Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет: Утвердить республиканскую целевую программу "Энергосбережение Республики Саха (Якутия) на период 2005 2006 годы и на перспективу до 2010 года" (далее программа
| Вид материала | Программа |
- Правительство республики саха (якутия) постановление от 14 ноября 2008 г. N 478 о порядке, 80.38kb.
- Законодательные, 1478.78kb.
- Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет: Определить Министерство экономического, 393.41kb.
- Лесопромышленный комплекс 29 Производство неметаллических минеральных продуктов, 996.08kb.
- Севера Республики Саха (Якутия) бюджетное и налоговое закон, 1930.68kb.
- Программа развития высоких технологий в телекоммуникациях, телевидении и радиовещании, 806.43kb.
- Президента Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2008 года №77-рп, разрабатываются:, 81.99kb.
- Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить Республиканскую, 2853.03kb.
- Президент Республики Саха (Якутия), уважаемые депутаты, приглашенные! Сегодня Государственное, 847.26kb.
- Президент Республики Саха (Якутия), народные депутаты, приглашенные! Сегодня Государственное, 1623.58kb.
3.1. Определение источников финансирования
Источниками финансирования являются:
федеральный бюджет (инвестиционные федеральные целевые программы);
республиканский бюджет РС(Я);
муниципальный бюджет;
собственные сэкономленные за счет энергосбережения средства;
привлеченные средства инвесторов.
Расчеты затрат Подпрограммы осуществлялись по аналогам, на основе статистического прогнозирования.
Ежегодно при подготовке бюджетной заявки на очередной финансовый год с учетом хода выполнения мероприятий Программы уточняются размеры государственной поддержки и меры по привлечению средств местных и внебюджетных источников.
3.2. Финансирование мероприятий по энергосбережению
Финансирование энергосбережения складывается из решения следующих вопросов:
Оплата текущих расходов. Постоянная составляющая расходов на энергосбережение состоит из оплаты труда персонала, занятого в системе энергоменеджмента, премиальных за достигнутые результаты в энергосбережении и прочих расходов на обучение персонала, на литературу и наглядную агитацию и т.д. и т.п. Объем этих расходов составляет примерно 10% от расходов предприятия на оплату энергоресурсов.
Инвестиции в конкретные энергосберегающие мероприятия. Состояние даже сравнительно новых предприятий таково, что без крупных инвестиций добиться приемлемых результатов в сжатые сроки очень тяжело. Для инвестирования в энергосбережение существуют различные фонды и программы, созданные в рамках федеральной и региональных программ энергосбережения, и некоторые из них реально действуют. Пробиться в них сложно, и здесь необходимы квалификация, опыт и настойчивость руководства предприятия. Другой путь - взять кредит. Тем более, что по оценкам экономистов, инвестиции в энергосбережение в 3... 5 раз привлекательнее инвестиций в нефтедобычу.
Учет и распределение средств, сэкономленных за счет энергосбережения. Обычно учет расходования энергоресурсов возложен на энергослужбу, а учет их оплаты - на финансовые подразделения предприятия.
В системе энергоменеджмента необходимо свести задачи учета энергоресурсов, их оплаты и экономии, а также распределения сэкономленных на энергоресурсах средств в единую систему. Это позволит знать объемы сэкономленных средств, не дав им раствориться в "общем котле", что обычно сводит все усилия по созданию системы энергоменеджмента к нулю. Позволит перевести текущие расходы энергоменеджмента и инвестиции в небольшие энергосберегающие мероприятия на самофинансирование, то есть осуществлять из сэкономленных средств. Из них же полезно выделять часть средств для инвестиций в развитие тех подразделений, успехи которых в энергосбережении наибольшие.
Создание Фонда энергосбережения позволит направлять целевые средства на планомерно реализуемые мероприятия по энергоресурсосбережению. Источником образования фонда может служить экономия, полученная в результате проведения энергосберегающих мероприятий, а также целевое бюджетное финансирование (например, в размере 5%).
Решение этих вопросов требует применения финансовых инструментов и независимого подхода, поэтому их необходимо поручить специалистам финансового подразделения предприятия.
3.3. Оценка эффективности, социально-экономических
последствий реализации Подпрограммы
Капитальные вложения по мероприятиям энергоресурсосбережения в ЖКХ на период 2005 - 2010 годы приведены в приложении N 1.
Общие затраты на мероприятия по энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве на период 2005 - 2010 годы составляет 2 884,56 млн. руб., ежегодный экономический эффект мероприятий по энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве составит 854,8 млн. руб. Для реализации мероприятий на период 2011 - 2020 годы потребуется финансирование в размере 4 800 млн. руб.
Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Управление реализацией данной Подпрограммы, ресурсное обеспечение, общую координацию работ и контроль осуществляет Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) и Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я).
Контроль за сохранением, распределением и целевым использованием сэкономленных за счет реализации мероприятий энергосбережения средств осуществляют Министерство финансов РС(Я) и главные распорядители бюджетных средств.
Организационно-техническое сопровождение мероприятий энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве осуществляет предприятие, имеющее аккредитацию на проведение работ по энергоресурсосбережению.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Энергосбережение
в жилищно-коммунальном хозяйстве",
утвержденной
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 октября 2005 г. N 585
Перечень
подпрограммных мероприятий по энергосбережению
и размер капитальных затрат
┌──────┬──────────────────────┬─────────┬───────────┬───────────────────────────────┬─────────────┐
│ │ Наименование │ │ Сроки │ Кап. вложения по этапам │ │
│ N │ направлений, │Мощность,│ начала и │ реализации Программы │Эффективность│
│ п/п │ видов работ и │ объем │ окончания ├────────┬──────┬──────┬────────┤мероприятий, │
│ │ мероприятий │ работ │ работ │ Всего │ 2005 │ 2006 │ 2007 - │млн. руб./год│
│ │ │ │ │ │ │ │ 2010 │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ │ I. Организационные │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ мероприятия │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 1.1. │Разработка нормативно │ 3 │2005 - 2006│ 0,30│ 0,15│ 0,15│ 0,00│ │
│ │- методической │ │ │ │ │ │ │ │
│ │документации │ │ │ │ │ │ │ │
│ │энергосбережения, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │млн. руб. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 1.2. │Энергетическая │ 1 295 │2005 - 2010│ 65,06│ 27,04│ 33,45│ 4,57│ │
│ │паспортизация │ │ │ │ │ │ │ │
│ │источников тепла, ед. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 1.3. │Энергетическая │ 3 044 │2005 - 2010│ 34,30│ 11,45│ 11,28│ 11,57│ │
│ │паспортизация тепловых│ │ │ │ │ │ │ │
│ │сетей, км │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом
документа.
│ 1.7. │Оснащение │ 6 │2005 - 2010│ 6,60│ 0,00│ 2,20│ 4,40│ │
│ │оборудованием │ │ │ │ │ │ │ │
│ │передвижной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │лаборатории для │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проведения │ │ │ │ │ │ │ │
│ │энергетического │ │ │ │ │ │ │ │
│ │аудита, ед. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 1.8. │Создание сети │ 4 │2005 - 2006│ 10,40│ 0,00│ 5,20│ 5,20│ │
│ │сервисных и поверочных│ │ │ │ │ │ │ │
│ │предприятий, ед. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 1.9. │Создание │ 1 │2005 - 2010│ 15,00│ 0,00│ 5,00│ 10,00│ │
│ │испытательного центра│ │ │ │ │ │ │ │
│ │теплоэнергетического │ │ │ │ │ │ │ │
│ │оборудования, ед. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│1.10. │Использование средств │ 9,6 │2005 - 2010│ 8,12│ 1,01│ 1,29│ 5,82│ │
│ │массовой информации │ │ │ │ │ │ │ │
│ │для освещения проблем │ │ │ │ │ │ │ │
│ │энергосбережения и │ │ │ │ │ │ │ │
│ │распространения │ │ │ │ │ │ │ │
│ │передового опыта, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │млн. руб. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ │ИТОГО по │ │ │ 139,78│ 39,65│ 58,57│ 41,56│ │
│ │организационным │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ │ II. Малозатратные │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ мероприятия │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 2.1. │Энергосбережение у │ │ │ │ │ │ │ │
│ │источников тепла │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 2.2. │Комплексонная │ 21 │2005 - 2010│ 21,00│ 5,00│ 6,00│ 10,00│ 6,00 │
│ │обработка воды и │ │ │ │ │ │ │ │
│ │деаэрация, млн. руб. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 2.3. │Гидрохимическая │ 95 │2005 - 2010│ 95,00│ 20,00│ 20,00│ 55,00│ 15,40 │
│ │промывка и │ │ │ │ │ │ │ │
│ │электрогидроимпульсная│ │ │ │ │ │ │ │
│ │прочистка котлов, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │млн. руб. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 2.4. │Внедрение частотного │ 34 │2005 - 2010│ 34,00│ 5,00│ 5,00│ 24,00│ 5,10 │
│ │регулируемого │ │ │ │ │ │ │ │
│ │электропривода │ │ │ │ │ │ │ │
│ │насосов, млн. руб. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 2.5. │Режимно-наладочные │ 30,6 │2005 - 2010│ 99,00│ 14,00│ 20,00│ 65,00│ 9,60 │
│ │работы на котельных, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │млн. руб. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 2.6. │Применение │ │ │ │ │ │ │ │
│ │вакуумно-атмосферных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │деаэраторов в │ │ │ │ │ │ │ │
│ │котельных свыше 5 │ 136 │2005 - 2010│ 61,20│ 10,00│ 15,00│ 36,20│ 10,50 │
│ │Гкал/час, кот. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 2.7. │Применение │ 610 │2005 - 2010│ 30,50│ 8,00│ 12,00│ 10,50│ 15,20 │
│ │энергоэффективных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │насосов по КПД и │ │ │ │ │ │ │ │
│ │энергопотреблению и │ │ │ │ │ │ │ │
│ │насосов нового │ │ │ │ │ │ │ │
│ │поколения без │ │ │ │ │ │ │ │
│ │механизма привода, шт.│ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 2.8. │Применение новых видов│28 000 │2005 - 2010│ 52,00│ 10,00│ 12,00│ 30,00│ 6,00 │
│ │запорных арматур │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(шаровые, дисковый │ │ │ │ │ │ │ │
│ │поворотный), шт. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 2.9. │Внедрение │ 20,20│2005 - 2010│ 20,20│ 0,00│ 10,00│ 10,20│ │
│ │контрольно-поисковых │ │ │ │ │ │ │ │
│ │систем эксплуатации │ │ │ │ │ │ │ │
│ │котельных, млн. руб. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 2.2. │Энергосбережение в │ │ │ │ │ │ │ │
│ │тепловых сетях │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│2.2.2.│Диспетчеризация работы│ 14,3 │2005 - 2010│ 14,30│ 3,20│ 3,20│ 7,90│ 3,20 │
│ │тепловых сетей, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │млн. руб. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│2.2.3.│Применение │ 1 500 │2005 - 2010│ 33,00│ 4,00│ 9,00│ 20,00│ 6,20 │
│ │автоматически │ │ │ │ │ │ │ │
│ │регулирующих клапанов │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в тепловых камерах для│ │ │ │ │ │ │ │
│ │гидравлической │ │ │ │ │ │ │ │
│ │регулировки тепловых │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сетей, шт. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│2.2.4.│Утепление тепловых │ 265 │2005 - 2010│ 121,00│ 5,00│ 40,00│ 76,00│ 24,50 │
│ │сетей с применением │ │ │ │ │ │ │ │
│ │новых │ │ │ │ │ │ │ │
│ │теплоизоляционных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │материалов, км │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│2.2.5.│Защита │ 2 400 │2005 - 2010│ 4,00│ 1,00│ 1,00│ 2,00│ 4,50 │
│ │электродвигателей от │ │ │ │ │ │ │ │
│ │падения напряжения, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │шт. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 2.3. │Установка приборов │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учета │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│2.3.1.│Установка приборов │ 640 │2005 - 2010│ 39,46│ 5,00│ 15,00│ 19,46│ 21,40 │
│ │учета тепла и воды у │ │ │ │ │ │ │ │
│ │источника и на │ │ │ │ │ │ │ │
│ │границах раздела, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │компл. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│2.3.2.│Монтаж контрольно - │ 358 │2005 - 2010│ 78,00│ 5,00│ 25,00│ 48,00│ 16,50 │
│ │измерительных приборов│ │ │ │ │ │ │ │
│ │и автоматики, ед. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ │ИТОГО по малозатратным│ │ │ 702,66│ 95,20│193,20│ 414,26│ 144,10 │
│ │мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ │ III. Среднезатратные │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ мероприятия │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 3.1. │Оптимизация режимов │ 567 │2005 - 2010│ 125,00│ 15,00│ 20,00│ 90,00│ 48,20 │
│ │функционирования │ │ │ │ │ │ │ │
│ │тепловых сетей, км │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 3.2. │Перевод котельных на │ 154,40│2006 - 2010│ 154,40│ 10,00│ 30,00│ 114,40│ 177,70 │
│ │электроотопление │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 3.3. │Перевод котельных на │ 68 │2005 - 2010│ 99,00│ 5,00│ 40,00│ 54,00│ 28,00 │
│ │двухконтурную систему │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 3.4. │Перевод котельных на │ 20 │2005 - 2010│ 145,05│ 0,00│ 55,00│ 90,05│ 98,00 │
│ │угольное топливо, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ед. млн. руб. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 3.5. │Перевод котельных на │ 44 │2006 - 2010│ 54,00│ 0,00│ 10,00│ 44,00│ │
│ │мазут │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 3.6. │Применение в │ 150 │2005 - 2006│ 29,00│ 0,00│ 14,00│ 15,00│ 6,20 │
│ │водотрубных котлах │ │ │ │ │ │ │ │
│ │трехходовой │ │ │ │ │ │ │ │
│ │горизонтальной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │аэродинамической схемы│ │ │ │ │ │ │ │
│ │движения газов в │ │ │ │ │ │ │ │
│ │котельных, работающих │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на жидком и газовом │ │ │ │ │ │ │ │
│ │топливе, котл. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 3.7. │Применение новых │ 20 │2005 - 2010│ 85,00│ 0,00│ 20,00│ 65,00│ 25,40 │
│ │технологий сжигания │ │ │ │ │ │ │ │
│ │твердого топлива свыше│ │ │ │ │ │ │ │
│ │10 Гкал, топки │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 3.8. │Внедрение центральных │ 45 │2005 - 2010│ 200,00│ 0,00│ 35,00│ 165,00│ 33,50 │
│ │автоматических │ │ │ │ │ │ │ │
│ │тепловых пунктов, шт. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│3.10. │Оптимизация режима │ 60 │2005 - 2010│ 145,00│ 5,00│ 30,00│ 110,00│ 27,80 │
│ │работы тяго-дутьевых │ │ │ │ │ │ │ │
│ │механизмов в │ │ │ │ │ │ │ │
│ │котельных, млн. руб. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│3.12. │Установка │ 64 │2005 - 2010│ 224,00│ 50,00│ 50,00│ 124,00│ 41,50 │
│ │высокоэффективных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │автоматизированных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │блочных, модульных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │котельных, работающих │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на жидком и газовом │ │ │ │ │ │ │ │
│ │топливе, кот. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│3.13. │Замена кожухотрубных │ 210 │2005 - 2010│ 73,00│ 10,00│ 20,00│ 43,00│ 15,80 │
│ │теплообменников на │ │ │ │ │ │ │ │
│ │пластинчатые, шт. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│3.14. │Замена физически и │ 425 │2005 - 2010│ 192,00│ 35,00│ 36,00│ 121,00│ 38,50 │
│ │морально устаревших │ │ │ │ │ │ │ │
│ │котлов, шт. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│3.15. │Применение новых │ 146 │2005 - 2006│ 18,20│ 0,00│ 9,20│ 9,00│ 9,40 │
│ │систем │ │ │ │ │ │ │ │
│ │топливоподготовки, шт.│ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│3.18. │Применение │ 64 │2005 - 2006│ 24,00│ 12,00│ 12,00│ 0,00│ 16,00 │
│ │энергоэффективных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │горелок, ед. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ │ИТОГО по │ │ │1 567,65│142,00│381,20│1 044,45│ 566,00 │
│ │среднезатратным │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ │ IV. Высокозатратные │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ мероприятия │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 4.1. │Реконструкция сетей на│ 116,66│2005 - 2010│ 116,66│ 0,00│ 25,00│ 91,66│ 34,30 │
│ │ППУ, млн. руб. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 4.2. │Применение полимерных │ 126,00│2005 - 2010│ 126,00│ 24,00│ 34,00│ 68,00│ 21,00 │
│ │труб │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 4.3. │Создание │ 2 │2005 - 2010│ 186,00│ 0,00│ 36,00│ 150,00│ 53,20 │
│ │демонстрационных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │энергоэффективных зон,│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ед. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 4.4. │Использование │ 27,5 │2005 - 2010│ 27,50│ 0,00│ 4,00│ 23,50│ 12,20 │
│ │нетрадиционных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │источников энергии │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(тепловые насосы, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │биореакторы), │ │ │ │ │ │ │ │
│ │млн. руб. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 4.5. │Создание Единой │ 10,3 │2005 - 2006│ 10,30│ 1,30│ 9,00│ 0,00│ │
│ │геоинформационной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │системы ЖКХ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │республики, млн. руб. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ 4.6. │Внедрение │ │ │ 0,00│ │ │ │ │
│ │автоматизированных │ │ ├────────┤ │ │ │ │
│ │систем диспетчерского │ 134,06│2004 - 2010│ 134,06│ 22,14│ 15,10│ 96,82│ 24,00 │
│ │контроля и управления │ │ ├────────┤ │ │ │ │
│ │(АСДКУ) в ЖКХ, │ │ │ 0,00│ │ │ │ │
│ │млн. руб. │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ │ИТОГО по │ │ │ 474,52│ 23,44│ 89,10│ 361,98│ 144,70 │
│ │высокозатратным │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
├──────┼──────────────────────┼─────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┤
│ │ВСЕГО по мероприятиям:│ │ │2 884,61│300,29│676,02│1 862,25│ 854,80 │
└──────┴──────────────────────┴─────────┴───────────┴────────┴──────┴──────┴────────┴─────────────┘
Приложение N 2
к Подпрограмме "Энергосбережение
в жилищно-коммунальном хозяйстве",
утвержденной
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 октября 2005 г. N 585
Система программных мероприятий к Подпрограмме
"Энергосбережение в ЖКХ на 2005 - 2006 годы и
на период до 2010 года"
| N п /п | Наименование проекта | Всего финансовых средств | В том числе по источникам финансирования | Исполни- тели | |||||||||||
| Федеральный бюджет | Бюджет РС(Я) | Внебюджетные источники | |||||||||||||
| Всего | Капи- тальные вложения | Прочие текущие затраты | НИОКР | Всего | Капи- тальные вложения | Прочие текущие затраты | НИОКР | Всего | Капи- тальные вложения | Прочие текущие затраты | НИОКР | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| | | | "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве" Республики Саха (Якутия) | | | | | ||||||||
| | Итого по Подпрограмме | 2 838,56 | 258,80 | 258,80 | | | 1 425,00 | 1 425,00 | | | 1 154,76 | 1 154,76 | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2005 | 300,290 | 5,000 | 5,000 | | | 155,000 | 155,00 | | | 140,290 | 140,290 | | | |
| | 2006 | 676,020 | 67,600 | 67,600 | | | 380,000 | 380,00 | | | 228,420 | 228,420 | | | |
| | 2007 - 2010 | 1 862,250 | 186,200 | 186,200 | | | 890,000 | 890,00 | | | 786,050 | 786,050 | | | |
Приложение N 3
к Подпрограмме "Энергосбережение
в жилищно-коммунальном хозяйстве",
утвержденной
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 октября 2005 г. N 585
Сводные показатели финансирования Подпрограммы
"Энергосбережение в ЖКХ на 2005 - 2006 годы
и на период до 2010 года"
(в млн. руб.)
| N | Отрасли экономики и инвестиционные проекты | | |||
| | II ЭТАП | Всего | |||
| 2005 г. | 2006 г. | 2007 - 2010 г.г. | |||
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Жилищно-коммунальное хозяйство | | | | |
| | всего: | 300,29 | 676,02 | 1 862,25 | 2 838,56 |
| | | | | | |
| | федеральный бюджет | 5,00 | 67,60 | 186,20 | 258,80 |
| | республиканский бюджет | 155,00 | 380,00 | 890,00 | 1 425,00 |
| | местный бюджет | 0,00 | 40,00 | 160,00 | 200,00 |
| | средства предприятия | 140,30 | 153,42 | 486,00 | 779,72 |
| | другие внебюджетные средства | 0,00 | 35,00 | 140,00 | 175,00 |
Приложение N 4
к Подпрограмме "Энергосбережение
в жилищно-коммунальном хозяйстве",
утвержденной
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 октября 2005 г. N 585
Распределение капитальных вложений по источникам
финансирования Подпрограммы "Энергосбережение
жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Саха (Якутия)"
в 2005 г., млн. руб.
Рисунок не приводится.
Приложение N 5
к Подпрограмме "Энергосбережение
в жилищно-коммунальном хозяйстве",
утвержденной
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 октября 2005 г. N 585
Распределение капитальных вложений по источникам
финансирования Подпрограммы "Энергосбережение
жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Саха (Якутия)"
в 2006 г., млн. руб.
Рисунок не приводится.
Приложение N 6
к Подпрограмме "Энергосбережение
в жилищно-коммунальном хозяйстве",
утвержденной
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 октября 2005 г. N 585
Распределение капитальных вложений по источникам
финансирования Подпрограммы "Энергосбережение
жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Саха (Якутия)"
в 2007 - 2010 г.г., млн. руб.
Рисунок не приводится.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 октября 2005 г. N 585
Подпрограмма
"Энергосбережение в бюджетной сфере и в жилом фонде"
республиканской целевой программы
"Энергосбережение в Республике Саха (Якутия) на период
2005 - 2006 годы и перспективу до 2010 года"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование Энергосбережение в бюджетной сфере и в
Подпрограммы жилом фонде
Государственный Министерство экономического развития
заказчик - координатор Республики Саха (Якутия)
Подпрограммы
Основные разработчики Министерство жилищно-коммунального
Подпрограммы хозяйства Республики Саха (Якутия),
Министерство экономического развития
Республики Саха (Якутия), ГУП
"Республиканский центр
энергоресурсосбережения"
Цели и задачи Цель Подпрограммы - оптимизация расходов
Подпрограммы, основные республиканского и местных бюджетов на
целевые показатели энергообеспечение и повышение
эффективности использования
энергоресурсов за счет сокращения
непроизводительных расходов и потерь
энергоносителей.
Задачи Подпрограммы:
Снижение удельных расходов
топливно-энергетических ресурсов;
снижение удельного потребления энергии;
проведение технико-экономической
инвентаризации, энергоаудита объектов
бюджетной сферы и жилого фонда;
внедрение механизма экономического
стимулирования; расширение применения
современными техническими средствами
измерения, учета и регулирования
потребления энергоресурсов; оптимизация
жилого фонда; выполнение комплекса
организационных, технических и
экономических мероприятий.
Основные мероприятия Организационные мероприятия:
Подпрограммы Техническая инвентаризация объектов
бюджетной сферы; энергетическая
паспортизация зданий.
Технические мероприятия:
Утепление зданий; внедрение
энергономичного оборудования; установка
приборов учета энергоресурсов; внедрение
автоматизированных индивидуальных
тепловых пунктов; промывка и
регулирование систем отопления.
Экономические мероприятия:
Разработка нормативной базы
экономического стимулирования;
проведение экспертизы мероприятий по
энергосбережению на экономическую
эффективность.
Исполнители Министерство жилищно-коммунального
Подпрограммы хозяйства РС(Я), Министерство
экономического развития Республики Саха
(Якутия), министерства и ведомства
бюджетной сферы Республики Саха
(Якутия), муниципальные образования
улусов и городов, Министерство финансов
Республики Саха (Якутия) (по вопросам
финансового обеспечения Программы)
Контроль за Осуществляет Министерство экономического
реализацией развития Республики Саха (Якутия),
Подпрограммы Министерство финансов Республики Саха
(Якутия) в порядке, установленном для
контроля за реализацией республиканских
целевых программ.
ВВЕДЕНИЕ
Одними из важнейших составляющих расходной части бюджета Республики Саха (Якутия) являются расходы на энергообеспечение бюджетной сферы. При больших расстояниях и дороговизне доставки энергоресурсов расходы республики на данные цели достигают 2,5 млрд. руб. Решение проблем энергосбережения в бюджетной сфере усугубляется следующими обстоятельствами:
Действующей договорной системой на энергообеспечение между энергоснабжающими организациями и бюджетными учреждениями;
Отсутствием заинтересованности бюджетных учреждений и их персонала в экономии средств, в частности, в экономии расходов на энергообеспечение. Это связано с тем, что при существующем порядке исполнения бюджета сэкономленные средства, например, уже на первоначальной стадии установки приборов учета тепла, изымаются у бюджетных организаций. Индикаторами такого положения дел являются: оснащенность бюджетной сферы приборами учета тепла составляет 2,5%, многие учреждения допускают оплату за электроэнергию по установленной мощности, которая в несколько раз превышает оплату по показаниям приборов учета электроэнергии, счета на оплату энергоресурсов и предъявленные объемы оплачиваются без особой проверки;
Низким уровнем подготовленности персонала бюджетных учреждений по вопросам договорных отношений, действующих нормативно-правовых актов в области энергообеспечения, неумением воспроизвести расчеты объемов энергопотребления, неинформированностью о действующих тарифах, изменениях нормативно-законодательной базы и т.д.
До сих пор в республике отсутствуют четкая нормативно-правовая база энергосбережения, единый координирующий центр управления процессом энергосбережения в бюджетной сфере и жилом фонде.
Правительство Российской Федерации постановлениями от 2 ноября 1995 года N 1087 "О неотложных мерах по энергоресурсосбережению" и от 8 июля 1997 года N 832 "О повышении эффективности использования энергетических ресурсов и воды предприятиями, учреждениями и организациями бюджетной сферы" приняло решение о переходе к 2000 году на приборный учет и регулирование расхода энергоресурсов. Но эти решения до сих пор не выполнены.
В этих условиях Подпрограмма энергосбережения в бюджетной сфере, обеспеченная разработанным механизмом экономического стимулирования и привлечения средств инвесторов, является в настоящее время наиболее актуальной и необходимой мерой по оптимизации расходной части при дефиците бюджета Республики Саха (Якутия).
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Цель Подпрограммы:
Оптимизация расходов республиканского и местных бюджетов на энергообеспечение и повышение эффективности использования энергоресурсов за счет сокращения непроизводительных расходов и потерь энергоносителей.
Задачи Подпрограммы:
Снижение удельных расходов топливно-энергетических ресурсов.
Снижение удельного потребления энергии.
Проведение технико-экономической паспортизации, энергоаудита объектов бюджетной сферы и жилищного фонда.
Внедрение механизма экономического стимулирования.
Расширение применения современными техническими средствами измерения, учета и регулирования потребления энергоресурсов.
Оптимизация объектов жилого фонда.
Выполнение комплекса организационных, технических и экономических мероприятий.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы:
Программу энергосбережения предусматривается реализовать в два этапа, сопряженных во времени с проводимой в республике жилищно-коммунальной реформой: первый этап - 2005 - 2006 годы, второй этап - 2007 - 2010 годы.
На первом этапе, в 2005 - 2006 годах предусматривается:
принятие необходимых нормативно-правовых документов для проведения энергосберегающей политики;
проведение обязательных энергетических обследований с последующей паспортизацией зданий;
внедрение в действие рыночных механизмов мобилизации средств, в том числе населения.
Проведение комплекса технических малозатратных и среднезатратных быстро окупаемых мероприятий.
На втором этапе, в 2007 - 2010 годах, основными направлениями работ будут:
освоение принципиально новых малоэнергоемких технологий, высокоэффективных в энергетическом отношении видов оборудования, технических средств и материалов.