Комплексная программа социально-экономического развития сузунского района новосибирской области
| Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально экономического развития новосибирского района новосибирской, 4774.53kb.
- Концепция укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала новосибирской, 229.79kb.
- Администрация новосибирской области постановление от 17 апреля 2009 г. N 152-па, 2168.76kb.
- Доклад на 3-ю сессию к проекту бюджета Карасукского района, 78.78kb.
- Губернатор новосибирской области постановление от 3 декабря 2007 г. N 474 о стратегии, 4496.99kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития краснозерского района, 3369.81kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, 2452.21kb.
- Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
Паспорт комплексной программы
социально-экономического развития Сузунского района
на 2011-2025 годы
| Наименование Программы | Комплексная программа социально-экономического развития Сузунского района Новосибирской области | ||||
| Основание для разработки Программы | Решение Совета депутатов Сузунского района от 26.12. 2006 № 133 | ||||
| Дата принятия решения о разработке Программы | Распоряжение главы администрации района от 08.05.2007 № 79 | ||||
| Дата принятия решения об актуализации Программы | Постановление администрации Сузунского района от 08.11.2010 № 197 | ||||
| Муниципальный заказчик | Совет депутатов Сузунского района | ||||
| Основной разработчик Программы | Администрация Сузунского района | ||||
| Цели Программы | Главная цель:
| ||||
| Сроки и этапы реализации Программы | Сроки реализации: 2011-2025 годы I этап – 2011–2015 годы; II этап – 2016–2020 годы; III этап – 2021–2025 годы | ||||
| Основные мероприятия и точки роста |
| ||||
| Объемы и источники финансирования | | 2011-2025 гг |
| ||
| 2011-2015г г | 2016- 2020гг | 2021-2025гг | |||
| Всего, млн. рублей | 25440,0 | 6100,0 | 8230,0 | 11110,0 | |
| в том числе: | | | | | |
| федеральный бюджет | 906,0 | 217,0 | 293,0 | 396,0 | |
| областной бюджет | 17682,0 | 4238,0 | 5721,0 | 7723,0 | |
| районный бюджет | 1302,0 | 292,0 | 420,0 | 590,0 | |
| собственные, заемные и привлеченные средства предприятий | 5550,0 | 1353,0 | 1796,0 | 2401,0 | |
| Ожидаемые результаты реализации Программы |
| ||||
| Механизм управления реализацией Программы | Общее управление реализацией Программы возлагается на Главу Сузунского района. Текущее управление – на Первого заместителя Главы Сузунского района | ||||
1. Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации
1.1.Общая характеристика экономико-географического положения района.
Сузунский район относится к тем районам области, которые имеют глубокие исторические корни. Старейшие села на его территории были основаны еще до похода Ермака. Основали их первые переселенцы из европейской части России, большинство которых составляли беглые крестьяне.
В 1708 году была создана Сибирская губерния и территория современного Сузунского района вошла в нее. В современных границах район действует с 1932 года.
Территория района общей площадью 4746 кв. км расположена в юго-восточной части Новосибирской области на расстоянии 191 км. от областного центра г.Новосибирска и составляет 2,7% от территории Новосибирской области. Протяженность района с севера на юг - 103 км. и с запада на восток - 88 километров. На территории муниципального образования рабочий поселок Сузун имеется железнодорожная станция.
Численность населения района на 1 января 2010г. составила 33,3 тыс. человек, из них в р.п. Сузун проживает 14,8 тыс. человек, в селах района – 18,5 тыс. человек. Район представлен 42 населенными пунктами, объединенными в 15 поселений. Административным центром района является р.п. Сузун, который представляет собой компактный массив, в котором сосредоточены большинство предприятий практически всех производственных отраслей, имеющихся на территории района. Самыми крупными населенными пунктами, после районного центра, являются с. Бобровка - 1734 человека, с.Заковряжино - 1470 человек, с. Шипуново – 1444 человека, с.Битки – 1357 человек, с. Болтово – 1011 человек.
На протяжении последних лет численность населения района ежегодно сокращается. Этнический состав населения следующий: русские составляют 82%, немцы – 5,6%, украинцы – 1,1%, татары – 0,5%, прочие национальности, а их в районе 39 – 10,8%.
Таблица 1
Характеристика экономического потенциала территории
| Показатели | Количество |
| 269897 |
| 268078 |
| 1819 |
| 2) неиспользуемые площади | - |
| 172666 24000 |
- суглинки кирпичные, тыс. куб.м. - пески строительные, тыс. куб.м. - камни строительные, тыс. куб.м. - сапропель, тыс. тонн | 1750 5595 14262 2000 |
Район обладает достаточными возможностями развития экономики - природоресурсным, трудовым, производственным потенциалом.
На территории района на 01.01.2010 года зарегистрировано 406 предприятий, организации и учреждений, в том числе промышленных предприятий - 50, сельскохозяйственных – 67 (из них крестьянских (фермерских) хозяйств - 45), лесохозяйственных - 2, строительных - 4, транспортных – 7. Оказанием услуг розничной торговли и общественного питания занимаются 31 юридическое лицо, 71 индивидуальный предприниматель и 5 предприятий производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции.
На территории района имеются особо охраняемые территории. Это памятники природы областного значения: «Шарчинская степь» площадью 31,89 га, «Обская песчаная степь» площадью 36,15 га, «Озеро Сплавное», расположенное на площади 100 га. и государственный биологический заказник областного значения «Сузунский» площадью 128,5 тыс. га.
Территория Сузунского района изрезана сетью средних и малых рек. По южной границе района протекает р. Обь. В водоемах района водятся промысловые породы рыбы: лещ, карась, сазан, щука, судак и т.д.
На территории района расположены месторождения суглинков кирпичных, песков строительных, камней строительных, сапропелей.
1.2. Демографическая ситуация
Демографическая ситуация, сложившаяся в районе, характеризуется сложными процессами. За период 2008-2010 годы численность населения района уменьшилась на 788 человек. К началу 2011 года численность населения составит 32590 человек против 33378 человек в 2008 году.
Таблица 2
Основные показатели, характеризующие демографические процессы
| Показатели | Годы | ||
| 2008 | 2009 | 2010(оценка) | |
| 1. Численность населения (чел.) | 33378 | 33255 | 32590 |
| 2. Общий коэффициент смертности (чел на 10000 чел. населения) | 178,9 | 165,1 | 162,3 |
| 3. Коэффициент миграционного прироста (чел на 10000 чел. населения) | 6,9 | 12,6 | 7,67 |
| 4. Коэффициент естественного прироста (чел на 10000 чел. населения) | -54,5 | -49,6 | -49,1 |
Сохраняется тенденция превышения смертности над рождаемостью. Среди причин смертности населения наиболее распространены болезни системы кровообращения, новообразования, несчастные случаи, травмы. По оценочным данным в целом по району за 2010 год естественная убыль населения составит 160 человек (родилось – 369 человека, умерло – 529). Уровень рождаемости в районе находится ниже черты простого воспроизводства населения. Снижение рождаемости и сокращение доли детей в общей численности населения ведёт к старению населения.
За год в район прибыло 450 человек, выбыло – 425, положительное сальдо миграции составило 25 человек.
Таким образом, главной причиной депопуляции является естественная убыль населения, имеющая устойчивый и долговременный характер.
Возрастная структура населения за последние годы не претерпела значительных изменений.
Таблица 3
Структурные показатели численности населения
| Показатели | Годы | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | |
| 1. Структура населения (%): - городское - сельское | 46,0 54,0 | 44,4 55,6 | 44,5 55,5 |
| 2. Возрастная структура населения (%): моложе 16 лет трудоспособного возраста пенсионного возраста | 18,9 59,6 21,5 | 19,3 58,1 22,6 | 20,2 61,5 18,3 |
| 3. Численность пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения (чел.) | 7184 | 7504 | 5970 |
| 4. Показатель «детской нагрузки» на трудоспособное население (численность населения моложе 16 лет на одного трудоспособного) | 0,32 | 0,37 | 0,33 |
| 5. Показатель «пенсионной нагрузки» на трудоспособное население (численность стоящих на учете пенсионеров на одного трудоспособного) | 0,36 | 0,39 | 0,30 |
| 6. Общая «нагрузка» на трудоспособное население (чел.) (4+5) | 0,68 | 0,76 | 0,63 |
1.3. Анализ развития социальной сферы
1.3.1. Образование
В системе образования района на 01.01.2011 г. функционирует 11 дошкольных учреждений, которые посещают 1162 человека. В связи с оптимизацией сети образовательных учреждений с 01.01.2006 года реорганизовано 7 дошкольных учреждений путем присоединения детских садов к школам. На 01.01.2011 года при школах функционирует 13 групп дошкольного образования, которые посещают 204 ребенка, работают 9 групп продленного дня – посещают 203 ученика.
В районе действуют 17 средних общеобразовательных школ, открытая (сменная) общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа и специальная коррекционная школа-интернат.
За последние три года сеть школ не изменилась. За период с 2008 по 2010г.г. число учащихся образовательных школ сократилось на 172 человека. Средняя наполняемость классов в школах в р.п.Сузун составляет 23 человека, в селах района – 14,6.
Таблица 4
Обеспеченность населения образовательными услугами
| Показатели | Годы | ||
| 2008 | 2009 | 2010 (оценка) | |
| Количество мест в общеобразовательных школах | 7967 | 7967 | 7967 |
| Количество учащихся в общеобразовательных школах, всего (на 1 сентября) | 3847 | 3695 | 3675 |
| В том числе: | | | |
| Средние, основные общеобразовательные школы | 3539 | 3418 | 3479 |
| Открытая (сменная) общеобразовательная школа | 131 | 105 | 95 |
| Специальная коррекционная школа-интернат | 177 | 172 | 156 |
| Численность педагогических работников общеобразовательных школ | 526 | 516 | 532 |
| Обеспеченность педагогическими работниками на 1 000 учащихся | 137 | 140 | 145 |
Для обеспечения равных возможностей обучения для детей из малых сел организован бесплатный подвоз 347 учащихся из 19 населенных пунктов к 13 школам. Для этих целей используется 20 единиц транспорта, находящегося в оперативном управлении школ.
В районе работает сеть учреждений дополнительного образования, объединяющая в единый процесс воспитание, обучение и развитие личности ребенка. На 1 января 2011 года функционирует три учреждения дополнительного образования: дом детского творчества, детская - юношеская спортивная школа и детский оздоровительный лагерь «Патриот», которые посетили в течение 2010 года 2635 детей. Доля детей, охваченных дополнительным образованием, составляет 72%.
В 2010 году основное общее образование получили 359 выпускников общеобразовательных школ, среднее полное - 220 выпускников.
Доля педагогов пенсионного возраста в 2010 году составила 18,0%, что на 2,5% выше уровня 2008 года. Это связано с нехваткой молодых специалистов. За три года в район прибыло 14 молодых педагогов. С целью закрепления молодых кадров приобретено 7 квартир в р.п.Сузун и в селах района.
Ежегодно укрепляется учебно – материальная база учреждений образования: в пяти зданиях отремонтирована кровля, в трех - проведены ремонтные работы систем отопления, в четырех учреждениях - ремонты водопроводных и канализационных сетей. Проведена реконструкция здания детской поликлиники под Дом детского творчества на 150 мест. В р.п.Сузун открыты детский сад №3 на 80 мест и дополнительная группа в детском саду №4 на 20 мест; в Бобровском детском саду открыта группа на 20 мест. Работа над грантовыми проектами позволила оборудовать сенсорные комнаты в МОУ «Мышланская СОШ» и МДОУ «Сузунский детский сад №5», «Соляные пещеры» в МОУ «Мышланская СОШ» и ДООЦ «Патриот».
По итогам конкурсного отбора общеобразовательных учреждений Новосибирской области, внедряющих инновационные образовательные программы в 2008-2009 годах школы р.п.Сузун №1, 2, 301, а так же Мышланская средняя общеобразовательная школа выиграли гранты по 1 млн. рублей каждая. Эти средства направлены на приобретение школьной мебели, учебного и спортивного оборудования и инвентаря.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» государственную поддержку в размере по 100 тысяч рублей с 2008 по 2010 годы получили 20 педагогов школ Сузунского района. Эти педагоги реализуют общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, имеют положительные результаты внеурочной деятельности и классного руководства, позитивную динамику учебных достижений обучающихся, используют современные образовательные технологии в процессе обучения.
Система профессионального образования в районе представлена Областным государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 71», которое готовит квалифицированные рабочие кадры для сельскохозяйственных предприятий. Основными заказчиками на подготовку специалистов являются предприятия Сузунского района. Новый учебный 2010-2011 год в училище начали 165 человек.