико-санитарной помощи населению, повышение качества и эффективности профилактических, лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий, в районе проводится диспансеризация и вакцинация детского и взрослого населения, ведется обследование населения с целью выявления ВИЧ – инфицированных, новорожденных - на выявление наследственных заболеваний. Осуществляется постоянное диспансерное наблюдение за больными сахарным диабетом, бронхиальной астмой, онкологическими заболеваниями.
В рамках национального проекта предполагается повышение квалификации медицинских работников, в целях обеспечения населения более высоким уровнем медицинского обслуживания. За период 2008-2010г.г. прошли тематическое усовершенствование 30 врачей и 118 человек среднего медицинского персонала.
В районе организовано 8 педиатрических и 12 терапевтических участков. Для участковой службы в районной поликлинике установлена мини АТС, с помощью которой телефонизированы терапевтические участки.
Все взрослое и детское население района охвачено врачебным наблюдением. Ежемесячно утверждаются графики выездов врачей центральной районной больницы на сельские участки. В р.п. Сузун увеличено время приема участковых врачей: педиатров до 4 часов, терапевтов до 5 часов.
Среднесписочная численность работающих в учреждениях здравоохранения - 646 человек, в т.ч. врачей – 78 человек, провизоров – 2, среднего медперсонала – 290.
В целях улучшения материально – технической базы учреждений здравоохранения, за счет средств бюджета района, оказания платных услуг, средств фонда ОМС и в рамках реализации национального проекта «Здоровье» за 2008-2010 годы на сумму около 10,0 млн. рублей приобретено медицинское оборудование, мебель, бытовая и оргтехника, легковой автомобиль «Нива» и шесть автомобилей УАЗ для сельских учреждений здравоохранения.
Проведены капитальные ремонты родильного, хирургического, реанимационного и терапевтического отделений центральной районной больницы, Бобровской участковой больницы и Шипуновской врачебной амбулатории. В Шарчинской, Бобровской и Битковской участковых больницах, в поликлинике райбольницы установлены автоматические противопожарные системы. Проведены работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций главного корпуса, поликлиники и склада центральной районной больницы, детской больницы, Шипуновской и Болтовской врачебных амбулаторий. Общий объем финансирования, направленного на проведение текущих и капитальных ремонтов за три года составил свыше 12,0 млн. рублей.
1.3.3. Культура
За последние годы в сфере культуры и искусства района удалось сохранить сеть учреждений, поддержать на определенном уровне развитие художественного процесса. В районе работают:
- 16 учреждений культуры клубного типа;
-Муниципальное учреждение «Сузунская районная детская школа искусств», в ней функционирует 5 отделений (фортепианное, хоровое, хореографическое, театральное и народных инструментов), обучается 194 ребенка;
-Муниципальное учреждение «Сузунская районная детская художественная школа», в которой работает 3 отделения (изобразительного искусства, декоративно – прикладного творчества и отделение начальной подготовки), обучается 164 ребенка. В 2008 году заключен договор аренды здания расчетно-кассового центра, в котором разместилась МОУДОД «Сузунская детская художественная школа», что позволило улучшить условия для занятий детьми художественным творчеством.
- Муниципальное учреждение «Сузунская районная библиотека» с детским и поселковым отделениями и 21 сельской библиотекой. В 2008 году прошло преобразование сети библиотек. Все муниципальные сельские библиотеки присоединены к МУ «Сузунская районная библиотека» и имеют статус отделов. В 2009 году был проведен эксперимент по объединению школьных и сельских библиотек в селах Маюрово и Мереть, что дало положительный результат по увеличению количества читателей среди взрослого населения.
В учреждениях культуры действует 203 кружка и объединений по интересам, в которых занимается 1757 человек, из них 995 детей. За 2010 год в учреждениях культуры клубного типа прошло 2686 мероприятий, из них для детей - 481.
Музыканты района принимали участие в Международных фестивалях, в областных смотрах, фестивалях и конкурсах. За достигнутые успехи в рамках празднования всероссийского праздника – Дня работников культуры в г. Новосибирске в 2008 году был отмечен благодарственным письмом министерства культуры и массовых коммуникаций РФ Тарасов А.Г. преподаватель МОУДОД «Сузунская ДШИ». Свидетельство о занесении в «Золотую книгу культуры НСО» в номинации «Верность призванию» получила Риб Марина Яковлевна, преподаватель этой же школы. В 2009 году творческой интеллигенции района были вручены:
- благодарность Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ и Свидетельство о занесении в «Золотую книгу культуры НСО» в номинации «Мастер – золотые руки» Молокову Виктору Гавриловичу (преподавателю МОУДОД «Сузунская ДХШ»);
- звание «Почетный работник культуры Новосибирской области» присвоено Тарасову Андрею Георгиевичу (преподавателю МОУДОД «Сузунская ДШИ»;
- премией Губернатора НСО за реализацию социально - культурного проекта "Областной музыкальный праздник "Заволокинская гармонь" был награжден творческий коллектив в составе пяти человек.
В областном конкурсе «Мы все отсюда родом» ценный приз, микроавтобус «УАЗ», получило муниципальное образование Бобровского сельсовета за 2 место среди сельских муниципальных образований.
Сфера культуры района участвовала в областном конкурсе муниципальных районов по организации культурной деятельности за 2009 год и была отмечена специальным призом – ноутбуком.
В 2010 году в областном конкурсе «Золотая книга культуры Новосибирской области» в номинации «Верность призванию» победителем стал В.В. Строганов – руководитель хора ветеранов Верх - Сузунского культурно-досугового центра.
Благодарностью Министра культуры РФ за многолетний, добросовестный труд награждены преподаватель МОУДОД «Сузунская ДШИ» - Васильева В.В. и библиограф МУ «Сузунская библиотека – Стрельникова Е.Н.
В 2008-2010 годах были проведены капитальные ремонты в 28 муниципальных учреждениях культуры, ежегодно во всех учреждениях проводятся текущие ремонты. На эти цели направлено около 9,5 млн. рублей.
В целях реализации областных целевых программ в сфере культуры в район поступило около 3,0 млн. рублей, что позволило приобрести комплекты звукового оборудования, инструменты, мебель, обновить книжный фонд библиотек более чем на 8,0 тыс. экземпляров.
С целью улучшения качества предоставляемых услуг учреждениями культуры, повышения уровня делопроизводства, организации противопожарной безопасности и охраны труда, отделом культуры проводятся комплексные проверки всех учреждений культуры с выездом на места, проверкой документации и принятием творческих отчетов этих учреждений.
В 2009 году при Главе Сузунского района была подготовлена и проведена коллегия по вопросу «Сохранение и развитие объектов исторического наследия Сузунского района». По результатам этой коллегии в июне месяце в районе работали областная рабочая группа по обследованию и инвентаризации исторических объектов и группа областного Научно-производственного центра по сохранению исторического наследия, с целью проведения инвентаризации памятников археологии. Эта работа была продолжена в 2010 году. Проведено совещание по вопросу создания музея под открытым небом «Завод –Сузун», с участием представителей Министерства культуры НСО и Управления по охране объектов культурного наследия НСО. В сентябре на территории бывшего Монетного двора коллективом Новосибирского государственного краеведческого музея были проведены предварительные археологические работы. В районе разработана и утверждена районная долгосрочная целевая программа «Создание муниципального автономного учреждения культуры «Музейно-туристический комплекс «Завод-Сузун и монетный двор».
1.3.4. Физкультура и спорт
В Сузунском районе регулярно занимаются физической культурой и спортом 3900 человек или 12,0% населения района.
В области физкультуры и спорта в районе работают учреждения: Сузунская ДЮСШ, ДДТ, СК «Чайка», боксерский клуб «Сузунец», Центр помощи семье и детям «Гармония», Сузунское структурное подразделение им. А.И.Покрышкина, шахматный клуб «Досуг», секция по настольному теннису и спортивные секции в школах района и культурно-досуговых центрах.
В период с 2008 по 2010 годы количество спортивно-массовых мероприятий выросло с 93 до141 мероприятия, а количество участников соревнований - с 6332 до 7400 человек.
Наиболее многочисленными были ежегодные мероприятия: спартакиада сельских муниципальных образований, спартакиада производственных коллективов, спартакиада школьников, мероприятия посвященные Дню Победы, Дню молодежи и Дню охотника, конно-спортивные соревнования, первенства района по видам спорта, которые входят в программу Сельских спортивных игр Новосибирской области.
В районе работают 10 хоккейных площадок, на которых организовываются занятия секций по хоккею, шорт-треку и катанию на коньках, проводятся районные хоккейные турниры среди взрослых и школьных команд. За 2008-2010 годы были вновь организованы 7 взрослых и 7 школьных хоккейных команд.
На базе Сузунской специальной коррекционной школы-интерната регулярно проводятся первенства Новосибирской области по лыжным гонкам «Серебряная снежинка». В 2009 году спортивная семья Бакуровых и два Сузунских лыжника выступали в составе команды НСО в Зимних сельских спортивных играх России. Спортивная семья заняла 2 место. Соболева Лена и Веприк Александр стали призерами Спартакиады школьников России по лыжным гонкам и выполнили норматив мастера спорта. Соболева Лена включена в состав юношеской сборной России и в 2010 году стала чемпионкой России по лыжным гонкам, а на юношеском первенстве Мира в Германии заняла 19 место в лыжном спринте.
В районе возрождаются соревнования конников, в этом году приняли участие команды пяти хозяйств.
В сентябре 2010 года в районе проходил фестиваль боевых искусств «Время быть вместе», который стал настоящим событием для сузунских спортсменов, школьников и любителей боевых искусств. В фестивале приняли участие знаменитые новосибирские спортсмены – Александр Карелин, Евгений Подгорный, Александр Тропников. Центральным событием фестиваля стал момент закладки камня для строительства плавательного бассейна - первой очереди Сузунского спортивного комплекса.
В целях обеспечения сельских муниципальных образований спортивным инвентарем за три последних года приобретены теннисные и бильярдные столы, спортивные тренажеры, для семи хоккейных команд приобретена защитная хоккейная форма и коньки для организации проката.
1.3.5. Социальная защита населения
Социальные услуги населению района оказывают два учреждения: МБУ «Центр социального обслуживания населения» и МБУССО Сузунского района «Дом милосердия».
Таблица 6
Характеристика работы учреждений социальной защиты населения
| Наименование показателей | 2008г. | 2009г. | 2010г. (оценка) |
| 1. Категории граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты, всего (чел.) | 13273 | 14968 | 12834 |
| В том числе: | | | |
| - пенсионеры | 1273 | 1393 | 1163 |
| - полные семьи/в них детей | 1479/2181 | 1738/2575 | 1600/2370 |
| - инвалиды | 435 | 2922 | 2779 |
| - неполные семьи/в них детей | 1190/1638 | 1240/1576 | 1320/1886 |
| - многодетные семьи/ в них детей (полные и неполные) | 294/961 | 309/1036 | 320/1073 |
| - дети-инвалиды | 123 | 107 | 101 |
| - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей | 89 | 138 | 199 |
| - трудоспособные граждане | 6860 | 7848 | 5836 |
| 2. Доля малоимущих граждан, зарегистрированных в органах социальной защиты, % | 39,8 | 45,0 | 39,4 |
| 3. Сумма выплат социальной помощи на 1 получателя, руб. | 842,5 | 759,1 | 1256,9 |
| 4. Число граждан получающих социальное обслуживание на дому, чел. | 152 | 210 | 210 |
| 5. Число граждан нуждающихся в социальном обслуживании на дому, чел. | 107 | - | - |
| 6. Количество детей прошедших реабилитацию в учреждениях социальной защиты, чел. | 20 | 69 | - |
| 7. Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуженных в ОГУ «Дом милосердия» Сузунского района | 87 | 62 | 60 |
МБУ «Центр социального обслуживания населения» выявляет малообеспеченные семьи, семьи с детьми, инвалидов, участников войны, одиноких нетрудоспособных граждан и другие категории нуждающихся в социальной поддержке, ведёт учёт граждан, получивших в Центре социальную помощь и оказывает услуги.
Социальные работники работают по нормированному заданию. Внедряется автоматизированная программа «Расчет оплаты за предоставленное гражданам пожилого возраста и инвалидам социальное обслуживание на дому». Введена новая форма работы - семейный социальный работник.
По состоянию на 01.01.2011 года на учете состоит 12834 человека малообеспеченного населения, что составляет 39,4% от общего числа населения, проживающего в районе, это на 5,6% меньше, чем в 2009 году. Уменьшение произошло за счет снятия с учета в результате проведенной инвентаризации картотеки малообеспеченных граждан.
За 2010 год сумма выплат социальной помощи на 1 получателя увеличилась на 65,6% и составила 1256,9 рублей. В результате увеличения объемов поступления натуральной помощи для малообеспеченных граждан и денежной выплаты участникам и инвалидам Великой Отечественной войны на улучшение социально - бытовых условий.
За два последних года на дому обслуживается 210 граждан пожилого возраста и инвалидов. Сумма платных услуг ежегодно составляет свыше 400,0 тыс. рублей. В районе наблюдается рост потребности в социальном обслуживании, который обусловлен увеличением числа лиц пожилого возраста и инвалидов. Одним из направлений решения данного вопроса является развитие среди населения волонтерского движения. Число волонтеров составляет около 100 человек.
В районе особое внимание уделяется реабилитации инвалидов. Целью работы реабилитационного отделения является - научить человека преодолевать жизненные проблемы, активизировать физические способности и продолжать вести полноценный образ жизни. Количество инвалидов, реализовавших мероприятия индивидуальной программы реабилитации, выросло в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, на 29% и составило 114 человек. В Центре социального обслуживания населения работает клуб общения родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, рационального использования бюджетных и внебюджетных средств, направленных на организацию оздоровительной компании администрацией Сузунского района принято постановление от 05.04.2010 г. №45 « Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Сузунского района в 2010 году». В детских оздоровительных лагерях дневного пребывания отдохнули 1307 детей, в санаторных - 86, в загородных – 624 ребенка. С 01.06.2010 на базе РМУЗ «Сузунская ЦРБ» действует лагерь для детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем. За три сезона в нем получили оздоровление 50 детей.
На учете в отделении профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних состоит 159 семей, в которых проживает 339 детей. Благодаря участию Центра в проекте «Чужих детей не бывает» организованного Фондом поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации для выявления семей на ранней стадии неблагополучия, решения детско-родительских конфликтов, сокращения социального сиротства, уменьшения доли неполных семей в результате разводов, в районе созданы и работают: социальная участковая служба; выездная мобильная бригада; служба психологической помощи семьям с детьми, находящимся в состоянии развода; служба психолого-педагогического, социального и юридического сопровождения замещающих семей; служба «Телефон доверия». В плане проекта предусмотрены средства на лечение родителей от алкогольной зависимости, в результате только в 2010 году 60 родителям оказано содействие в лечении от алкогольной зависимости.
МБУ ССО Сузунского района «Дом милосердия» рассчитано на 50 престарелых граждан и инвалидов. Для организации досуга пожилых людей, продления активного возраста в районе работают 19 клубов общения, которые предоставляют возможность встречаться друг с другом, способствуют развитию творческих способностей людей пожилого возраста. Администрацией учреждения налажено взаимодействие с образовательными учреждениями, служителями церкви, общественными организациями по организации праздничных встреч, досуга обслуживаемых граждан.
В 2010 году учреждением получена лицензия на медицинскую деятельность. Все проживающие в Доме милосердия проходят диспансеризацию в центральной районной больнице. В областные стационарные учреждения за два года были направлены 12 пожилых граждан.
В целях укрепления материально-технической базы учреждений социальной защиты регулярно проводятся ремонтные работы и благоустраивается прилегающая территория.
Учреждениями социального обслуживания сформированы и утверждены муниципальные задания, стандарты и тарифы муниципальных услуг.